《城市黑臭水體整治效果優(yōu)化評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）

DB工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):DBJ/T13-XXX-XXXX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào)：J1XXXX-20XXTechnicalstandardforoptimizingtheassessmentofurbanblackandodorouswaterbodiestreatmenteffects（征求意見(jiàn)稿）20xx年福州城市黑臭水體整治效果優(yōu)化評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Technicalstandardforoptimizingtheassessmentofurbanblackandodorouswaterbodiestreatmenteffects工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):DBJ/Txx-xxx-20xx住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào):Jxxxx-20xx主編單位：福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司批準(zhǔn)部門：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施日期：20xx年xx月xx日閩建科〔20XX〕XX號(hào)各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局，各有關(guān)單位：由福建省XXXXXXX公司、福建省XXXXXXXXXX共同編制的《福建省XXXXXXXXX標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)組織審查，批準(zhǔn)為福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)DBJ/T13-XXX-XXXX，自20XX年XX月XX日起實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中，有何問(wèn)題和意見(jiàn)請(qǐng)函告省廳科技與設(shè)計(jì)處。該標(biāo)準(zhǔn)由省廳負(fù)責(zé)管理，具體技術(shù)內(nèi)容由主編單位負(fù)責(zé)解釋。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳20XX年XX月XX日2根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)《城市黑臭水體整治效果優(yōu)化評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制計(jì)劃的通知（閩建科［2022］33號(hào)）的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容有：1總則；2術(shù)語(yǔ)；3基本規(guī)定；4初見(jiàn)成效評(píng)估；5長(zhǎng)制久清評(píng)估。本標(biāo)準(zhǔn)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)函告福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技與設(shè)計(jì)處（地址：福州市北大路242號(hào)，郵編：350001）和福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司（地址：福州市閩侯縣高新大道58-1號(hào)，郵政編碼：350108），以供今后修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司福建省建研工程顧問(wèn)有限公司中閩銘泰集團(tuán)有限公司本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：福州大學(xué)福州市倉(cāng)山中閩桑誠(chéng)水環(huán)境技術(shù)有限公司福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司嘉園環(huán)保有限公司中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：解建坤雷思聰林夷媛邱香貴余鋮李麗麗劉馨文李軍心高東昉錢暉賈婧姝徐開(kāi)欽范功端黃開(kāi)堅(jiān)練增宇黃周鋒余廣煒林照遠(yuǎn)本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX4 2術(shù)語(yǔ) 23基本規(guī)定 4初見(jiàn)成效評(píng)估 4.1一般規(guī)定 4.2主體工程竣工驗(yàn)收材料核實(shí) 54.3現(xiàn)場(chǎng)檢查 4.4公眾評(píng)議 4.5水質(zhì)監(jiān)測(cè) 4.6水體黑臭程度評(píng)估 5長(zhǎng)制久清評(píng)估 5.1一般規(guī)定 5.2工程驗(yàn)收材料核實(shí) 5.3現(xiàn)場(chǎng)檢查 5.4公眾評(píng)議 5.5水質(zhì)監(jiān)測(cè) 5.6水質(zhì)評(píng)估 5.7長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)評(píng)估 5.8長(zhǎng)制久清評(píng)估分級(jí) 附錄A評(píng)估報(bào)告模版 附錄B調(diào)查問(wèn)卷參考模板 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 21引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 22 221GeneralProvisions 12Terms 23BasicRequirements 4AssessmentofInitialResultsAchievedinBlackandOdorousWaterBodiesTreatment 