山西省及下轄各市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024） -新世紀(jì)

1山西省及下轄各市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024）上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，略低于全國(guó)平均增速0.2個(gè)百分山西省各地市經(jīng)濟(jì)體量呈梯度分布，2023年規(guī)模排序與上年一致。其中省汾市經(jīng)濟(jì)增速上升2.4個(gè)百分點(diǎn)至7.6%，晉城市以7%的增速維持第二位，朔州財(cái)政實(shí)力：山西省地方財(cái)力以一般公共預(yù)算收入為主，2023年受上2由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，山西省各地級(jí)市一般公共預(yù)算收入規(guī)模分化明顯，2023年受煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)影響，多數(shù)地市一般公共預(yù)算收入增速大幅下降，呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，僅運(yùn)城市收入增速略有上升。2023年太原市一般公共預(yù)算財(cái)政平衡方面，2023年運(yùn)城市一般公共預(yù)算自給率雖小幅提升，但仍為全省最2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然承壓運(yùn)行，下半年太原市和大同市均加大了中心城政府性基金收入均出現(xiàn)雙位數(shù)降幅。絕對(duì)規(guī)模來(lái)看，2023年全省僅太原市政府債務(wù)狀況：2023年山西省政府債務(wù)規(guī)模保持增長(zhǎng)，但債務(wù)規(guī)模在全國(guó)仍處西省政府債務(wù)主要集中于下轄地市，2023年各市政府債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)趨緩，其中山西省城投債發(fā)行規(guī)模位于全國(guó)中下游，2024年9月末存續(xù)城投債余額32024年以來(lái)，主要因鋼鐵和建材等下游需求疲軟影響，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下行8642-2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年山西省地區(qū)生產(chǎn)總值地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸00江江古86420aa2023年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]——2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局、山西省能源局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項(xiàng)整45低速波動(dòng)，各項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出。2019年山西省被確定為全國(guó)能代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地”五加值432.86億元，增長(zhǎng)4.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值5364.79億元，增長(zhǎng)4非煤工業(yè)增長(zhǎng)6.2%。2023年山西省繼續(xù)推動(dòng)煤炭、4煤炭和煤電一體化、煤電和新能源一體化、煤炭和煤化工一體化、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化、煤炭產(chǎn)6全省規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)7主要?jiǎng)恿Α?023年，山西省總體投資需求不足，全省固定資產(chǎn)投資增速由正轉(zhuǎn)2023年為山西省消費(fèi)提振年，并推動(dòng)實(shí)施實(shí)施“1+4+7升級(jí)消費(fèi)體系、提升消費(fèi)品質(zhì)、培育新型消費(fèi)、激發(fā)餐行動(dòng)，通過(guò)工商文旅融合、省市縣聯(lián)動(dòng)、政銀企協(xié)同、線上線下共促等方式，舉辦貫通全年的系列消費(fèi)促8元，增長(zhǎng)2.0%。從主要外貿(mào)產(chǎn)品看，山西省主要出口產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品和手動(dòng)作用也較強(qiáng)；進(jìn)口產(chǎn)品方面，各類金屬礦及礦砂進(jìn)口貨值120.3億元，增長(zhǎng)年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為：人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全國(guó)中游水山西省地方財(cái)力以一般公共預(yù)算收入為主，2省持續(xù)獲得較大規(guī)模的上級(jí)補(bǔ)助收入，能夠?qū)Φ胤截?cái)力形成有效補(bǔ)充。2023年省本級(jí)省本級(jí)省本級(jí)部分市縣陸續(xù)調(diào)整了收支預(yù)算，此處比較預(yù)92022年一般公共預(yù)算收入[億元]2023年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年稅收占比-右軸2023年稅收占比-右軸西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江廣西新疆天津貴州云南重慶遼寧江西內(nèi)蒙古湖南0基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，政府性基金收入處于較低水平。