2021年監(jiān)理工程師備考第一輪法規(guī)教材基礎(chǔ)精講章節(jié)考點(diǎn)重點(diǎn)知識標(biāo)注總結(jié)配真題全

2021年監(jiān)理工程師《監(jiān)理基本理論和法規(guī)》

教材章節(jié)考點(diǎn)基礎(chǔ)精講重點(diǎn)知識總結(jié)配真題全

一、命題特點(diǎn)與趨勢

L考試時(shí)間:2小時(shí)。

2.考試題型:50道單選，30道多選，總分110分。

3.合格標(biāo)準(zhǔn):66o

4.特點(diǎn):

分值比重有規(guī)律，

重點(diǎn)內(nèi)容年年考；

理解應(yīng)用最重要，

聽課做題考試過。

5.趨勢:

重者衡重，各章波動；全面撒網(wǎng)，各章開花；

考理解、考應(yīng)用、考細(xì)節(jié);

歷年真題重復(fù)率較高，重要考點(diǎn)考查頻繁。

6.復(fù)習(xí)方法：

找重點(diǎn)、查規(guī)律，講道理、知常識、不死記。

題目在精，不在多。不搞題海戰(zhàn)術(shù)。

重在理解，堅(jiān)決不要死記硬背！

7.易混淆考點(diǎn)要注意

對比；

反義詞；

排比羅列;

不得、禁止；

"和"與"或"；

各章節(jié)分值比重

2020201920182017

第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度4284164167313

*—**

第一早工程建設(shè)程序及組織實(shí)施模式113327327315

第三章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)12624810281192910622

第四章工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師428505327125

第五章建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理7517315529327

第八早建設(shè)工程監(jiān)理組織5311251265166516

第七章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4289213404327

第八章建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式4412741554138314

第九章建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理327431063125311

第十章建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)3154283274310

第11章國際工程咨詢與實(shí)施組織模式327101000000

合計(jì)5030110503011050301105030110

第1頁共224頁

考點(diǎn)題型2020年2019年2018年2017年

單項(xiàng)選擇題3324

建設(shè)工程監(jiān)理概述

多項(xiàng)選擇題22

單項(xiàng)選擇題1]23

建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度

多項(xiàng)選擇題111

【考點(diǎn)1】建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)

【考點(diǎn)2】強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍

【考點(diǎn)3】工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

【考點(diǎn)4］董事會與總經(jīng)理職責(zé)劃分

【考點(diǎn)5】建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度之間關(guān)系

第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述

一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)

（-）建設(shè)工程監(jiān)理的涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合

圓，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制,對合同、信息進(jìn)行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)

系進(jìn)行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

【四依據(jù)、三控兩管一協(xié)調(diào)、安全管理】

【例題】下列關(guān)于實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目法人可以依據(jù)自身需求和有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理，在工程監(jiān)理

單位協(xié)助下，進(jìn)行建設(shè)工程（）目標(biāo)有效控制，從而為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)提供了基本保證。

A.合同

B.造價(jià)

C.進(jìn)度

D.質(zhì)量

E.安全

『正確答案』BCD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)

行控制，對合同、信息進(jìn)行管理。

【例題】建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受（）委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)

文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制。

A.建設(shè)單位

B.承包單位

C.分包單位

I）.設(shè)計(jì)單位

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位

委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、

進(jìn)度進(jìn)行控制,對合同、信息進(jìn)行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行蜩，并履行建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

第2頁共224頁

1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位

《建筑法》，第三十一條明確規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理

單位實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。

工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。

同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

【監(jiān)管】W【監(jiān)督】#【監(jiān)理】

2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施前提

工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

《建筑法》第三十一條明確規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)

理合同。也就是說，工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

工程監(jiān)理單位只有與建設(shè)單位以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)

期限和酬金，以及雙方義務(wù)、違約責(zé)任后，才能在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工

程中擁有一定管理權(quán)限,是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

【管理權(quán)限】W【決策權(quán)】

【例題】根據(jù)《建筑法》，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要（）的委托和授權(quán)。

A.監(jiān)理單位

B.設(shè)計(jì)單位

C.施工單位

D.建設(shè)單位

r正確答案』D

r答案解析」本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定

管理權(quán)限,是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

3.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合同、法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件。

【例題】根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)包括（）。

A.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

B.評估報(bào)告

C.合同

D.法律法規(guī)