4.1GeneralRequirements 4.2VerificationofCompletionAcceptanceMaterialsfortheMainProject 4.3On-siteInspection 64.4PublicComment 4.5WaterQualityMonitoring 4.6AssessmentoftheConditionofBlackandOdorousWaterBodiesinWaterQuality 5AssessmentofLong-termandSustainableEffectsinBlackandOdorousWaterBodiesTreatment 5.1GeneralRequirements 5.2VerificationofCompletionAcceptanceMaterialsfortheProject 5.3On-siteInspection 115.4PublicComment 5.5WaterQualityMonitoring 5.6WaterQualityAssessment 125.7AssessmentofLong-termEffectiveMechanismandConstruction 65.8ClassificationofLong-termandSustainableEffects 14AppendixAEvaluationReportTemplate 17AppendixBSurveyQuestionnaireReferenceTemplate ExplanationofWordinginthisStandard 21ListofQuotedStandards 22Addition：ExplanationofProvisions 221.0.1為科學(xué)有序開(kāi)展福建省黑臭水體整治效果評(píng)估工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障城市水體的長(zhǎng)制久清，切實(shí)提高公眾滿意度，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省縣（區(qū)）級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體整治效果的初見(jiàn)成效和長(zhǎng)制久清評(píng)估工作。1.0.3福建省城市黑臭水體整治效果評(píng)估，除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家及福建省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1城市黑臭水體urbanblackandodorouswaterbodies城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體。2.0.2主體工程mainprojects城市黑臭水體整治方案中確定的與控源截污、水質(zhì)改善直接相關(guān)的工程。2.0.3控源截污工程externalpollutionsourcecontrolandinterceptionprojects污染源的截污納管、城市雨水徑流和排水系統(tǒng)溢流污染控制工程。2.0.4內(nèi)源治理internalpollutionsourcetreatment垃圾清理、生物殘?bào)w清理和清淤疏浚等工程。2.0.5生態(tài)修復(fù)ecologicalrestoration城市水體的岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化和人工增氧等工程。3.0.1整治效果評(píng)估分為初見(jiàn)成效和長(zhǎng)制久清，根據(jù)工程完工情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，可先行開(kāi)展初見(jiàn)成效的評(píng)估，也可直接申請(qǐng)長(zhǎng)制久清評(píng)估，評(píng)估報(bào)告格式可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A執(zhí)3.0.2初見(jiàn)成效評(píng)估對(duì)象可以為一個(gè)或多個(gè)黑臭區(qū)，也可以是整個(gè)水體所有黑臭區(qū)。長(zhǎng)制久清評(píng)估對(duì)象應(yīng)為整個(gè)水體的所有黑臭區(qū)。3.0.3現(xiàn)場(chǎng)檢查存在以下任何一項(xiàng)重大不符合項(xiàng)的，初見(jiàn)成效和長(zhǎng)制久清評(píng)估均應(yīng)不通過(guò)：1現(xiàn)場(chǎng)存在令人不適的氣味或顏色，水體翻泥，水面有大面積垃圾、浮油；2河床存在裸露黑臭底泥，岸邊隨意堆放清淤淤泥；3排口存在污水直排現(xiàn)象；4僅通過(guò)撒藥、曝氣、不合理加蓋、臨時(shí)調(diào)水沖污等水體臨時(shí)治污措施進(jìn)行治理；5存在臨時(shí)簡(jiǎn)單攔蓄污水的情況；6流域內(nèi)存在利用河道輸送污水現(xiàn)象。3.0.4對(duì)于有水質(zhì)采樣條件的黑臭水體，應(yīng)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告作為證明材料。3.0.5涉及被填埋、加蓋后無(wú)法采樣、水體移位等整改后無(wú)水或無(wú)法采樣的黑臭水體，應(yīng)補(bǔ)充提供以下證明材料：1整治開(kāi)始和完成時(shí)間；42整治前中后的圖片或視頻；3提供該水體確實(shí)無(wú)水或無(wú)法采樣的證明材料；4填埋、加蓋、水體移位等整治工程的合理性證明材料。3.0.6當(dāng)黑臭水體影響范圍內(nèi)無(wú)常住或工作的居民時(shí)，可不開(kāi)展公眾評(píng)議。3.0.7評(píng)估單位應(yīng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)市政公用工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程其中一項(xiàng)咨詢專業(yè)備案，或具有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制能力的單位。