加氣站動火作業(yè)安全管理辦法

加氣站動火作業(yè)安全管理辦法一、凡進行有計劃的動火作業(yè)，運行單位應(yīng)提出動火申請，組織編制動火方案，并按動火級別報上級部門審批；動火作業(yè)實行作業(yè)許可管理，應(yīng)根據(jù)動火作業(yè)級別辦理相應(yīng)級別的動火作業(yè)許可證；二、凡是沒有辦理動火作業(yè)許可證，沒有落實安全措施，未設(shè)現(xiàn)場動火監(jiān)護人或監(jiān)護人不在現(xiàn)場，動火方案有變動且未經(jīng)批準以及動火現(xiàn)場指揮未下令時禁止動火；三、動火作業(yè)前，應(yīng)辨識危害因素，進行風險評估，采取安全措施；四、對緊急情況下的搶修動火，應(yīng)按相應(yīng)的應(yīng)急預案執(zhí)行，可先進性搶險作業(yè)，后補作業(yè)票；五、動火作業(yè)涉及的所有作業(yè)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，持證上崗，身體健康狀況良好；六、在運行的天然氣儲氣罐等容器本體上禁止進行動火作業(yè)。七、動火作業(yè)分級根據(jù)動火部位危險程度、涉及周邊區(qū)域及事故發(fā)生的可能性，動火作業(yè)分為三級：1、一級動火⑴在用燃氣管道上帶氣停輸動火或帶壓不停輸動火；⑵在用燃氣儲氣設(shè)施（儲罐、儲氣井、儲氣瓶、儲氣管束）及附件上的動火；⑶在用場站內(nèi)凈化裝置、分離器罐、換熱設(shè)備、氣化器、調(diào)壓裝置、計量裝置、加臭裝置、撬裝設(shè)備、壓縮裝置等燃氣工藝裝置上的動火；⑷在用壓縮機廠房內(nèi)的管道、管件、設(shè)備和儀表處動火；⑸進入、探入含有易燃易爆介質(zhì)有限空間的動火；⑹LNG站場卸氣（液）裝置、充裝裝置、BOG系統(tǒng)的動火；⑺以及其他在站場工藝區(qū)內(nèi)輸氣管線或與輸氣管線不能完全隔離的設(shè)備、容器上的動火；⑻站場放空及排污總管上的動火。2、二級動火⑴場站爆炸區(qū)域內(nèi)非燃氣工藝系統(tǒng)的動火，如儀表風、壓縮空氣、防雷防靜電、照明、支座等管道、設(shè)備上的動火；⑵站場內(nèi)排污支管、放空支管、自用氣系統(tǒng)等非主要工藝設(shè)備及管網(wǎng)上的動火；⑶在站場爆炸區(qū)不與在用輸氣管線、設(shè)備和容器連接的工藝預制、安裝動火。⑷在站場工藝區(qū)內(nèi)，可與輸氣管線完全隔離的設(shè)備、容器上的動火；3、三級動火⑴場站爆炸區(qū)域外非燃氣工藝管道及設(shè)備上動火；⑵低壓（壓力小于0.01MPa）燃氣管網(wǎng)動火；⑶在爆炸區(qū)域區(qū)外，與運行系統(tǒng)斷開并置換合格的燃氣管道上動火；⑷工藝區(qū)內(nèi)破除混凝土構(gòu)筑物、路面時使用電錘、鐵錘、鋼釬等非防爆工具的動火；⑸管道、容器表面打磨作業(yè)及防腐制作作業(yè)；⑹除一、二級動火外的其它工業(yè)動火作業(yè)。4、特殊條件下的工業(yè)動火作業(yè)⑴遇節(jié)日、假日（不包括雙休日）或夜間等特殊情況時，二、三級動火作業(yè)應(yīng)升級管理；⑵其他上級公司要求升級管理的動火作業(yè)。八、動火作業(yè)前準備1、危害因素辨識與風險評估申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進行危害因素辨識和風險評估，根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施。2、系統(tǒng)隔離⑴與動火點相連的管線應(yīng)進行可靠的隔離、封堵或拆除處理；⑵與動火點直接相連的閥門應(yīng)進行鎖定管理；動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由各加氣站專業(yè)人員操作；⑶20m范圍內(nèi)應(yīng)做到無易燃物；施工、消防及疏散通道應(yīng)暢通；距動火點15m內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴蓋實。3、可燃氣體檢測⑴動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限10%(LEL)。⑵對動火區(qū)內(nèi)的設(shè)備及容器動火前，應(yīng)進行置換、清洗或吹掃等措施后，再進行有毒、有害氣體和可燃氣體檢測，達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。⑶在動火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間和檢測結(jié)果。⑷用于檢測氣體的檢測儀應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，并在每次使用前與其他同類型檢測儀進行比對檢查，以確定其處于正常工作狀態(tài)。