中國古代的專制主義中央集權(quán)課件高三歷史二輪專題復(fù)習(xí)

中國之教,得孔子而后立;中國之政,得秦皇而后行;中國之境,得漢武而后定。三者皆中國之所以中國也?！脑印吨袊糯贰啡绾无q證看待中國古代的“專制主義中央集權(quán)”？專制主義中央集權(quán)制度專制主義：中央的決策方式，皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，具有獨(dú)斷性和隨意性中央集權(quán):體現(xiàn)中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，地方服從中央。概念闡釋目的：從政治制度上保證中央政府的權(quán)力和君主個人的權(quán)威。討論：專制主義就是皇帝一人說了算嗎？壹中國古代是專制社會嗎？看看學(xué)者們?nèi)绾握f。陳寅恪關(guān)于中國文明造極于兩宋，也是從士大夫官僚對皇權(quán)政治的制衡和監(jiān)督作用的緊張程度來估量的。陳寅恪先生感嘆從總體狀態(tài)來言，明清士人，比之唐人、宋人，則顯居下流。嚴(yán)耕望的研究揭示了中央朝廷對地方行使權(quán)力的實(shí)際運(yùn)作過程，糾正了那種認(rèn)為一開始皇帝就是掌控天下大權(quán)的誤解。比如：秦漢時期，地方權(quán)力的行使實(shí)際還是掌握在本地人（實(shí)際是地方世家大族族長一類人物）手里，只是最高長官由中央朝廷進(jìn)行任命的。東漢地方世家大族掌握發(fā)言權(quán)，一直管到選拔人才、評品人物。要到隋文帝時代才有比較大的轉(zhuǎn)變。因此地方的權(quán)力是一步一步往上收的。即使如此，直至清朝滅亡前，中央的權(quán)力也只到縣一級，縣以下還是由所謂“三老”，所謂“鄉(xiāng)紳”管理，“其性質(zhì)皆近乎自治”。歷代“專制主義”之流變貳一、“皇權(quán)”與“相權(quán)”的博弈

在封建時代，貴族家庭最重要事在祭祀。祭祀時最重要事在宰殺牲牛。象征這一意義，當(dāng)時替天子諸侯乃及一切貴族公卿管家的都稱“宰”。到了秦漢統(tǒng)一，由封建轉(zhuǎn)為郡縣，古人稱“化家為國”，一切貴族家庭都倒下了，只有一個家卻變成了“國家”。于是他家里的家宰，也就變成了國家（政府）的政治領(lǐng)袖。

——錢穆:《中國歷代政治得失》（一）化家為國——“人事”之變化“人事”變化？“家”變?yōu)椤皣摇被适遗c政府的劃分“皇權(quán)”與“相權(quán)”的劃分家國同構(gòu)

我們知道：秦以后，中國就開始有一個統(tǒng)一的政府，在一個統(tǒng)一政府里，便不能沒有一個領(lǐng)袖。中國歷史上這一個政治領(lǐng)袖，就是皇帝?！撤N程度上，皇帝既代表皇家，又代表國，換言之，國是屬于皇帝的）這就出現(xiàn)了一個大問題：便是皇室和政府的關(guān)系?；适宜悴凰阏咳舭鸦适液驼畡濋_，這兩邊的職權(quán)又怎樣分，這是秦漢時代首先遇到的一個大問題，也是此下中國政治史上一向要碰到的一個大問題?！X穆:《中國歷代政治得失》一、“皇權(quán)”與“相權(quán)”的博弈（一）化家為國——“人事”之變化家國同構(gòu)皇室與政府職能劃分秦朝皇帝在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于幕后的地位。一、“皇權(quán)”與“相權(quán)”的博弈西漢前期，丞相下設(shè)“十三曹”，處理全國政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各個領(lǐng)域的事情；皇帝下設(shè)“六尚”，其中“五尚”只管皇帝私人的衣食起居，只有尚書是管文書的。據(jù)此可知（）A.專制主義日益強(qiáng)化B.中朝還無法與外朝抗衡C.政府機(jī)構(gòu)分工明確D.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾凸顯D解析：從“人事”的角度分析，制度是服務(wù)于統(tǒng)治階級的，而統(tǒng)治階級中最為重要的就是“皇帝”，而皇帝也不會甘于幕后。所以，制度一定會隨著“皇權(quán)與相權(quán)的斗爭”進(jìn)行改變。錢穆先生認(rèn)為，從秦漢三公九卿制到隋唐三省六部制的演變，反映了中國古代政治文明的進(jìn)步，皇帝從后臺走到了前臺。從制度變革層面看，這里的“進(jìn)步”是指()A、進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)

