政府采購(gòu)框架協(xié)議管理辦法征求意見(jiàn)稿

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

政府采購(gòu)框架協(xié)議管理辦法征求意見(jiàn)稿本合同目錄一覽1.定義與術(shù)語(yǔ)解釋1.1政府采購(gòu)1.2框架協(xié)議1.3管理辦法2.適用范圍2.1適用對(duì)象2.2適用內(nèi)容2.3例外情況3.框架協(xié)議的簽訂3.1簽訂主體3.2簽訂程序3.3簽訂內(nèi)容4.框架協(xié)議的執(zhí)行4.1執(zhí)行主體4.2執(zhí)行程序4.3執(zhí)行監(jiān)督5.采購(gòu)訂單的5.1條件5.2程序5.3監(jiān)督6.采購(gòu)訂單的執(zhí)行6.1執(zhí)行條件6.2執(zhí)行程序6.3執(zhí)行監(jiān)督7.價(jià)格與支付7.1價(jià)格確定7.2支付方式7.3支付監(jiān)督8.質(zhì)量與售后服務(wù)8.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)8.2售后服務(wù)內(nèi)容8.3質(zhì)量與售后監(jiān)督9.變更與解除9.1變更條件9.2變更程序9.3解除條件9.4解除程序10.違約責(zé)任10.1違約行為10.2違約責(zé)任承擔(dān)10.3違約糾紛解決11.爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議類型11.2爭(zhēng)議解決方式11.3爭(zhēng)議解決程序12.合同的終止與失效12.1終止條件12.2失效條件12.3終止與失效的程序13.保密條款13.1保密內(nèi)容13.2保密期限13.3保密違反行為14.總體規(guī)定14.1適用法律14.2合同的解釋14.3合同的修改與補(bǔ)充第一部分：合同如下：1.定義與術(shù)語(yǔ)解釋1.1政府采購(gòu)政府采購(gòu)是指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)公共利益，使用財(cái)政資金購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為。1.2框架協(xié)議框架協(xié)議是指政府與供應(yīng)商就一定期限內(nèi)、一定金額范圍內(nèi)重復(fù)發(fā)生的采購(gòu)需求達(dá)成的具有約束力的協(xié)議。1.3管理辦法管理辦法是指針對(duì)政府采購(gòu)框架協(xié)議的簽訂、執(zhí)行、監(jiān)督、變更、解除等環(huán)節(jié)制定的規(guī)范性文件。2.適用范圍2.1適用對(duì)象本辦法適用于各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的政府采購(gòu)框架協(xié)議管理工作。2.2適用內(nèi)容本辦法適用于政府采購(gòu)框架協(xié)議的簽訂、執(zhí)行、監(jiān)督、變更、解除等管理工作。2.3例外情況法律、法規(guī)、規(guī)章和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.框架協(xié)議的簽訂3.1簽訂主體框架協(xié)議的簽訂主體為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，供應(yīng)商為響應(yīng)主體。3.2簽訂程序框架協(xié)議的簽訂應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：3.2.1編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)批后發(fā)布采購(gòu)公告；3.2.2供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)公告要求提交響應(yīng)文件；3.2.3采購(gòu)人組織評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商；3.2.4雙方簽訂框架協(xié)議，明確協(xié)議內(nèi)容、金額、期限等事項(xiàng)；3.2.5框架協(xié)議簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容報(bào)相關(guān)部門備案。3.3簽訂內(nèi)容框架協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：3.3.1協(xié)議雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式；3.3.2采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的范圍、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；3.3.3協(xié)議金額、支付方式、支付期限；3.3.4協(xié)議期限；3.3.5協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)；3.3.6協(xié)議的變更、解除和終止條件；3.3.7違約責(zé)任；3.3.8爭(zhēng)議解決方式；3.3.9保密條款；3.3.10其他需要約定的內(nèi)容。4.框架協(xié)議的執(zhí)行4.1執(zhí)行主體框架協(xié)議的執(zhí)行主體為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，供應(yīng)商為響應(yīng)主體。4.2執(zhí)行程序框架協(xié)議的執(zhí)行應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：4.2.1采購(gòu)人根據(jù)框架協(xié)議約定，采購(gòu)訂單；4.2.2供應(yīng)商收到采購(gòu)訂單后，按照約定提供貨物、工程或服務(wù)；4.2.3采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收；4.2.4采購(gòu)人按照框架協(xié)議約定支付貨款或工程款；4.2.5雙方對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通解決。4.3執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程中，采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保供應(yīng)商按照約定履行合同義務(wù)。5.