2023年山西省政府性政口徑，因此上級(jí)補(bǔ)助收入是省本級(jí)財(cái)政收入的主要構(gòu)成。2023年山西省本級(jí)資源稅減收較多。其中增值稅完成232.2024年上半年度，受煤炭等工業(yè)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌等因素影響，全省一般公共年以來(lái)政府性基金收入完成數(shù)，就制定的預(yù)算情況來(lái)看，2024年山西省政府性鏈末尾的陽(yáng)泉市經(jīng)濟(jì)體量突破千億元后，目前各市規(guī)模均處于1000-30年增速躍居全省第一位，朔州市經(jīng)歷上年低速增長(zhǎng)后，2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)正GDP的21.69%，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速為3.8%，較上年微增0.5個(gè)百及商業(yè)物資供應(yīng)中心的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，2023年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為元，全省排名第三，按可比價(jià)格計(jì)算，增速為4.3%，較上年微增0.4個(gè)百分點(diǎn)。醇燃料和甲醇汽車應(yīng)用的試點(diǎn)城市之一，2011年吉利汽車落戶山西轉(zhuǎn)型綜合改其中長(zhǎng)治市是山西省傳統(tǒng)能源重化工基地重要組成部分和新興能源產(chǎn)業(yè)重要基而煤氣層、光機(jī)電和全域旅游等產(chǎn)業(yè)將是未來(lái)重點(diǎn)打造方向，2023年晉城市實(shí)居全省第一位，其中煤炭行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，拉動(dòng)全市規(guī)11即信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥大健康、新材料四大產(chǎn)業(yè)方向的布局。12沿汾板塊按照“五鏈”耦合的思路，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊經(jīng)濟(jì)；沿黃板塊按照生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的思路，重點(diǎn)做好農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合文章，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；沿太岳板塊按照企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成的思路，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，2023年裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)22.1%、23.5%和42.2%。晉北城鎮(zhèn)圈的大同市和2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2023年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)山西省各地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、第一產(chǎn)業(yè)增加值占比第二產(chǎn)業(yè)增加值占比第三產(chǎn)業(yè)增加值占比第一產(chǎn)業(yè)增加值增速[%]-右軸第二產(chǎn)業(yè)增加值增速[%]-右軸第三產(chǎn)業(yè)增加值增速[%]-右軸數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)山西省各地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、的運(yùn)城市2023年該指標(biāo)為4.94萬(wàn)元，位居最末位。2023年末常住人口[萬(wàn)人]2023年人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬(wàn)元]-右軸從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，2023年各市投資增速持續(xù)放緩，部分地市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；同年山西省促消費(fèi)一攬子政策實(shí)施見(jiàn)效，2023年各地市消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額[億元]2023年固定資產(chǎn)投資增速[%]-右軸2023年進(jìn)出口總額增速[%]-右軸2023年進(jìn)出口總額[億元]2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速[%]-右軸固定資產(chǎn)投資方面，2023年山西省各地總額的29.17%；大同市和長(zhǎng)治市次之，投資規(guī)模分別為249.20億元和203.80億2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額[