秦皇島開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)項目宣傳冊

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)--秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)目錄1 智慧園區(qū)的理解 11.1 智慧園區(qū)概述 11.2 智慧園區(qū)總體架構(gòu) 12 政策依據(jù)與技術(shù)規(guī)范 33 階段規(guī)劃 44 一期建設(shè)概況 54.1 一期架構(gòu) 54.2 系統(tǒng)特色 65 數(shù)據(jù)中心成果 85.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 85.2 規(guī)劃專題數(shù)據(jù) 105.3 建設(shè)專題數(shù)據(jù) 126 平臺建設(shè)成果 136.1 地理信息平臺 136.2 協(xié)同化辦公平臺 146.3 移動辦公平臺 156.4 三維基礎(chǔ)平臺 156.5 共享交換平臺（數(shù)據(jù)服務(wù)） 167 規(guī)劃管理應(yīng)用系統(tǒng) 177.1 園區(qū)一張圖應(yīng)用系統(tǒng) 177.2 規(guī)劃業(yè)務(wù)審批系統(tǒng) 187.3 建設(shè)規(guī)劃管理局行政辦公系統(tǒng) 207.4 重點項目管理現(xiàn)場決策系統(tǒng) 207.5 觸摸屏領(lǐng)導(dǎo)用圖系統(tǒng) 217.6 西區(qū)三維試點 218 一期總結(jié) 229 智慧園區(qū)展望 22智慧園區(qū)的理解智慧園區(qū)概述智慧園區(qū)，主要是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，充分利用和調(diào)動一切可用信息資源，對海量感知數(shù)據(jù)進行并行處理、數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)，是現(xiàn)實物理世界與互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界、物聯(lián)網(wǎng)智能世界這三個世界無縫連接、相互疊合構(gòu)成的嶄新的可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展空間和生活空間，提供全面感知，有效控制，高效管理，優(yōu)良服務(wù)。智慧園區(qū)全景圖智慧園區(qū)總體架構(gòu)秦皇島開發(fā)區(qū)“智慧園區(qū)”總體架構(gòu)是在深入研究住建部、測繪局、工信部等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，參考其他先進城市智慧城市建設(shè)及其他園區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，并結(jié)合秦皇島開發(fā)區(qū)的信息化發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計的，符合秦皇島開發(fā)區(qū)的信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求。智慧園區(qū)總體架構(gòu)信息全面感知通過網(wǎng)絡(luò)和各種終端、傳感器、人、物，在運行、服務(wù)中捕獲到的多種信息元數(shù)據(jù)，包括行業(yè)運行數(shù)據(jù)、上下文感知數(shù)據(jù)、服務(wù)過程數(shù)據(jù)和用戶特征數(shù)據(jù)。海量數(shù)據(jù)處理具備PB級的多部門、多行業(yè)異構(gòu)數(shù)據(jù)的存儲（1PB=210TB）；實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)并行計算與分布式處理；構(gòu)建基于人工智能的數(shù)據(jù)分析和知識管理的智能應(yīng)用。智能信息化應(yīng)用形成支撐智慧城市的行業(yè)智能應(yīng)用。建立面向服務(wù)的智慧城市綜合應(yīng)用的統(tǒng)一公共管理平臺。通過網(wǎng)絡(luò)提供普適、智能的應(yīng)用與服務(wù)。服務(wù)泛在化為公眾、為企業(yè)、為領(lǐng)導(dǎo)提供基于政務(wù)信息資源共享交換延伸的公共服務(wù)以及決策服務(wù)。政策依據(jù)與技術(shù)規(guī)范智慧城市建設(shè)是一項綜合性的巨大工程，智慧園區(qū)作為智慧城市建設(shè)的一個部分，需要從戰(zhàn)略規(guī)劃、管理創(chuàng)新、系統(tǒng)構(gòu)建和應(yīng)用服務(wù)等多方面展開研究和建設(shè)，需要多部門協(xié)同共建，需要廣泛研究和整合各部門、各行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指南。階段規(guī)劃夯實基礎(chǔ)時間階段：2013年至2014年建設(shè)內(nèi)容：開展“智慧園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)；搭建綜合數(shù)據(jù)中心總體框架，整合開發(fā)現(xiàn)有的各類信息資源；搭建地理信息平臺，建設(shè)園區(qū)綜合數(shù)據(jù)中心；搭建業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)框架，構(gòu)造“可持續(xù)發(fā)展”的信息化建設(shè)環(huán)境；搭建協(xié)同化辦公平臺，開發(fā)建設(shè)電子政務(wù)辦公平臺。