2024年運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案

2024年運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案

運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案1

1、目的

冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為

了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療/各事故造成的人

員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的'緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

3、責(zé)任

3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救

援工作。

3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實(shí)施。

3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

3.4其他員工倒艮從組長的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

4、救援小組成員：

組長：印永久

副組長：黃林云？

組員：印永利印永營王淼印濤

5、應(yīng)急救援小組電話：

0550-5960599025-57799115

6、應(yīng)急救援備用車輛：

皖M-23766皖M-23889

7、應(yīng)急救援主要程序

7.1接到事故報(bào)警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,

并采取下述活動。

7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，

在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車

護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢杳。

7.1.1.2若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從

事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域防止傷者受到二次傷害然后，儂傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品，為傷者止

血（T殳采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法），并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

7.1.1.4若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，

在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,

派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120）,以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

7.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。

7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清

水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

7.122眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送

醫(yī)院治療。

7.123吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)

蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120）,以最快的速度將傷員送到最近的

醫(yī)院急救。

7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報(bào)告。

7.2.1報(bào)告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報(bào)告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)

管所轄權(quán)范圍之外時，向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。

7.2.1.1報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型，運(yùn)輸危貨的品名、事故

原因、事故程度。

7.2.1.2公司已采取何種救援手段。

7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏

8.1化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥

門，防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。

8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援,用大量霧狀水

噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。

8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，

中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。

8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

9、車輛排障

9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部1完成好相應(yīng)的程序后，立即在事故車輛進(jìn)行排障。

9.1.1車輛損壞輕微仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。

9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)

查處理情況作出書面記錄備案。

運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

為進(jìn)一步完善我市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作高效、有

序進(jìn)行，提高應(yīng)急處置能力，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保高速公路運(yùn)輸安全，制定本預(yù)

案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江

省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法必嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案港法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急

響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

(1)政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動，

確保高速公路的安全和暢通。

(2)以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn)，建立健全預(yù)警和予員防體系，做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御.

(3)快速反應(yīng)，果斷施策。著眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時響應(yīng)，迅速開展工作,

全力化解事故，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。

(4)整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員作用，有效

整合資源，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施，加大信息共享力度，全面提高監(jiān)測、預(yù)警、

預(yù)防能力。

2.組織指揮體系及其職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部")，負(fù)責(zé)組織指

揮高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作。

指揮長：市政府分管副市長

常務(wù)副指揮長：市政府分管副秘書長，市應(yīng)急管理局局長

副指揮長：市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)。

成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)

管局、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國

際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉

蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要，必要時增加市級有關(guān)部門(單

位)為成員單位。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24

小時值班。值班電話/p>

2.1.2指揮部職責(zé)

(1)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系.

(2)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

(3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危殮化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。

(4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。

2.1.3指揮部辦公室職責(zé)

(1)組織編制、修訂和評審高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

(2)分析研判高速公珞危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務(wù)。

(3)指導(dǎo)督促高速公珞危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。

(4)指導(dǎo)開展高速公珞危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

(5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。

(6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部」開展事故的后續(xù)處理工作。

(7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

2.1.4成員單位職責(zé)

(1)市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作；協(xié)調(diào)市道路危險(xiǎn)化學(xué)

品救援專業(yè)骨干隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指揮危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，負(fù)

責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

(2)市公安局：負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時疏散事故周邊人員，

對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等。

(3)市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量；對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清

理情況進(jìn)行監(jiān)督；對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。

(4)市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作，配合相關(guān)部門做好后

續(xù)處理工作。

(5)市交通運(yùn)偷局：負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)愉企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門做好危

險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等二作。

(6)市市場監(jiān)管局：做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作，配合做好現(xiàn)場救援和處置工

作。

(7)嘉興市高速交警支隊(duì)：做好事故先期應(yīng)急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導(dǎo)，收集

匯總現(xiàn)場情況，并逐級上報(bào)，及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取

證工作。非交通事故案件，及時移交相關(guān)主管部門。

（8）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)高速公路?；愤\(yùn)輸事故消防救援工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄露

的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作；負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。

（9）各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)：負(fù)責(zé)搜集事

故具體情況并及時上報(bào)；組織開展T殳高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；指揮

協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。

（10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路

有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報(bào)；協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作，協(xié)助開

展對事故的調(diào)查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

2.2專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.2.1專家咨詢機(jī)構(gòu)

組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)

有關(guān)專家及外聘專家組成，市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼］王專家組組長。

