殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)-肢體康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 (一)

目錄

第一章談判邀請(qǐng)..................................................4

第二章談判供應(yīng)商須知............................................8

第三章成交標(biāo)準(zhǔn).................................................22

第四章合同格式及條款...........................................24

第五章項(xiàng)目采購需求.............................................35

第六章響應(yīng)文件格式...................................43

第一章談判邀請(qǐng)

受金湖縣殘疾人聯(lián)合會(huì)的委托,金湖易采咨詢服務(wù)有限公司就金湖縣殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)-肢體康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目進(jìn)行“全流程不見面交易”采購，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的

供應(yīng)商參加談判。

項(xiàng)目概況

金湖縣殘疾人聯(lián)合會(huì)金湖縣殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)-肢體康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)

目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在（淮安市公共資源交易中心官網(wǎng)

sdf.lkj//ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/）、淮安市政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcgzx.huaian.gov.cn/）自行免費(fèi)下載談判文件,并于2021年11月25日

下午14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HAZC-2021110138TH

項(xiàng)目名稱：金湖縣殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)-肢體康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判

預(yù)算金額：56萬元（壹年；我縣共有肢體康復(fù)殘疾兒童28名左右，根據(jù)2萬/人/年的

標(biāo)準(zhǔn)，28人*2萬/人/年二56萬）。報(bào)價(jià)不得超過預(yù)算價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，否則作廢標(biāo)處理。

采購需求：針對(duì)性提供兒童肢體殘疾康復(fù)服務(wù)等。具體詳見第五章“項(xiàng)目采購需求”。

合同履行期限：簽訂合同后一年。

質(zhì)量：合格

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體

二、申請(qǐng)人的資格要求

1、投標(biāo)供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定、《中華人

民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定；

（1）提供法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；

（2）提供2019或2020年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（指經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審定的財(cái)務(wù)很告）或銀

行出具的資信證明（指人民銀行出具的企業(yè)信用報(bào)告和開戶銀行出具的資金存款證明），供

應(yīng)商成立不滿一年的不需要提供；

（3）提供“具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力”的書面承諾；

（4）提供開標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)任一月份的依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料【提供

相關(guān)主管部門出具的證明或者相關(guān)部門網(wǎng)站打印的證明材料，根據(jù)國家相關(guān)政策免繳或遲繳

的需提供相關(guān)證明材料】；

（5）提供“參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄”的書面承

諾；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

本項(xiàng)目按照以下第3種方式落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的要求：

1、本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商必須為中小微企業(yè)，不接受非中

小型企業(yè)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2、本項(xiàng)目通過以下第（）種方式預(yù)留部分采購份額采購中小企業(yè)服務(wù)：

（1）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為

其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為_%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

第八條規(guī)定）。

（2）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商進(jìn)行合同分包，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為其中

小微企業(yè)所占比例應(yīng)為避（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八

條規(guī)定）。

3、本項(xiàng)目為非預(yù)留份額的采購項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參

加評(píng)審，具體詳見第二章談判供應(yīng)商須知第32條。

注:監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

3、本次項(xiàng)目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加談判。

4、拒絕符合下述條件的供應(yīng)商參加本次采購活動(dòng)：

（1）供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同

時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

（2）凡為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)；

（3）“列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單中的供應(yīng)商不得參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)”的書面承諾；

采購人（代理機(jī)構(gòu)）通過“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>“中國

政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道查詢投標(biāo)人在采購公告發(fā)布之日前的信用

記錄并保存，查詢結(jié)果以網(wǎng)頁打印的形式留存并歸檔。

5、談判供應(yīng)商提供下列之一

（1）供應(yīng)商法定代表人參加談判的，提供法定代表人資格證明（格式按照示范格式一

要求）和法定代表人有效身份證；

（2）供應(yīng)商授權(quán)委托人參加談判的，提供授權(quán)委托書（格式按照示范格式一要求）和

受托人有效身份證。

投標(biāo)人除具備以上資質(zhì)外，根據(jù)采購人的要求還應(yīng)具備以下條件：

1、在相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，包括事業(yè)單位法人資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、

教育機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)；企業(yè)法人資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；民辦非企業(yè)單位法人資質(zhì)的社會(huì)服

務(wù)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)范圍包括肢體（腦癱）殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練等相關(guān)內(nèi)容。

2、取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《中醫(yī)診所備案證》。

供應(yīng)商資格要求以談判文件第六章第五條資質(zhì)審查時(shí)供應(yīng)商必須提交的資格證明文件

3、木項(xiàng)目的下載文件、上傳響應(yīng)文件均通過互聯(lián)網(wǎng)操作，請(qǐng)供應(yīng)商充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵

及平臺(tái)操作所需時(shí)間等因素。因供應(yīng)商自身原因?qū)е虏僮魇〉?，其?zé)任自負(fù)。

4、本項(xiàng)目響應(yīng)文件的編制使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淮安公共資源版）”。供應(yīng)

商響應(yīng)文件的編制和上傳，應(yīng)按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行。如未按談判文件要求編制、上傳電

子響應(yīng)文件，將可能作無效響應(yīng)文件，其后果由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商如對(duì)正確使用“投標(biāo)文

件制作軟件”有疑問的，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員聯(lián)系。

5、“全流程不見面交易”活動(dòng)當(dāng)日，供應(yīng)商不必抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過登錄

淮安市政府采購“全流程不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)大廳”觀看項(xiàng)目的活動(dòng)組織。為保障供應(yīng)商權(quán)

益以及避免圍標(biāo)串標(biāo)的情況，供應(yīng)商必須先掃碼登錄，然后再插CA鎖登錄系統(tǒng)。掃碼登錄

時(shí)，手機(jī)定位必須開啟，具體操作詳見操作手冊(cè)（可在淮安市公共資源交易網(wǎng)、淮安市政府

興購網(wǎng)下載）。

6、電子響應(yīng)文件上傳截止時(shí)間前，采購人（采購代理）提前進(jìn)入淮安市政府采購“全

流程不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)大廳”，播放測(cè)試音頻，各供應(yīng)商的授權(quán)委托人或法人弋表提前進(jìn)

入淮安市政府采購“全流程不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)大廳”根據(jù)操作手冊(cè)（進(jìn)入相應(yīng)項(xiàng)目的虛擬

開標(biāo)大廳）收聽觀看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在討論組中反饋，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入虛擬

開標(biāo)大廳并完成掃碼登錄操作的或未能在虛擬開標(biāo)大廳內(nèi)全程參與交互的，視為放棄交互和

放棄對(duì)活動(dòng)全過程提疑的權(quán)利，供應(yīng)商將無法看到解密指令、廢標(biāo)及澄清、公布最終報(bào)價(jià)、

評(píng)審結(jié)果等實(shí)時(shí)情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。

7、電子響應(yīng)文件上傳截止時(shí)間后，采購人將在系統(tǒng)內(nèi)公布供應(yīng)商名單，然后通過大廳

操作區(qū)發(fā)出響應(yīng)文件解密的指令，供應(yīng)商在各自地點(diǎn)按規(guī)定時(shí)間自行實(shí)施遠(yuǎn)程解密，供應(yīng)商

解密限定在主持人發(fā)布解密指令后15分鐘內(nèi)完成。因供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作

手冊(cè)耍求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意大在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等自身原因，

導(dǎo)致響應(yīng)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí)，作無效響應(yīng)文件處理。因淮安