全面推開時間階段：2014年至2016年建設(shè)內(nèi)容：重點整合人口、法人、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展數(shù)據(jù)、空間信息四大數(shù)據(jù)庫，基本建成數(shù)據(jù)交叉清晰、交換、共享的技術(shù)體系、指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綜合數(shù)據(jù)中心建設(shè)；全面開展地下管線普查，進行地下空間信息化建設(shè)；完善地理信息平臺、協(xié)同化辦公平臺、移動辦公平臺、共享交換平臺的系統(tǒng)建設(shè)；共享交換示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與推廣，完善政府資源體系目錄建設(shè)；通過與云計算技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，增強平臺性能。深度挖掘、智能決策時間階段：2017年至以后建設(shè)內(nèi)容：進行信息資源的深度挖掘，引入BI技術(shù)建立決策智能模型，建立基于三維及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的決策支持應(yīng)用等系統(tǒng)；完善管理辦法，使平臺的管理職能被固化；建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，建立政府部門的信息交換的有效機制，建成秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。一期建設(shè)概況秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)一期項目，是以“一網(wǎng)（電子政務(wù)專網(wǎng)）、一中心（智慧園區(qū)綜合數(shù)據(jù)中心）、四平臺（協(xié)同化辦公平臺、地理信息平臺、移動辦公平臺、共享交換平臺）”建設(shè)為重點，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各種數(shù)據(jù)的整合，使之便于共享和容易使用，實現(xiàn)規(guī)劃管理的“智慧感知、智慧融合、智慧分析、智慧決策、智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)”，全面形成規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公、審批、監(jiān)管、和服務(wù)的新型管理方式，最終提高建設(shè)規(guī)劃管理局的規(guī)劃管理水平與工作效率，實現(xiàn)陽光規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，更好的服務(wù)于民生。一期架構(gòu)智慧園區(qū)總體架構(gòu)之一期建設(shè)內(nèi)容智慧園區(qū)一期架構(gòu)系統(tǒng)特色基于項目的管理模式基于項目進行規(guī)劃業(yè)務(wù)管理，更清晰的展示規(guī)劃業(yè)務(wù)詳細(xì)情況，便于園區(qū)的綜合數(shù)據(jù)分析、決策。業(yè)務(wù)辦理模式的轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的人工辦件到圖文檔一體化的無紙化辦公；從紙質(zhì)圖紙到觸摸屏多圖集自由切換；從固定場所辦公到移動模式辦公；數(shù)據(jù)管理模式的轉(zhuǎn)變從單一文件式管理到海量數(shù)據(jù)庫管理；從散落、零散的審批資料管理到圖文檔的一體化管理；從單一案件式管理到基于項目的全生命周期管理。促進業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立一套業(yè)務(wù)審批流程信息化建設(shè)規(guī)范；建立一套數(shù)據(jù)采集、入庫、管理、更新、應(yīng)用一體化的管理規(guī)范。支持多源數(shù)據(jù)匯交通過搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架，為智慧園區(qū)建設(shè)后期數(shù)據(jù)的擴展、共享、匯交打下基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心成果在項目建設(shè)中，我們已經(jīng)建立起綜合數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，并在此基礎(chǔ)上建立了綜合數(shù)據(jù)中心空間數(shù)據(jù)庫，包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、建設(shè)類數(shù)據(jù)庫、地下空間數(shù)據(jù)庫、土地類數(shù)據(jù)庫、人口信息數(shù)據(jù)庫、單位法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)。智慧園區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地形圖影像電子地圖矢量電子地圖地名地址數(shù)據(jù)興趣點三維模型數(shù)據(jù)規(guī)劃專題數(shù)據(jù)城市總體規(guī)劃中心城區(qū)總規(guī)開發(fā)區(qū)西區(qū)總規(guī)控制性詳細(xì)規(guī)劃總平圖專項規(guī)劃市政管線綠地系統(tǒng)綜合防災(zāi)規(guī)劃控制線規(guī)劃審批數(shù)據(jù)在建設(shè)規(guī)劃管理的工作中，依據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)，進行規(guī)劃業(yè)務(wù)審批而產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括如項目選址紅線、用地紅線、工程紅線、竣工驗線等數(shù)據(jù)。建設(shè)專題數(shù)據(jù)建設(shè)動態(tài)圖反應(yīng)地塊的建設(shè)狀態(tài)：已撥建成、已撥未建、已撥在建、閑置用地、預(yù)留地、預(yù)選址、現(xiàn)狀綠地、臨時用地、村址等。重點項目數(shù)據(jù)重點項目建設(shè)過程的數(shù)據(jù)，包括：項目投資額狀況、建設(shè)進度數(shù)據(jù)、施工情況、設(shè)計效果圖等。