億元]2022年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額[億元]2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速[%]-右軸2022年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速[%]-右軸百分點(diǎn)至-7.7%，外貿(mào)規(guī)模持續(xù)下降主要受富士康和武宿保稅區(qū)進(jìn)出口額減少拖看，2024年上半年度太原市和長(zhǎng)治市分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2462.79億元和由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，山西省各地級(jí)市一般公共預(yù)算收入規(guī)模分化明顯，當(dāng)年增速在-0.85%至-5%區(qū)間；其余城市同年一般公共預(yù)算收入均呈低速增速均低于4.1%。從增速變動(dòng)來(lái)看，運(yùn)城市為全省唯一提速增長(zhǎng)的城市，202316該部分內(nèi)容中一般公共預(yù)算收入增速以當(dāng)年及上年一般公共預(yù)算收入02022年一般公共預(yù)算收入[億元]2023年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年一般公共預(yù)算收入增速-右軸2023年一般公共預(yù)算收入增速-右軸從一般公共預(yù)算收入構(gòu)成看，2023年山西省各地市稅收貢獻(xiàn)均有所下降。名末位的晉城市稅收比率僅為50.49%；其余城市該比率在72%-78%區(qū)間，收入11個(gè)百分點(diǎn)之間。從一般公共預(yù)算收入對(duì)一般公共預(yù)算支出的覆蓋程度看，受 2022年一般公共預(yù)算收入[億元]2023年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年稅收比率-右軸2023年稅收比率-右軸2024年上半年，隨著煤炭等主要工業(yè)品量?jī)r(jià)齊跌，山西省各地市一般公共預(yù)算收入均有不同程度下降。從絕對(duì)規(guī)模看，太原市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入城和臨汾三市同比分別下降5.4%、8.0%位數(shù)降幅，其中朔州市同比下降最多，當(dāng)期增速區(qū)優(yōu)質(zhì)土地供應(yīng)，而陽(yáng)泉市近年來(lái)房地產(chǎn)投資規(guī)模較小導(dǎo)致年度間增速波動(dòng)較各市政府性基金收入均出現(xiàn)雙位數(shù)降幅。山西省各地政府性基金收入對(duì)支出覆2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然承壓運(yùn)行，山西省多數(shù)地市政府性基金預(yù)算收入持現(xiàn)雙位數(shù)降幅。從政府性基金預(yù)算自給率情況看，2023年山西省各地市政府性 2022年政府性基金預(yù)算收入[億元]2023年政府性基金預(yù)算收入[億元]2022年政府性基金預(yù)算收入增速-右軸2023年政府性基金預(yù)算收入增速-右軸2023年政府性基金預(yù)算收入自給率-右軸所提升，其余各地市均有所下降。具體來(lái)看，2023年太原一——2022年政府性基金收入/一般公共預(yù)算收入2023年政府性基金收入/一般公共預(yù)算收入政府債務(wù)方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和財(cái)政部核定，2023年山西省政府債務(wù)限額專項(xiàng)債務(wù)增加576.43億元。截至當(dāng)年末全省政府債務(wù)余額為7以地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入規(guī)模0廣山江四浙河湖河安湖貴云江重福廣北天內(nèi)陜遼新吉上黑甘山海青青寧大深寧廈西****古**江864202023年末政府債務(wù)余額[億元]2023年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸注：福建*、廣東*、遼寧*、山東*、浙江*為不含下屬計(jì)劃單列市數(shù)據(jù)，2024年9月末山西省地方政府債券余額為7829.90億元。***古**江*2023年地方政府債券發(fā)行額[億元]2024年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]2024年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸00從債務(wù)分布看，太原市和大同市政府債務(wù)主要集中于市本級(jí)，2023年末市本級(jí)債務(wù)占比分別為81.95%18和74.42%，長(zhǎng)治市本級(jí)債務(wù)占比也較高，為從全市政府債務(wù)變動(dòng)來(lái)看，2023年山西各市政府債務(wù)仍保持不同程度增長(zhǎng)，但800.00600.00400.00200.002023年政府債務(wù)限額[億元]2023年末政府債務(wù)余額[億元]2023年末政府債務(wù)余額/2023年一般公共預(yù)算收入-右軸蓋均較上年趨弱。具體來(lái)看，2023年末忻州市專項(xiàng)債務(wù)余額與政府性基金收入2023年末一般債務(wù)余額[億元]2023年末專項(xiàng)債務(wù)余額[億元]2023年末一般債務(wù)余額/2023年一般公共預(yù)算收入-右軸2023年末專項(xiàng)債務(wù)余額/2023年政府性基金預(yù)算收入-右軸山西省城投債發(fā)行規(guī)模位于全國(guó)中下游，