3.0.8出具水質(zhì)、底泥監(jiān)測(cè)報(bào)告的單位應(yīng)具有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相關(guān)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。54.1一般規(guī)定4.1.1初見(jiàn)成效評(píng)估應(yīng)用于主體工程通過(guò)工程竣工驗(yàn)收，且連續(xù)3個(gè)月及以上水質(zhì)評(píng)估為無(wú)黑臭的水體，申請(qǐng)?jiān)u估時(shí)應(yīng)提供第三方水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。4.1.2初見(jiàn)成效評(píng)估程序應(yīng)包括主體工程驗(yàn)收材料的核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、公眾評(píng)議和水質(zhì)黑臭程度評(píng)估。4.1.3初見(jiàn)成效評(píng)估通過(guò)應(yīng)滿足以下條件：1主體工程驗(yàn)收材料應(yīng)完整；2現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)無(wú)重大不符合項(xiàng)；3公眾評(píng)議滿意度應(yīng)高于60含60且7天公示期內(nèi)無(wú)異議；4每次水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果均應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)4.6節(jié)中無(wú)黑臭的要求。4.1.4未通過(guò)初見(jiàn)成效評(píng)估，再次評(píng)估時(shí)間應(yīng)在3個(gè)月之后。4.2主體工程竣工驗(yàn)收材料核實(shí)4.2.1初見(jiàn)成效評(píng)估的工程竣工驗(yàn)收應(yīng)以與控源截污、內(nèi)源治理和水質(zhì)改善直接相關(guān)的主體工程完工為基礎(chǔ)，提供相關(guān)主體工程或措施的工程文檔、主體工程竣工驗(yàn)收材料和必要的影像資料，并核實(shí)與工程實(shí)施情況的一致性。4.2.2工程文檔應(yīng)包括工程的招標(biāo)文檔、中標(biāo)通知書、立項(xiàng)6批復(fù)、開(kāi)工證明、完工證明、結(jié)算單、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及投入運(yùn)行證明。4.2.3主體工程驗(yàn)收材料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、施工方案；2若實(shí)施清淤疏浚工程，應(yīng)提供底泥檢測(cè)報(bào)告，以及轉(zhuǎn)運(yùn)處置合同和臺(tái)賬等證明材料；3若實(shí)施水體周邊垃圾清運(yùn)及水面漂浮物打撈工程，應(yīng)提供服務(wù)協(xié)議、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬、支付憑證等能夠證明工程真實(shí)性的材料；4若實(shí)施管道檢測(cè)修復(fù)工程，應(yīng)提供管道檢測(cè)影像資料、管道修復(fù)施工記錄等相關(guān)文檔；若購(gòu)買管道檢測(cè)服務(wù)，應(yīng)提供管道檢測(cè)服務(wù)協(xié)議；5若實(shí)施臨時(shí)污水處理工程，應(yīng)提供工程設(shè)計(jì)/建設(shè)合同、設(shè)備租賃協(xié)議、委托運(yùn)行協(xié)議、運(yùn)行臺(tái)賬、臨時(shí)占地供電協(xié)議或電力部門出具的用電發(fā)票等可證明工程真實(shí)性的材料。4.2.4影像資料應(yīng)包括但不限于工程施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及評(píng)估對(duì)象水面、水體岸線整治前中后的圖片或視頻。4.3現(xiàn)場(chǎng)檢查4.3.1現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)包括水體感官、控源截污效果和其他檢查。4.3.2水體感官檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1水體感官是否有令人不適氣味或顏色，水體有無(wú)翻泥的現(xiàn)象，河床是否存在裸露黑臭底泥，岸邊是否存在清淤淤泥隨意堆放的現(xiàn)象；2水面有無(wú)大面積垃圾、浮油等影響水體感官的漂浮物的現(xiàn)象；3城市藍(lán)線或河湖管理控制線范圍內(nèi)，是否存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及隨意堆放生活垃圾的現(xiàn)象。4.3.3控源截污效果檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1水體相關(guān)排污企業(yè)是否存在環(huán)境違法的行為；2是否存在污水直排的現(xiàn)象；3雨水口是否存在晴天排污的現(xiàn)象；4是否存在臨時(shí)簡(jiǎn)單攔蓄污水的情況。4.3.4其他檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1是否存在河道簡(jiǎn)單硬化的情況；2是否存在僅通過(guò)撒藥、曝氣、不合理加蓋、臨時(shí)調(diào)水沖污等水體臨時(shí)治污措施進(jìn)行治理的情況。4.4公眾評(píng)議4.4.1公眾評(píng)議方式應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)填寫紙質(zhì)問(wèn)卷或電子問(wèn)卷。4.4.2公眾調(diào)查范圍應(yīng)沿黑臭水體周邊半徑1km范圍內(nèi)，或按當(dāng)?shù)刈罡哳l率的下風(fēng)側(cè)，距黑臭水體2km范圍內(nèi)。