平臺建設(shè)成果地理信息平臺地理信息平臺是在智慧園區(qū)數(shù)據(jù)中心成果的基礎(chǔ)上，基于最新GIS架構(gòu)技術(shù)、最新開發(fā)模式集成的“基礎(chǔ)”與“應(yīng)用”一體化綜合開發(fā)應(yīng)用平臺。地理信息平臺的定位為新一代數(shù)據(jù)綜合建庫系統(tǒng)和一張圖綜合應(yīng)用系統(tǒng)，注重業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)展示。涵蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用支持、服務(wù)發(fā)布、共享交換、安全備份等方面的內(nèi)容，從規(guī)劃、國土、市政、共享交換等業(yè)務(wù)領(lǐng)域提煉數(shù)據(jù)層面應(yīng)用需求，加以歸納梳理，在業(yè)務(wù)架構(gòu)上涉及數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)資源發(fā)布、輔助決策等方面需求形成GIS應(yīng)用一張圖大綜合管理服務(wù)平臺。地理信息平臺架構(gòu)協(xié)同化辦公平臺協(xié)同化辦公平臺是基于框架和工作流技術(shù)研發(fā)，采用定制的手段支撐公文處理、業(yè)務(wù)審批、協(xié)同辦公、電子文件傳遞和辦公助手等辦公現(xiàn)代化管理應(yīng)用。協(xié)同化辦公平臺首先構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用框架，在框架上實現(xiàn)基礎(chǔ)的公共功能，再在框架基礎(chǔ)上搭建所需的各個應(yīng)用子系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的特有功能通過接口接入框架。系統(tǒng)與框架之間實現(xiàn)無縫對接，最終形成一套完整的系統(tǒng)。同時，框架支持快速構(gòu)建的開發(fā)模式，有利于無縫集成以后將要建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)。協(xié)同辦公平臺架構(gòu)定制端移動辦公平臺以平板電腦、手機端等移動設(shè)備為載體，搭建移動辦公平臺，通過移動辦公，可以突破時間和空間的限制來進行辦公，提高工作效率和協(xié)同辦公的強度。移動辦公平臺架構(gòu)三維基礎(chǔ)平臺搭建三維基礎(chǔ)平臺，利用先進的三維建模技術(shù)，建立秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的三維仿真場景模型，更為直觀的為用戶多角度呈現(xiàn)地貌形態(tài)、建筑物外觀、規(guī)劃場景模型，指導(dǎo)或輔助決策。三維平臺架構(gòu)共享交換平臺（數(shù)據(jù)服務(wù)）搭建共享交換平臺，可以實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的共享發(fā)布、資源展示，為未來在秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理局各部門和下屬單位，秦皇島市開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門、單位之間建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺。項目一期按照共享平臺的技術(shù)基礎(chǔ)，可以直接提供數(shù)據(jù)服務(wù)。但是建設(shè)好完整的共享平臺，還需要在后期項目中構(gòu)建功能服務(wù)、服務(wù)管理、共享控制等模塊。共享交換平臺架構(gòu)規(guī)劃管理應(yīng)用系統(tǒng)在平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，開發(fā)各種專業(yè)用途的應(yīng)用系統(tǒng)。目前一期項目建設(shè)以規(guī)劃管理為重心，后續(xù)還可以拓展開發(fā)其他應(yīng)用系統(tǒng)，并實現(xiàn)各個應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一單點登陸。統(tǒng)一登陸門戶園區(qū)一張圖應(yīng)用系統(tǒng)整合展示園區(qū)各類專題圖集，提供信息查詢統(tǒng)計分析功能，主要包括：地圖瀏覽基礎(chǔ)功能、圖形分析比對功能、二三維聯(lián)動功能、規(guī)劃項目查詢分析和過程監(jiān)控評價功能、還包括拆遷分析、道路拓寬分析等規(guī)劃分析功能、業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析功能、園區(qū)項目建設(shè)動態(tài)統(tǒng)計分析功能等。園區(qū)一張圖項目信息查看規(guī)劃業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)以“一書三證”等規(guī)劃業(yè)務(wù)為核心，集圖、文、表、管一體化，實現(xiàn)規(guī)劃辦公業(yè)務(wù)審批流程規(guī)范化、圖文一體化、管理科學(xué)化的目標(biāo)。本系統(tǒng)以工作流的模式對規(guī)劃審批業(yè)務(wù)進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可滿足建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)工程竣工等管理業(yè)務(wù)要求，完成項目的報建、分件、審批、發(fā)證、歸檔及報表統(tǒng)計打印、電子簽名等工作。系統(tǒng)主界面業(yè)務(wù)流程圖項目查看CAD紅線繪制系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃管理局行政辦公系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)形式進行公文收發(fā)，實現(xiàn)局內(nèi)收文和發(fā)文的信息化管理，主要功能有公文審閱批示、電子簽名、公文管理查詢、審批箋和承辦箋打印等。