招投標(biāo)培訓(xùn)課件-20220626002000

招投標(biāo)培訓(xùn)課件20220626002000一、招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)1.招投標(biāo)的定義招投標(biāo)，即招標(biāo)和投標(biāo)，是指招標(biāo)人通過(guò)公開(kāi)或者邀請(qǐng)的方式，向潛在供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商等發(fā)出邀請(qǐng)，以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇合適的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商的過(guò)程。2.招投標(biāo)的基本流程（1）招標(biāo)：招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商等參與競(jìng)爭(zhēng)。（2）投標(biāo)：潛在供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商等根據(jù)招標(biāo)公告要求，提交投標(biāo)文件。（3）開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，公開(kāi)拆封投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。（4）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。（5）中標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦，確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（6）簽訂合同：中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.招投標(biāo)的法律法規(guī)我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)主要受到《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的約束。這些法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的程序、原則、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。二、招投標(biāo)文件的編制1.招標(biāo)文件的編制（1）招標(biāo)公告：包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算、招標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間等。（2）招標(biāo)文件：包括招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)描述、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件格式等。（3）合同條款：包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。2.投標(biāo)文件的編制（1）投標(biāo)函：包括投標(biāo)人的基本信息、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等。（2）技術(shù)方案：包括項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施等。（3）商務(wù)方案：包括項(xiàng)目成本、進(jìn)度安排、售后服務(wù)等。（4）資格審查資料：包括投標(biāo)人的資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等。三、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的透明度。3.中標(biāo)人的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦，確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。四、合同簽訂與履行1.合同簽訂中標(biāo)人與招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的要求，簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。2.合同履行合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付款項(xiàng)，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定完成項(xiàng)目。3.合同變更與終止在合同履行過(guò)程中，如遇特殊情況，雙方可協(xié)商變更合同內(nèi)容。如一方違反合同約定，另一方有權(quán)要求終止合同。五、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在招投標(biāo)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。招標(biāo)人需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括但不限于法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人可以提前做好應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估招標(biāo)人應(yīng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，招標(biāo)人可以制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。例如，對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人應(yīng)確保招標(biāo)文件符合相關(guān)法律法規(guī)，避免因法律問(wèn)題導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效；對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理設(shè)定項(xiàng)目預(yù)算；對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人在技術(shù)方案中提供詳細(xì)的技術(shù)措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量；對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)保證金，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六、招投標(biāo)爭(zhēng)議解決1.爭(zhēng)議解決方式在招投標(biāo)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種爭(zhēng)議。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)選擇合適的爭(zhēng)議解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。在選擇爭(zhēng)議解決方式時(shí)，應(yīng)考慮爭(zhēng)議的性質(zhì)、復(fù)雜程度、影響范圍等因素。2.爭(zhēng)議解決程序在確定爭(zhēng)議解決方式后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行爭(zhēng)議解決。例如，在仲裁中，雙方應(yīng)選擇合適的仲裁機(jī)構(gòu)，提交仲裁申請(qǐng)，仲裁庭組成，進(jìn)行仲裁審理，最終作出仲裁裁決。3.爭(zhēng)議解決注意事項(xiàng)（1）保持溝通：雙方應(yīng)保持溝通，及時(shí)了解對(duì)方的訴求和意見(jiàn)，尋求共同點(diǎn)，達(dá)成和解。（2）尊重程序：雙方應(yīng)尊重爭(zhēng)議解決程序，按照程序規(guī)定進(jìn)行爭(zhēng)議解決，確保爭(zhēng)議解決的合法性和有效性。（3）保護(hù)證據(jù)：雙方應(yīng)注意收集和保存相關(guān)證據(jù)，以便在爭(zhēng)議解決過(guò)程中使用。七、招投標(biāo)案例分析通過(guò)分析典型的招投標(biāo)案例，可以更好地理解招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際操作，提高應(yīng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中各種問(wèn)題的能力。案例分析的要點(diǎn)包括：1.案例背景：介紹案例的基本情況，包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、招標(biāo)方式等。2.案例問(wèn)題：分析案例中存在的問(wèn)題，如招標(biāo)文件編制不完善、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確、合同履行不到位等。3.案例解決：介紹案例中問(wèn)題的解決方法，如完善招標(biāo)文件、明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)合同管理等。八、招投標(biāo)中的溝通與協(xié)調(diào)1.溝通的重要性2.溝通渠道招標(biāo)人應(yīng)建立多種溝通渠道，如電話、郵件、會(huì)議等，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)定期召開(kāi)溝通會(huì)議，與相關(guān)方面對(duì)面交流，解決實(shí)際問(wèn)題。3.溝通技巧招標(biāo)人應(yīng)掌握一定的溝通技巧，如傾聽(tīng)、表達(dá)、反饋等，以便更好地與相關(guān)方溝通。在溝通過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)保持客觀、公正的態(tài)度，尊重對(duì)方的意見(jiàn)和建議。九、招投標(biāo)中的誠(chéng)信建設(shè)1.誠(chéng)信的重要性誠(chéng)信是招投標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)共同遵守的原則。只有建立誠(chéng)信體系，才能確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。2.誠(chéng)信建設(shè)措施（2）強(qiáng)化誠(chéng)信教育：對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行誠(chéng)信教育，提高誠(chéng)信意識(shí)。（3）加強(qiáng)監(jiān)督：建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的失信行為進(jìn)行查處。十、招投標(biāo)中的廉潔自律1.廉潔自律的重要性廉潔自律是招投標(biāo)活動(dòng)的重要保障，是招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)共同遵守的原則。只有保持廉潔自律，