E.勘察設(shè)計(jì)文件

『正確答案』ACDE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合同、

法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件。

4.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施范圍

建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在

工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。

工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經(jīng)營范圍，為建設(shè)單位提供投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢

乃至全過程工程咨詢。

【施工階段】一【勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段】f【投資決策、全過程】

第3頁共224頁

［2017-1］建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容中，不屬于“相關(guān)服務(wù)”內(nèi)容的是（）。

A.決策

B.施工

C.勘察

D.保修

『正確答案』B

r答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)

理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服

務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。

5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)

“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

［2017-2］下列工作中，屬于工程監(jiān)理基本職責(zé)的是（）。

A.審查建設(shè)工程施工安全措施費(fèi)用的合理性

B.辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)

C.組織論證建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)

『正確答案』D

［答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)?；韭氊?zé)：“三控兩管一協(xié)調(diào)”、安全生

產(chǎn)管理。

（-）建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)

［2017-51］關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)的說法，正確的有（）。

A.服務(wù)性

B.科學(xué)性

C.獨(dú)立性

D.公平性

E.公益性

I1正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)：服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立

性、公平性。

1.服務(wù)性

在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)以及必要的試驗(yàn)、檢測手段，為建設(shè)單位

提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也不直接進(jìn)行工程施工；既不向建設(shè)單位承

包工程造價(jià)，也不參與施工單位的利潤分成。

工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。工程監(jiān)理單位不具有工

程建設(shè)重大問題的決策權(quán),只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、

造價(jià)和進(jìn)度，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。

【不具有決策權(quán)，因此服務(wù)性】

【2019-1】工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、

造價(jià)和進(jìn)度，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，

第4頁共224頁

體現(xiàn)了建設(shè)工程管理的（）。

A.服務(wù)性

B.階段性

C.必要性

D.強(qiáng)制性

『正確答案』A

r答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。服務(wù)性。工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單

位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán),只

能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，并履行

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。

【2015-2】工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，協(xié)助建設(shè)單位在

計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，這是建設(shè)工程監(jiān)理（）的具體表現(xiàn)。

A.服務(wù)性

B.獨(dú)立性

C.科學(xué)性

D.創(chuàng)新性

「正確答案』A

［答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。服務(wù)性。工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單

位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán),只

能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，并履行

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。

2.科學(xué)性

為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)際工作需求，工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的紅隊(duì)伍；應(yīng)有健全的

管理制度、科學(xué)的管理方法和手段；【有，是科學(xué)性】應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù);應(yīng)有科學(xué)的

工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。

【例題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)際工作需求，工程監(jiān)理單

位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的（）性質(zhì)。

A.服務(wù)性

B.公平性

C.獨(dú)立性

D.科學(xué)性

「正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。科學(xué)性。為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)際工作需

求，工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)有足夠數(shù)量的、有

豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍。

3.獨(dú)立性

工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。

獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提。

第5頁共224頁

在建設(shè)工程監(jiān)理工作過程中，必須建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照工作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用

科學(xué)的方法和手段，獨(dú)立地開展工作?！居?，才是獨(dú)立性】

【例題】根據(jù)《建筑法》，工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提是（）。

A.強(qiáng)制性

B.公正性

C.獨(dú)立性

D.科學(xué)性

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本

前提。

【2016-2】工程監(jiān)理單位組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照工作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的

方法和手段開展工程監(jiān)理工作，這是建設(shè)工程監(jiān)理（）的具體表現(xiàn)。

A.服務(wù)性

B.科學(xué)性

C.獨(dú)立性

D.公平性

『正確答案』C

［答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。獨(dú)立性。工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠信、

科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提。在建

設(shè)工程監(jiān)理工作過程中，必須建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照工作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科

學(xué)的方法和手段，獨(dú)立地開展工作。

4.公平性

在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。

【例題】監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理工作中體現(xiàn)公平性要求的是（）。

A.維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害施工單位的合法權(quán)益

B.協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，力求在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程

C.按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)

D.建立健全管理制度，配備有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。選項(xiàng)BC屬于服務(wù)性，選項(xiàng)D屬于科學(xué)性。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任

（一）工程監(jiān)理的法律地位

自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。

1.明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍

2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)

3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)

4.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)

［2014-51］自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，通過頒布有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，明確了

（）,逐步確立了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。

第6頁共224頁

A.工程監(jiān)理單位的職責(zé)

B.建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)

C.建設(shè)單位授權(quán)工程監(jiān)理單位的范圍

D.工程監(jiān)理人員的職責(zé)