4.4.3公眾評(píng)議應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1被調(diào)查者應(yīng)為黑臭水體影響范圍內(nèi)的單位、社區(qū)居民和商戶；2有效調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)不少于100份，且有效調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)占總發(fā)放問(wèn)卷的90％以上；3問(wèn)卷調(diào)查期限應(yīng)在14天之內(nèi)。4.4.4調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)至少包括評(píng)估水體整治工程基本介紹、被調(diào)查者基本信息、水體感官信息、滿意度結(jié)論、調(diào)查人員基本信息等。調(diào)查問(wèn)卷示例可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B執(zhí)行。4.4.5公眾評(píng)議結(jié)論應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1若公眾評(píng)議滿意度低于60不含60應(yīng)視為公眾評(píng)議未通過(guò)；2若公眾評(píng)議滿意度高于90含90應(yīng)視為公眾評(píng)議通過(guò)，并列表統(tǒng)計(jì)不滿意信息；83若公眾評(píng)議滿意度高于60含60且低于90%（不含90應(yīng)視為存在爭(zhēng)議，針對(duì)不滿意問(wèn)卷應(yīng)核實(shí)到人，并梳理不滿意問(wèn)題清單，分析具體原因；4公眾評(píng)議結(jié)果應(yīng)在調(diào)查區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，7天內(nèi)無(wú)異議，公眾評(píng)議結(jié)論有效。4.5水質(zhì)監(jiān)測(cè)4.5.1水質(zhì)指標(biāo)測(cè)定和分析方法應(yīng)按《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法（第四版增補(bǔ)版）》執(zhí)行。4.5.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)按200m～600m間距設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；2每個(gè)水體應(yīng)不少于3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，水體治理的起點(diǎn)、中間點(diǎn)和終點(diǎn)至少各設(shè)置1個(gè)；3如有曝氣裝置，應(yīng)將監(jiān)測(cè)斷面布置在曝氣裝置上游4.5.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)月，每1～2周至少監(jiān)測(cè)一次，至少監(jiān)測(cè)3次以上。4.5.4監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮。4.6水體黑臭程度評(píng)估4.6.1水體黑臭程度應(yīng)對(duì)透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮4個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行單因子評(píng)價(jià)，整個(gè)水體黑臭程度應(yīng)根據(jù)參評(píng)指標(biāo)中最差等級(jí)來(lái)確定。4.6.2透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮4個(gè)指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.6.2的規(guī)定。9125～1012≥2.034≤8.0>15注：1水深不足25cm時(shí)，透明度指標(biāo)按實(shí)際水深的40％取值。則該監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)認(rèn)定為“無(wú)黑臭”；若1項(xiàng)指標(biāo)60%以上數(shù)據(jù)或不少于2項(xiàng)指標(biāo)30%以上數(shù)據(jù)達(dá)到“重度黑臭”級(jí)別的，該監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)認(rèn)定為“重度黑臭”；否則可認(rèn)定為“輕度黑臭”。4.6.4若連續(xù)3個(gè)以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定為“重度黑臭”，則監(jiān)測(cè)點(diǎn)之間的區(qū)域應(yīng)認(rèn)定為“重度黑臭”。4.6.5若水體60%以上的監(jiān)測(cè)點(diǎn)被認(rèn)定為“重度黑臭”，則整個(gè)水體應(yīng)認(rèn)定為“重度黑臭”。5.1一般規(guī)定5.1.1長(zhǎng)制久清評(píng)估應(yīng)用于水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，且所有整治工程全部完工并建立了長(zhǎng)效機(jī)制水體的評(píng)估。5.1.2長(zhǎng)制久清評(píng)估程序應(yīng)包括所有整治工程驗(yàn)收材料的核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、公眾評(píng)議、水質(zhì)評(píng)估和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。5.1.3長(zhǎng)制久清評(píng)估通過(guò)應(yīng)滿足以下條件：1工程驗(yàn)收材料應(yīng)完整；2現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)無(wú)重大不符合項(xiàng)；3公眾評(píng)議滿意度應(yīng)高于60含60且7天公示期間無(wú)異議；4每次水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果均應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)4.6節(jié)中無(wú)黑臭的要求；5長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)應(yīng)做到制度完善，目標(biāo)明確，責(zé)任到位，可操作性強(qiáng)，效果顯著。