方政府采購“全流程不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)大廳”發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時(shí)完成響應(yīng)文件解密,

可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)延遲解密時(shí)間（友情提示:若供應(yīng)商已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖），必須

使用生成響應(yīng)文件的鎖來解密響應(yīng)文件）。本項(xiàng)目在限定的解密時(shí)間內(nèi)，只要有任一家供應(yīng)

商解密成功，即視為淮安市政府采購“全流程不見面交易系統(tǒng)”運(yùn)行無故障。

8、活動(dòng)全過程中，各供應(yīng)商參與澄清、說明、補(bǔ)正、遠(yuǎn)程交互的授權(quán)委托人或法人代

表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在澄清、說明、補(bǔ)正、異議提出等特殊情況下需要交

互時(shí)，供應(yīng)商一端參與交互的人員將均被視為是供應(yīng)商的授權(quán)委托人或法人代表，供應(yīng)商不

得以不承認(rèn)交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，供應(yīng)商自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致

的一切后果。

9、為順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目不見面交易活動(dòng)組織的遠(yuǎn)程交互，建議供應(yīng)商配置相關(guān)軟硬件設(shè)

施，具體包括：

（1）軟件設(shè)施:IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），同時(shí)必須安裝江蘇省互聯(lián)互通

的驅(qū)動(dòng)。不得使用360、搜狗等其他瀏覽器，否則責(zé)任自負(fù)。

（2）硬件設(shè)施:高配置電腦（內(nèi)存4G以上，建議屏幕分辨率用1024*768像素或以上，

天要使用上網(wǎng)本）、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)（推薦使用電信網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立帶寬在10Mbps以上）、電

源（不間斷電源）、CA鎖、音視頻設(shè)備（話筒、耳麥、高清攝像頭（支持分辨率720P及以

上）、音響）、掃描儀、打印機(jī)、傳真機(jī)、高清視頻監(jiān)控等。

（3）為保證交互效果，要求供應(yīng)商按上述要求配置相關(guān)軟硬件并選擇封閉安靜的地點(diǎn)

參與遠(yuǎn)程交互。因供應(yīng)商自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)

天穩(wěn)定或中斷等情況的，由供應(yīng)商自身承擔(dān)一切后果。

10、供應(yīng)商在制作上傳電子響應(yīng)文件、觀看活動(dòng)組織、響應(yīng)文件解密等技術(shù)方面遇到問

題時(shí)，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員咨詢，聯(lián)系電話:手機(jī)：

八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章談判供應(yīng)商須知

一、總則

1.適用范圍

本談判文件僅適用于本次談判邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的采購。

2.合格的供應(yīng)商

2.1滿足第一章談判邀請(qǐng)中供應(yīng)商資格要求的規(guī)定。

2.2滿足談判文件中實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

3.適用法律

3.1《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政

府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)定等。

4.談判費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加談判有關(guān)的費(fèi)用。不論談判的結(jié)果如何，采購人（代

理公司）在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2采購代理（下稱代理人）：采購人委托金湖易采咨詢服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)弋理本次采

購的相關(guān)事宜。采購代理費(fèi)：參照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85%為此次項(xiàng)目的采

購代理費(fèi)，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知竹前向采購代理人一次性繳納采購代理費(fèi)。此費(fèi)用包含在

投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不單獨(dú)列項(xiàng)。

4.3本次項(xiàng)目不收取文件工本費(fèi)和成交管理費(fèi)。

二、談判文件

5.談判文件由以下部分組成：

5.1談判邀請(qǐng)

5.2供應(yīng)商須知

5.3成交標(biāo)準(zhǔn)

5.4合同格式及條款

5.5項(xiàng)目采購需求

5.6響應(yīng)文件格式

6.談判文件的澄清

6.1任何要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在談判截止時(shí)間三日前通過以電子文

件形式并加蓋電子簽章（指:從淮安市公共資源交易網(wǎng)首頁點(diǎn)擊“交易平臺(tái)”一“政府采購-

投標(biāo)人”登錄，從“采購業(yè)務(wù)-網(wǎng)上提問”模塊提出澄清）通知采購人（代理公司），采購

人（代理公司）對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間前三日收到的任何澄清要求將通過電子交易平臺(tái)以電子文件

形式予以答復(fù)。由于供應(yīng)商所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購人（采購代理）無法通知的，其

責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

7.談判文件的更正或補(bǔ)充

7.1在談判截止時(shí)間三日前，采購人（代理公司）可主動(dòng)或在解答供應(yīng)商提出的澄清問

題時(shí)對(duì)談判文件用更正公告的方式進(jìn)行修正。

7.2對(duì)談判文件的更正將在淮安市政府采購網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公告，同時(shí)

通過電子交易平臺(tái)通知所有已獲取談判文件的供應(yīng)商。更正公告將作為談判文件的組成部

分，對(duì)所有參加本次談判的供應(yīng)商都具有約束力。

7.3為使供應(yīng)商有足夠的時(shí)間按談判文件的更正要求修正響應(yīng)文件，采購人（代理公司）

有權(quán)按照相關(guān)法定的要求推遲響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和談判日期。

三、響應(yīng)文件的編制

8.響應(yīng)文件的編制

8.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)按談判文件第六章“響應(yīng)文件”中的要求進(jìn)行編寫。

8.2電子響應(yīng)文件編制必須使用淮安市公共資源交易系統(tǒng)可接受的響應(yīng)文件制作工具編

制，響應(yīng)文件制作工具可在淮安市公共資源交易網(wǎng)--服務(wù)導(dǎo)航--下載中心--《政府采購

操作指南》下載。請(qǐng)及時(shí)關(guān)注版本更新情況！

9.談判報(bào)價(jià)

9.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包含貨物設(shè)計(jì)、制造、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試

及其材料及驗(yàn)收合格之前保管及保修期內(nèi)備品備件、專用工具、伴隨服務(wù)、技術(shù)圖紙資料、

人員培訓(xùn)發(fā)生的所有含稅費(fèi)用、支付給員工的工資和國家強(qiáng)制繳納的各種社會(huì)保障資金，以

及與本項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。

9.2供應(yīng)商的任何錯(cuò)漏、優(yōu)惠、競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)不得作為減輕責(zé)任、減少服務(wù)、增加收費(fèi)、

降低質(zhì)量的理由。

9.3采購人（代理公司）不接受備選的談判方案或有選擇的報(bào)價(jià)。

9.4談判報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為貨幣單位。

9.5本項(xiàng)目為單價(jià)合同，具體付款以實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。

10.技術(shù)要求響應(yīng)偏離

10.1供應(yīng)商應(yīng)對(duì)談判文件中的技術(shù)要求逐項(xiàng)作出響應(yīng)或偏離，否則將被拒絕。

11.服務(wù)承諾

11.1供應(yīng)商的服務(wù)承諾不能低于談判文件中對(duì)于服務(wù)的要求。

12.證明供應(yīng)商資格的文件

12.1供應(yīng)商應(yīng)按要求提交資格證明文件及符合談判文件規(guī)定的文件。

12.2供應(yīng)商除必須具有履行合同所需提供的貨物和服務(wù)的能力外,還必須具備相應(yīng)的的

財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力。

13.談判保證金

13.1本項(xiàng)目無需繳納談判保證金。

14.談判有效期

M.1談判有效期為從談判之日起計(jì)算的九十天，談判有效期短于此規(guī)定的將被視為非

響應(yīng)談判而予以拒絕。

14.2在特殊情況下，采購人（代理公司）于原談判有效期滿之前，可向供應(yīng)商提出延

長(zhǎng)談判有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。供應(yīng)商可以拒絕接受這一要求而

