連翹造林規(guī)范編制說明9.26

《連翹造林技術(shù)規(guī)范》編制說明（征求意見稿）2陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《連翹造林技術(shù)規(guī)范》編制說明為了高質(zhì)量發(fā)展全省連翹產(chǎn)業(yè)，規(guī)范連翹造林技術(shù)方法，提高栽植成活率，提高效益，為生產(chǎn)實踐提供遵循，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范(DB61/T1214--2020)，根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明的具體要求，結(jié)合全省的實際情況，特編制此說明。一、工作概況1、任務(wù)來源本項目是陜西省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2024年第二批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的函》（陜市監(jiān)函〔2024〕590號）文件，將《連翹造林技術(shù)規(guī)范》列入2024年省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。連翹，是我國重要的傳統(tǒng)常用中藥材大宗品種之一，也是國家《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省中藥材保護和發(fā)展實施方案》保護和發(fā)展的品種之一。連翹在治療簡單的感冒發(fā)燒等方面具有很明顯的效果，并且副作用少。以連翹為主要成分的連花清瘟膠囊在國家衛(wèi)生計生委2018年1月11日發(fā)布的“流行性感冒診療方案（2018年版）中被列為產(chǎn)量2.69萬噸，產(chǎn)值21.64億元。連翹在我省各地都有分3布，其中商洛種植面積最多，達(dá)47萬畝，幾乎占據(jù)全省的一半。但長期以來，群眾栽植的連翹大多為野生或外地引進，再加之缺乏統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)，造成種性退化，抗逆性差，豐產(chǎn)性能降低，導(dǎo)致連翹的質(zhì)量下降和產(chǎn)量不穩(wěn)定。長此以往造成連翹產(chǎn)品市場混亂，嚴(yán)重制約連翹產(chǎn)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。因此，解決連翹造林標(biāo)準(zhǔn)“源頭”問題已刻不容連翹造林技術(shù)規(guī)范是在多年試驗實踐基礎(chǔ)上，立足陜西省連翹資源優(yōu)勢，對連翹造林技術(shù)環(huán)節(jié)進行規(guī)范，從而建立起一整套完善的連翹生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成全面的科學(xué)管理體系，生產(chǎn)出符合國家藥典的連翹原藥材，實現(xiàn)中藥生產(chǎn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”目標(biāo)，提高連翹的市場競爭力。同時對我省特別是陜南山區(qū)依靠科技發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。3、主導(dǎo)單位、主要工作過程、組成人員及任務(wù)分工（1）主導(dǎo)單位該項目由商洛市林業(yè)科學(xué)研究所主導(dǎo)。單位成立于1973年，屬全額撥款事業(yè)性研究機構(gòu)。是商洛林業(yè)科技支撐單位和技術(shù)依托單位，承擔(dān)全市林業(yè)科研、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等技術(shù)推廣工作。現(xiàn)有科技人員17人，其中高級工程師7人，研究生4人，中級職稱8人。技術(shù)力量雄厚，人員結(jié)構(gòu)較合理，多數(shù)已是本市林業(yè)行業(yè)的技術(shù)骨干。建所50多年來，立足商洛，面向全省，堅持試驗、示范、推廣相結(jié)4合的原則，積極開展了科研試驗和技術(shù)推廣工作，取得了顯著的科技成效，為商洛市及全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技水平的提高做出了較大貢獻(xiàn)。先后承擔(dān)國家和省市科技項目30多項，取得科研成果20余項，多數(shù)達(dá)到國內(nèi)先進和省內(nèi)領(lǐng)先水平。科研人員先后發(fā)表論文120余篇，編輯出版科技書籍15本。多次被省、市政府及有關(guān)部門評為先進科技單位，受到上級表彰獎勵。（2）主要工作過程一是成立項目組，進行任務(wù)分工。項目立項后，首先成立了由商洛市林業(yè)科學(xué)研究所、商洛市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、商洛學(xué)院、寶雞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和陜西省園藝技術(shù)工作站5個單位相關(guān)專家組成的“連翹造林技術(shù)規(guī)范”編制工作項目組。商洛市林業(yè)科學(xué)研究所作為項目主持單位，全面負(fù)責(zé)項目的組織、實施和管理，提出項目實施的具體方案和工作進程。商洛市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、商洛學(xué)院、寶雞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和陜西省園藝技術(shù)工作站為項目協(xié)作單位，協(xié)助相關(guān)調(diào)查研究和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供工作。二是查閱相關(guān)資料，收集大量相關(guān)數(shù)據(jù)。課題組查閱了國內(nèi)外有關(guān)連翹造林的相關(guān)研究進展情況。