E.強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍

『正確答案』ABDE

r答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，有關(guān)法律、

行政法規(guī)、部門規(guī)章等逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍；明確了

建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)；明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)；明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)。

［2020-5］根據(jù)《建筑法》，國家推行建筑工程監(jiān)理制度，（）可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工

程的范圍。

A.國務(wù)院

B.國家建設(shè)行政主管部門

C.省級人民政府

D.行業(yè)主管部門

『正確答案』A

［答案解析」本題考查的是工程監(jiān)理的法律地位。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

1.明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍

【建筑法授權(quán)行政法規(guī)】

【行政法規(guī)定性】【部門規(guī)章進(jìn)一步細(xì)化、定量】

《建筑法》規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍?！?/p>

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，五類工程必須實(shí)行監(jiān)理，即：①國家重點(diǎn)建設(shè)工程;②大

中型公用事業(yè)工程:③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工

程：⑤國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程。是指對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目，包括：【2020新增】

1）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項(xiàng)目；

2）高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目；

3）跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

4）對社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

5）其他骨干項(xiàng)目。

（2）大中型公用事業(yè)工程。是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目:

1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

2）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；

4）衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；

5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬n?以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬布以

下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理。

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

第7頁共224頁

（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。包括：

1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

2）使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。

（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。是指：

1）項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2）學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。

［2019-2］根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須實(shí)行監(jiān)理的工程是（）。

A.總投資額2000萬元的學(xué)校項(xiàng)目

B.總投資額2000萬元的供水項(xiàng)目

C.總投資額2000萬元的通信項(xiàng)目

D.總投資額2000萬元的地下管道項(xiàng)目

『正確答案』A

F答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律地位。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。是指：

1）項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；2）學(xué)校、

影劇院、體育場館項(xiàng)目。

［2017-3］根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，可不實(shí)行監(jiān)理的工程是總投資額為3000

萬元以下的（）。

A.供熱工程

B.學(xué)校工程

C.影劇院工程

D.體育場館工程

r正確答案』A

r答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律地位。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。是指：

1）項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；2）學(xué)校、

影劇院、體育場館項(xiàng)目。

【2016-3］根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，總投資為2500萬元的（）項(xiàng)目必須實(shí)

行監(jiān)理。

A.供水工程

B.郵政通信

C.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

D.體育場館

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律地位。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。是指：

1）項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；2）學(xué)校、

影劇院、體育場館項(xiàng)目。

【例題】依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，下列項(xiàng)目中，必須實(shí)行監(jiān)理的是（）。

A.建筑面積4000m2的影劇院項(xiàng)目

B.建筑面積40000m2的住宅項(xiàng)目

第8頁共224頁

C.總投資額2800萬元的新能源項(xiàng)目

D.總投資額2700萬元的社會福利項(xiàng)目

『正確答案』A

r答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律地位。選項(xiàng)B,成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面

積在5萬而以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬布以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理。選項(xiàng)

CD,需要超過3000萬元。

2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)

《建筑法》規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。

建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同?！?/p>

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工

程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)

系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。”

3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)

《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！?/p>

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程

師進(jìn)駐施工現(xiàn)場?！?/p>

“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)

行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！?/p>

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定："工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)

措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”

“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的,

應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理

單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！?/p>

4.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)

《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,

有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。”“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)

量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。”

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平

行檢驗(yàn)等形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理?！?/p>

【例題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任有（）。

A.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

B.針對采用新工藝的建設(shè)工程提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議

C.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)要求施工單位整改

D.監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度

E.將保證安全施工的措施報(bào)有關(guān)部門備案

『正確答案』AC

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律地位。選項(xiàng)B是設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任；選項(xiàng)D是施工單

位責(zé)任；選項(xiàng)E是建設(shè)單位責(zé)任。

（二）工程監(jiān)理的法律責(zé)任

1.工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任

第9頁共224頁

區(qū)分：攬活行為有過錯(cuò)、故意犯錯(cuò)、不履行工作職責(zé)。

（1）攬活行為有過錯(cuò)【攬活有過錯(cuò)、按監(jiān)理酬金罰】：“工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法

行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)

嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：

1）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

2）允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的?！?/p>

“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%

以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！?/p>

（2）故意犯錯(cuò)：

【故意犯錯(cuò)、直接罰款】【不再停業(yè)整頓，直接降級、吊銷】

【質(zhì)量方面犯錯(cuò)】【已經(jīng)造成嚴(yán)重后果】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行