放棄談判。同意延長(zhǎng)的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件，受談判有效期約束的所

有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。

15.響應(yīng)文件的簽署

15.1響應(yīng)文件僅需要在供應(yīng)商進(jìn)行簽章的位置應(yīng)進(jìn)行電子簽章。電子響應(yīng)文件不得涂

改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況應(yīng)重新編制。

四、響應(yīng)文件上傳

16.響應(yīng)文件的上傳

16.1供應(yīng)商在響應(yīng)文件制作工具中生成加密電子響應(yīng)文件后即可將響應(yīng)文件上傳至淮

安市公共資源全程電子化交易平臺(tái)。供應(yīng)商應(yīng)在談判邀請(qǐng)規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前完

成網(wǎng)上電子響應(yīng)文件的上傳。

16.2供應(yīng)商上傳的電子響應(yīng)文件內(nèi)容不清楚或不清晰的（含掃描件），造成無法評(píng)審或

部分影響評(píng)審的，責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。

16.3供應(yīng)商上傳電子響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于談判邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間。

16.4采購人（代理公司）可以按第7條規(guī)定，通過修改談判文件有權(quán)酌情延長(zhǎng)響應(yīng)文件

接收截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截止=1期均應(yīng)以

廷長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。

16.5成交供應(yīng)商在成交通知書發(fā)出之前，必須提供一份與電子響應(yīng)文件一致的紙質(zhì)打印

響應(yīng)文件。

17.響應(yīng)文件被拒絕接收的情形

17.1在談判文件規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后上傳的電子響應(yīng)文件。

18.響應(yīng)文件的修改和撤回

18.1供應(yīng)商在上傳電子響應(yīng)文件后可以對(duì)其修改或撤回，但這種修改和撤回，必須在規(guī)

定的談判時(shí)間之前。

18.2對(duì)于電子響應(yīng)文件的修改,供應(yīng)商可在談判時(shí)間前登錄電子交易平臺(tái)撤回電子響應(yīng)

叉件，并上傳新的電子響應(yīng)文件。電子響應(yīng)文件以最終完成上傳的為準(zhǔn)。

18.3供應(yīng)商不得在談判時(shí)間以后修改電子響應(yīng)文件。

18.4供應(yīng)商不得在提交電子響應(yīng)文件截止時(shí)間起至談判有效期滿前撤回電子響應(yīng)文件。

五、談判

19.談判組織

19.1采購人（代理公司）將按照談判邀請(qǐng)中的要求組織本項(xiàng)目的“不見面交易”活動(dòng)。

供應(yīng)商僅需在任意地點(diǎn)通過登錄淮安市政府采購“全流程不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)大廳”觀看項(xiàng)

目的活動(dòng)組織。

19.2不見面談判程序:主持人按下列程序組織談判。

19.2.1公布談判的會(huì)議紀(jì)律;

19.2.2公布供應(yīng)商名單；

19.2.3供應(yīng)商在線承諾；

19.2.4供應(yīng)商、采購人對(duì)電子響應(yīng)文件解密；

19.2.5導(dǎo)入電子響應(yīng)文件；

19.2.6網(wǎng)上公布談判順序;

19.2.7談判小組與單一供應(yīng)商談判；

19.2.8談判小組綜合評(píng)審；

19.2.9供應(yīng)商進(jìn)行兩次或兩次以上談判報(bào)價(jià)；

19.2.10網(wǎng)上公布最終果價(jià)；

19.2.11網(wǎng)上公布成交候選供應(yīng)商名單；

19.2.12談判活動(dòng)結(jié)束。

19.3談判工作由采購人（代理公司）負(fù)責(zé)組織，具體談判事務(wù)由依法組建的談判小組負(fù)

責(zé)。

19.3.1談判小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成。

19.3.2談判小組應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審二作并推薦成交候選人。談判小組在評(píng)

自過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。

19.3.3談判小組應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

20.談判程序

20.1響應(yīng)文件的資格審查

20.1.1談判小組依法市供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

20.1.1.1資格性審查:依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明文件

進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備談判資格。

20.1.1.2在進(jìn)行資格性審查的同時(shí)，將在“信用中國”網(wǎng)站

（）、“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）對(duì)供應(yīng)商是

否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名

些的情況進(jìn)行查詢，以確定供應(yīng)商是否具備談判資格。查詢結(jié)果將以網(wǎng)頁打印的形式留存并

歸檔。

響應(yīng)文件有下列情況之一的，在資格性審查時(shí)按照無效響應(yīng)文件處理：

（1）不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的；

（2）供應(yīng)商被“信用中國”、網(wǎng)站“中國政府采購網(wǎng)”（列入失信被執(zhí)行人或重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。

20.2響應(yīng)文件符合性審查

20.2.1談判小組將依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)

談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

19.2.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件與談判文件要求的全部條款、條件和要求相符，而沒有

直大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到談判文件規(guī)定的供貨期、供貨范圍、質(zhì)量和性

能；或者在實(shí)質(zhì)上與談判文件不一致，或限制了采購人的權(quán)力和供應(yīng)商的義務(wù)，而糾正這些

偏離將會(huì)對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大負(fù)偏離

的認(rèn)定必須經(jīng)談判小組三分之二以h（含）成員同意。談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根

據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

20.2.3如果響應(yīng)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件的要求，談判小組將予以拒絕。

20.2.4談判小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件進(jìn)行進(jìn)一步初審，看其是否有計(jì)算

上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

（2）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。

談判小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整響應(yīng)文件中的談判報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)供應(yīng)

商具有約束力。如果供應(yīng)商不同意修正的，其響應(yīng)文件無效。

20.3談判小組通過開標(biāo)大廳與單一供應(yīng)商以視頻方式分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談

判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。談判可以是多輪次進(jìn)行。

20.3.1在視頻單一談判時(shí)，談判小組首先會(huì)核實(shí)授權(quán)委托人或法人代表的身份信息，如

身份信息不符視同供應(yīng)商放棄談判的權(quán)利。

20.3.2談判小組發(fā)起談判邀請(qǐng)后供應(yīng)商未及時(shí)響應(yīng)，談判小組繼續(xù)和下一家供應(yīng)商進(jìn)

行談判，未及時(shí)響應(yīng)談判邀請(qǐng)的供應(yīng)商在談判小組與其他所有供應(yīng)商單一談判結(jié)束前可以主

動(dòng)發(fā)起談判申請(qǐng)，談判小組在收到談判申請(qǐng)后將和供應(yīng)商進(jìn)行單一談判，未及時(shí)響應(yīng)談判邀

請(qǐng)的供應(yīng)商未能在談判小蛆與其他所有供應(yīng)商單一談判結(jié)束前發(fā)起談判申請(qǐng)的將視同供應(yīng)

商放棄談判的權(quán)利。

20.4談判過程中，談判小組根據(jù)談判文件和談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技

大、服務(wù)要求以及合同草案條款。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組將以電

工文件形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，所有參加談判的供應(yīng)商必須電子簽章確認(rèn)（在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行確認(rèn)的，視同其默認(rèn)）。

20.5談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他參加供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)