采購(gòu)訂單的5.1條件采購(gòu)訂單的應(yīng)滿足下列條件：5.1.1采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際需求，按照框架協(xié)議約定的范圍、規(guī)格、數(shù)量等訂單；5.1.2采購(gòu)訂單的金額應(yīng)在框架協(xié)議約定的范圍內(nèi)。5.2程序采購(gòu)訂單的應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：5.2.1采購(gòu)人依據(jù)實(shí)際需求編制采購(gòu)訂單；5.2.2采購(gòu)人將采購(gòu)訂單提交相關(guān)部門審批；5.2.3審批通過(guò)后，采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)訂單。5.3監(jiān)督采購(gòu)訂單的過(guò)程應(yīng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，確保采購(gòu)訂單的合法性、合規(guī)性。6.采購(gòu)訂單的執(zhí)行6.1執(zhí)行條件采購(gòu)訂單的執(zhí)行應(yīng)滿足下列條件：6.1.1供應(yīng)商收到采購(gòu)訂單后，同意按照訂單約定的條件提供貨物、工程或服務(wù)；6.1.2采購(gòu)人按照框架協(xié)議約定支付貨款或工程款。6.2執(zhí)行程序采購(gòu)訂單的執(zhí)行應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：6.2.1供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)訂單約定，提供貨物、工程或服務(wù)；6.2.2采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收；6.2.3采購(gòu)人按照框架協(xié)議約定支付貨款8.質(zhì)量與售后服務(wù)8.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合采購(gòu)人的合理要求。8.2售后服務(wù)內(nèi)容8.2.1貨物類：提供安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維修、更換零配件等服務(wù)；8.2.2工程類：提供驗(yàn)收、維護(hù)、維修、更換零配件等服務(wù)；8.2.3服務(wù)類：提供咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)。8.3質(zhì)量與售后監(jiān)督采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)的質(zhì)量與售后服務(wù)的監(jiān)督，確保供應(yīng)商按照約定履行合同義務(wù)。9.變更與解除9.1變更條件框架協(xié)議簽訂后，因不可抗力或雙方協(xié)商一致，可以對(duì)框架協(xié)議進(jìn)行變更。9.2變更程序9.2.1提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因和內(nèi)容；9.2.2雙方協(xié)商一致，簽訂變更協(xié)議；9.2.3變更協(xié)議簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)將變更內(nèi)容報(bào)相關(guān)部門備案。9.3解除條件有下列情形之一的，可以解除框架協(xié)議：9.3.1協(xié)議期限屆滿；9.3.2雙方協(xié)商一致解除；9.3.3因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法履行；9.3.4供應(yīng)商嚴(yán)重違約，采購(gòu)人解除協(xié)議。9.4解除程序9.4.1提出解除申請(qǐng)，說(shuō)明解除的原因和依據(jù)；9.4.2雙方協(xié)商一致，簽訂解除協(xié)議；9.4.3解除協(xié)議簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)將解除內(nèi)容報(bào)相關(guān)部門備案。10.違約責(zé)任10.1違約行為供應(yīng)商有下列情形之一的，視為違約：10.1.1未按照框架協(xié)議約定提供貨物、工程或服務(wù)；10.1.2提供的貨物、工程或服務(wù)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；10.1.3未按照約定時(shí)間履行合同義務(wù)；10.1.4違反合同約定的其他事項(xiàng)。10.2違約責(zé)任承擔(dān)供應(yīng)商違約的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于：10.2.1賠償采購(gòu)人的經(jīng)濟(jì)損失；10.2.2支付違約金；10.2.3按照框架協(xié)議約定承擔(dān)其他違約責(zé)任。10.3違約糾紛解決雙方因違約產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照框架協(xié)議約定的爭(zhēng)議解決方式解決。11.爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議類型雙方在履行框架協(xié)議過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，包括但不限于：11.1.1合同條款解釋爭(zhēng)議；11.1.2合同履行爭(zhēng)議；11.1.3違約責(zé)任爭(zhēng)議。11.2爭(zhēng)議解決方式11.2.1和解；11.2.2調(diào)解；11.2.3仲裁；11.2.4訴訟。11.3爭(zhēng)議解決程序雙方按照約定選擇爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行解決。選擇仲裁或訴訟的，按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行。12.合同的終止與失效12.1終止條件框架協(xié)議終止的條件如下：12.1.1協(xié)議期限屆滿；12.1.2雙方協(xié)商一致終止；12.1.3因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行；12.1.4法律、法規(guī)、政策等原因?qū)е聟f(xié)議失效。12.2失效條件框架協(xié)議失效的條件如下：12.2.1法律、法規(guī)、政策變化導(dǎo)致協(xié)議內(nèi)容違法；12.2.2雙方協(xié)商一致解除；12.2.3協(xié)議約定的終止條件發(fā)生。