2.2.2專家組職責(zé)

專家組負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策

依據(jù)和工作建議。

3應(yīng)急處置

3.1事故分級。

一般（IV級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

較大（m級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

重大（II級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的事

故。

特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。

上述表述中，"以上"包含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

3.2分級處置

（1）對于一般（IV級）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮轄區(qū)各方面力量

進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級別但出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火

的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置

工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政

府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部

批準(zhǔn)，啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）對于較大（m級）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，

經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。

（3）對于重大（II級）和特別重大（I級）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由市政府報(bào)請省政府啟

動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急響應(yīng)，

組織各方面力量進(jìn)行糊處置,并配合上級做好應(yīng)急處置二作。

3.3處置程序

（1）在發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故后，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國

際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理（安監(jiān)）、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及

時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

（2）及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事

故，由各地應(yīng)急管理（安監(jiān)）部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報(bào)告。

(3)指揮部辦公室接報(bào)后，根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息，及時通知相關(guān)成員單位，相關(guān)

成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。

(4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的

職責(zé)，做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急救援工作。

(5)在應(yīng)急救援過程中，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、

應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。

3.4處置要點(diǎn)

(1)找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品類別、特性等，以及是否

已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周圍環(huán)境，確定處置辦法。

(2)處置過程中，在福保人員生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清

理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。

3.5后期處置

(1)應(yīng)急處置結(jié)束后，由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置、補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等工作。

(2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收

集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報(bào)指揮部辦公室。

(3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報(bào)告，及時報(bào)指揮部辦公室。

(4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實(shí)施情況、保障情況等，對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操

作性進(jìn)彳而平估.

4應(yīng)急保障

4.1應(yīng)急隊(duì)伍

市消防救援支隊(duì)、市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援骨干隊(duì)伍作為高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救

援的主要力量，平時應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

4.2資金保障

按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實(shí)施。

5附則

5.1預(yù)案修訂

指揮部公室根據(jù)相關(guān)粉定及工作實(shí)際，及時會同各成員單位對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

5.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。《嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦

(20xx)2號)即行廢止。

運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1編制目的

建立健全我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故預(yù)防、監(jiān)測機(jī)制，提升我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故預(yù)防

水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)管部門關(guān)于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞，提升

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力。快速響應(yīng)、指導(dǎo)各類道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故

應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)，促使道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故

企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，

最大限度避免和減少人員傷亡。

1.2編制依據(jù)

編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性物品運(yùn)輸安全管理

條例》《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)

輸部《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《四川省安

全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省人

民政府總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳總體應(yīng)急預(yù)案》

《四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳道路

運(yùn)輸管理局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》《成都市交通運(yùn)輸委員會安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和《成

都市交通運(yùn)輸委員會道路運(yùn)輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于參與我市發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，在運(yùn)輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人

員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險(xiǎn)情——I級、重大險(xiǎn)情——II級和較大險(xiǎn)情一III級突發(fā)事

件所采取的預(yù)警預(yù)防和處置工作；適用于縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)快速高效處置一般險(xiǎn)情一IV

級道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件。

1.4工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)預(yù)防監(jiān)測措施，最大程度地降低道路危險(xiǎn)貨物

運(yùn)輸事故發(fā)生率。在應(yīng)急處置上堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置"

的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門通力配合，快速高效地處置突發(fā)事件，減少道路危險(xiǎn)

貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

1.5等級標(biāo)準(zhǔn)

按照交通運(yùn)輸部道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn);I等道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事

件等級分為四級：

(1)特大險(xiǎn)情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

(2)重大險(xiǎn)情一II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境

污染的車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

(3)較大險(xiǎn)情一III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污

染的車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

（4）T殳險(xiǎn)情一IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運(yùn)

危險(xiǎn)貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

2領(lǐng)導(dǎo)小組

市交通運(yùn)輸局設(shè)立全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：譚鳳君（局黨組書記、局長）

副組長：李軍（局黨組副書記、機(jī)關(guān)黨委書記）

田翔（局黨組成員、副局長）

成員：張揚(yáng)（局辦公室主任）

宋應(yīng)（局安全監(jiān)督科科長）

梁勇（局運(yùn)輸管理科科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中涉及本行業(yè)參與的工作，

檢查、指導(dǎo)各道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)工作。

2.1應(yīng)急辦公室

市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在局運(yùn)輸管理科，主

任由其科長梁勇?lián)?，成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應(yīng)及相關(guān)人員組成。

