《幼兒園教育成本財務(wù)核算存在的問題及優(yōu)化建議（定量論文）》8500字

目錄PAGEPAGEV幼兒園教育成本財務(wù)核算存在的問題及完善對策研究學前教育為終身學習之開端，在中國教育體系中占有舉足輕重的地位，更是一項重大公益事業(yè)。發(fā)布的《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確指出，必須從實際情況出發(fā)，科學審批辦園成本，協(xié)調(diào)擬訂財政補助、收費等政策，合理設(shè)置分擔比例。準確的成本核算和合理的成本分擔，改革了幼兒園收費機制、推動幼兒園的良性發(fā)展有著十分重要的作用。研究以公共產(chǎn)品理論，教育公平理論為理論基礎(chǔ)，基于對教育成本核算這一核心概念認識，厘清幼兒園教育成本核算的程序，也就是取得有關(guān)核算教育成本方面的信息；明確核算對象，核算周期；建立教育成本項目；對教育成本進行歸集和核算。采用個案研究的方法，以及教育成本的有關(guān)狀況，找出了其教育成本核算和深層次成本分擔等方面存在的一些問題，最后，提出了一些相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：幼兒園；教育成本；成本核算目錄TOC\o"1-3"\h\uTOC\o"1-2"\h\u8071一、緒論 118455二、幼兒園教育成本財務(wù)核算現(xiàn)狀——以N園為例 219353（一）資本性成本分析 220525（二）人員經(jīng)費成本分析 416659（三）公用經(jīng)費成本分析 511949（四）教育成本與收入比較分析 812395（五）教育成本的政府分擔比例分析 926943（六）教育成本的政府分擔形式分析 927533三、N園教育成本核算存在的問題 1126999（一）核算認識程度低 1132681（二）監(jiān)管收費項目困難 1129168（三）社會關(guān)注度缺失 123704四、優(yōu)化幼兒園成本核算的建議 1326872（一）規(guī)范核算制度 1327292（二）建立巡查監(jiān)督制度 133574（三）鼓勵社會力量參與 1422532五、結(jié)論 155814參考文獻 16一、緒論10/10一、緒論豐富了教育成本核算在學前教育中的研究。構(gòu)建適合幼兒園開展教育成本核算，文中還提出了較為科學，合理的核算方法和步驟，奠定了后期幼兒園教育成本核算的理論基礎(chǔ)。對于幼兒園的成本現(xiàn)狀、政府財政投入與家庭保教費開支的整理與分析，為改革與完善幼兒園成本分擔提供了科學依據(jù)，充實了教育成本分擔理論。開展幼兒園教育成本核算，能夠推動園所財務(wù)工作的整體提升，能強化資金管理、提高經(jīng)費使用效率，并對幼兒園成本分擔實踐進行有效引導(dǎo)，保證幼兒園收支的平衡，及園所的良性發(fā)展。從教育成本核算中得到的有關(guān)成本信息，可以供政府參考、幼兒園管理者和家長為教育成本提供了精準信息，它對政府財政投入以及教育行政主管部門對幼兒園質(zhì)量與定級的考核與評估提供了重要的依據(jù)，對政府而言、社會對幼兒園教育成本的分擔存在缺陷，提供了若干優(yōu)化意見。本論文選取了南京N園作為研究個案，就幼兒園教育成本核算進行了研究，結(jié)合當前民辦幼兒園的成本狀況，探討幼兒園教育成本核算和深層次成本分擔等方面的一些問題，進而為幼兒園降低成本提供參考，使收費標準既符合公眾期望，促進幼兒園的良性發(fā)展等方面的合理化建議。二、幼兒園教育成本財務(wù)核算現(xiàn)狀——以N園為例N園創(chuàng)建于1950年12月，屬于公辦性質(zhì)幼兒園。該園所在區(qū)教育局為調(diào)整和優(yōu)化全局教育事業(yè)布局，于2005年以N園為主體，整合周邊幾所幼兒園。整個園區(qū)面積達到2500平方米，園舍建筑面積1367平方米。N園多年來一直獲得各項榮譽，如示范性實驗幼兒園、江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園、江蘇省平安幼兒園等。全園共有36名教職工，其中專任教師14名，保育員7名，園長2人，財務(wù)人員2人，保安人員2人，保健醫(yī)生和后勤主任各1人(除廚師、保潔人員等)。N園2019年有7個班級，小班2個，中班3個，大班2個，符合每個班“兩教一?！钡慕處熍鋫湟?。