為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得

的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

1）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的?！?/p>

【利害關(guān)系：5—10萬】“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)

備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正，處5萬元以上10萬

元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收?！?/p>

（3）不履行安全工作職責(zé)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低

資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追

究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的?！?/p>

【總結(jié)】

區(qū)分：攬活行為有過錯(cuò)、故意犯錯(cuò)、不履行工作職責(zé)。

1.【攬活有過錯(cuò)、按監(jiān)理酬金罰】

2.【故意犯錯(cuò)、直接罰款：50—100萬】【不再停業(yè)整頓，直接降級、吊銷】【質(zhì)量方面犯錯(cuò)】

【已經(jīng)造成嚴(yán)重后果】【利害關(guān)系：5—10萬】

3.【不履行安全工作職責(zé)：10—30萬】

（4）【工程重大安全事故罪】《刑法》第一百三十七條規(guī)定：”工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工

程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特

別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

[2020-53]根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位有（）行為的，責(zé)令改正，處50

萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，

承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

A.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程

B.允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程

C.與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量

D.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字

第10頁共224頁

E.轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

r正確答案』CD

r答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單

位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資

質(zhì)證書：有違法所得的，予以沒收：造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：1）與建設(shè)單位或者施工單

位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按

照合格簽字的?！?/p>

【2019-3］根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，降低工程

質(zhì)量的，責(zé)令改正。并對監(jiān)理單位處（）的罰款。

A.10萬元以上20萬元以下

B.10萬元以上30萬元以下

C.30萬元以上50萬元以下

D.50萬元以上100萬元以下

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單

位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資

質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：1）與建設(shè)單位或者施工單

位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按

照合格簽字的?！?/p>

［2018-59］根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，關(guān)于違反條例規(guī)定進(jìn)行罰款的說法，正確的有（）。

A.必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行的，對建設(shè)單位處20萬元以上50萬元以下罰款

B.未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，對施工單位處20萬元以上50萬元以下罰款

C.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，對監(jiān)理單位處監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款

D.工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，對監(jiān)理單位處監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款

E.未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，對設(shè)計(jì)單位處10萬元以上30萬元以下罰款

I'正確答案』ACE

r答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。選項(xiàng)B,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是建設(shè)單位的責(zé)

任；選項(xiàng)D,工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬

金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

［2017-4］根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，將被

處以合同約定監(jiān)理酬金（）的罰款。

A.2倍以上5倍以下

B.3倍以上5倍以下

C.1倍以上3倍以下

D.1倍以上2倍以下

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，對監(jiān)

理單位處監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款。

第11頁共224頁

［2016-51］根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位有（）行為的，將被處以50萬元以

上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

A.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

B.與建設(shè)單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量

C.與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量

D.允許其他單位以本單位名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

E.將不合格的建設(shè)工程按照合格簽字

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法行為

或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情

節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：1）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；2）允許其他單位或者個(gè)人以本

單位名義承攬工程的?！?/p>

［2015-51］根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，責(zé)令工程監(jiān)理單位停止違法行為，并處合同約定的

監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款的情形有（）。

A.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程

B.與施工單位串通降低工程質(zhì)量

C.將不合格工程按照合格簽字

D.允許其他單位以本單位名義承攬工程

E.將所承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位

［正確答案』AD

r答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法行為

或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情

節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：

1）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

2）允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的?！?/p>

【例題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，責(zé)令限期改正：逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處（）的罰款；情

節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級、直至吊銷資質(zhì)證書。

A.1萬元以上5萬元以下

B.5萬元以上10萬元以下

C.10萬元以上30萬元以下

D.30萬元以上50萬元以下

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措

施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，責(zé)令限期改正：逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以

上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級、直至吊銷資質(zhì)證書。

2.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過錯(cuò)，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程監(jiān)

第12頁共224頁

理單位在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有過錯(cuò)行為的監(jiān)理工程師追償損失。因此,由監(jiān)理工程

師個(gè)人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與工程監(jiān)理單位承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重

大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。”

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十四條規(guī)定："工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造

成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)

令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的,

終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

【例題】關(guān)于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，錯(cuò)誤的是（）。

A.造成重大安全事故的，終身不予注冊

B.監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上半年以下

C.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

D.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下。

【例題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，（）不予注冊。

A.1年內(nèi)

B.5年內(nèi)