工作職責(zé)：在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體組織、協(xié)調(diào)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工

作，安排市交通運(yùn)輸局應(yīng)急值守，起草危險(xiǎn)貨物運(yùn)鐲事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案，編寫總結(jié)和

工作計(jì)劃并承擔(dān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日營工作。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工及職責(zé)

（1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

組長：宋應(yīng)

組員：冷梅、孔超、王波、李雙

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險(xiǎn)工作，并運(yùn)送急需藥品至事故現(xiàn)

場，負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員，及時聯(lián)系120救護(hù)車。

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)環(huán)保、水務(wù)部門，達(dá)到現(xiàn)場后開展應(yīng)急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。

③協(xié)調(diào)各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公司提供專業(yè)危險(xiǎn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)車輛

④協(xié)調(diào)各貨運(yùn)物流運(yùn)輸公司提供運(yùn)送搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資車輛。

⑤協(xié)調(diào)各客運(yùn)公司提供運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員車輛。

⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

(2)現(xiàn)場處置組

組長：梁勇

成員：羅江、茍陽、王進(jìn)忠、阿兆金、楊成

主要職責(zé)：

①在事故第一時間趕赴現(xiàn)場，配合參與其他部門職責(zé)開展的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置

工作。

②協(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。

③負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場。

④協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的撤離.

⑤協(xié)助對事故的處置,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查二作。

⑥協(xié)助其他應(yīng)急救援小組搶救受傷人員。

⑦配合做好急救物資的運(yùn)輸和發(fā)放工作。

⑧完成現(xiàn)場指揮部交辦的'其他任務(wù)。

(3)后勤保障組

組長：張揚(yáng)

組員：鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶險(xiǎn)人員的工作所需保障。

②集中力量，保證搶險(xiǎn)救護(hù)物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應(yīng)和落實(shí)。

③協(xié)助其他應(yīng)急救援小組處理傷亡的救護(hù)工作。

④負(fù)責(zé)保持現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。

⑤統(tǒng)籌安排保證現(xiàn)場各揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡(luò)確保救援工作的不間斷。

⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

3預(yù)防預(yù)警

3.1防控重點(diǎn)

我市防控重點(diǎn)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要物質(zhì)為，包括輕質(zhì)燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆

等10余種；運(yùn)輸企業(yè)6家，運(yùn)輸車輛141輛(其中掛車35輛)，駕駛員120名，押運(yùn)員141

名。

3.2預(yù)防

3.2.1嚴(yán)把道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入和審驗(yàn)關(guān)。局運(yùn)管科在初審道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企

業(yè)經(jīng)營許可時，對其硬件設(shè)施、人員資質(zhì)、應(yīng)急物資及安全管理體系等方面從嚴(yán)把關(guān)，提高其安

全門檻。對現(xiàn)有的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備、應(yīng)

急救援物資外，還應(yīng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備防泄漏設(shè)備或在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用停車場設(shè)置防污

地溝，增設(shè)專用的轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸設(shè)備用于車輛事故應(yīng)急處置，同時加大安全隱患排查督導(dǎo)力度，對存

在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。

3.2.2督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)，車輛狀況達(dá)不到要求、裝載罐體等設(shè)備存在安

全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出車前、運(yùn)行中、

收車后的車輛技術(shù)狀況檢查。

3.2.3督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，督促企業(yè)積極組織

從業(yè)人員參與相關(guān)部門和企業(yè)組織的應(yīng)急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合

培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置水平。

3.2.4強(qiáng)化過程和管控,強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行動態(tài)監(jiān)控和電子運(yùn)單管理系統(tǒng)的使

用，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對運(yùn)輸組織和運(yùn)輸過程實(shí)施監(jiān)管，要充分利用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電

子運(yùn)單系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對所運(yùn)危險(xiǎn)貨物理化特性和應(yīng)急救援處置知識的掌握。

3.2.5根據(jù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量和車輛分布結(jié)構(gòu)，結(jié)合近年來的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)，加大重

點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)力度。

3.2.6加強(qiáng)督導(dǎo)企業(yè)預(yù)案編制工作,引導(dǎo)企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)

案編制要求》(JT/T9U-20xx)規(guī)范編制預(yù)案，針對運(yùn)輸?shù)牟煌浳镏谱鞑㈦S車攜帶《道路運(yùn)

輸危險(xiǎn)貨物安全卡》,組織開展具有針對性的演練，預(yù)防尋故發(fā)生時的處置不當(dāng)。

3.3監(jiān)測預(yù)警

3.3.1對所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外，道路危險(xiǎn)

貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，對違規(guī)行為有處罰學(xué)習(xí)記錄，對監(jiān)控人員有工作考核制度及

獎懲記錄.