在園幼兒數(shù)為179人，招收年齡在3-6周歲的幼兒。1全園教職工與幼兒比約為1：5，保教人員與幼兒比約為1：9，符合《幼兒園教職工配備標準》的有關(guān)要求。N園園風和諧、相長、務(wù)實、創(chuàng)新，并且?guī)熧Y力量雄厚，擁有一批優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀青年教師。此外N園還深化課題研究，開展親水教育、安全教育、“垃圾分類”等課程，增強辦園特色，提高辦園質(zhì)量。表1N園教育成本構(gòu)成各項目比例圖（一）資本性成本分析N園資本性成本，主要是固定資產(chǎn)的折舊成本，沒有包含在建項目，它與幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范標準有關(guān)。在調(diào)研過程中，我觀察到N園的財務(wù)較詳細地記載了折舊成本，但是，并沒有對裝修折舊等基建折舊進行清楚的記錄，但在房屋建筑物折舊時，摻入當年裝修費用一并核算，但因各項目的折舊年限不一樣，聯(lián)合計算折舊成本可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。為此，筆者尋求到了N園財務(wù)人員幫助，分攤至當年固定資產(chǎn)成本，對房屋建筑物折舊成本進行重新核算，使得資料更具有科學性。N園把多媒體設(shè)備與電氣的折舊統(tǒng)稱為通用設(shè)備折舊，廚房用具的折舊，則稱專用設(shè)備的折舊，幼兒用的是大型玩具、床之類的叫家具用具折舊。N園固定資產(chǎn)成本中各個項目的分配比例不均，其中，最為引人注目的是通用設(shè)備折舊成本，也就是多媒體設(shè)備折舊成本與耐用電器折舊成本。為什么這一部分的成本費用如此之高？事關(guān)重大，值得反思。當前，幼兒園的教育教學和日常辦公大多都與電腦有著千絲萬縷的聯(lián)系、投影儀及其他多媒體設(shè)備以及空調(diào)、耐用電器，如電扇，有用量大，使用時長的特點。這些設(shè)備電器本身價格都比較高，使用時間越來越長，越來越老化，預(yù)期殘值收入越來越低，自身的使用年限越來越短，致使成本越來越高。另外，N園房屋建筑物折舊成本中的開支份額，許多大玩具、硬件設(shè)施等等需要修復(fù)和更換，才能全面提高教育教學水平，要完善園所教育教學環(huán)境，仍存在一些難點。由此可見民辦幼兒園是相對公辦園而言的，就資本性成本而言，除了房屋建筑物的折舊成本外、設(shè)備設(shè)施折舊成本以外的，還需額外負擔辦園場地出租費用，對于民辦幼兒園來說，辦園的壓力較大。圖2N園資本性成本各項目比例由此可見，N園固定資產(chǎn)成本中各個項目間的分配比例是不平衡的，其中，最為引人注目的是通用設(shè)備折舊成本，也就是多媒體設(shè)備折舊成本與耐用電器折舊成本。固定資產(chǎn)成本支出中，71%為通用設(shè)備折舊成本，為什么這一部分的成本費用如此之高？當前，幼兒園的教育教學和日常辦公大多都與電腦有著千絲萬縷的聯(lián)系、投影儀及其他多媒體設(shè)備以及空調(diào)、耐用電器，如電扇，有用量大，使用時長的特點。這些設(shè)備電器本身價格都比較高，使用時間越來越長，越來越老化，預(yù)期殘值收入越來越低，自身的使用年限越來越短，致使成本越來越高。另外，N園房屋建筑物折舊成本中的開支份額，它只占固定資產(chǎn)成本4%，N園從2005年合并辦園以來，已經(jīng)有十多年的歷史了，許多大玩具、硬件設(shè)施等等需要修復(fù)和更換，但是，幼兒園一年裝修折舊成本支出費用只有1000多元，才能全面提高教育教學水平，要完善園所教育教學環(huán)境，仍存在一些難點。（二）人員經(jīng)費成本分析N園為一規(guī)范性示范型幼兒園，教學上更加嚴格地服從教師配備要求。所以，對人員成本進行分析勢必成為關(guān)注的焦點。N園各教職工工資待遇水平差距較大，全園工資水平布局呈金字塔形狀，最底為人數(shù)最多的后勤和保育人員，因其具有可替代性，并屬勞動密集型工種，工資水平比較低，且均為編外教師。不論公辦園，民辦幼兒園，事實上，它們均面臨相同的兩難境地，整體而言，幼兒園教師群體的工資收入水平偏低，極大地影響幼兒園教師職業(yè)吸引力。