格和其他信息。如果參加供應(yīng)商試圖向采購人（代理公司）和談判小組人員施加任何影響，

都將會(huì)導(dǎo)致其談判被拒絕。

20.6響應(yīng)文件的澄清

20.6.1在談判期間，為有助于對(duì)響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，談判小組有權(quán)通過開標(biāo)

大廳進(jìn)行視頻交流并要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清（在視頻交流時(shí)，談判小組首先會(huì)核實(shí)授權(quán)委托人或法人

代表的身份信息，如身份信息不符或者供應(yīng)商在談判小組發(fā)起澄清邀請(qǐng)后未能及時(shí)響應(yīng)的，

則視同供應(yīng)商放棄澄清、說明或者補(bǔ)正的權(quán)利）。供應(yīng)商的澄清要通過開標(biāo)大廳向談判小組

進(jìn)行澄清回復(fù)，同時(shí)必須將澄清內(nèi)容形成電子文件加蓋電子簽章通過開標(biāo)大廳上傳。

20.6.2接到談判小組澄清要求的供應(yīng)商如未按第20.6.1的規(guī)定作出澄清的，將視為放

棄該澄清權(quán)利。

20.7談判結(jié)束后，談判小組將要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商憑CA鎖登陸淮安市公共

資源全程電子化交易平臺(tái)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行兩次或兩次以上的談判報(bào)價(jià)（鼠終艱價(jià)將作為

評(píng)審的依據(jù)）。供應(yīng)商插CA鎖從淮安市公共資源交易網(wǎng)首頁點(diǎn)擊“交易平臺(tái)”一“政府采

購”一“供應(yīng)商”一“供應(yīng)商登錄”一“競(jìng)談、磋商投標(biāo)報(bào)價(jià)”進(jìn)入所參加的項(xiàng)目進(jìn)行兩次

或兩次以上的談判報(bào)價(jià)。

注：因本項(xiàng)目采用的是不見面競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，項(xiàng)目涉及兩次或兩次以上的談判報(bào)價(jià)，

開標(biāo)過程中所有供應(yīng)商必須保持手機(jī)暢通，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有序進(jìn)行兩次或兩次以上的談

判報(bào)價(jià)。

20.7.1如果供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)或因其自身網(wǎng)絡(luò)問題無法及時(shí)提交報(bào)價(jià)的，

系統(tǒng)將默認(rèn)其報(bào)價(jià)為電子響應(yīng)文件提交的初始報(bào)價(jià)。

21.出現(xiàn)下列情形之一的，在符合性審查時(shí)按照無效響應(yīng)文件處理：

（1）未按照談判文件規(guī)定要求進(jìn)行電子簽字、電子簽章的；

（2）日上傳電子響應(yīng)叉件但因供應(yīng)商原因未在規(guī)定時(shí)間前進(jìn)行系統(tǒng)簽到的；

（3）供應(yīng)商在談判時(shí)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行承諾并電子簽章的；

（4）因供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或

月錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致響應(yīng)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解

容失敗或解密超時(shí)的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)電子簽章以確認(rèn)其未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密響應(yīng)文

件的；

（5）經(jīng)談判，供應(yīng)商仍不承諾滿足談判文件要求的；

（6）不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；

（7）經(jīng)查實(shí)提供虛假材料謀取成交的；

（8）供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)未完全滿足談判文件”項(xiàng)目采購需求”中所右參數(shù)要求

的。（本項(xiàng)目第五章“項(xiàng)目采購需求”中加項(xiàng)為實(shí)質(zhì)性條款不接受負(fù)偏離，不響應(yīng)作

無效標(biāo)處理）；

（9）供應(yīng)商參加談判時(shí)，未按照談判文件”項(xiàng)目采購需求”中的要求提供相關(guān)證明材

料的。

22.出現(xiàn)下列情形之一的，終止競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家

的，但《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》財(cái)政部第74號(hào)令第二十七條第二款規(guī)定的情

形除外。

23.推薦成交候選供應(yīng)商

23.1談判小組將對(duì)通過資格性審查和符合性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

23.2談判小組按談判文件第三章中公布的成交標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每份合格響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，按照

最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦3名成交候選供應(yīng)商。

23.3談判小組發(fā)現(xiàn)談判文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行，或者談判文

件內(nèi)容存在違反國家有關(guān)規(guī)定的，評(píng)審工作停止，采購人（代理公司）修改談判文件后重新

紐織采購活動(dòng)。

24.談判過程保密

24.1在宣布成交結(jié)果前，凡屬于審查、澄清、談判、評(píng)審響應(yīng)文件和確定成交等相關(guān)

信息，均不得泄露給任何與談判工作無關(guān)的人員。

24.2供應(yīng)商不得探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則將被取消成交資

格。

24.3談判小組名單在談判前確定，并在成交結(jié)果確定前保密。

六、確定成交及簽訂合同

25.確定成交供應(yīng)商

25.1在滿足談判文件的資格審查，采購需求的條件下，投標(biāo)供應(yīng)商均入圍成為成交候

選人。

25.2采購人（代理公司）將在淮安市政府采購網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果

公告。

25.3成交供應(yīng)商在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加該成交項(xiàng)目之日起計(jì)算所參加的政府采

購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄犯罪記錄的，采購人（代理公司）將取消其成交資格。

26.成交通知書

26.1成交結(jié)果公示結(jié)束且在無疑義情況下，采購人（代理公司）將通過“采購業(yè)務(wù)管理

子系統(tǒng)”通知成交人，并發(fā)放成交通知書。

26.2成交供應(yīng)商在接到采購人（代理機(jī)構(gòu)）通知后五個(gè)工作日內(nèi)必須到采購人（代理

機(jī)構(gòu)）領(lǐng)取成交通知書并辦理相關(guān)交費(fèi)于續(xù)，逾期未辦理作自動(dòng)放棄處理。成交供應(yīng)商在領(lǐng)

取成交通知書的同時(shí)必須遞交與電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（印章齊全）正本一份，

副本一份。

26.3成交通知書對(duì)采購人及成交供應(yīng)商同時(shí)均具法律效力。

27.簽訂合同

27.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)簽訂政府采購合同，采

購合同需承接項(xiàng)目代理的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證并加蓋騎縫章后方可生效。談判文件、

成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。

27.2成交供應(yīng)商自成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同并

經(jīng)承接項(xiàng)目代理的政府采購代理機(jī)構(gòu)鑒證的，將按規(guī)定進(jìn)行處理。

28.貨物和服務(wù)的減少

28.1采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)

行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照談判采購時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減,

并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

29.履約保證金

無

七、質(zhì)疑處理

30.質(zhì)疑處理

30.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以電子文件形式從網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“交易平臺(tái)”

一”政府采購-投標(biāo)人”登錄，從“采購業(yè)務(wù)-質(zhì)疑”模塊提出質(zhì)疑；同時(shí)必須將質(zhì)疑函的原

件郵寄至采購人（代理公司）。未通過交易平臺(tái)、未郵寄質(zhì)疑函原件、七個(gè)工作日之外以及

匿名的質(zhì)疑均不予受理。

30.2上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：

（1）對(duì)談判文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算；

（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算；

（3）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

30.3質(zhì)疑供應(yīng)商是指直接參加本次談判活動(dòng)的供應(yīng)商，未參加談判活動(dòng)的供應(yīng)商或在

談判活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。

30.4質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提出針對(duì)同一采購環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑。