3.3.2建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單管理信息系統(tǒng)使用管理制度，對車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的

情況及時掌控，掌握各類運(yùn)輸車輛運(yùn)輸狀態(tài)，便于事故發(fā)生后及時準(zhǔn)確調(diào)用應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)貨

物。

3.3.3建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度，落實(shí)人員開展事故信息收集工作。

3.4信息報(bào)送

3.4.1市交通運(yùn)輸局設(shè)立的應(yīng)急辦公室應(yīng)急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33,接受

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和社會公眾報(bào)告道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故/與收集到的信息進(jìn)行分析和核實(shí)，

初步判定突發(fā)事件等級。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》(第493號令)，建立事故報(bào)告制度，開展對駕駛員事故報(bào)告宣傳，掌握事故報(bào)告對象、

程序和內(nèi)容。

3.4.2信息核實(shí)的主要內(nèi)容

(1)危險(xiǎn)貨物的正確技術(shù)名稱和品名；

(2)聯(lián)合國編號；

(3)危險(xiǎn)性類別；

(4)貨物生產(chǎn)廠家名稱，或收貨人或發(fā)貨人名稱；

(5)包件的類型，包括識別標(biāo)記，具體說明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是

專用集裝箱，或是其他裝有包件的運(yùn)輸組件，包括運(yùn)輸組件的正式注冊標(biāo)記及所分配的編號；

(6)貨物的估計(jì)數(shù)量和大概狀況；

(7)所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

(8)泄漏是否仍在繼續(xù)；

(9)貨物泄漏的原因，

3.4.3信息報(bào)送流程及時效

駕駛員押運(yùn)員在事故發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地公安、交通運(yùn)輸主管部門等有關(guān)部門和本運(yùn)

輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)在收到駕駛員押運(yùn)員事故報(bào)告后，應(yīng)第一時間報(bào)告注冊地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和

事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對收集到的事件信息除及時上報(bào)至當(dāng)?shù)?/p>

政府和交通運(yùn)輸主管部門外，應(yīng)按時限要求向上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

3.4.4信息的傳遞

局應(yīng)急辦公室值班人員接到報(bào)警信息后，應(yīng)對報(bào)警信息加以記錄和核實(shí)，強(qiáng)化首報(bào)意識，嚴(yán)

格執(zhí)行直報(bào)制度，較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方

式、1小時內(nèi)以書面形式報(bào)告，最遲不能超過2小時報(bào)送。報(bào)送程序簡化，不搞層層簽字，直接

對帶班領(lǐng)導(dǎo)。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息。報(bào)送要求事實(shí)基本清楚即

可報(bào)送，做到及時、準(zhǔn)確、暢達(dá)，最初無需過度調(diào)查，不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚，允許一定誤差，

可在之后續(xù)報(bào)中予以修正，決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報(bào)的信息，原則上電話反饋

時間不得超過30分鐘,書面反饋時間不得超過1小時。信息應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的，

應(yīng)采取多線運(yùn)行，同時報(bào)送。

4應(yīng)急處置

4.1先期處置

駕駛員、押運(yùn)員在事故發(fā)生后，在向有關(guān)部門和企業(yè)報(bào)告事故的同時，應(yīng)按照企業(yè)制訂的危

險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進(jìn)行現(xiàn)場處

置。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事

件報(bào)告后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，派員趕赴現(xiàn)場，及時有效地組織有關(guān)人

員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

4.2分級響應(yīng)

按照分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)愉事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)

急響應(yīng)。I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區(qū)）級

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施，上一級宣布啟動預(yù)案，下級預(yù)案應(yīng)同時予以啟動。

4.3響應(yīng)

事發(fā)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場人員應(yīng)依照《危險(xiǎn)貨物分類處置指南》（附件1）和《道

路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》進(jìn)行具體處置或指導(dǎo)人員進(jìn)行處置，自己不能處置的應(yīng)立即通知專業(yè)人

員進(jìn)行處置。

4.3.1局應(yīng)急辦公室響應(yīng)

接到道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件后，局應(yīng)急辦公室應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時向有

