《落實(shí)主體責(zé)任》課件

落實(shí)主體責(zé)任企業(yè)作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心載體,必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人真正將安全生產(chǎn)放在心上,全面系統(tǒng)地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,才能確保企業(yè)健康有序發(fā)展。主體責(zé)任的內(nèi)涵責(zé)任擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任要求各負(fù)其責(zé),主動(dòng)履職盡責(zé),對(duì)自己的工作和行為負(fù)責(zé)。權(quán)力授權(quán)主體責(zé)任必須與相應(yīng)的權(quán)力和資源相匹配,確保有足夠的能力來(lái)承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)責(zé)機(jī)制主體責(zé)任要建立明確的監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度,對(duì)不履行責(zé)任的要嚴(yán)格追究。責(zé)任意識(shí)主體責(zé)任要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),把"為民服務(wù)、履職盡責(zé)"作為第一要?jiǎng)?wù)。主體責(zé)任的重要性強(qiáng)化社會(huì)治理落實(shí)主體責(zé)任有助于健全公共政策,提升社會(huì)治理水平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展企業(yè)遵守社會(huì)責(zé)任有助于樹(shù)立良好企業(yè)形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)良好公民強(qiáng)化個(gè)人主體責(zé)任意識(shí),有助于培養(yǎng)公民的自覺(jué)遵紀(jì)守法精神,促進(jìn)社會(huì)公德建設(shè)。主體責(zé)任的法律依據(jù)憲法賦予憲法明確規(guī)定各級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,要求全面落實(shí)。法律法規(guī)規(guī)定《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等明確了主體責(zé)任。黨內(nèi)制度安排黨的十八大以來(lái),出臺(tái)系列黨內(nèi)法規(guī)明確主體責(zé)任,如全面從嚴(yán)治黨。上位法銜接各地出臺(tái)的相關(guān)地方性法規(guī)都將主體責(zé)任納入法治軌道。黨委政府主體責(zé)任的內(nèi)容1堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保各項(xiàng)工作始終圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展,落實(shí)好黨的路線(xiàn)方針政策。2履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。3維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。4保障人民福祉關(guān)注民生問(wèn)題,切實(shí)解決群眾的操心事煩心事,促進(jìn)社會(huì)公平正義。企業(yè)法人主體責(zé)任的內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保生產(chǎn)過(guò)程中的人員安全和設(shè)備安全。環(huán)境保護(hù)責(zé)任企業(yè)要積極履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),采取有效措施防止和控制污染排放,最大限度減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)起全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品的安全性和可靠性,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。社會(huì)公益責(zé)任企業(yè)要主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè),承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。個(gè)人主體責(zé)任的內(nèi)容參與公共事務(wù)積極參與社區(qū)建設(shè)和公共事務(wù)管理,履行公民義務(wù)。履行教育職責(zé)家長(zhǎng)要積極參與孩子的教育,配合學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。維護(hù)自身權(quán)益樹(shù)立健康生活方式,維護(hù)自身合法權(quán)益,履行社會(huì)責(zé)任。遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,發(fā)揮好公民作用。主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1明確責(zé)任清單明確黨委政府、企業(yè)法人和個(gè)人的具體責(zé)任,將責(zé)任清單細(xì)化分解到位。2健全監(jiān)督機(jī)制建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督到位的責(zé)任追究機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。3開(kāi)展問(wèn)責(zé)問(wèn)效對(duì)履責(zé)不到位、失職瀆職的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),體現(xiàn)問(wèn)責(zé)的威懾性。突出政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)黨委政府要發(fā)揮根本保證和決定作用,全面領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作,確保主體責(zé)任有效落實(shí)。樹(shù)牢政治責(zé)任意識(shí)各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任,將政治責(zé)任作為第一位的重要任務(wù)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育通過(guò)組織培訓(xùn)等方式,增強(qiáng)干部對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)和履行,確保責(zé)任落實(shí)到位。健全管理制度,明確責(zé)任分工建立健全制度體系完善管理制度,涵蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),確保責(zé)任落實(shí)到位。明確部門(mén)職責(zé)邊界理清各部門(mén)的職責(zé)范圍,避免工作交叉或職責(zé)重疊,確保責(zé)任到位。細(xì)化崗位職責(zé)要求對(duì)各級(jí)崗位明確責(zé)任邊界和工作任務(wù),確保個(gè)人責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制建立健全的考核評(píng)估體系,對(duì)責(zé)任落實(shí)情況嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保責(zé)任到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)健全監(jiān)督機(jī)制建立健全上下貫通、分工協(xié)作的監(jiān)督體系,確保各級(jí)各部門(mén)職責(zé)清晰、協(xié)同有力。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違紀(jì)行為,要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保責(zé)任人受到應(yīng)有懲處。發(fā)揮輿論監(jiān)督充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),客觀反映各單位和人員落實(shí)主體責(zé)任的情況,形成強(qiáng)大社會(huì)監(jiān)督合力。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制建立健全問(wèn)責(zé)工作的責(zé)任追究、糾錯(cuò)容錯(cuò)等制度,讓追責(zé)問(wèn)責(zé)更加精準(zhǔn)有效。