30.5質(zhì)疑函必須按《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》及《江蘇省政府采購供

應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以參加供應(yīng)商法定代表人（簽署本人姓名或

印章）或授權(quán)代表［簽署本人姓名或印章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供法定代表人授權(quán)其辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的

授權(quán)書（授權(quán)中必須載明具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)）］以原件送達(dá)的方式提交，未按上述要求

提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）采購人（代理公司）有權(quán)不予受理。

30.6質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證

明材料。否則，采購人（代理公司）不予受理。

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事實(shí)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提起質(zhì)疑的日期；

（7）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名:應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。

30.7采購人（代理公司）收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函

內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人（代理公司）將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)

疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者超過法定期限后未重新提交質(zhì)疑函的，

為無效質(zhì)疑，采購人（代理公司）有權(quán)不予受理。

30.8對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購人［代理公司）將在七個(gè)工作EI內(nèi)以書面

形式作出答復(fù)。

30.9供應(yīng)商提出書而質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。并對(duì)質(zhì)疑

內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提

巴異議或投訴，阻礙政府采購活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

將提請(qǐng)財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

31投訴

31.1質(zhì)疑人對(duì)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人和采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向采購人同級(jí)監(jiān)管部門投訴。

八、政府采購政策功能落實(shí)

32.政策功能落實(shí)

32.1小微型企業(yè)價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）供應(yīng)商需按照談判文件的要求提供相應(yīng)的《企業(yè)聲明函》，詳見談判文件第六章

示范格式。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）

文件規(guī)定自行填寫。

32.2殘疾人福利單位價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后

的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）殘疾人福利單位需按照談判文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》，詳見

談判文件第六章示范格式。

（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫

（2017）141號(hào)）o

32.3監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價(jià)格

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（響應(yīng)文件中上傳加蓋出具單位公章

的電子件）。如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。

（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

[2014]68號(hào)）o

32.4對(duì)于同時(shí)屬于小型、微型企業(yè)、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

33.供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)相同，則優(yōu)先采購“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”或“節(jié)能產(chǎn)品”，以提供證書為

準(zhǔn)；

第三章成交標(biāo)準(zhǔn)

一、談判小組在推薦成交候選供應(yīng)商時(shí)將考慮以下因素：

(1)談判報(bào)價(jià)；

(2)談判供應(yīng)商的資格審杳：

(3)談判供應(yīng)商是否滿足采購需求等。

二、成交標(biāo)準(zhǔn)

在滿足談判文件的資格審查，采購需求的條件下，投標(biāo)供應(yīng)商均入圍成為成交候選人。

第四章合同格式及條款

合同條款前附表

序號(hào)內(nèi)容

付款均應(yīng)按下列條件進(jìn)行：

1

每年年底與機(jī)構(gòu)核算后一次性撥付；

2合同履行期限:合同簽訂后一年。

3交付地點(diǎn)：采購人指定。

4驗(yàn)收方式：根據(jù)相關(guān)規(guī)定并按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收通過。

合同條款

1.定義

本合同中的下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

(1)“合同”系指買方與賣方簽署的、合同格式中載明的買方與賣方所達(dá)成的協(xié)議,

包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有文件。

(2)“合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定，賣方在正確地完全履行合同義務(wù)后買方應(yīng)支付給

賣方的價(jià)格。

(3)“貨物”系指賣方根據(jù)合同規(guī)定必須向買方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀表、備件、

工具、手冊(cè)和其他技術(shù)資料及其他材料。

(4)“服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、運(yùn)輸過程

口保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，比如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的賣方應(yīng)承

擔(dān)的義務(wù)。

(5)“買方”系指金湖縣殘疾人聯(lián)合會(huì)。

(6)“賣方”系指提供貨物和服務(wù)的供應(yīng)商。

2.技術(shù)規(guī)格

2.1賣方所提供貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與談判文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格以及所附的技術(shù)規(guī)格響

應(yīng)偏離表相一致。

3.專利權(quán)

3.1賣方應(yīng)保證買方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、

商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。一旦出現(xiàn)專利侵權(quán)，賣方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，且買方拒付全部貨款。

4.包裝要求

4.1除合同另有規(guī)定外，賣方提供的全部貨物均按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝。該包裝應(yīng)

適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運(yùn)抵制定現(xiàn)場(chǎng)。

曰于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔(dān)。

4.2每件包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格標(biāo)識(shí)。

5.裝運(yùn)條件

5.1根據(jù)買方指定地點(diǎn)，賣方負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)由賣方承擔(dān)。

6.付款

6.1本合同以人民幣付款。

6.2賣方應(yīng)按照與買方簽訂的合同規(guī)定交貨。交貨后賣方向買方提供下列單據(jù)?，買方

按合同規(guī)定審核后付款：

（1）發(fā)票；

（2）制造廠家出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證書等；

（3）裝箱單；

（4）驗(yàn)收合格證書；

（5）使用方加蓋公章證明貨物交付使用合格的驗(yàn)收表。

6.3買力將按“合同條款前附表”規(guī)定的付款計(jì)劃安排付款。

7.伴隨服務(wù)

7.1賣方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同中所附的服務(wù)承諾提供服務(wù)。

7.2除第7.1條規(guī)定外，賣方還應(yīng)提供下列服務(wù)：

（1）貨物的現(xiàn)場(chǎng)安裝和啟動(dòng)監(jiān)督；

（2）提供貨物組裝和維修所需的工具；

（3）在合同中賣方承諾的期限內(nèi)對(duì)所提供貨物實(shí)施運(yùn)行監(jiān)督、維修，但前提條件是該

服務(wù)并不能免除賣方在質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；

（4）在項(xiàng)目交貨現(xiàn)場(chǎng)就貨物的安裝、啟動(dòng)、運(yùn)行、維護(hù)對(duì)買方人員進(jìn)行培訓(xùn)。

7.3伴隨服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)含在合同價(jià)中，不單獨(dú)進(jìn)行支付。

8.質(zhì)量保證

8.1賣方所提供貨物必須符合談判文件要求并不低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

8.2賣方應(yīng)保證貨物是全新、未使用過的，是用一流的工藝和最佳材料制造的原裝合

格正品，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。賣方應(yīng)保證其貨物在正確安裝、

正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命應(yīng)具有滿意的性能。貨物最終驗(yàn)收后，在質(zhì)量保證期

內(nèi)，賣方應(yīng)對(duì)由于設(shè)計(jì)、工藝或材料缺陷而發(fā)生任何無足或故障負(fù)責(zé)，費(fèi)用由賣方負(fù)擔(dān)。

8.3根據(jù)法定檢驗(yàn)機(jī)閡的檢驗(yàn)結(jié)果或者在質(zhì)量保證內(nèi)，如果貨物的數(shù)量、質(zhì)量或規(guī)格

與合同不符，或證明貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方以

書面形式向賣方提出本保證下的索賠。

8.4賣方在收到通知后，應(yīng)在合同中所附服務(wù)承諾約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)維修、更換有缺

陷的貨物或部件。

8.5如果賣方在收到通知后，在合同中所附服務(wù)承諾約定的時(shí)間內(nèi)沒有彌補(bǔ)缺陷，買

方可采取必要的補(bǔ)救措施，但風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由賣方承擔(dān)。

9.檢驗(yàn)

9.1在發(fā)貨前，賣方應(yīng)對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行準(zhǔn)確而全面的

檢驗(yàn)，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的證書。該證書將作為提交付款單據(jù)的一部分，但