二是從公辦園與民辦幼兒園兩大主體出發(fā)，再一次遇到了不一樣的難題，對公辦園來說，同工不同酬比較突出，編制內(nèi)教師和非編制的教教師的工資待遇存在著很大的差異；對民辦幼兒園來說，由于政府財政支出的不到位，很難使教師的工資待遇得到保證和改善，所有這一切，都對幼兒園教師隊伍的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響、工作積極性高，職業(yè)吸引力強，而教師在幼兒園為學生提供高質(zhì)量學前教育服務(wù)中也起著舉足輕重的作用，這樣一來，還將進一步影響幼兒園可持續(xù)發(fā)展。圖3N園各崗位月平均基本工資柱狀圖表1N園人員經(jīng)費成本項目構(gòu)成表及金額(單位：元)基本工資獎金津貼福利費社會保障費總成本支出1124499139879112423214537961470635.425690042.42N園各教職工工資待遇水平差距較大，全園工資水平布局呈金字塔形狀，最底為人數(shù)最多的后勤和保育人員，因其具有可替代性，并屬勞動密集型工種，工資水平比較低，且均為編外教師，基本工資每個月在2600元以下。而作為金子塔的最上層的園長，基本薪資為每月9000元；中等水平一般是在編教師，基本工資為6000元人民幣左右，相對于非編制內(nèi)保育員和其他教師工資，比他們的薪水高出一倍，據(jù)張志勇在全國公辦幼兒園教師工資調(diào)查中顯示，編制內(nèi)教師月平均工資5412元人，編外教師只有2371元。1N園教師工資水平和全國基本持平，在編和編外教師工資水平相差相對較大。我區(qū)教師月平均工資5133.17元，N園還有相當大比例的教師達不到這個平均水平。另外，據(jù)統(tǒng)計據(jù)發(fā)布的城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位職工年均工資和在崗職工年均工資分別是，118906元月和124896元月。很明顯，2月的平均工資分別是9908元和10408元，N園多數(shù)老師的工資達不到這個平均水平。（三）公用經(jīng)費成本分析公用經(jīng)費主要包括公務(wù)費及業(yè)務(wù)費，公務(wù)費，即維持日常教學與管理工作所需經(jīng)費，并以業(yè)務(wù)費維持日常的教學，這兩項成本能夠反應(yīng)出一所學校日常運行需要多少基本成本，還反映出學校在教學方面經(jīng)費投入情況，它能客觀地反映教學狀況。N園就讀大班幼兒，可享受學前一年教育學費全免政策，而對家庭比較艱苦的幼兒來說，它還免除了教育費用。通過對比N園教育成本和保教收入，可發(fā)現(xiàn)，N園的正常經(jīng)營，需要政府的大量投入與社會贊助作為支撐。表2N園公用經(jīng)費成本項目及金額(單位：元)項目金額公務(wù)費辦公費119476.36水電費48905.8郵電費28312.35交通費6931維修費339615.35業(yè)務(wù)費培訓(xùn)費74914.48玩教具費26876.27圖書資料費26477.45文具費5341.22總額676850.06圖4N園公用經(jīng)費成本各項目比例N園公用經(jīng)費成本項目中，公務(wù)費支出遠高于業(yè)務(wù)費支出，分別占公用經(jīng)費成本的80%和20%。圖4-1N園公用經(jīng)費成本各項目占比N園教育費用，人員成本在教育成本中所占比重過高，達到88%。教師，幼兒園之魂，更是保證幼兒園教育質(zhì)量不可忽視的要素，想把幼兒園建起來，一定要注意教師工資待遇問題，幼兒園教師工資問題一直是研究者們研究的一個重要課題，而且當前整個幼兒教育行業(yè)教師的工資普遍較低。N園園長說，盡管政府對幼兒園人員支出財政支出力度大，分擔巨額教育成本等，但是教職工在薪資待遇上卻存在著很大差距，特別是保育員，工資僅有2000元上下，由于幼兒園老師多為退休或無編制，因此薪水比較少，這就是幼兒園教職工穩(wěn)定性不高。當問及有關(guān)教職工五險一金社會保障問題時，該園負責人說，只有擁有編制的教師，才會幫助交納五險一金，而其他的教師就沒有這種福利，也導(dǎo)致了正是教職工在待遇上懸殊。競爭激烈的薪資待遇，優(yōu)越的工作條件對教師職業(yè)具有顯著影響，幼兒園教職工薪資待遇和編制有著千絲萬縷的關(guān)系。（四）教育成本與收入比較分析表3N園教育成本與保教費收入比較分析(單位：元)N園教育成本N園保教費收入全年6502245.24698400生均36325.43901.7通過對N園教育成本和保教費收入進行比較，可看出，N園教育成本大大超過了保教費收入，生均教育成本大約是生均保教費的九倍。