⑸在進行可燃氣體檢測時需要同時使用兩臺以上的檢測儀進行檢測，保證檢測結(jié)果的可靠和有效。九、動火方案的編制、審批動火作業(yè)由作業(yè)方負責組織編制動火方案上報公司。由公司安環(huán)部、生產(chǎn)部牽頭，按照作業(yè)分級組織相關(guān)人員對動火方案審查并簽署意見，根據(jù)辦理要求報公司安全總監(jiān)、總經(jīng)理審核批準后實施。十、動火作業(yè)許可證的管理1、動火作業(yè)許可證的申請、批準⑴動火作業(yè)許可證由運行部門申請辦理并按要求提供如下相關(guān)資料：①動火作業(yè)內(nèi)容說明；②相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；③風險評估(如工作前安全分析)；④完善后的動火方案；⑤有毒有害氣體、粉塵檢測記錄；⑥其他相關(guān)資料。⑵審核、批準①一級動火作業(yè)許可證由公司安環(huán)部、生產(chǎn)部組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門審簽后上報總經(jīng)理或其授權(quán)人批準簽發(fā)；（授權(quán)人必須持有公司安全總監(jiān)的授權(quán)委托書）②二級動火作業(yè)許可證由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門審簽后，上報公司的安全總監(jiān)批準簽發(fā)；③三級動火作業(yè)許可證經(jīng)動火所在站場相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員審簽，由公司安全部門及相關(guān)主管部門批準簽發(fā)。2、一動火作業(yè)許可證的期限正常情況下不得超過一個班次（一班次8h），延期后總的作業(yè)期限不能超過24h，二、三級動火有效期為72h，超過有效期應(yīng)重新辦理。3、如果動火作業(yè)中斷超過30min，繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、動火監(jiān)護人應(yīng)重新確認安全條件。4、動火作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場指揮、動火監(jiān)護、監(jiān)督應(yīng)按動火方案內(nèi)容對動火現(xiàn)場進行全面檢查，指揮清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，動火監(jiān)護人留守現(xiàn)場并確認無任何火源和隱患后，申請人與批準人（或現(xiàn)場指揮）簽字關(guān)閉《動火作業(yè)許可證》。5、許可證的分發(fā)、延期、關(guān)閉和取消具體管理執(zhí)行有關(guān)作業(yè)許可管理規(guī)定。6、《動火作業(yè)許可證》是動火施工作業(yè)前安全審查以及以后復查的依據(jù)，不得涂改。各級安全部門對審核過的《動火作業(yè)許可證》應(yīng)保存一年。十一、動火作業(yè)施工過程管理1、在動火前，對動火現(xiàn)場進行檢查和確認的內(nèi)容（包括但不限于）：⑴動火作業(yè)許可證是否按規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批；⑵動火現(xiàn)場周圍的油污、可燃液體、氣體是否清理；⑶特種作業(yè)人員的操作證是否有效，現(xiàn)場作業(yè)人員是否對安全措施熟悉和掌握；⑷動火處、作業(yè)區(qū)是否與審批相符合；⑸動火處的容器、管線是否按作業(yè)計劃進行了蒸煮、吹掃、置換、通風和隔離；⑹現(xiàn)場可燃氣體濃度和氧氣含量是否在規(guī)定要求范圍內(nèi)；⑺在動火區(qū)域設(shè)置隔離或警戒區(qū)是否符合要求；⑻動火設(shè)備是否符合要求；⑼消防器材、消防設(shè)施是否擺放到位；⑽動火審批人提出的其他安全要求。2、動火作業(yè)的基本安全要求⑴禁止以下動火：①禁止無《動火作業(yè)許可證》動火；②禁止無監(jiān)護人動火；③禁止安全措施不落實動火。⑵動火作業(yè)過程中應(yīng)嚴格按照動火方案要求進行作業(yè)；⑶動火作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)劃出作業(yè)區(qū)，并應(yīng)設(shè)置護欄和警示標志。動火前，動火負責人應(yīng)嚴格控制動火區(qū)域內(nèi)保證作業(yè)必須的最少人數(shù)，指定其他人員撤離至安全區(qū)域。在動火過程中動火監(jiān)護人和動火監(jiān)督要各司其職，嚴格檢查控制作業(yè)過程。