有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗(yàn)不應(yīng)視為最終檢驗(yàn)。賣方檢驗(yàn)的結(jié)果和細(xì)節(jié)應(yīng)附

在檢驗(yàn)證書后面。

9.2買方將在賣方交貨并安裝調(diào)試完畢后柒天內(nèi)組織驗(yàn)收，如果貨物的質(zhì)量和規(guī)格與

合同規(guī)定相符，買方應(yīng)及時(shí)填寫驗(yàn)收表，如果貨物的質(zhì)量的規(guī)格與合同規(guī)定不符，或在質(zhì)量

保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)貨物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料?，買方應(yīng)報(bào)請(qǐng)法定檢

驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并有權(quán)憑其出具的檢驗(yàn)報(bào)告向賣方提出索賠。

10.索賠

10.1買方有權(quán)根據(jù)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)缶，向賣方提出索賠。

10.2根據(jù)合同規(guī)定的檢驗(yàn)期和質(zhì)量保證期內(nèi)，如果賣方對(duì)買方提出的索賠和差異負(fù)有

責(zé)任，賣方應(yīng)按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜；

（1）賣方同意退貨，并用合同中規(guī)定的貨幣將貨款退還給買方，并承擔(dān)由此發(fā)生的一

切損失和費(fèi)用，包括利息、銀行手續(xù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)以及為保

護(hù)退回貨物所需的其它必要費(fèi)用和由此給買方帶來的一切相關(guān)損失。

（2）根據(jù)貨物的低劣程度、損壞程度以及買方所遭損失的數(shù)額，賣方必須降低貨物的

價(jià)格。

（3）用符合合同的規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件或設(shè)備來更換和或修

補(bǔ)有缺陷的部分，賣方應(yīng)承擔(dān)一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)并負(fù)擔(dān)買方所蒙受的全部直接損失費(fèi)用。同時(shí),

斐方應(yīng)按合同規(guī)定，對(duì)更換和修補(bǔ)件相應(yīng)延長(zhǎng)質(zhì)量保證期。

10.3如果在買方發(fā)出索賠通知后貳拾天內(nèi)，賣方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被賣方

接受，如賣方未能在買方提出索賠通知后貳拾天內(nèi)或買方同意的更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，按照本合同規(guī)

定的任何一種方法解決索賠事宜，買方從賣方開具的履約保證金中扣回索賠金額并報(bào)監(jiān)管部

門備案，或采用法律手段解決索賠事宜。

11.賣方遲交貨、安裝

11.1賣方應(yīng)按照“合同條款前附表”中規(guī)定的交貨期交貨、安裝，并交付買方驗(yàn)收使

月。如果賣方無正當(dāng)理由拖延交貨、安裝，將受到以下制裁：沒收履約保證金，加收誤期賠

償或終止合同。

11.2在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時(shí)交貨、安裝和提供服務(wù)的情況，應(yīng)及

時(shí)以書面形式將不能按時(shí)交貨、安裝的理由，可能延誤的時(shí)間同時(shí)通知買方。買方在收到賣

方通知后，應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行分析，決定是否修改合同、酌情延長(zhǎng)交貨、安裝時(shí)間或終止合同；

同時(shí)保留按第11.1條規(guī)定對(duì)賣方進(jìn)行制裁的權(quán)力。

12.誤期賠償

12.1除合同條款第13條規(guī)定外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間交貨和提供服務(wù),

買方將從貨款中扣除誤期賠償費(fèi)而不影響合同項(xiàng)目的其他補(bǔ)救方法，賠償費(fèi)按每天遲交貨物

交貨價(jià)或未提供服務(wù)費(fèi)用的0.5%計(jì)收，直至交貨或提供服務(wù)為止。但誤期賠償費(fèi)的最高限為

誤期貨物或服務(wù)合同價(jià)的5M一旦達(dá)到誤期賠償?shù)淖罡呦揞~，買方可考慮終止合同。

13.不可抗力

13.1盡管有合同條款第11條、12條和17條的規(guī)定，如果賣方因不可抗力而導(dǎo)致合同

實(shí)施延誤或不能履行合同義務(wù)的話，不應(yīng)該被沒收履約保證金，也不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終

止合同的責(zé)任。

13.2本條所述的“不可抗力”系指那些賣方無法控制、不可預(yù)見的事件，但不包括賣

方的違約或疏忽。這些事件包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震以及其它買方、見證

方和賣方商定的事件。

13.3在不可抗力事件發(fā)生后，賣力應(yīng)盡快以小面形式將不可抗力的情況和原因通知買

方。除買方書面另行要求外，賣方應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方

案履行不受不可抗力影響的其他事項(xiàng)。如果不可抗力事件影響時(shí)間持續(xù)120天以上時(shí)，買方

和賣方應(yīng)通過友好協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。

14.稅費(fèi)

14.1中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對(duì)買方征收的、與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)，均由買方

負(fù)擔(dān)，談判文件另有規(guī)定的除外。

14.2中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對(duì)賣方征收的、與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)，均由賣方

負(fù)擔(dān)。

15.履約保證金

無

16.仲裁

16.1在執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端，買方和賣方應(yīng)通過友好協(xié)商的

辦法進(jìn)行解決。如從協(xié)商開始叁拾天內(nèi)仍不能解決，應(yīng)將爭(zhēng)端提交有關(guān)政府或行.業(yè)主管部門

尋求可能解決的辦法。如果提交有關(guān)政府或行業(yè)主管部門后叁拾天內(nèi)仍得不到解決，則應(yīng)申

請(qǐng)仲裁。

16.2仲裁應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向買方所在地有管轄權(quán)的沖裁機(jī)構(gòu)申

請(qǐng)仲裁。

16.3仲裁裁決為最終裁決，對(duì)買方和賣方均有約束力。

16.4在仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

17.違約終止合同

17.1在買方對(duì)賣方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，買方可向賣方發(fā)出終

止部分或全部合同的書面通知書。

（1）如果賣方未能按合同規(guī)定的期限或買方同意廷長(zhǎng)的限期內(nèi)提供部分或全部貨物；

（2）賣方在收到買方發(fā)出的違約通知后貳拾天內(nèi)，或經(jīng)買方書面認(rèn)可可延長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未

能糾正其過失；

（3）如果賣方未能履行合同規(guī)定的其他義務(wù)。

17.2在買方根據(jù)_L述第17.1條規(guī)定，終止了全部或部分合同后，買方可以依其認(rèn)為適

當(dāng)?shù)臈l件和方法購買與未交貨物類似的貨物，賣方應(yīng)走買方購買類似貨物所超出的那部分費(fèi)

月負(fù)責(zé)，并繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。

18.破產(chǎn)中止合同

18.1如果賣方破產(chǎn)或無清償能力，買方可在任何時(shí)候以書面形式通知賣方中止合同而不

給賣方補(bǔ)償。該中止合同將不損害或影響買方和使用方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)

救措施的權(quán)力

19.轉(zhuǎn)讓

19.1除買方事先書面同意外，賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。

20.合同生效及其它

20.1本項(xiàng)目談判文件、賣方提交響應(yīng)文件、本次談判的成交通知書和談判過程中賣方

的澄清等內(nèi)容將作為本次采購合同文件的主要內(nèi)容。賣方在合同履行過程中若發(fā)生服務(wù)內(nèi)容

縮減、服務(wù)不及時(shí)的現(xiàn)象，買方有權(quán)對(duì)賣方處以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