關(guān)部門和上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)，并組織趕赴現(xiàn)場人員，攜帶照相機(jī)等取證設(shè)備，并負(fù)責(zé)聯(lián)系局辦公

室準(zhǔn)備車輛，確定出發(fā)時間，同時增加值班人員，加強(qiáng)值班值守。

4.3.2局值班人員響應(yīng)

值班人員除嚴(yán)格按《崇州市交通運(yùn)輸局安全值班管理制度》進(jìn)行值班外，著重搜集反饋事發(fā)

地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達(dá)的具體指令，每小時至少應(yīng)主動與現(xiàn)場

電話聯(lián)系1次。

4.3.3現(xiàn)場工作組響應(yīng)

現(xiàn)場工作組應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配合公安交警部門采取相應(yīng)的道路交通管制措施,

緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)信息；在市政府統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處置事件。

5事件檢測與后果評估

參加應(yīng)急工作后，各參加救援單位需完成撰寫應(yīng)急進(jìn)程和總結(jié)報(bào)告，標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損

害情況，并將應(yīng)急過程的影像與文件資料上報(bào)上級部門，并針對應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出

改進(jìn)建議.

6應(yīng)急解除

6.1應(yīng)急解除判別標(biāo)準(zhǔn)

(1)事件已得到控制；

(2)功能已得到恢復(fù);

(3)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)已完成；

(4)現(xiàn)場搶救活動已結(jié)束；

(5)危害已消除；

(6)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除。

6.2應(yīng)急狀態(tài)解除程序

現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制，危害已消除且

無繼發(fā)可能后，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置的報(bào)告，經(jīng)

批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

7應(yīng)急保障

7.1有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施、工具，確保信息及時暢通。

7.2市交通運(yùn)輸局和相關(guān)的危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)建立必要的應(yīng)急機(jī)構(gòu),

配備必要的設(shè)施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障和物資保障

等。

7.3嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，落實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制購買

承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)要求，并保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

8宣傳與人員培訓(xùn)

市交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳，開展應(yīng)急

管理培訓(xùn)I、常規(guī)性培訓(xùn).

9監(jiān)督檢查

市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急工作并對

本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10附則

10.1預(yù)案管理與更新

市交通運(yùn)輸局每三年對本預(yù)案進(jìn)行評審，寫出評審報(bào)告。

10.2制定與解釋部門

本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制定并負(fù)責(zé)解釋。

10.3預(yù)案生效時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)

明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定,特制定本預(yù)案。

（二）指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，真正將"安全第一、預(yù)防為主”

方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危瞼化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，

把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)

規(guī)定和要求。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域:

1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)

化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，

作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的

小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。

二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危瞼化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部。總才旨揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，各職

能部門負(fù)責(zé)人為成員。

（一）成員單位職責(zé)

1、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品

應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工

作;對危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)有處理。

2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，

參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保

障救援道路的暢通。

工鎮(zhèn)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器

的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作，組織傷員的搜救。

4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點(diǎn)醫(yī)院儲備相

應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

5、安監(jiān)站：及時上報(bào)區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影

響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)

境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。

6、黨政辦：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案，確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車

輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

7、綜治辦：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

8、宣傳辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報(bào)道工作。

9、勞動和社會保障所：負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工作。

10、社會事務(wù)與計(jì)劃生育：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。

（二）現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)

1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)

指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報(bào)告各組救援工作中的豆大問題;及時上報(bào)上級部門。

2、施救處置組：由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)

場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防

隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。

3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)

療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時醫(yī)治。

4、安全疏散組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍

物資轉(zhuǎn)移等工作.

5、安全警戒組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，必

要時及時疏散群眾。

6、物資供應(yīng)組：由黨攻辦和社會事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組2處倉險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送

搶險(xiǎn)物資。

7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工

作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）信息監(jiān)控與報(bào)告

1.信息監(jiān)測

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的'接收、報(bào)告、初步處

理和上報(bào)工作。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況，建立全鎮(zhèn)

危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企

業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃

易爆物質(zhì)的特點(diǎn)，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

2.事故報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)

負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦

公室。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在事故

發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報(bào)告。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品尋故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時

確定應(yīng)對方案，如需支援，請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

（三）預(yù)警級別

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般（IV

級）較大（ni級）重大（n級）特別重大（I級）四個級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

一般（IV級）：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒（重傷），或

者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

較大（山級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全，或者

30人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下。

重大（H）級：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危機(jī)10人以上，30人以下生

命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。

特別重大⑴級：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或?yàn)?0人以上生命安全，或者100人以

上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級,分別響應(yīng)。

一般（IV）級危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按

照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，較大（in級）重大（口級）特大Q級）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動危瞼化

學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，并及時上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)

案執(zhí)行，特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行.

