專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目管理規(guī)范

1專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目管理規(guī)范本文件規(guī)定了專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目管理的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目征集、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收、資料歸檔。本文件適用于專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目的管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容，通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T39551.1專(zhuān)利導(dǎo)航指南第1部分：總則GB/T39551.2專(zhuān)利導(dǎo)航指南第2部分：區(qū)域規(guī)劃GB/T39551.3專(zhuān)利導(dǎo)航指南第3部分：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃GB/T39551.4專(zhuān)利導(dǎo)航指南第4部分：企業(yè)經(jīng)營(yíng)GB/T39551.4專(zhuān)利導(dǎo)航指南第5部分：研發(fā)活動(dòng)GB/T39551.5專(zhuān)利導(dǎo)航指南第6部分：人才管理3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1專(zhuān)利導(dǎo)航在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新活動(dòng)中,以專(zhuān)利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和技術(shù)創(chuàng)新方向,服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置,提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專(zhuān)利信息應(yīng)用模式。[GB/T39551.1，定義3.1]3.2專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目以項(xiàng)目管理方式實(shí)施和開(kāi)展的專(zhuān)利導(dǎo)航活動(dòng)。[GB/T39551.1，定義3.2]3.3區(qū)域規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航支撐區(qū)域規(guī)劃決策的專(zhuān)利導(dǎo)航。2[GB/T39551.1，定義3.3]3.4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃決策的專(zhuān)利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.4]3.5企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航支撐企業(yè)投資并購(gòu)、上市、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策的專(zhuān)利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.5]3.6研發(fā)活動(dòng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航支撐研發(fā)立項(xiàng)評(píng)價(jià)、輔助研發(fā)過(guò)程決策的專(zhuān)利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.6]3.7人才管理類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航支撐人才遴選、人才評(píng)價(jià)等人才管理決策的專(zhuān)利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.7]4項(xiàng)目計(jì)劃4.1應(yīng)圍繞行政區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目。4.2應(yīng)圍繞本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目。4.3應(yīng)圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目。4.4應(yīng)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目。4.5應(yīng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展高技能人才和創(chuàng)新型人才管理類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目。5項(xiàng)目征集5.1承擔(dān)主體項(xiàng)目征集承擔(dān)主體包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)。5.2具備條件5.2.1承擔(dān)主體需具備扎實(shí)的專(zhuān)利導(dǎo)航工作基礎(chǔ)，并且信用良好，無(wú)任何違法行為記錄。5.2.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)建具有堅(jiān)實(shí)的保障，其中：a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少有3名以上專(zhuān)利代理師；b)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力，具備在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究和技術(shù)突破的能力；c)高等院校應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)的教學(xué)和科研優(yōu)勢(shì)；3d)行業(yè)龍頭企業(yè)具備在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)地位，能夠準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求。5.3申報(bào)程序5.3.1申報(bào)單位按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，應(yīng)確保所有材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。5.3.2應(yīng)當(dāng)遵循既定的提交途徑與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將申報(bào)材料正式遞交給對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展審批工作。