20.2本合同應(yīng)在買方、賣方簽字蓋章，并在賣方向采購人交納履約保證金后生效。

20.3本合同一式伍份，以中文書就，買方執(zhí)兩份，賣方執(zhí)兩份、備案一份。

20.4合同貨物交付使用后所發(fā)生的合同糾紛，買方與賣方進(jìn)行處理。

20.5如需修改或補(bǔ)充合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)賣方、買方協(xié)商，簽署書面修改或補(bǔ)充協(xié)議。該協(xié)

議將作為本合同不可分割的一部分。

20.6本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。

合同協(xié)議條款

采購單位（全稱）：金湖縣殘疾人聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱甲方）

中標(biāo)供應(yīng)商（全稱）：（簡(jiǎn)稱乙方）

依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中

色人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原

則，雙方就采購編號(hào)為項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致,達(dá)成如下合同條款：

一、乙方向甲方提供：服務(wù)合同總金額

為：。

二、服務(wù)地點(diǎn)

（一）服務(wù)期：1年。

（二）合同履行地點(diǎn)：采購人指定。

三、服務(wù)目標(biāo)與內(nèi)容

（一）根據(jù)本項(xiàng)目具體實(shí)際情況和管理要求，乙方提供相關(guān)服務(wù)。

1、服務(wù)目標(biāo)：本項(xiàng)目基本康復(fù)服務(wù)著眼改善和提高各類殘疾兒童感知、運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、言

語溝通、情緒管理、生活自理、社會(huì)交往等能力。

2、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與范圍：本項(xiàng)目針對(duì)性提供兒童肢體殘疾康復(fù)服務(wù)。

按照《江蘇省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》提供與年齡和殘疾類別相適應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)醫(yī)

療、輔助器具適配和支持性服務(wù)，并向殘疾兒童及其家庭提供康復(fù)評(píng)估、康復(fù)咨詢、康復(fù)指

導(dǎo)和康復(fù)宣傳服務(wù)。嚴(yán)禁定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包服務(wù)?？祻?fù)機(jī)構(gòu)允許受助兒童的康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介，

憑縣級(jí)殘聯(lián)開具的《轉(zhuǎn)介單》到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受基本康復(fù)服務(wù)；省內(nèi)轉(zhuǎn)介和轉(zhuǎn)介到省外的,

承接主體應(yīng)為接收地殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（二）具體服務(wù)安排

1、服務(wù)對(duì)象：本項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù)對(duì)象：有康復(fù)需求和康復(fù)意愿，經(jīng)國內(nèi)

專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（三級(jí)綜合醫(yī)院、二級(jí)以上專科醫(yī)院、縣級(jí)以上殘疾評(píng)定指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，）

診斷評(píng)估有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征的0T4周歲肢體（腦癱）殘疾兒童；

2、經(jīng)國內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的神經(jīng)內(nèi)科（腦病科）、精神科、康復(fù)科等及其他相關(guān)科室

診斷為肢體等功能障礙，確需接受康復(fù)訓(xùn)練的兒童，曰專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具醫(yī)學(xué)診斷證明

書，肢體等功能障礙醫(yī)學(xué)診斷證明書自開具之日起3年內(nèi)有效。

疑似有肢體殘疾的兒童，其監(jiān)護(hù)人可向戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)提出殘疾評(píng)定申請(qǐng)。符合殘

疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾評(píng)定表中應(yīng)注明殘疾類別和分級(jí)，由戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)蓋章確認(rèn)。評(píng)

定表自開具之日起3年內(nèi)有效。

0-14周歲肢體（腦癱）殘疾兒童，符合殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)其監(jiān)護(hù)人為殘疾兒童申領(lǐng)

殘疾人證。

3、戶籍證明（身份證）資料、醫(yī)學(xué)診斷證明（殘疾評(píng)定表、殘疾人證）是殘疾兒

直享受相關(guān)救助政策的重要書證。

4、服務(wù)時(shí)間安排：

（1）為保證康復(fù)效果連續(xù)有效，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)應(yīng)全年度安排，在殘疾兒童定

點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)機(jī)構(gòu)）內(nèi)接受基本康復(fù)服務(wù)時(shí)間不少于10個(gè)月（不含寒、暑

假）。執(zhí)行與教育部門同步學(xué)期規(guī)定的公辦定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（特教學(xué)校）可延至次年1月31日。

（2）肢體（腦癱）殘疾兒童康復(fù)服務(wù)形式分全日制（住院、日托）和非全日

制（門診、康教融合）。全日制是指殘疾兒童在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)接受每月不少于22天

（每天不少于4小時(shí)）的基本康復(fù)服務(wù)，其中每天個(gè)訓(xùn)課不少于1小時(shí)。非全日

制是指殘疾兒童在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)接受每月不少于12次（每周3次，每次不少于1.5

小時(shí)）的基本康復(fù)服務(wù)，其中個(gè)訓(xùn)課每次不少于0.5小時(shí)。內(nèi)容包括個(gè)訓(xùn)課基礎(chǔ)上

的集體（小組）訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)（感統(tǒng)）訓(xùn)練。

殘疾兒童監(jiān)護(hù)人可自主選擇全日制或非全日制形式在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)接受基本康復(fù)

服務(wù)。選擇非全日制康復(fù)服務(wù)的0-14周歲殘疾兒童需提供在校（含幼兒園）學(xué)籍證

明。

（3）殘疾兒童自申請(qǐng)之日起一個(gè)年度康復(fù)服務(wù)周期內(nèi)，只享受一種殘疾類別

（含多重）的康復(fù)經(jīng)費(fèi)救助，多類別康復(fù)服務(wù)費(fèi)用不疊加計(jì)算。

四、服務(wù)管理與質(zhì)量考核

定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，須全面服從采購人（即合同簽訂甲方）的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管

理與考核安排及要求，包含但不限于如下具體內(nèi)容。

五、甲方權(quán)利與責(zé)任

1、有權(quán)依據(jù)合同約定的條款全程參與乙方管理，對(duì)乙方管理進(jìn)行日常監(jiān)督，視情

況可以針對(duì)性的采取滿意度調(diào)查等評(píng)價(jià)，有權(quán)對(duì)乙方未完全履行或部分履行合同規(guī)定的

各種行為限期整改。對(duì)處理后仍不能履行的，甲方有權(quán)解除合同。

2、有權(quán)要求乙方在7天內(nèi)調(diào)換員工（是指在滿意率調(diào)查中，甲方20%以上員工不滿

意的管理人員）；乙方辭退員工須提前征求甲方意見。甲方擁有對(duì)乙方的考核權(quán)（依據(jù)

考核條例），乙方須根據(jù)甲方要求全面配合并以書面形式提交。

3、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方關(guān)于本項(xiàng)目服務(wù)全過程相關(guān)工作，包含康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)醫(yī)療、

輔助器具適配和其他支持性服務(wù)，以及乙方向殘疾兒童及其家庭提供康復(fù)評(píng)估、康復(fù)咨

詢、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)宣傳服務(wù)。

4、積極協(xié)調(diào)支持幫助乙方解決在管理期間遇到的困難和問題，協(xié)助乙方維護(hù)正常

康復(fù)程序。

六、乙方權(quán)利與責(zé)任

1、乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目服務(wù)整體日常運(yùn)營(yíng)管理等事務(wù)，原則上服從甲方事務(wù)安排；嚴(yán)