（二）應(yīng)急處置

1、先期處置

發(fā)生一般（IV級）較大（口級）重大（H級）特別重大（I級）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府

主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行

先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

(4)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

(5)向社會發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

2、應(yīng)急決策

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告

后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，經(jīng)危險(xiǎn)化

學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。

3、預(yù)案啟動條件

⑴啟動條件

下列情況下，啟動本予頁案：

①發(fā)生I級危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

②接到相關(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。

③接到上級關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。

④執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。

(2)預(yù)案啟動

應(yīng)急預(yù)案啟動后，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按

預(yù)定要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)

急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

4、指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負(fù)責(zé)

研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

(1)對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)作出決策；

(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；

(3)組織營救受害人員，指揮人群疏散、安置；

(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

5、應(yīng)急聯(lián)動

事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急

處置的實(shí)際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴

做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(三)應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急

預(yù)案啟動的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

(一)善后處置

事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、未M嘗、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，

污染物收集、清理與處理事項(xiàng)，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡

快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

(二)保險(xiǎn)理賠

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)公司必須及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。

(三)事故調(diào)查

應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)I,提出改進(jìn)救援工

作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作才安照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善

全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。

（二）應(yīng)急救援與保障

1、救援裝備保障

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝

備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、

衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。

鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。

3、交通運(yùn)輸保障

發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政

辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。

4、治安保障

派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)

備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

5、物資保障

由黨政力,、社會事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)

際情況，保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。

6、社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人

力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援

保障機(jī)制。

7、應(yīng)急避難場所保障

與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護(hù)和使

用保障制度。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾信息交流

廣泛開展應(yīng)急法律法粉和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全和

應(yīng)急避險(xiǎn)意識。

2、培訓(xùn)

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

3、演習(xí)

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。

七、附則

（一）獎懲與責(zé)任追究

鎮(zhèn)人民政府對在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對

不履行行政法定職責(zé)的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案5

為加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生

命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，結(jié)合我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)際，制定《平羅縣交通運(yùn)輸行業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主”的方針，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)

化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的保

障體系，確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，能快速反應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。

（二）工作原則

1、以人為本，減少損失。在處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民

群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故中的職

責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

3、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故

處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)愉事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防

范。

4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快

速得當(dāng)處置。

5、依法行政，合法處置。在實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)

法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一

寺國軍，保障救援供給。

二、事故定義及事故類型

（一）事故定義

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造

成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

（二）事故類型及處置措施

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災(zāi)（爆炸）兩種情況。

1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車輛，在運(yùn)

輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，

造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通

事故后，將有可能引起火災(zāi)（爆炸）。危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人

員中毒、窒息，灼傷。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。

主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個：

（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)

高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，芳伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒.

（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險(xiǎn)化

學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)

和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

㈠組織領(lǐng)用批

按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立平羅縣交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸

事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），小組組成人員如下：

組長:馮斌

副組長:徐敬、王新林、陳江

成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍

明、段吉東。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸

交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電

話9952-6095346、6095330

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和才留軍,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險(xiǎn)

化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急予頁案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏

運(yùn)工作.一是負(fù)責(zé)承接道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)愉事故報(bào)告.及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及

時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場傷

殘人員、物資的疏運(yùn)工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部匚事故發(fā)生情況的通報(bào)，及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)

小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸

管理規(guī)定嚴(yán)格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘

人員和物資的搶運(yùn)工作。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險(xiǎn)車輛、人員的安全保障工作。加強(qiáng)對搶險(xiǎn)隊(duì)員、

車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格審核搶險(xiǎn)人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人

員和技術(shù)等級的車輛，及時更換。對承運(yùn)有放射、劇毒、爆炸等危害的危險(xiǎn)化學(xué)品，認(rèn)真做好車

輛和人員的安全防護(hù)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)

的車輛、人員，必須報(bào)請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。

2、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢直轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急

演練。

五、等級設(shè)定

為有效處置突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力

大小等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（n級）、較大（川級）、一般（iv級）四個級別。

并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

（一）特別重大事件（I級）

是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷（中毒、灼燙及其它傷害）;或需5000人

以上疏散或