5.1.4未通過(guò)長(zhǎng)制久清評(píng)估，再次評(píng)估時(shí)間應(yīng)在6個(gè)月之后。5.1.5長(zhǎng)制久清評(píng)估宜每1~2年至少開(kāi)展1次。5.2工程驗(yàn)收材料核實(shí)5.2.1工程驗(yàn)收材料核實(shí)應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)4.2節(jié)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充附屬工程的驗(yàn)收材料。5.2.2附屬工程應(yīng)包括生態(tài)修復(fù)工程、智慧水務(wù)工程等。5.3現(xiàn)場(chǎng)檢查5.3.1現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)4.3節(jié)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充對(duì)生態(tài)修復(fù)工程、臨時(shí)污水處理設(shè)施、智慧水務(wù)應(yīng)用程度的檢查。5.3.2生態(tài)修復(fù)工程檢查應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1、應(yīng)檢查是否對(duì)原簡(jiǎn)單硬化的岸帶進(jìn)行改造和流域岸帶修復(fù)；2應(yīng)檢查是否有生態(tài)凈化措施，查看植物收割記錄，檢查收割是否及時(shí)；3應(yīng)檢查水體岸帶植被覆蓋率，包括植物配置種類、數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)等狀況；4應(yīng)檢查水體水生植物覆蓋率，包括水生植物配置種類、數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)等狀況；5應(yīng)檢查人工增氧工程是否只限于監(jiān)測(cè)斷面。5.3.3長(zhǎng)制久清評(píng)估期間應(yīng)確保臨時(shí)污水處理設(shè)施未運(yùn)行。5.3.4智慧水務(wù)應(yīng)用程度的檢查應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)檢查無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、自動(dòng)水位流量或水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等智慧感知設(shè)備及泵閘智能化管理控制系統(tǒng)在水體管理中的應(yīng)用程度；2應(yīng)檢查水體數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用程度。5.4公眾評(píng)議5.4.1公眾評(píng)議應(yīng)每半年開(kāi)展1次、至少連續(xù)2次。5.4.2被調(diào)查者應(yīng)包括上一次公眾評(píng)議中對(duì)整治效果不滿意的人員。5.4.3公眾評(píng)議其他要求應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)4.4節(jié)執(zhí)行。5.5水質(zhì)監(jiān)測(cè)5.5.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)采用手工監(jiān)測(cè)或在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)。5.5.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)月，每1～2周至少監(jiān)測(cè)一5.5.3監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括透明度、氧化還原電位、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷7個(gè)指標(biāo)。5.5.4水質(zhì)監(jiān)測(cè)其他要求應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)4.5節(jié)執(zhí)行。5.6水質(zhì)評(píng)估5.6.1水體黑臭程度評(píng)估應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)4.6節(jié)執(zhí)行。5.6.2水體評(píng)價(jià)為無(wú)黑臭時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838開(kāi)展水質(zhì)類別評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)應(yīng)至少包括溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷5個(gè)指標(biāo)。5.7長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)評(píng)估5.7.1長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制、水質(zhì)監(jiān)管及預(yù)警機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、資金保障制度的建設(shè)。