格按照《江蘇省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》提供與年齡和殘疾類別相適應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練、

康復(fù)醫(yī)療、輔助器具適配和支持性服務(wù)，并向殘疾兒童及其家庭提供康復(fù)評(píng)估、康復(fù)咨

詢、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)宣，專服務(wù)。

保障殘疾兒童在乙方場(chǎng)所接受康復(fù)服務(wù)期間的安全。

2、建立服務(wù)質(zhì)量管理體系，完善管理制度，健全操作流程及項(xiàng)目檔案管理等事務(wù)。

3、乙方服務(wù)所有人員應(yīng)取得國家、行業(yè)規(guī)定的健康許可證明，健康體檢費(fèi)用由乙方

支付，乙方負(fù)責(zé)派出工作人員職業(yè)素質(zhì)、技能的培訓(xùn)，達(dá)到本項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員配備上崗標(biāo)準(zhǔn)

要求。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全貢任制和康復(fù)服務(wù)操作程序，如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切責(zé)任由

乙方承擔(dān)。如因人為失職、管理不善發(fā)生安全事故或信訪（含各類上訪、集訪、群訪等）社會(huì)

穩(wěn)定事件等，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任由乙方全面承擔(dān)。

5、合同期內(nèi)，甲方若有項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的接待服務(wù)需要，乙方須全面響應(yīng)并全力做好保障

服務(wù)，確保滿足甲方服務(wù)需求。

6、在合同期滿后，乙方全面配合做好項(xiàng)目銜接移交事務(wù)。合同到期，如乙方未能簽

約次年的項(xiàng)目服務(wù)合同，乙方應(yīng)做好項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象延續(xù)服務(wù)關(guān)聯(lián)的信息檔案交接銜接作，并妥

善處理好未盡事項(xiàng)，保證項(xiàng)目服務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和順利交接。

七、考核

服務(wù)與質(zhì)量考核：定點(diǎn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。乙方須全面服從并積極配合考核工作。

八、費(fèi)用支付方式

1、結(jié)算：結(jié)算價(jià)二中標(biāo)單價(jià)20000元/人.年*實(shí)際提供康復(fù)B務(wù)人數(shù)。

2、本項(xiàng)目為單價(jià)合同，具體付款以實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。

3、根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行撥付。

合同簽訂后，每年年底與機(jī)構(gòu)核算后一次性撥付。

九、履約保證金

本項(xiàng)目無履約保證金

十、違約責(zé)任

1、合同履行過程中，如乙方擅自終止合同，乙方須向甲方支付違約金5萬元整。

2、乙方不按期完成合同約定的內(nèi)容，應(yīng)向甲方支付違約金，除甲方或不可抗力造成原因

外，每延遲交付一天，按合同總價(jià)款的1%支付違約金，違約金可直接從履約保證金中扣除;

延期超過3日，甲方有權(quán)強(qiáng)制解除合同并沒收履約保證金。

3、非因甲方原因，乙方不履行本合同規(guī)定的義務(wù)，致使工期延誤，甲方有權(quán)要求其強(qiáng)制

履行或解除合同，并要求乙方等額賠償由此造成的一切殞失。

4、本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓分包，如有發(fā)生，除沒收其履約保證金外，無條件清理退場(chǎng)，所造成

的一切損失由乙方負(fù)責(zé)。

5、、如甲方未能按本合司約定時(shí)間支付乙方合同報(bào)酬，按逾期付款金額的每日萬分之三

向乙方支付違約金；客觀原因除外。

十一、合同生效及審核

本合同經(jīng)甲方、乙方簽字蓋章后生效，合同簽訂的內(nèi)容不能超出招標(biāo)文件和沒標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

本合同經(jīng)買方、賣方雙方授權(quán)代表簽字蓋章，并由承接項(xiàng)目代理的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)

行鑒證并加蓋騎縫章后方可生效。

十二、合同的組成部分

本合同條款、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及供應(yīng)商的書面承諾等構(gòu)成合同的組成

部分。

十三、合同份數(shù)

本合同一式伍份，以中文書寫，甲方、乙方各執(zhí)兩份，備案一份。

十四、本合同一切未盡事宜，按合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無相關(guān)規(guī)定的，由甲乙雙方協(xié)商

解決。

十五、誤期賠償

除合同規(guī)定外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間提供服務(wù)，甲方將按比例選擇從合同

款或者履約保證金中扣除誤期賠償費(fèi)，一旦乙方應(yīng)承擔(dān)的誤期賠償費(fèi)用達(dá)到合同價(jià)的5%以

上時(shí)，甲方有權(quán)終止合同。

十六、不可抗力

在不可抗力事件發(fā)生后，乙方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知甲方，同

時(shí)應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他

事項(xiàng)。如果不可抗力事件影響時(shí)間持續(xù)120天以上時(shí)，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)

達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。

十七、稅費(fèi)

中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對(duì)甲方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)由甲方負(fù)擔(dān)；規(guī)定對(duì)

乙方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。

十八、履約保證金

無

十九、合同爭(zhēng)議

甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議。

如果協(xié)商仍得不到解決，任何一方均可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

二十、適用法律

本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。

（以下至簽字章蓋前為空白）

甲方：（蓋章）

地址：__________________________________

法定（授權(quán)）代表人：

聯(lián)系人：________________________________

聯(lián)系電話：______________________________

年月日

乙方：（蓋章）

地址：__________________________________

法定（授權(quán)）代表人：___________________

聯(lián)系人：________________________________

聯(lián)系電話：______________________________

年月日

第五章項(xiàng)目采購需求

一、項(xiàng)目概況

1、為規(guī)范全省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)工作流程，提升基本康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，

有效落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，持續(xù)推進(jìn)全省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)體系建

設(shè)，依據(jù)《省政府關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)（2018）

129號(hào)）和《江蘇省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)管理暫行辦法》（蘇殘發(fā)（2020）

23號(hào)）為金湖縣肢體殘疾兒童選擇定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、本項(xiàng)目資格評(píng)審?fù)ㄟ^并且滿足采購需求的，均入圍為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

3、由殘疾兒童及家長(zhǎng)自行選擇入圍定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療和訓(xùn)練。

二、服務(wù)對(duì)象

1、本項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù)對(duì)象：是指具有金湖縣戶籍，有康復(fù)

需求和康復(fù)意愿，經(jīng)國內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（三級(jí)綜合醫(yī)院、二級(jí)以上?？漆t(yī)院、

縣級(jí)以上殘疾評(píng)定指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）診斷評(píng)估有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征的殘

疾兒童；

2、經(jīng)國內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的神經(jīng)內(nèi)科（腦病科）、精神科、康復(fù)科等及

其他相關(guān)科室等診斷為肢體功能障礙，確需接受康復(fù)訓(xùn)練的0-14周歲兒童，

由專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具醫(yī)學(xué)診斷證明書，肢體功能障礙醫(yī)學(xué)診斷證明書自開具

之日起3年內(nèi)有效。

疑似有肢體殘疾的兒童，其監(jiān)護(hù)人可向戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)提出殘疾評(píng)定申

請(qǐng)。符合殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾評(píng)定表中應(yīng)注明殘疾類別和分級(jí)，由戶籍地

縣級(jí)殘聯(lián)蓋章確認(rèn)。評(píng)定表自開具之日起3年內(nèi)有效。

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