2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟-1

溫故

國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新

如何維護主權(quán)的獨立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國家管理的有效與便利？國家結(jié)構(gòu)形式需要采取一定形式便于管理政權(quán)的組織形式國家制度內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式強調(diào)處理立法、行政、司法機關(guān)之間的關(guān)系。主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實權(quán)力）強調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系。主要包括：單一制和復(fù)合制（縱向落實權(quán)力）①哪個階級掌握國家權(quán)力（權(quán)力的歸屬）②強調(diào)國家的階級性知識邏輯注意：國家形式包括國家管理形式即國家政權(quán)組織形式（政體）和國家結(jié)構(gòu)形式。國家結(jié)構(gòu)形式≠國家政權(quán)組織形式。

第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第一目

國家主權(quán)

第二目

中央與地方根據(jù)以下問題，自主學(xué)習(xí)P14-17內(nèi)容1.國家主權(quán)的含義、地位、表現(xiàn)和基本權(quán)利？（P15）2.政權(quán)分層的原因？（P16）3.我國行政區(qū)域的類型？（P16）4.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分？（P16）5.我國處理中央與地方關(guān)系的原則？（P17）中央與地方中央與地方第一目：國家主權(quán)01

思考：為什么鄧小平說中國在主權(quán)問題上沒有回旋的余地？

1982年9月24日，鄧小平在人民大會堂會見英國首相撒切爾夫人，就香港前途問題交換意見，全面闡釋中國政府對香港問題的基本立場，鄧小平強調(diào)：“關(guān)于主權(quán)問題，中國在這個問題上沒有回旋余地，坦率地講，主權(quán)問題不是一個可以討論的問題。現(xiàn)在時機已經(jīng)成熟了，應(yīng)該明確肯定:一九九七年中國將收回香港?！碧骄颗c分享：1.含義：

是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。1.國家主權(quán)主權(quán)的完整性，即一國之內(nèi)不能同時有兩個最高權(quán)力、兩個主權(quán)。對內(nèi)：國家主權(quán)具有至高無上性

對外：獨立自主性

課本P3頁相關(guān)鏈接：主權(quán)：指一個國家按照自己的意愿決定對內(nèi)對外政策，處理國內(nèi)國際一切事務(wù)的權(quán)利。1.有政權(quán)不一定有主權(quán)。香港、澳門、臺灣都有自己的政權(quán)，但對外代表不了中國2.主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)。各國法律地位平等。每一國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。每一國均有義務(wù)尊重其他國家之人格。國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得侵犯。每一國均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經(jīng)濟及文化制度。每一國均有責(zé)任充分并一秉誠意履行其國際義務(wù)，并與其它國家和平相處。主權(quán)平等國家主權(quán)原則：國際法的基石，國際關(guān)系中最基本、最重要的原則。相關(guān)鏈接P15①人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會經(jīng)濟文化水平及社會制度分不開的，人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。人權(quán)問題有國際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國內(nèi)政。②主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國家主權(quán)是一國人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。知識拓展：主權(quán)與人權(quán)

1901年，中國與列強簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會。2.地位①國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。②國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。③(補)國家主權(quán)是國家的生命和靈魂，是國家安全的核心。3、國家主權(quán)的體現(xiàn)4、國家主權(quán)以什么形式確認對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外：表現(xiàn)為國家之間的相互承認。相關(guān)鏈接

P15獨立自主的對外交往：是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)權(quán)利含義表現(xiàn)提示獨立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟體制、締結(jié)條約……“自主決定”管轄權(quán)主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國公民實行管轄的權(quán)利人：本國公民和僑民物：含駐外使領(lǐng)館事：管理政治經(jīng)濟文化主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等國際法上地位平等；外交上有權(quán)使用本國文字。不分大小享有投票權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利①防御：國防建設(shè)(如建立軍隊、建筑要塞、劃定防控識別區(qū)等)以防外來侵犯；②自衛(wèi)：當(dāng)國家受到外國攻擊時，有權(quán)進行自衛(wèi)等（如還擊入侵）獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)5.主權(quán)國家的基本權(quán)利:我的地盤我做主我的人民我守護我的事情我做主我的事務(wù)我管理法律面前都平等(我們都一樣)我的國家我保護下列外交事件或要求分別涉及到主權(quán)國家的哪些基本權(quán)利？2022年3月31日美國國務(wù)院發(fā)布《香港政策法》報告，妄評中國中央政府治港政策。外交部發(fā)言人趙立堅表示，香港事務(wù)屬于中國內(nèi)政，任何外國無權(quán)干涉。俄烏沖突爆發(fā)后，中國大使館第一時間宣布安排撤僑，共有數(shù)千名在烏中國公民安全撤離至烏周邊國家。在國際社會中,任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利。2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊公然越過實控線向中方蓄意挑釁，引發(fā)雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國邊防部隊果斷采取自衛(wèi)措施，對印方暴力行徑予以堅決回擊。獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)知識運用：當(dāng)別國侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政時可用以下知識點作答①含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。②地位/重要性：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權(quán)是國家的生命和靈魂，是國家安全的核心。③體現(xiàn)：獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認。④基本權(quán)利：主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。背誦：我國為什么堅定維護國家主權(quán)?第二目：中央與地方02

我國的行政區(qū)劃包括：34個省級行政區(qū)、333個地級行政區(qū)、2847個縣級行政區(qū)、38773個鄉(xiāng)級行政區(qū)。為什么要進行行政區(qū)域的劃分？行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？我國地方各級政府與中央政府之間是什么關(guān)系？討論與思考1.進行行政區(qū)劃的原因（1）一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府，（2）當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。（3）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（4）需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。二、中央與地方一般行政地方民族自治地方0102特別行政區(qū)03省、市、縣內(nèi)蒙、新疆等港、澳、臺高度自治權(quán)2、我國的行政區(qū)域類型各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域自治程度社會制度聯(lián)系便于國家行政管理省、市、縣、鄉(xiāng)等為了解決民族問題適用民族區(qū)域自治地方為了解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一適用港澳等無一定的自治權(quán)高度自治權(quán)堅持社會主義制度堅持社會主義制度保留原資本主義制度都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，都必須接受中央統(tǒng)轄知識拓展：回顧必修三

中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。

中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。中央政府：主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)。地方各級政府：主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。3、中央與地方行政權(quán)力的劃分原因中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

表現(xiàn)：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。（1）黨的組織體系角度（2）國家機構(gòu)角度原因：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。4.我國處理中央和地方關(guān)系的原則：民主集中制中央組織基層組織黨的組織體系拓展：黨的組織體系地方組織黨的中央組織主要包括黨的全國代表大會，中央委員會，中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會及其辦事機構(gòu)。(黨中央）黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會和它們選舉產(chǎn)生的委員會。（省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委）黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位建立的黨的組織（黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會）

。知識回顧：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：我國政體（人大制度）的組織活動原則、國家機構(gòu)的組織活動原則；也是黨的組織和活動原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會與人民的關(guān)系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上:

人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對它負責(zé),受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上:

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層中央與地方國家主權(quán)含義地位體現(xiàn)主權(quán)國家的基本權(quán)利進行行政區(qū)劃的原因我國的行政區(qū)劃類型中央與地方行政權(quán)力的劃分民主集中制獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)知識小結(jié)易錯易混點1．國家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系（）分析：國家的結(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方