12.3終止與失效的程序合同終止或失效的，雙方應(yīng)按照框架協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)，包括但不限于：12.3.1清理債權(quán)債務(wù)；第二部分：第三方介入后的修正15.第三方概念與界定15.1第三方概念第三方是指除甲乙雙方外，與本合同有利害關(guān)系的自然人、法人或其他組織。15.2第三方界定第三方界定包括與甲乙雙方有直接或間接利益關(guān)系，可能影響或被本合同影響的個(gè)體或集體。16.第三方責(zé)任限額16.1第三方責(zé)任第三方在本合同項(xiàng)下的責(zé)任，以其同意承擔(dān)的義務(wù)和甲乙雙方協(xié)商確定的范圍為限。16.2第三方責(zé)任限定第三方不承擔(dān)因甲乙雙方違約、違法行為或不可抗力導(dǎo)致的損失。17.第三方權(quán)利與義務(wù)17.1第三方權(quán)利第三方有權(quán)根據(jù)本合同約定，監(jiān)督甲乙雙方的履行情況，并享受合同約定的權(quán)益。17.2第三方義務(wù)第三方應(yīng)遵守本合同的約定，不得干預(yù)甲乙雙方的正常履行行為，不得損害甲乙雙方的合法權(quán)益。18.第三方介入程序18.1第三方介入條件有下列情形之一的，第三方可以介入本合同的履行：18.1.1甲乙雙方同意第三方介入；18.1.2法律、法規(guī)、政策規(guī)定第三方必須介入。18.2第三方介入程序18.2.1第三方提出介入申請(qǐng)，說(shuō)明介入的理由和依據(jù)；18.2.2甲乙雙方協(xié)商一致，同意第三方的介入；18.2.3簽訂第三方介入?yún)f(xié)議，明確介入的范圍、方式和條件；18.2.4第三方按照介入?yún)f(xié)議的約定，參與合同履行。19.第三方與其他方的關(guān)系19.1第三方與甲方的關(guān)系第三方與甲方除本合同約定的關(guān)系外，不得產(chǎn)生其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系。19.2第三方與乙方的關(guān)系第三方與乙方除本合同約定的關(guān)系外，不得產(chǎn)生其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系。20.第三方違約責(zé)任20.1第三方違約行為第三方違反本合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。20.2第三方違約責(zé)任承擔(dān)第三方違約的，應(yīng)按照本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，賠償甲乙雙方的損失。21.第三方爭(zhēng)議解決21.1第三方爭(zhēng)議類型第三方與甲乙雙方發(fā)生的爭(zhēng)議，包括但不限于：21.1.1履行爭(zhēng)議；21.1.2權(quán)益爭(zhēng)議。21.2第三方爭(zhēng)議解決方式第三方爭(zhēng)議的解決方式包括但不限于：21.2.1和解；21.2.2調(diào)解；21.2.3仲裁；21.2.4訴訟。21.3第三方爭(zhēng)議解決程序第三方爭(zhēng)議的解決程序按照雙方約定的方式進(jìn)行。選擇仲裁或訴訟的，按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行。22.第三方終止與失效22.1第三方終止條件第三方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)終止的條件如下：22.1.1合同期限屆滿；22.1.2甲乙雙方協(xié)商一致終止；22.1.3不可抗力導(dǎo)致第三方無(wú)法繼續(xù)履行；22.1.4法律、法規(guī)、政策等原因?qū)е潞贤А?2.2第三方失效條件第三方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)失效的條件如下：22.2.1法律、法規(guī)、政策變化導(dǎo)致合同內(nèi)容違法；22.2.2甲乙雙方協(xié)商一致解除；22.2.3合同約定的終止條件發(fā)生。22.3第三方終止與失效程序第三方終止或失效的，甲乙雙方應(yīng)按照本合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，包括但不限于：22.3.1清理債權(quán)債務(wù)；22.3.2辦理合同變更或解除手續(xù)。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.附件一：政府采購(gòu)框架協(xié)議本附件詳細(xì)規(guī)定了政府采購(gòu)框架協(xié)議的內(nèi)容，包括協(xié)議雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式，采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的范圍、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，協(xié)議金額、支付方式、支付期限，協(xié)議期限，協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議的變更、解除和終止條件，違約責(zé)任，爭(zhēng)議解決方式等。2.附件二：政府采購(gòu)框架協(xié)議簽訂流程本附件詳細(xì)規(guī)定了政府采購(gòu)框架協(xié)議的簽訂流程，包括編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)批后發(fā)布采購(gòu)公告，供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)公告要求提交響應(yīng)文件，采購(gòu)人組織評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商，雙方簽訂框架協(xié)議，明確協(xié)議內(nèi)容、金額、期限等事項(xiàng)，框架協(xié)議簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容報(bào)相關(guān)部門備案等。3.附件三：政府采購(gòu)框架協(xié)議執(zhí)行流程本附件詳細(xì)規(guī)定了政府采購(gòu)框架協(xié)議的執(zhí)行流程，包括采購(gòu)人根據(jù)框架協(xié)議約定，采購(gòu)訂單，供應(yīng)商收到采購(gòu)訂單后，按照約定提供貨物、工程或服務(wù)，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，采購(gòu)人按照框架協(xié)議約定支付貨款或工程款，雙方對(duì)