5.7.2組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估要求應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，提供河湖長(zhǎng)制落實(shí)的相關(guān)文件，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門及水體整治維護(hù)單位；2應(yīng)將掛賬黑臭水體納入河湖長(zhǎng)制工作管理范圍，落實(shí)河湖長(zhǎng)制任務(wù)分工，明確責(zé)任部門職責(zé)，制定長(zhǎng)效管理方案；3應(yīng)執(zhí)行排污許可制度，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)監(jiān)管；4應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污個(gè)體戶的監(jiān)管。5.7.3目標(biāo)責(zé)任評(píng)估要求應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)建立清晰明確的績(jī)效考核和責(zé)任追究制度、整治績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)。宜將黑臭水體治理工作納入生態(tài)文明示范城市考核、河湖長(zhǎng)制工作考核、黑臭水體整治工程項(xiàng)目評(píng)比等；2由政府委托運(yùn)維的水體應(yīng)具有明確的委托協(xié)議和獎(jiǎng)懲機(jī)制；3由地方有關(guān)單位自行治理和維護(hù)的水體應(yīng)提供落實(shí)黑臭水體治理和日常維護(hù)單位的證明文檔，文檔中應(yīng)明確整治目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)。5.7.4運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制評(píng)估要求應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)建立健全主體工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制；2應(yīng)建立城市排水管網(wǎng)普查與養(yǎng)護(hù)機(jī)制；3應(yīng)建立排水管網(wǎng)接入管理和服務(wù)機(jī)制；4應(yīng)建立河湖水面清潔維護(hù)機(jī)制；5應(yīng)建立淤泥清運(yùn)及最終處置相關(guān)機(jī)制。5.7.5水質(zhì)監(jiān)管及預(yù)警機(jī)制評(píng)估要求應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)建立入河湖排污口監(jiān)管體系，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)督管理，開(kāi)展排污口定期監(jiān)測(cè)；2應(yīng)建立黑臭水體定期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)突發(fā)黑臭事件有完善的應(yīng)急預(yù)案。5.7.6信息公開(kāi)機(jī)制評(píng)估要求應(yīng)建立黑臭水體治理信息公開(kāi)機(jī)制，公開(kāi)公眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)公眾參與度。5.7.7資金保障制度評(píng)估要求應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1應(yīng)建立健全資金保障制度，保障水體長(zhǎng)效管理的資金來(lái)源；2政府主導(dǎo)投入的項(xiàng)目，治理和日常維護(hù)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政預(yù)算或有明確的融資渠道和方式；3采用社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)模式的項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政滾動(dòng)預(yù)算管理；4應(yīng)提供費(fèi)用保障機(jī)制建立的相關(guān)證明文檔。5.8長(zhǎng)制久清評(píng)估分級(jí)5.8.1在長(zhǎng)制久清評(píng)估通過(guò)的前提下，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)評(píng)估結(jié)果、公眾評(píng)議滿意度、水體岸帶植被覆蓋率、水域植被覆蓋率、智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度和水體數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用程度的差異，將長(zhǎng)制久清分為5個(gè)等級(jí)。5.8.2水質(zhì)評(píng)估結(jié)果A1應(yīng)參照表5.8.2的規(guī)定評(píng)分。水質(zhì)評(píng)估結(jié)果A1V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照評(píng)分S15.8.3公眾評(píng)議滿意度A2應(yīng)參照表5.8.3的規(guī)定評(píng)分。公眾評(píng)議滿意度A2對(duì)照評(píng)分S2055.8.4水體岸帶植被覆蓋率A3應(yīng)按下式計(jì)算，并應(yīng)參照表5.8.4的規(guī)定評(píng)分。A3=×100%(5.8.4)式中：A3——水體岸帶植被覆蓋率；L1——評(píng)估岸段的植被覆蓋面積，m2；L2——評(píng)估岸段的岸帶總面積，m2。水體岸帶植被覆蓋率指標(biāo)A3對(duì)照評(píng)分S3055.8.5水域植被覆蓋率項(xiàng)A4應(yīng)按下式計(jì)算，并應(yīng)參照表5.8.5的規(guī)定評(píng)分?！?00%(5.8.5)式中：A4——水域植被覆蓋率；L3——評(píng)估水體的植被覆蓋面積，m2；L4——評(píng)估水體的水域總面積，m2。水域植被覆蓋率指標(biāo)A4對(duì)照評(píng)分S4055.8.6智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度A5是指無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、自動(dòng)水位流量或水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等智慧感知設(shè)備及泵閘智能化管理控制設(shè)備在水體管理中的應(yīng)用程度，應(yīng)參照表5.8.6的規(guī)定評(píng)分。