提高依法治理能力,防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)1健全法規(guī)體系持續(xù)健全與主體責(zé)任相適應(yīng)的法律法規(guī),為主體責(zé)任落實(shí)提供有力的制度保障。2完善監(jiān)管機(jī)制建立健全分級(jí)分類(lèi)的監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)手段,主動(dòng)識(shí)別研判風(fēng)險(xiǎn),提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。4促進(jìn)問(wèn)題整改建立健全問(wèn)題線(xiàn)索移送、整改落實(shí)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效等機(jī)制,確保問(wèn)題得到有效整改。創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管實(shí)效數(shù)字化監(jiān)管利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全鏈條的智慧監(jiān)管,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和及時(shí)性。協(xié)同監(jiān)管建立部門(mén)間信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,提高監(jiān)管協(xié)同效能,堵塞監(jiān)管漏洞。公眾監(jiān)督充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,建立健全公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管透明度。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,完善激勵(lì)機(jī)制1注重德才兼?zhèn)湓谶x拔任用干部時(shí),要不斷樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,注重德才兼?zhèn)?以實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為重。2完善績(jī)效考核建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制,客觀評(píng)估干部的工作業(yè)績(jī)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以此作為晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。3優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制健全完善物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并重的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。4營(yíng)造良好氛圍倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰?營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境和安全空間。允許在探索創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，鼓勵(lì)大膽嘗試、勇于擔(dān)當(dāng)。營(yíng)造氛圍通過(guò)完善有效激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化工作環(huán)境、加強(qiáng)正面典型宣傳等措施，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。讓干部群眾心無(wú)旁騖地投入工作，提高工作積極性和主動(dòng)性。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)輿論導(dǎo)向加強(qiáng)主流媒體的正面宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)形成共同價(jià)值觀。社會(huì)共識(shí)凝聚各方訴求,推動(dòng)各界達(dá)成共識(shí),為落實(shí)主體責(zé)任創(chuàng)造良好氛圍。社會(huì)責(zé)任呼吁全社會(huì)共同參與,在每個(gè)人都盡到自己的社會(huì)責(zé)任中實(shí)現(xiàn)共識(shí)。主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)踐探索各地政府、企業(yè)和個(gè)人積極探索落實(shí)主體責(zé)任的有效措施,取得了豐碩成果。通過(guò)健全管理制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍等方式,切實(shí)履行主體責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)治理水平不斷提升。這些實(shí)踐創(chuàng)新為進(jìn)一步深化主體責(zé)任落實(shí)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨委政府主體責(zé)任的實(shí)踐案例某市黨委政府高度重視落實(shí)主體責(zé)任,通過(guò)健全責(zé)任體系、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施,切實(shí)把主體責(zé)任落到實(shí)處。該市黨委始終堅(jiān)持把政治責(zé)任作為首要任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、負(fù)總責(zé),各項(xiàng)工作有章可循、有人負(fù)責(zé)。同時(shí),該市不斷優(yōu)化政府工作流程,建立健全各項(xiàng)管理制度,明確了各部門(mén)和崗位的責(zé)任邊界,確保責(zé)任落實(shí)到位。此外,該市還建立健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)未落實(shí)主體責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。企業(yè)法人主體責(zé)任的實(shí)踐案例優(yōu)秀企業(yè)一直高度重視主體責(zé)任的落實(shí),通過(guò)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、培育責(zé)任文化等系列舉措,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以華為公司為例,其建立了完善的《企業(yè)道德與合規(guī)管理體系》,從企業(yè)文化建設(shè)、組織管控、員工培訓(xùn)等多個(gè)維度,確保員工行為合規(guī)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)華為還十分注重社會(huì)責(zé)任的履行,在扶貧、慈善等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。個(gè)人主體責(zé)任的實(shí)踐案例某科技公司員工李明充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人主體責(zé)任的重要性,在日常工作中時(shí)刻謹(jǐn)記自己的責(zé)任和義務(wù),主動(dòng)查找并解決工作中的問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)高效完成。他的專(zhuān)業(yè)態(tài)度和擔(dān)當(dāng)精神贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的高度認(rèn)可,成為團(tuán)隊(duì)的標(biāo)桿和榜樣。某教育集團(tuán)校長(zhǎng)張老師堅(jiān)持以學(xué)生為中心,充分發(fā)揮自身責(zé)任主體作用,身先士卒,率先垂范,帶領(lǐng)全校師生團(tuán)結(jié)奮斗,在提高教育質(zhì)量和服務(wù)水平方面取得了顯著成效。在她的帶領(lǐng)下,該校成為當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠放茖W(xué)校。主體責(zé)任落實(shí)的典型模式黨委政府責(zé)任落實(shí)模式黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,政府履行管理責(zé)任,建立健全黨政主導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)體系。