《動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)規(guī)范》（報(bào)批稿）

1T/QXYYXXXX—XXXX動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期"一類事"服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)保障、評(píng)價(jià)改進(jìn)等本文件適用于動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T39734政務(wù)服務(wù)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”工作規(guī)范GB/T40762政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)圍繞動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，收集、梳理企業(yè)主體訴求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分析企業(yè)和政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求大、辦事頻率高的多個(gè)基本政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和增值服務(wù)事項(xiàng)組合，形成訂制化、套餐式、模塊化的主題服務(wù)。4服務(wù)內(nèi)容4.1聚焦動(dòng)力電池企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，梳理動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”的服務(wù)環(huán)節(jié)：a)企業(yè)招引：包括招商項(xiàng)目咨詢、合作對(duì)接、決策咨詢等；b)項(xiàng)目落地：包括企業(yè)開辦、項(xiàng)目開工建設(shè)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)用房和工業(yè)廠房租賃、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等；c)經(jīng)營(yíng)發(fā)展：包括人才服務(wù)、金融服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)、法治服務(wù)、訴求服務(wù)等；d)企業(yè)退出：包括企業(yè)注銷登記、稅務(wù)注銷、社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記等。4.2根據(jù)服務(wù)環(huán)節(jié)梳理動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)清單，見附錄A。4.3應(yīng)對(duì)服務(wù)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并在企業(yè)綜合服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“線上專區(qū)”）定期發(fā)布。5服務(wù)模式5.1中心服務(wù)5.1.1中心應(yīng)設(shè)置動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期服務(wù)專員1名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期有關(guān)服務(wù)板塊的日常工作、調(diào)度各板塊服務(wù)資源、協(xié)調(diào)跨板塊復(fù)雜疑難問(wèn)題。5.1.2設(shè)立“辦不成事”反映（兜底）窗口，協(xié)調(diào)服務(wù)過(guò)程中遇到的無(wú)處受理、多部門無(wú)牽頭、無(wú)先例、久拖未辦、疑難復(fù)雜等非常規(guī)事項(xiàng)，進(jìn)行跨部門跨層級(jí)集中會(huì)商、協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)清單管理、責(zé)任到人、限時(shí)辦結(jié)。5.1.3設(shè)立政企交流場(chǎng)所，開展交流座談，解決動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期發(fā)展問(wèn)題，明確承辦單位、2T/QXYYXXXX—XXXX辦理要求和具體期限。5.2線上服務(wù)5.2.1依托線上專區(qū)，一站式完成動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)和辦理，并對(duì)涉企政策進(jìn)行自動(dòng)匹配、推送和兌付。5.2.2依托線上專區(qū)的“企呼我應(yīng)”模塊，對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期所涉企業(yè)訴求進(jìn)行受理、研判、交辦、反饋、督辦、回訪、評(píng)價(jià)。5.2.3依托政務(wù)服務(wù)便民熱線，中心受理動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求。5.3上門服務(wù)5.3.1設(shè)置助企員開展上門服務(wù)，收集企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)提出的問(wèn)題，實(shí)時(shí)與企業(yè)做好溝通。5.3.2根據(jù)企業(yè)需求，中心聯(lián)動(dòng)動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期有關(guān)服務(wù)板塊，上門為企業(yè)協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題。6服務(wù)保障6.1需求收集6.1.1通過(guò)線上專區(qū)、“好差評(píng)”系統(tǒng)、12345平臺(tái)、基層治理四平臺(tái)、政協(xié)社情民意系統(tǒng)等線上平臺(tái)，歸集動(dòng)力電池企業(yè)需求。6.1.2通過(guò)上級(jí)交辦、督幫發(fā)現(xiàn)、下級(jí)報(bào)送、中心窗口及各板塊、“四下基層”、政企懇談會(huì)、政企溝通見面會(huì)、親清直通車、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，職能部門及項(xiàng)目代辦人員、服務(wù)專員、營(yíng)商環(huán)境觀察員等線下渠道，主動(dòng)收集動(dòng)力電池企業(yè)需求。6.1.3按照需求標(biāo)簽、頻率，及時(shí)對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行記錄、歸集，匯總形成動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期問(wèn)題庫(kù)。6.2協(xié)同辦理6.2.1中心根據(jù)重要程度、歸屬類別對(duì)需求進(jìn)行研判分析，明確問(wèn)題交辦處置要求，包括辦理流程、受理時(shí)限、辦理時(shí)限、反饋時(shí)限、辦理要求、辦結(jié)要求等。