重點項目管理現(xiàn)場決策系統(tǒng)以移動設(shè)備為載體，開發(fā)的重點項目管理現(xiàn)場決策系統(tǒng)，主要是實現(xiàn)在項目現(xiàn)場進行定位、現(xiàn)場圖片采集、查詢調(diào)閱規(guī)劃編制等各類規(guī)劃數(shù)據(jù)和其他城市專題數(shù)據(jù)，實現(xiàn)項目的現(xiàn)場管理。系統(tǒng)登陸圖集加載觸摸屏領(lǐng)導(dǎo)用圖系統(tǒng)以觸摸屏的方式進行展示，支持手勢語言，用于滿足領(lǐng)導(dǎo)日常對于圖形查看的需求，輔助領(lǐng)導(dǎo)辦公與決策，也可以用于行政辦公大廳中企業(yè)、公眾用戶的查詢，主要實現(xiàn)區(qū)劃定位、信息查詢、測量標(biāo)繪等地圖功能。在日常的管理工作中,能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策者提供極大的便利。觸摸屏領(lǐng)導(dǎo)用圖系統(tǒng)界面西區(qū)三維試點一期建設(shè)項目中，以數(shù)據(jù)園區(qū)起步區(qū)為中心，選取了大約5平方公里范圍作為三維建模試驗區(qū)，在綜合數(shù)據(jù)中心園區(qū)一張圖中，實現(xiàn)二三維聯(lián)動查看。二三維聯(lián)動一期總結(jié)一期項目建設(shè)，我們建立起了“智慧園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，整合了包含基礎(chǔ)地理框架數(shù)據(jù)、規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)以及各類專題數(shù)據(jù)的秦皇島開發(fā)區(qū)綜合空間數(shù)據(jù)庫，搭建了地理信息平臺、協(xié)同化辦公平臺、移動辦公平臺、三維基礎(chǔ)平臺、共享交換平臺，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了園區(qū)一張圖應(yīng)用系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)、重點項目管理現(xiàn)場決策系統(tǒng)、觸摸屏領(lǐng)導(dǎo)用圖系統(tǒng)，并開展了三維建模試點建設(shè)。通過一期的系統(tǒng)建設(shè)，向無紙化辦公邁出了重要的一步。此外，還初步建立了政務(wù)資源目錄體系結(jié)構(gòu)，提供各種地圖服務(wù)、功能服務(wù)資源，可以提供給開發(fā)區(qū)其他單位、委辦局共享應(yīng)用。智慧園區(qū)展望通過一期的建設(shè)，我們已經(jīng)搭建好了基礎(chǔ)平臺框架，為全面建設(shè)智慧園區(qū)打下基礎(chǔ)。對于后續(xù)建設(shè)內(nèi)容方向，我們不妨做如下展望：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)庫建設(shè)一期搭建好標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)庫的框架，隨著項目建設(shè)的深入，將會納入更多類型的數(shù)據(jù)，包括各種專題的空間圖形數(shù)據(jù)、文本材料、物聯(lián)設(shè)備實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，所以標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)庫也會越來越豐富。平臺系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、方向要全面建設(shè)智慧園區(qū)，就需要在基礎(chǔ)平臺上開發(fā)各種專業(yè)用途的應(yīng)用系統(tǒng)。后期還將進一步豐富規(guī)劃建設(shè)方向的內(nèi)容，在建設(shè)監(jiān)管、規(guī)劃評價和公共服務(wù)方面下功夫，開展地下空間信息化建設(shè)，建設(shè)智慧管線，推廣共享交換示范應(yīng)用系統(tǒng)，繼續(xù)完善豐富和擴展系統(tǒng)平臺的功能，還可以將數(shù)字工地、智慧國土、智慧社區(qū)、智能招商等納入進來。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理模式通過綜合數(shù)據(jù)中心和系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)和規(guī)劃業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。后續(xù)還可以考慮將建管、執(zhí)法、環(huán)保、招投標(biāo)以及其他方向的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)納入進來，進行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理。數(shù)據(jù)、功能服務(wù)未來將會整合更為全面的數(shù)據(jù)，開發(fā)更豐富的服務(wù)功能，這些都可以以地圖或功能服務(wù)的形式向外提供共享，可以滿足其他委辦局和社會公眾的應(yīng)用需求。結(jié)合智慧園區(qū)總體架構(gòu)，對項目未來建設(shè)的展望：智慧園區(qū)總體架構(gòu)之項目展望（藍(lán)色虛線框代表下一步建設(shè)涉及內(nèi)容）協(xié)同辦公在一期搭建的協(xié)同化辦公平臺的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展開發(fā)有關(guān)辦公系統(tǒng)，如三維輔助決策支持系統(tǒng)、輔助招商引資系統(tǒng)、招投標(biāo)管理系統(tǒng)、效能監(jiān)控系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。繼續(xù)推進規(guī)劃管理辦公信息化建設(shè)。智慧規(guī)劃.智慧規(guī)劃總