C.8年內(nèi)

D.終身

r正確答案』B

［答案解析』本題考查的是工程監(jiān)理的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；

造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度

項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制。

一、項(xiàng)目法人責(zé)任制

為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位行為，對于經(jīng)營性政府投資工程需實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)

目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后

的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。

［2014-5］建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人（）。

A.組織工程建設(shè)

B.策劃工程項(xiàng)目

C.負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營

第13頁共224頁

D.承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)

r正確答案』D

『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投

資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。

（-）項(xiàng)目法人的設(shè)立

新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后,應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組。

申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案,否則，其可行性研究報(bào)告將不予審批。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。

按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時(shí)到位，并及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。

項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司），也可以是股份有限公司。

【例題】下列關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的表述中，正確的有（）。

A.所有的大中型建設(shè)工程都必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人

B.項(xiàng)目法人可設(shè)立有限責(zé)任公司

C.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人

D.項(xiàng)目法人可設(shè)立股份有限公司

E.項(xiàng)目法人只對項(xiàng)目的決策和實(shí)施負(fù)責(zé)

「正確答案』BCD

r答案解析』本題考查的是項(xiàng)目法人責(zé)任制。選項(xiàng)A,在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成

立項(xiàng)目法人。選項(xiàng)E,項(xiàng)目法人對全過程負(fù)值。

（-）項(xiàng)目法人的職權(quán)

（1）項(xiàng)目董事會的職權(quán)［管宏觀、管大事、負(fù)責(zé)找錢、不具體］。

建設(shè)項(xiàng)目董事會的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；審核、上報(bào)年

度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；提出項(xiàng)目開工報(bào)告：研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣

工驗(yàn)收申請報(bào)告；審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并

根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。

（2）項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)［職責(zé)具體、抓落實(shí)、負(fù)責(zé)花錢］。

組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事

會審查；組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投標(biāo)、中標(biāo)單位；編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；

編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程

投資、工期和質(zhì)量；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整；凡引起生

產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)淮變化的設(shè)計(jì)調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)）；

根據(jù)董事會授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會報(bào)告；負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人

員；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)肉部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案

及工資福利方案；組織項(xiàng)目后評價(jià)，提出項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)

計(jì)資料；提請董事會聘任或解聘項(xiàng)目高級管理人員。

［2020-2］對于實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，項(xiàng)目董事會的職權(quán)是（）。

A.編制年度投資計(jì)劃

B.確定中標(biāo)單位

C.提出項(xiàng)目開工報(bào)告

第14頁共224頁

D.組織項(xiàng)目后評價(jià)

r正確答案』c

『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目法人責(zé)任制。選項(xiàng)ABD是項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。

[2019-7]對于實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，屬于項(xiàng)目總經(jīng)理職權(quán)的工作是（）。

A.提出項(xiàng)目開工報(bào)告

B.提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告

C.編制歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃

D.聘任或解聘項(xiàng)目高級管理人員

「正確答案』C

『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目法人責(zé)任制。選項(xiàng)ABD是項(xiàng)目董事會的職權(quán)。

[2015-54]根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，項(xiàng)目董事會的職權(quán)有（）。

A.負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金

B.編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算

C.提出項(xiàng)目開工報(bào)告

D.提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告

E.審定償還債務(wù)計(jì)劃

「正確答案』ACDE

【答案解析」本題考查的是項(xiàng)目法人責(zé)任制。選項(xiàng)B是項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。

（三）項(xiàng)目法人責(zé)任制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行工程監(jiān)理制的必要條件。

項(xiàng)目法人為了切實(shí)承擔(dān)其職責(zé)，必然需要社會化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。這種需求為工程監(jiān)理的

發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。

項(xiàng)目法人制

基本保障必要條件

工程監(jiān)理制

重要手段重要保證重要保障

招標(biāo)投標(biāo)制合同管理制

二、招標(biāo)投標(biāo)制

為了保護(hù)國家利益、社會公共利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中

華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材

料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo):

第15頁共224頁

①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

（一）必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目

根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號），下列工程必須招標(biāo)：

（1）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：

1）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目;

2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

（2）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

對于上述（1）和（2）以外的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須

招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國務(wù)

院批準(zhǔn)。

（3）對于上述規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料

等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上;

2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上;

3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在噠萬元人民幣以上；

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,

合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。

[2020-51]根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，下列使用國有資金的項(xiàng)目中，必須進(jìn)行招標(biāo)的有