通過查閱中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、中國專利數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、SCI（科學(xué)引文索引）、BIOSISPreviews（美國生物學(xué)文摘）等國內(nèi)外主要技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫，查閱收集了相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)：GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，GB/T3543農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程，GB/T150635復(fù)合肥料標(biāo)準(zhǔn)，GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，GB38400肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求，NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則，NY525有機肥料標(biāo)準(zhǔn)，NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則，SB/T11182中藥材包裝技術(shù)規(guī)范，SB/T11183中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范LY/T1827-2009連翹栽培技術(shù)規(guī)程。深入栽植縣區(qū)行政業(yè)務(wù)主管單位、科研院所、企業(yè)和專業(yè)合作社、生產(chǎn)大戶及種植戶，全面了解連翹造林的實際生產(chǎn)現(xiàn)狀，現(xiàn)行的通用做法。通過對各地的經(jīng)驗、問題和成果進行研究，取得了大量的珍貴技術(shù)資料。三是反復(fù)參與實踐，全面積累經(jīng)驗。課題組專家從2000年起組織參與指導(dǎo)連翹造林生產(chǎn)工作，作為技術(shù)推廣人員從事的生產(chǎn)、科管、試驗等工作，通過多年的實踐，已摸清了其生產(chǎn)的現(xiàn)狀，對主要栽培技術(shù)進行了詳細(xì)研究，開展了大量的試驗、比較和記錄，借鑒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文本，形成了栽培技術(shù)規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)。項目的參與各方，有長期從事連翹一線生產(chǎn)和實踐的豐富經(jīng)驗，經(jīng)過經(jīng)年累月的探索和積累，對連翹造林的研究傾注了大量的心血，在陜西走在了前列，整個科研團隊，經(jīng)常受邀參加國內(nèi)、省內(nèi)前沿性的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)講課。四是注重交流討論，吸納修改意見。初稿完成后，項目組內(nèi)有關(guān)專家和技術(shù)人員（表1）于2024年9月，在商洛市林業(yè)科學(xué)研究所召開會議，對初稿進行了逐字逐句的討論和修改，形成了可供生產(chǎn)單位和專家審閱征求意見的陜西省地6方標(biāo)準(zhǔn)《連翹造林技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。綜上所述，課題組在全面了解國內(nèi)外有關(guān)連翹造林技術(shù)規(guī)范及多年實踐研究的基礎(chǔ)上，進行地方標(biāo)準(zhǔn)“連翹造林技術(shù)規(guī)范”（征求意見稿）的編制工作。（3）組成人員及任務(wù)分工表1項目組成人員及分工123456屈佳楠7王曉珂8劉曉婷9鄧寒霜何念武李雪君二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則是：在中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1--2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化7工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》的指導(dǎo)下，遵循“實用、規(guī)范、先進和可操作性強”的原則，編寫內(nèi)容既適合陜西實際，而且盡可能與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國際通行規(guī)范2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：連翹的造林環(huán)境、選地整地、田間管理、病蟲害防治和采收加工等，各部分均是在查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年的工作實踐編寫而成。三、試驗驗證本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是在多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來在實施的“中央專項資金抗疫急需中藥材（連翹）產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”項目及生產(chǎn)實際和調(diào)研成果等實踐中，不斷總結(jié)提經(jīng)在陜西連翹主產(chǎn)區(qū)調(diào)查驗證，具有準(zhǔn)確度高，可靠性強，應(yīng)用性廣和操作性易等特點，實際應(yīng)用中取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，受到了基層業(yè)務(wù)部門和廣大藥材生產(chǎn)經(jīng)營者的肯定與好評。四、主要參考標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T3543農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程GB/T15063復(fù)合肥料標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控8GB38400肥料中有毒有害物