5.4申報(bào)材料：申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：e)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)樣式見(jiàn)附錄A；f)可行性研究報(bào)告；g)申報(bào)單位資格證明和承諾書(shū)；h)申報(bào)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、保障條件和有效專(zhuān)利清單等相關(guān)證明材料；i)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明材料；j)其他相關(guān)的證明材料。6項(xiàng)目立項(xiàng)6.1形式審查應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行形式審查。通過(guò)形式審查的應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。未通過(guò)審查的應(yīng)通知申報(bào)單位。6.2專(zhuān)家審查6.2.1根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的具體情況，應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)已經(jīng)通過(guò)形式審查的申報(bào)單位所提交的實(shí)施方案和可行性研究報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)家審查。a)實(shí)施方案：主要包括項(xiàng)目的具體執(zhí)行計(jì)劃、資源配置方案、時(shí)間安排、風(fēng)險(xiǎn)管理等核心b)可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀的全面分析、項(xiàng)目開(kāi)展的必要性闡述、政策支持情況的梳理等核心內(nèi)容；6.2.2審查過(guò)程中，需重點(diǎn)評(píng)估實(shí)施方案的專(zhuān)業(yè)程度、與項(xiàng)目需求的匹配度以及實(shí)際操作性，以確保項(xiàng)目的整體可行性。6.2.3專(zhuān)家組在完成評(píng)審后，將依據(jù)評(píng)審結(jié)果提出推薦立項(xiàng)的具體建議。6.2.4對(duì)于擬立項(xiàng)的項(xiàng)目，將通過(guò)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限設(shè)定為5個(gè)工作日。6.3計(jì)劃下達(dá)6.3.1對(duì)公示且無(wú)異議的項(xiàng)目下達(dá)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃通知，應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施周期，實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。6.3.2與項(xiàng)目承擔(dān)主體簽署導(dǎo)航項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)樣式見(jiàn)附錄B.6.3.3無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。7項(xiàng)目實(shí)施7.1項(xiàng)目實(shí)施主要包括制定實(shí)施方案、信息采集、數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)利導(dǎo)航分析、形成相應(yīng)的研究報(bào)4告、搭建專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)等程序。7.2區(qū)域規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目參照GB/T39551.2相關(guān)規(guī)定實(shí)施。7.3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目參照GB/T39551.3相關(guān)規(guī)定實(shí)施。7.4企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目參照GB/T39551.4相關(guān)規(guī)定實(shí)施。7.5研發(fā)活動(dòng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目參照GB/T39551.4相關(guān)規(guī)定實(shí)施。7.6人才管理類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目參照GB/T39551.4相關(guān)規(guī)定實(shí)施。8檢查驗(yàn)收8.1中期檢查8.1.1根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)任務(wù)完成情況及進(jìn)度安排適時(shí)組織中期檢查，項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送階段性進(jìn)展情況與成效。8.1.2未通過(guò)中期檢查的項(xiàng)目，應(yīng)限期整改、終止項(xiàng)目實(shí)施。8.2終期驗(yàn)收8.2.1驗(yàn)收內(nèi)容填報(bào)專(zhuān)利導(dǎo)航資助項(xiàng)目完結(jié)（驗(yàn)收）表，樣式見(jiàn)附錄C，同時(shí)提交相應(yīng)驗(yàn)收成果材料，對(duì)導(dǎo)航成果專(zhuān)利導(dǎo)航分析報(bào)告（主報(bào)告和項(xiàng)目摘要報(bào)告）、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行驗(yàn)收，具體包括：a)專(zhuān)利導(dǎo)航分析報(bào)告（主報(bào)告和項(xiàng)目摘要報(bào)告）整體研究的系統(tǒng)性、分析方法的科學(xué)性、規(guī)范性；b)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的完成情況及準(zhǔn)確性；c)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)遵循省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定與辦法；8.2.2驗(yàn)收程序依據(jù)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)考核要求按照以下程序開(kāi)展評(píng)估工作：a)組建評(píng)審組專(zhuān)家評(píng)審組專(zhuān)家一般為5-7人，專(zhuān)家應(yīng)具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，財(cái)務(wù)專(zhuān)家至少1名；b)宣布專(zhuān)家組成員、評(píng)審組組長(zhǎng)、評(píng)估驗(yàn)收程序及有關(guān)事宜；c)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取項(xiàng)日承擔(dān)單位工作匯報(bào)；d)查驗(yàn)相應(yīng)成果資料；e)對(duì)照立項(xiàng)任務(wù)書(shū)考核要求進(jìn)行測(cè)評(píng)；f)形成評(píng)估驗(yàn)收結(jié)論；g)向項(xiàng)目承擔(dān)單位反饋評(píng)估驗(yàn)收情況,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。