B、權(quán)力中樞決策規(guī)范化

C、中央機(jī)構(gòu)行政效率提高

D、社會階層流動性增強(qiáng)①“三公九卿制”到“三省六部制”是如何演變的？②權(quán)力中樞決策如何規(guī)范化？③怎么理解皇帝從“幕后”走向“臺前”？一、“皇權(quán)”與“相權(quán)”的博弈（二）化家為國——皇帝由“幕后”到“臺前”B（武帝時）丞相田蚡驕橫，“薦人或起家至兩千石，權(quán)移主上”，武帝甚至問他“君除（任命）吏盡未？吾亦欲除吏”?！稘h書·田蚡傳》“人事”制度（二）化家為國——皇帝由“幕后”到“臺前”一、“皇權(quán)”與“相權(quán)”的博弈二、皇帝由幕后到臺前——“制度”中書省皇帝門下省負(fù)責(zé)起草政令政事堂皇帝畫“敕”（走向前臺）執(zhí)行政令負(fù)責(zé)審核，涂歸封駁之權(quán)尚書省①集體宰相權(quán)，相權(quán)削弱；②中樞決策的制度化、規(guī)范化，皇權(quán)受到制約；③決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離；④體現(xiàn)家國分離，皇室與政府職權(quán)分工清晰；

就官職名義言，這三個官(尚書\中書\門下三省)，原先本就是內(nèi)廷官。而到唐代，則全由內(nèi)廷官一變而為政府外朝的執(zhí)政長官，和以前性質(zhì)完全不同?！瓝Q言之，亦即是把以前皇室濫用之權(quán)重交還政府。

——錢穆：《中國歷代政治得失》（二）化家為國——皇帝由“幕后”到“臺前”思考：結(jié)合上述所學(xué)，歸納三省六部制的特點(diǎn)？唐中宗不經(jīng)中書省和門下省直接封拜官職，因心怯，裝置詔敕的封袋不敢照常式封發(fā)，而改用斜封，所書“敕”字也不敢用朱筆而改用墨筆，當(dāng)時稱為“斜封墨敕”，這表明唐朝的三省六部制（）A．分散相權(quán)加強(qiáng)了君權(quán)

B．對皇權(quán)形成一定制約C．促使行政決策民主化

D．提高了政府辦事效率B解析：錢穆指出：(唐代)“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中?！保?018?卷Ⅱ）武則天時期，將中書、門下三省名稱分別改為風(fēng)圖鸞臺，通過加授“同風(fēng)閣鸞臺平章事”頭銜，使低品階官員得以與風(fēng)衙、鸞臺長官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是（

）A.擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會C.便于實(shí)現(xiàn)對朝政的全面控制D.強(qiáng)化宰相參政議政職能C解析：皇權(quán)加強(qiáng)與皇權(quán)受制約并不矛盾，皇權(quán)加強(qiáng)體現(xiàn)專制主義的本質(zhì)，皇權(quán)受制約則體現(xiàn)了中國古代政治制度的發(fā)展。三、“政治中堅(jiān)”與“皇權(quán)”——“人事”