⑷在正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動，凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。非特殊情況，節(jié)假日及夜間一律禁止動火，非動火不可的，按特殊條件下工業(yè)動火作業(yè)處理。緊急情況時，在保證安全的情況下，經(jīng)公司總調(diào)度室和質(zhì)量安全環(huán)保處同意后可采取緊急動火措施，但事后應(yīng)補辦動火作業(yè)手續(xù)。⑸一張《動火作業(yè)許可證》只限一處使用。做好監(jiān)督和記錄。⑹在動火作業(yè)期間，禁止機動車輛進入作業(yè)區(qū)。車輛必須進入的，必須落實車輛防火措施，制定行車路線，并填寫“進車票”，由安全警戒人員檢查防火措施落實后方可進入。非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等不準進入正在動火的作業(yè)區(qū)。⑺動火現(xiàn)場20米以內(nèi)應(yīng)做到無易燃物、無積水、無障礙物，便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。現(xiàn)場應(yīng)嚴格限制作業(yè)人數(shù)，非動火人員未經(jīng)動火監(jiān)督人準許，不得進入施工現(xiàn)場。⑻需要置換動火的儲罐、容器、槽車、管線等設(shè)備設(shè)施，動火前要認真進行清洗、置換和通風，同時用兩個以上的可燃氣體檢測儀檢測內(nèi)部可燃氣體濃度，達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。必要時，按規(guī)定進行檢測化驗，并將檢測化驗數(shù)據(jù)分析單附在監(jiān)督記錄上備查。⑼在儲存、輸送燃氣的設(shè)備、容器及管道上置換動火，應(yīng)首先切斷燃氣來源加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，作業(yè)現(xiàn)場通風換氣，并經(jīng)檢驗合格，方可動火。檢驗合格后超過30min動火，必須再次進行動火檢驗分析。⑽動火現(xiàn)場應(yīng)按要求，配備足夠的消防設(shè)備和消防器材，必要時應(yīng)準備消防車防護。⑾對當天沒有完成的動火作業(yè)，作業(yè)方要采取安全防范措施，動火負責人要告知相關(guān)人員。第二天動火作業(yè)前動火監(jiān)護人和動火監(jiān)督人要對安全措施重新確認，并在記錄表上簽字。3、特殊條件下的動火作業(yè)管理要求⑴遇有5級（含5級）以上大風不準動火，特殊情況要進行圍隔作業(yè)并控制火花飛揚。⑵進有限空間動火作業(yè)，還須遵守《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求。①在將受限空間內(nèi)部物料除凈后，應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗等措施，并打開上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機械強制通風換氣；②受限空間的氣體檢測應(yīng)包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行第二十八條（一）的要求，氧含量19.5%～23.5%，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標準的規(guī)定。③受限空間內(nèi)動火必須使用兩個以上可燃氣體檢測儀連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)臨近超過許可作業(yè)濃度指標，應(yīng)停止動火。動火暫停30分鐘以上，應(yīng)該重新檢測，內(nèi)部可燃氣體濃度達到許可作業(yè)濃度才能繼續(xù)動火作業(yè)。⑶高空動火作業(yè)還須遵守《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》要求。①高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；②高處動火應(yīng)采取防止火花濺落措施，并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。⑷動土作業(yè)中動火作業(yè)還須符合《動土作業(yè)安全管理規(guī)定》要求。①應(yīng)對作業(yè)面周圍所有地下管道、電纜、光纜進行風險分析，地面堆土、堆物應(yīng)加以控制，以防滑坡。②采取安全措施，確保動火作業(yè)人員的安全和逃生。在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全繩。③動火作業(yè)坑除滿足施工作業(yè)要求外．應(yīng)分別有上、下通道，通道坡度應(yīng)小