6.2.2一般問(wèn)題由中心（線上專區(qū)）交辦，協(xié)商解決。6.2.3復(fù)雜疑難問(wèn)題分層處置：a)提交市委、市政府分管副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決：b)協(xié)調(diào)解決不了，提交分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；c)對(duì)于歷史遺留且多輪協(xié)調(diào)未果、需多部門多條線協(xié)同、需多層次向上對(duì)接的，由中心（線上專區(qū)）通過(guò)提交市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決。6.2.4處置應(yīng)符合以下時(shí)限要求：a)咨詢類、簡(jiǎn)單訴求類問(wèn)題：在收到之日起，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；b)一般問(wèn)題：在收到之日起，1個(gè)工作日內(nèi)了解情況和訴求、明確受理問(wèn)題，在3個(gè)工作日內(nèi)辦c)復(fù)雜疑難問(wèn)題：在收到之日起，5個(gè)工作日內(nèi)予以解決或提出問(wèn)題解決方案。6.2.5應(yīng)對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行如下響應(yīng)：a)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按政策解決；b)企業(yè)要求合理，但政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不完善的，開展政策研究和完善工作；c)宜及時(shí)解決，但因客觀條件不具備、不能及時(shí)解決的問(wèn)題，主動(dòng)說(shuō)明情況，適時(shí)予以解決；d)不合理要求，進(jìn)行告知解釋、積極疏導(dǎo)。6.2.6需第三方提供服務(wù)的事項(xiàng)，根據(jù)服務(wù)需求及時(shí)引入高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)主體及中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商等市場(chǎng)主體，提供專業(yè)化服務(wù)。6.2.7需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，中心宜向?qū)俚卣M(jìn)行報(bào)送，宜按“七張問(wèn)題清單”辦理。3T/QXYYXXXX—XXXX6.2.8中心對(duì)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)即將超期的訴求進(jìn)行跟蹤督辦。線上提交的需求宜通過(guò)線上專區(qū)實(shí)時(shí)展示辦理進(jìn)度。6.2.9聯(lián)動(dòng)政府督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)各板塊和業(yè)務(wù)部門涉企問(wèn)題流轉(zhuǎn)、辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督辦。6.3跟蹤反饋6.3.1跟蹤調(diào)查企業(yè)滿意度，宜一事一評(píng)，根據(jù)GB/T39734執(zhí)行?？晌械谌竭M(jìn)行回訪評(píng)價(jià)。6.3.2運(yùn)用“好差評(píng)”、現(xiàn)場(chǎng)巡查、電子稽查、無(wú)感監(jiān)測(cè)等方式開展監(jiān)督檢查，“好差評(píng)”根據(jù)GB/T40762執(zhí)行。6.3.3對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示、亮?xí)?，宜納入綜合考評(píng)。6.4綜合分析6.4.1中心應(yīng)對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一歸集，定期復(fù)盤分析：a)個(gè)性問(wèn)題：分析問(wèn)題原因，給出解決措施，優(yōu)化辦理舉措；b)共性問(wèn)題：梳理共性問(wèn)題，提出解決方案，建立預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警機(jī)制；c)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題：因事制宜，提出針對(duì)性推進(jìn)方案，為政府決策、制度完善提供參考。6.4.2對(duì)涉企問(wèn)題收集、辦理情況進(jìn)行定性定量分析，梳理形成綜合分析報(bào)告。6.4.3擇優(yōu)篩選涉企問(wèn)題解決案例，以綜合信息、圖片新聞、專報(bào)信息等形式進(jìn)行宣傳推廣。6.4.4根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行迭代、優(yōu)化。7評(píng)價(jià)改進(jìn)7.1建立投訴舉報(bào)渠道（網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場(chǎng)等妥善處理投訴意見，實(shí)時(shí)公開和反饋復(fù)查驗(yàn)證信息。7.2中心采取自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等方式，對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)工作開展評(píng)價(jià)，宜每年度開展一次。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：a)動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)清單梳理迭代情況；b)服務(wù)模式建設(shè)及創(chuàng)新情況；c)需求的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、收集情況；d)需求的按時(shí)辦理情況；e)服務(wù)的評(píng)價(jià)、晾曬、綜合分析情況。7.3根據(jù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)采取糾正措施，并對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤，保留改進(jìn)記錄。4T/QXYYXXXX—XXXX動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)清單表A.1為動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)清單。表A.1動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)清單1234企業(yè)開辦“一件事”56789租賃“一件事”5T/QXYYXXXX—XXXX表A.1動(dòng)力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)清單（續(xù)）“一