8.3驗(yàn)收結(jié)果8.3.1經(jīng)評(píng)審組專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目驗(yàn)收涉及指標(biāo)完成良好，經(jīng)費(fèi)投入合理合規(guī)，認(rèn)定為驗(yàn)收合格。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按評(píng)審組提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，項(xiàng)目終止。8.3.2不通過(guò)驗(yàn)收的情形包括：a)未按約定完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容，專(zhuān)家組意見(jiàn)為不合格；b)經(jīng)費(fèi)使用管理混亂，未能提供有效證明材料說(shuō)明項(xiàng)目投入使用情況；c)所提供的驗(yàn)收材料存在內(nèi)容抄襲、造假等重大問(wèn)題，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)法提供驗(yàn)收指標(biāo)5完成情況有效證明材料；d)無(wú)特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收。9資料歸檔9.1應(yīng)將項(xiàng)目過(guò)程中的相關(guān)資料按照不同類(lèi)別進(jìn)行整理存檔，存檔保持期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2存檔文件包括：征集、立項(xiàng)、實(shí)施、專(zhuān)家組審查驗(yàn)收意見(jiàn)、過(guò)程成文信息、項(xiàng)目驗(yàn)收成果等。6（資料性附錄）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)書(shū)信用承諾書(shū)我(單位)鄭重承諾：向政府有關(guān)部門(mén)提供的各類(lèi)資料，均符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，真實(shí)、有效，無(wú)任何偽造修改和虛假成分，如有虛假和失信行為，我單位及相關(guān)責(zé)任人員愿意承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，同意由相關(guān)行政主管部門(mén)予以社會(huì)公示，并錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公司系統(tǒng)，網(wǎng)上公布黑名單。申報(bào)單位(蓋章)：8申報(bào)單位名稱(chēng)法人代表職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)地址及郵編開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)合作單位名稱(chēng)法人代表職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)地址及郵編項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姓名性別年齡職務(wù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)所在單位主要研究人員：姓名性別年齡職務(wù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)所在單位一、申報(bào)單位和合作單位簡(jiǎn)介（對(duì)專(zhuān)利工作基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、管理水平、整體實(shí)力等進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并提供相應(yīng)的證明材料）二、項(xiàng)目主要內(nèi)容（現(xiàn)狀、必要性、研究?jī)?nèi)容等方面進(jìn)行概述）三、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（按月度計(jì)劃填寫(xiě)）四、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)及成果形式合作單位（簽章）專(zhuān)家審查（簽字）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局意見(jiàn)（簽章）（資料性附錄）專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)：承擔(dān)單位：項(xiàng)目起止年限：山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局二〇二三年制人m2.本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中如因遭遇不可抗力或其他因素影響項(xiàng)目任務(wù)的正3.本項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)滿(mǎn)6個(gè)月，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)完成項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)金額金額第一批資金（立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)第二批資金（驗(yàn)收合格后撥付）費(fèi)費(fèi)2.項(xiàng)目組成員所在單位人員工資由財(cái)政支付的不得在資助經(jīng)費(fèi)中列支人4.本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，嚴(yán)格按照省級(jí)現(xiàn)行有效的科研經(jīng)費(fèi)和科技活動(dòng)經(jīng)機(jī)）：（資料性附錄）專(zhuān)利導(dǎo)航資助項(xiàng)目完結(jié)（驗(yàn)收）表項(xiàng)目承擔(dān)單位：組織驗(yàn)收單位：填報(bào)日期：xxxx年xx月xx日1、承擔(dān)單位認(rèn)真填寫(xiě)《省級(jí)專(zhuān)利推廣實(shí)施資助項(xiàng)目完結(jié)（驗(yàn)收）表》，紙張規(guī)格為A4紙，正文字體不小于5號(hào)字。2、項(xiàng)目編號(hào)：批準(zhǔn)列入各類(lèi)計(jì)劃的編號(hào)。3、項(xiàng)目名稱(chēng)：批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)文件下達(dá)的項(xiàng)目名稱(chēng)。4、承擔(dān)單位：承擔(dān)該項(xiàng)目主要任務(wù)并執(zhí)行的單位。5、填報(bào)日期由承擔(dān)單位填寫(xiě)。6、驗(yàn)收單位意見(jiàn)：由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局填寫(xiě)。專(zhuān)利導(dǎo)航資助項(xiàng)目完結(jié)（驗(yàn)收）申請(qǐng)表項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)起止時(shí)間資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成情況簡(jiǎn)介（300字以?xún)?nèi)項(xiàng)目