在中國古代社會,王朝統(tǒng)治通常需要在政治上選擇特定的集團(tuán)及其階層為其主要支柱,以通過他們運(yùn)轉(zhuǎn)國家機(jī)器,從而達(dá)到控制全國各地和大眾的目的。這一被選擇的集團(tuán)、階層遂成為當(dāng)時的政治中堅(jiān)(或可稱政治精英)力量?！惙?《政治選擇與宋代文官士大夫的政治角色—以宋朝治國方略及處理文武關(guān)系方面探究為中心》“人事”的變化時期夏商周春秋戰(zhàn)國秦、西漢前期漢武帝時期東漢魏晉南北朝隋唐宋代明清統(tǒng)治者依靠的政治力量血緣貴族士階層（讀書人）軍功貴族軍功地主外戚商人官僚地主儒士儒士地方豪強(qiáng)門閥士族門閥士族新興軍功地主科舉士子士大夫階層士大夫階層三、“政治中堅(jiān)”與“皇權(quán)”——“人事”北宋曾出現(xiàn)了帝制時期儒家政治的最好成績——政策追求國家與社會之間的利益平衡，批評糾錯機(jī)制運(yùn)行有效。但這種政治生態(tài)逐漸消失，在元代出現(xiàn)重大倒退，承認(rèn)并敬畏天下蒼生的“江山社稷”變成了皇室私產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)人格平等的君臣關(guān)系淪為尊卑有別的主仆關(guān)系，士大夫的批評和監(jiān)督不再被承認(rèn)和重視，君主的專制與猜疑一路強(qiáng)化，直到1911年?！w冬梅：《法度與人心》四、君權(quán)空前強(qiáng)化——制度“異變”評價(jià)？①明代廢丞相打破固有的政治平衡，缺少制約皇權(quán)的機(jī)制②專制皇權(quán)達(dá)到新高度，政治生態(tài)日益惡化。內(nèi)閣的特點(diǎn)？①特殊的咨詢助理機(jī)構(gòu)；②不是中央一級正式的行政機(jī)構(gòu)；③權(quán)力來源于皇帝（2014·課標(biāo)全國文綜Ⅱ卷）明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時。這表明A.皇權(quán)漸趨衰弱B.君主集權(quán)加強(qiáng)C.內(nèi)閣取代六部D.首輔權(quán)力失控B四、君權(quán)空前強(qiáng)化——制度“異變”（2012年全國新課標(biāo)歷史）清代內(nèi)閣處理公務(wù)的案例“積成樣本四巨冊”，官員“惟揣摹此樣本為急”，時人稱之為：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細(xì)看?！边@反映出當(dāng)時（）A.內(nèi)閣職權(quán)下降導(dǎo)致官員無所事事B.政治體制僵化，官員拘泥規(guī)制C.內(nèi)閣機(jī)要事務(wù)繁忙官員窮于應(yīng)付D.皇帝個人獨(dú)裁，官員唯命是從B“專制主義”之思叁與事件、人物相比，制度是歷史發(fā)展中更具根本性的因素，因?yàn)樗淖饔檬墙Y(jié)構(gòu)性的。制度是人類社會的組織規(guī)則，它規(guī)定人的活動范圍，影響人的選擇，注定其結(jié)局?！瓪v史并不永遠(yuǎn)向前。中國帝制政治文化，從宋代的高點(diǎn)慢慢回落，直到1911年的到來。所謂帝制，并非帝王一個人的制度。它需要君臣、百姓，天下蒼生的配合，需要集體的力量。人，才是制度的核心。人，才是制度的尺度。忽略了人心、人性，歷史也能倒退，帝國也會滅亡。——北京大學(xué)歷史系教授趙冬梅對于“帝制政治文化的回落”，明末清初的思想家們提出了哪些見解？談?wù)勀銓糯袊皩Ｖ浦髁x”的認(rèn)識。“專制主義”問題之再思考①家國同構(gòu)的政治理念沒有根本改變②“專制主義”的變化主要是皇權(quán)趨向加強(qiáng)③“人事”、“形勢”影響“制度”的變化，而“制度”同樣會制約“人事”、影響“形勢”的變化……（鞏固訓(xùn)練）戶部云南清吏司主事臣海瑞謹(jǐn)奏：

為直言天下第一事以正君道、明臣職、求萬世治安事。君者，天下臣民萬物之主也。惟其為天下臣民萬物之主，責(zé)任至重。……（陛下）富有四海，不曰民之脂膏在是也，而侈興土木。二十余年不視朝，綱紀(jì)弛矣。……天下吏貪將弱，民不聊生，水旱靡時，盜賊滋熾?！褓x役增常，萬方則效（各地仿效）。陛下破產(chǎn)禮佛日甚，室如懸罄，十余年來極矣。天下因即陛下改元之號而臆之曰：“嘉靖者，言家家皆凈而無財(cái)用也?！薄啦徽悸毑幻?，此天下第一事也。于此不言，更復(fù)何言？大臣持祿而外為諛，小臣畏罪而面為順，陛下誠有不得知而改之行之者，臣每恨焉。是以昧死竭忠，蜷綣為陛下言之。……天下之治與不治，民物之安與不安，于焉決焉。伏惟陛下留神，宗社幸甚，天下幸甚?！鳎┖Ｈ穑骸吨伟彩琛罚?565年）請簡要評析海瑞《治安疏》之進(jìn)言。（鞏固訓(xùn)練）《叫魂：1768年中國妖術(shù)大恐慌》是美國漢學(xué)家孔飛力創(chuàng)作的歷史學(xué)著作，描述了在乾隆盛世時期，整個清朝的政治與社會生活被一股名為“叫魂”的妖術(shù)攪得天昏地暗。清代時，人們相信，一些有法術(shù)的人可以通過作法于受害者的名字、毛發(fā)或衣物，使他發(fā)病，并偷取其靈魂精氣，使之為已服務(wù)，這就是所謂的“叫魂”。1768年春，先是在浙江，發(fā)生了多起游方僧人剪人發(fā)辮而引起的叫魂事件，隨后這種恐慌又蔓延到了其它十一個省份中。在乾隆眼中，由剪辮而引起的“叫魂”大恐慌已影響到清廷的統(tǒng)治根基，是政治事件。所以他對這事非常重視，不僅親自過問，還下令將案中所有嫌犯送到京城受審。各地官員大多不信所謂叫魂之說，事件之初，他們采取了大事化小，小事化無的做法，并沒有上報(bào)。但乾隆通過遍布各地的眼線發(fā)現(xiàn)了此事，勃然大怒，對各省督撫一頓臭罵，嚴(yán)飭各地官員要嚴(yán)加清剿，捉拿元兇。于是各地