（）O

A.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為400萬元人民幣的項(xiàng)目

B.設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)為150萬元人民幣的項(xiàng)目

C.監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)為50萬元人民幣的項(xiàng)目

D.工程材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)為300萬元人民幣的項(xiàng)目

E.重要設(shè)備采購單項(xiàng)合同估算價(jià)為100萬元人民幣的項(xiàng)目

I1正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)投標(biāo)制?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在g9

萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在迦萬元人民幣以上。

（二）招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

（1）招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。

第16頁共224頁

(2)工程監(jiān)理制是落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制的重要壬段。

項(xiàng)目法人制

基本保障必要條件

工程監(jiān)理制

重要手段重要保證重要保障

招標(biāo)投標(biāo)制合同管理制

三、合同管理制

(一)工程項(xiàng)目合同體系

在工程項(xiàng)目合同體系中，建設(shè)單位和施工單位是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。

【例題】根據(jù)《合同法》，在工程項(xiàng)目合同體系中，()是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。

A.施工單位

B.監(jiān)理單位

C.設(shè)計(jì)單位

D.建設(shè)單位

E.分包單位

1正確答案』AD

［答案解析」本題考查的是合同管理制。在工程項(xiàng)目合同體系中，建設(shè)單位和施工單位是兩個(gè)最主

要的節(jié)點(diǎn)。

(-)合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

(1)合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。

(2)工程監(jiān)理制是落實(shí)合同管理制的重要保障。

項(xiàng)目法人制

基本保障必要條件

工程監(jiān)理制

重要手段重要保證重要保障

招標(biāo)投標(biāo)制合同管理制

［2018-7］關(guān)于工程監(jiān)理制和合同管理制兩者關(guān)系的說法，正確的是()。

A.合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證

B.合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的必要條件

第17頁共224頁

C.合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的充分條件

I）.合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的充分必要條件

『正確答案』A

r答案解析』本題考查的是合同管理制。合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。

考點(diǎn)題型2020年2019年2018年2017年

單項(xiàng)選擇題1333

工程建設(shè)程序

多項(xiàng)選擇題221

單項(xiàng)選擇題

工程建設(shè)組織實(shí)施模式

多項(xiàng)選擇題1

【考點(diǎn)11建設(shè)程序

【考點(diǎn)2】審批、核準(zhǔn)、登記制

【考點(diǎn)3】開工日期

【考點(diǎn)4】全過程工程咨詢特點(diǎn)

【考點(diǎn)5】工程總承包特點(diǎn)

【考點(diǎn)6】工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

讀懂教材文字隱含的道理，看透考題背后命題的規(guī)律，將考試內(nèi)容與已有知識結(jié)合。

找重點(diǎn)、查規(guī)律，講道理、知常識、不死記；

學(xué)習(xí)輕松、考試簡單。

工程建設(shè)程序是建設(shè)投資決策和實(shí)施過程客觀規(guī)律的反映,是建設(shè)工程科學(xué)決策和順利實(shí)施的重要保

證，工程監(jiān)理必須遵循工程建設(shè)程序。

全過程工程咨詢和工程總承包是我國目前著力推行的工程建設(shè)組織實(shí)施模式，工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工

程師需要適應(yīng)新模式下工程監(jiān)理職責(zé)的履行。

第一節(jié)工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是指建設(shè)工程從策劃、決策、設(shè)計(jì)、施工，到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建

設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。按照工程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，每一項(xiàng)建設(shè)工程都要經(jīng)過投資決策和

建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。這兩個(gè)發(fā)展時(shí)期又可分為若干階段，各階段之間存在著嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)

行合理交叉，但不能任意顛倒次序。

一、投資決策階段的工作內(nèi)容

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批。

【例題】關(guān)于項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批屬于建設(shè)工程（）的工作內(nèi)容。

A.工程保修階段

B.建設(shè)實(shí)施階段

C.投資決策階段

D.工程勘察設(shè)計(jì)階段

『正確答案』C

r答案解析』本題考查的是投資決策階段的工作內(nèi)容。按照工程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，每一項(xiàng)建設(shè)工程都

要經(jīng)過投資決策（項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批）和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。

第18頁共224頁

(一)編報(bào)項(xiàng)目建議書

推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府投資主管部門

選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

項(xiàng)目建議書的內(nèi)容視工程項(xiàng)目不同而有繁有簡，但一般應(yīng)包括以下幾方