DB32T 2718-2014 政府采購 競爭性談判

備案號(hào)：43662-2014DB32Governmentprocurement--Competitiven江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 2本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省財(cái)政廳、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省設(shè)備成套有限公1政府采購競爭性談判本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督管理的政府采購項(xiàng)目的競爭要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購a)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；b)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，無法確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；c)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成4.2達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，擬采用競爭性談判采購方式的，采購人應(yīng)在采購a)采購人名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況；b)項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明；2a)在省及以上財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；b)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說c)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名及以上評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件無不合理?xiàng)l款的c)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)包含1名法律專家；d)評(píng)審專家的人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的三分之二；e)采購人不以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審；f)采購代理機(jī)構(gòu)人員不參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目評(píng)審。b)從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判；f)告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為；g)配合采購人和采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；h)配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。談判文件應(yīng)依據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求制定，并經(jīng)采購人書面同意，包括但不限于以下內(nèi)容：b)談判邀請(qǐng)、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價(jià)格構(gòu)成或報(bào)價(jià)要求；c)響應(yīng)文件編制要求，提交響應(yīng)文件截止35.2.2.1在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可對(duì)已發(fā)出的談5.2.2.2談判文件澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組或修改文件的日期距提交首次響應(yīng)文件截止之日不5.3.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可采取發(fā)布公告、從省及以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式，邀請(qǐng)5.3.3采取采購人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評(píng)審專家應(yīng)各自出具書5.4.1.1供應(yīng)商應(yīng)按談判文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)響應(yīng)5.4.1.2供應(yīng)商應(yīng)在談判文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。截止時(shí)間后送達(dá)的5.4.2.1談判小組應(yīng)對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行5.4.2.2談判小組可要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正，并滿足如下b)不超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；5.5.1談判小組所有成員應(yīng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商5.5.2在談判過程中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格5.5.3在談判過程中，談判小組可根據(jù)談判文件和談判情況，對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，4a)可變動(dòng)范圍為采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款；b)變動(dòng)的內(nèi)容經(jīng)采購人代表確認(rèn)；c)談判小組及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商；5.5.4談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)應(yīng)作為5.5.5供應(yīng)商可在提交最后報(bào)價(jià)之前以書面形式向談判小組申明退出談簽字。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交最后報(bào)價(jià)或者退出申明的，視為自動(dòng)5.6.1談判小組應(yīng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)5.6.2談判小組應(yīng)根據(jù)原始談判記錄和談判結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，并簽字確認(rèn)。評(píng)審報(bào)告的主a)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加競爭性談判的相關(guān)情況及供應(yīng)商名單；b)評(píng)審日期、地點(diǎn)，談判小組成員名單；c)評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、5.6.3談判小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，談判小組應(yīng)按照少數(shù)服從多5.6.5采購人應(yīng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作5.6.6采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且未提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最55.6.7在確定成交供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)，采購體上公告成交結(jié)果及談判文件，并以成交通知書的形式通知成交供應(yīng)商。公告應(yīng)包括a)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；b)項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；d)主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求；f)采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，應(yīng)公告采購人和評(píng)審專家的推薦意見；5.7.1.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成5.7.1.3成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的原成交供應(yīng)商不得參加重新組織的采購5.7.2.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購合同的要求對(duì)成交供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并5.7.2.2驗(yàn)收書應(yīng)寫明合同所規(guī)定的技術(shù)5.7.2.3大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，履約驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)5.8.1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商在5.8.1.2保證金應(yīng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等5.8.1.3供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對(duì)5.8.2.1除因供應(yīng)商的原因?qū)е卤ＷC金無法及時(shí)退還的情況外，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在成交65.8.2.2有下列情形之一的，保證金a)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；b)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料或虛假承諾的；c)除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以d)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；5.9.1競爭性談判過程中出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)終5.9.2因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)終止采購，通知所有參加采供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)送本級(jí)財(cái)政5.9.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組未按照采購文件規(guī)定的評(píng)定采購結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制采購活動(dòng)記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：b)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；d)選擇及確定參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商的方式及原因；e)評(píng)定成交的標(biāo)