企業(yè)法人責(zé)任落實(shí)模式企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法履行社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部完善的責(zé)任體系和管控機(jī)制。個(gè)人責(zé)任落實(shí)模式黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,廣大群眾自覺(jué)履行公民義務(wù),形成人人擔(dān)責(zé)的社會(huì)共識(shí)。責(zé)任聯(lián)動(dòng)落實(shí)模式黨委政府、企業(yè)法人、個(gè)人主體協(xié)同配合,形成責(zé)任鏈條,共同推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。主體責(zé)任落實(shí)的典型案例臨港新區(qū)"雙碳"示范上海臨港新區(qū)在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)上采取系統(tǒng)性措施,通過(guò)清潔能源、低碳交通等全方位實(shí)踐,成為典型標(biāo)桿。杭州市主體責(zé)任示范杭州市政府堅(jiān)持黨政同責(zé),推動(dòng)各部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人切實(shí)履行主體責(zé)任,在信用建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面取得突出成績(jī)。復(fù)旦大學(xué)主體責(zé)任落實(shí)復(fù)旦大學(xué)高度重視主體責(zé)任,建立健全制度體系,在科研誠(chéng)信、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面做出了表率,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)。主體責(zé)任落實(shí)的亮點(diǎn)做法協(xié)同聯(lián)動(dòng)建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。信息化支持利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能分析。激勵(lì)導(dǎo)向建立健全責(zé)任落實(shí)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。社會(huì)參與積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與,營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)的良好氛圍。主體責(zé)任落實(shí)中存在的問(wèn)題責(zé)任落實(shí)不到位有些地方和部門(mén)未能切實(shí)履行主體責(zé)任,整體意識(shí)和工作重心存在偏差。監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督不力,問(wèn)責(zé)追究不夠,導(dǎo)致責(zé)任意識(shí)減弱。配合協(xié)作不順暢部門(mén)之間協(xié)同配合不夠,責(zé)任分工不清,影響了主體責(zé)任的落實(shí)。制度保障不夠完善有關(guān)法規(guī)制度不夠健全,缺乏有力的制度保障,制約了主體責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任的對(duì)策建議健全法規(guī)制度完善相關(guān)法規(guī)政策,明確各方主體責(zé)任,為責(zé)任落實(shí)提供制度保障。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)建立健全監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。提升領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)黨委政府主導(dǎo)作用,完善責(zé)任體系,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為氛圍。激發(fā)主體動(dòng)力創(chuàng)新考核機(jī)制,健全激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方主體積極性。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮統(tǒng)攬全局作用充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用黨委要加強(qiáng)對(duì)重大決策的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任黨委要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)與政府工作協(xié)同配合黨委要加強(qiáng)對(duì)政府及各部門(mén)工作的指導(dǎo)和督促,確保政令暢通、責(zé)任落實(shí)。完善法規(guī)制度,強(qiáng)化責(zé)任追究健全法規(guī)制度不斷健全黨委政府、企業(yè)法人和個(gè)人主體責(zé)任的法律法規(guī),明確各方責(zé)任邊界和要求,確保責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)失職瀆職、違法違規(guī)等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任,推動(dòng)責(zé)任主體履職盡責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式采用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段,提高監(jiān)管針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。強(qiáng)化追溯問(wèn)責(zé)建立健全事故災(zāi)難及突發(fā)公共事件的責(zé)任調(diào)查和問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保事故發(fā)生時(shí)責(zé)任人及時(shí)得到嚴(yán)懲。優(yōu)化考核機(jī)制,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為健全目標(biāo)責(zé)任體系建立清晰的績(jī)效考核指標(biāo),確保目標(biāo)具體可量化,充分體現(xiàn)各方職責(zé)。完善考核激勵(lì)方案落實(shí)正負(fù)激勵(lì)并舉,對(duì)表現(xiàn)突出者給予適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失責(zé)者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。營(yíng)造良好氛圍鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新,容錯(cuò)糾錯(cuò),為干部創(chuàng)造安心干事的環(huán)境。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督重視過(guò)程管控,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,消除阻礙,提高工作實(shí)效。強(qiáng)化協(xié)作配合,形成責(zé)任聯(lián)動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力,共同推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。上下聯(lián)動(dòng)上下級(jí)之間要建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,上級(jí)部門(mén)要對(duì)下級(jí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,下級(jí)部門(mén)要對(duì)上級(jí)負(fù)起配合責(zé)任。部門(mén)間協(xié)同相關(guān)部門(mén)要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下左右的工作協(xié)同,實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)的整體推進(jìn)。注重宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍廣泛宣傳教育通過(guò)各類(lèi)媒