智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度A5應(yīng)用2項(xiàng)及以上對(duì)照評(píng)分S5055.8.7水體數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用程度A6應(yīng)參照表5.8.7的規(guī)定評(píng)水體數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用程度A6低高對(duì)照評(píng)分S6055.8.8長(zhǎng)制久清評(píng)估分級(jí)的評(píng)分應(yīng)下式計(jì)算：ΣS=S1+S2+S3+S4+S5+S6(5.8.8)式中：ΣS——長(zhǎng)制久清評(píng)估分級(jí)的評(píng)分；S1——水質(zhì)評(píng)估結(jié)果項(xiàng)的評(píng)分；S2——公眾評(píng)議滿意度項(xiàng)的評(píng)分；S3——水體岸帶植被覆蓋率項(xiàng)的評(píng)分；S4——水域植被覆蓋率項(xiàng)的評(píng)分；S5——智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度項(xiàng)的評(píng)分；S6——水體數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用程度項(xiàng)的評(píng)分。5.8.9長(zhǎng)制久清評(píng)估分級(jí)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1長(zhǎng)制久清（五星）：評(píng)分ΣS≥80；2長(zhǎng)制久清（四星）：評(píng)分70≤ΣS<80；2長(zhǎng)制久清（三星）：評(píng)分60≤ΣS<70；4長(zhǎng)制久清（二星）：評(píng)分50≤ΣS<60；5長(zhǎng)制久清（一星）：其他滿足長(zhǎng)制久清條件的情況。一概述評(píng)估背景評(píng)估范圍評(píng)估流程評(píng)估依據(jù)二社會(huì)自然環(huán)境概況2.1地理位置2.2城市建成區(qū)規(guī)劃2.3城市水系分布2.4排水系統(tǒng)概況三黑臭水體整治項(xiàng)目概況3.1黑臭水體概況3.2黑臭問(wèn)題診斷與成因分析3.3水體整治項(xiàng)目實(shí)施概況3.4水體整治效果目標(biāo)四黑臭水體整治效果評(píng)估4.1工程驗(yàn)收材料核實(shí)情況4.2現(xiàn)場(chǎng)檢查情況4.3公眾評(píng)議結(jié)果4.4水質(zhì)監(jiān)測(cè)（評(píng)估）結(jié)果4.5長(zhǎng)效機(jī)制建立評(píng)估4.5.1落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”和排污許可制度制度情況4.5.2綜合考核體系建立情況4.5.3運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制建立情況4.5.4水質(zhì)監(jiān)管及預(yù)警機(jī)制建立情況4.5.5信息公開(kāi)機(jī)制建立情況4.5.6資金保障制度建立情況五評(píng)估結(jié)論六建議居住或工作地離水體的距離:□＜100m□100m-4.您覺(jué)得治理后的水體是否還存在黑或者臭1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”；2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)先這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。1《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382《城市黑臭水體整治效果評(píng)估技術(shù)規(guī)范》DB45/T25573《幸福河湖評(píng)價(jià)規(guī)范》DB3301/T0340城市黑臭水體整治效果優(yōu)化評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13-XXX-202X，經(jīng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳202X年XX月XX日以閩建科〔202X〕XX號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，備案號(hào)為J1XXXX-202X。本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，編制組進(jìn)行了城市黑臭水體整治優(yōu)化評(píng)估技術(shù)的調(diào)查研究，總結(jié)了我國(guó)城市黑臭水體整治效果分析及評(píng)估體系優(yōu)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《城市黑臭水體整治效果優(yōu)化評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。 262術(shù)語(yǔ) 273基本規(guī)定 284初見(jiàn)成效評(píng)估 294.1主體工程竣工驗(yàn)收材料核實(shí) 294.4公眾評(píng)議 294.5水質(zhì)監(jiān)測(cè) 304.6水質(zhì)黑臭程度評(píng)估 315長(zhǎng)制久清評(píng)估 325.1一般規(guī)定 325.7長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)評(píng)估 321.0.1城市黑臭水體不僅給群眾帶來(lái)了極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問(wèn)題，國(guó)務(wù)院頒布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出“到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。城市黑臭水體整治已經(jīng)成為地方各級(jí)人民政府改善城市人居環(huán)境工作的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)福建省各地政府主管部門組織黑臭水體整治效果的優(yōu)化評(píng)估工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障城市水體的長(zhǎng)制久清，切實(shí)提高人居環(huán)境質(zhì)量和百姓滿意度，特編制本指南。1.0.3本指南適用于城市建成區(qū)內(nèi)的水體。主要用于指導(dǎo)地方各級(jí)人民政府組織實(shí)施城市黑臭水體的排查與識(shí)別、整治方案的制定及與實(shí)施、整治效果評(píng)估與考核、長(zhǎng)效機(jī)制建立與政策保障等工作。1.0.4目前我國(guó)并未出臺(tái)黑臭水體治理、后評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，黑臭水體的治理工作主要依據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》、《黑臭水體治理技術(shù)政策》、《城市黑臭水體整治-排口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》、《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評(píng)估工作的通知》等相關(guān)文檔要求，這些文檔是全國(guó)通用的基礎(chǔ)要求。2.0.1由于城市居民生產(chǎn)和生活用水量需求的增加，工業(yè)和生活廢水排放量也急劇增大，導(dǎo)致大量有機(jī)污染物排入水體中，其分解過(guò)程會(huì)消耗水中的溶解氧，導(dǎo)致水體低氧、缺氧。在厭氧水環(huán)境中，硫酸鹽還原菌等厭氧微生物分解有機(jī)污染物的過(guò)程中生成過(guò)量的氮元素、硫化氫等還原性惡臭氣體。此外，硫化氫等還原性物質(zhì)與水體中的重金屬元素（錳、鐵、銅等）反應(yīng)生成硫化亞鐵和硫化錳等酸性揮發(fā)性硫化物，從而使水體出現(xiàn)又黑又臭的現(xiàn)象。國(guó)家在頒布的《城市黑臭水體整治工作指南》里指出針對(duì)透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮4個(gè)評(píng)估指標(biāo)對(duì)城市黑臭水體進(jìn)行分級(jí)，將黑臭水體分為了“輕度黑臭””和“重度黑臭”。2.0.3控源截污工程包括污水管網(wǎng)完善、雨污水管網(wǎng)錯(cuò)混接排查和改造、沿河湖截污管道建設(shè)、末端排口整治、合流制溢流污染控制、雨水徑流污染控制等。2.0.4生態(tài)修復(fù)要求在滿足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對(duì)水體岸帶進(jìn)行生態(tài)化改造，減少對(duì)城市水體的渠化硬化，營(yíng)造生物生存環(huán)境，恢復(fù)和增強(qiáng)水體的自凈功能。有堤防的水體，岸帶為兩岸堤防之間的沙洲、河漫灘、堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的水體，岸帶為常水位時(shí)水陸交界處與歷史最高洪水位（設(shè)計(jì)洪水位）向外側(cè)延伸10米之間的地帶。3.0.5填埋、加蓋、水體移位等整治工程的合理性證明材料，如城市規(guī)劃及審批文檔、政府相關(guān)部門評(píng)估論證及批復(fù)文檔、工程技術(shù)方案論證報(bào)告及說(shuō)明文件等其他合理性證明材料。3.0.7評(píng)估單位宜從整治工作開(kāi)始就介入，應(yīng)對(duì)治理工程實(shí)施前后的基本情況做摸底調(diào)查。4.4.1~4.4.2主體工程驗(yàn)收材料的核實(shí)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：1核實(shí)工程實(shí)施情況與工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、施工方案和城市黑臭水體整治方案的一致性；2實(shí)施清淤疏浚措施的，還應(yīng)提供底泥檢測(cè)報(bào)告，以及轉(zhuǎn)運(yùn)處置合同和臺(tái)賬等證明材料；3水體周邊垃圾清運(yùn)及水面漂浮物打撈的，應(yīng)提供服務(wù)協(xié)議、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬、支付憑證等能夠證明工程真實(shí)性的材料；4實(shí)施管道檢測(cè)修復(fù)措施的，應(yīng)提供管道檢測(cè)影像資料、管道修復(fù)施工記錄等相關(guān)文檔，購(gòu)買管道檢測(cè)服務(wù)的，應(yīng)提供管道檢測(cè)服務(wù)協(xié)議；5采用臨時(shí)污水處理設(shè)施的，應(yīng)提供工程設(shè)計(jì)/建設(shè)合同、設(shè)備租賃協(xié)議、委托運(yùn)行協(xié)議、運(yùn)行臺(tái)賬、臨時(shí)占地供電協(xié)議或電力部門出具的用電發(fā)票等可證明工程真實(shí)性的材料。4.4.1~4.4.5公眾評(píng)議單位應(yīng)在公眾調(diào)查問(wèn)卷完成后，對(duì)所有調(diào)查問(wèn)卷情況進(jìn)行整理分析，形成公眾評(píng)議總結(jié)報(bào)告，作為效果評(píng)估的依據(jù)。公眾評(píng)議總結(jié)報(bào)告應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1總結(jié)報(bào)告應(yīng)明確公眾評(píng)議的實(shí)施主體和實(shí)施方式（紙質(zhì)問(wèn)卷、電子問(wèn)卷等），對(duì)公眾評(píng)議完成的時(shí)間以及期間的天氣情況進(jìn)行說(shuō)明；2總結(jié)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明