N園按幼兒園收費征收保教費，每位幼兒保教費每月600月，收費標準為一年10個月，年收入應(yīng)達到1074000元，但是，實際收入只有698400元。這是由于N園在大班幼兒可享受學前一年教育學費全免政策，而對家庭比較艱苦的幼兒來說，它還免除了教育費用。通過對比N園教育成本和保教收入，可發(fā)現(xiàn)，N園的正常經(jīng)營，需要政府的大量投入與社會贊助作為支撐。表3-5N園全年伙食費支出與收入(單位：元)金額伙食費支出菜款239553.6退費182485伙食費收入246860另外，N園伙食費在收支上亦有出入。按照幼兒園收費管理的規(guī)定，幼兒入園伙食費按日數(shù)計發(fā)，最后，期末按幼兒入園實際用餐天數(shù)進行清算，做到多退少補。但是比較N園的伙食費支出和收入可以發(fā)現(xiàn)，伙食費收入大大少于伙食費支出。N園伙食費每天8元，達到幼兒園伙食費范圍，對當天沒有入學的幼兒來說，N園實現(xiàn)伙食費按時退賠。但是，因為沒有出勤的幼兒較多，日數(shù)也較多，致使伙食費實際收益僅為應(yīng)收費用一半。（五）教育成本的政府分擔比例分析圖5N園教育成本分擔比例公辦園和民辦幼兒園年生公用經(jīng)費的財政撥款標準增加到800元，同時，對尚未列入財政預(yù)算的幼兒園，還要設(shè)置生均財政撥款指標，生均經(jīng)費財政撥款年度標記（含公用經(jīng)費）不得少于2000元，提升幼兒園普惠服務(wù)水平。其中，公辦園由于列入財政預(yù)算管理，政府不僅給予他們生均經(jīng)費補助，也有公用經(jīng)費，人員經(jīng)費撥款等。N園教育成本由政府分擔88%，并且從社會上收取贊助費0元。但并不是所有幼兒園政府分擔比例那么樂觀，民辦幼兒園的政府分擔比例遠遠小于公辦園。（六）教育成本的政府分擔形式分析表4政府分擔N園教育成本的項目明細表(單位：萬元)生均經(jīng)費補助公用經(jīng)費補助人員經(jīng)費財政撥款基本建設(shè)財政撥款獎補資金投入租金減免政府財政總投入14.3219.18869630.240542000663.758232圖6政府分擔N園教育成本各項目結(jié)構(gòu)比例透過政府的數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)，對于公辦園來說，政府分擔在成本分擔中占據(jù)主導(dǎo)地位，政府分擔N園教育成本，主要在于分配教師薪資待遇，而真正用于分配教職工工資的數(shù)額，卻達不到政府投入數(shù)額，而且N園對于剩余資金的去向和使用情況，會計賬目上并沒有作出清楚的解釋。政府僅在幼兒園上投入資金還不夠，在強化資金監(jiān)管，還要對各種形式的補助政策進行研究，使政府的投資能真正用在幼兒園所需要的領(lǐng)域，積極增強落實財政投入效果。分析政府在N園教育成本各項目中分攤比例可發(fā)現(xiàn)，政府在人員經(jīng)費方面投入最多，占95%，對生均經(jīng)費補助、公用經(jīng)費補助分別只占2%、3%。這一投入結(jié)構(gòu)說明，政府對幼兒園硬件設(shè)施建設(shè)至教學業(yè)務(wù)重視不夠，尚需進一步完善。另外，N園在教育成本中的人員成本為88%，由此可見，政府財政對N園投入的比重和教育成本支出的比重是基本一致的。三、N園教育成本核算存在的問題三、N園教育成本核算存在的問題（一）核算認識程度低園長和會計人員等園內(nèi)教職工一般認為，幼兒園會計工作基本上是按國家規(guī)定核算，并在核算完成之后，按照統(tǒng)一格式上報會計報表，從而向上級提供會計信息，協(xié)助其財務(wù)管理工作。所以幼兒園會計通常僅核算幼兒園支出項目，但不核算教育成本。核算教育成本，應(yīng)真實地反映幼兒園經(jīng)營期間各種費用和經(jīng)費使用狀況。還要統(tǒng)計哪些是背離成本預(yù)算目標的，偏差有多大，這一切就是教育成本控制的基礎(chǔ)，因此，成本核算項目必須明確，清楚。（二）監(jiān)管收費項目困難教育局發(fā)文明確規(guī)定，除了保教費外，伙食費也是如此、除校服費外，其他收費均屬違法收費。N園沒有發(fā)生政府禁止興趣班費現(xiàn)象，但是所收園服價格較高、被子和學習視頻的收費仍有收費不明之嫌。另外，作者還向民辦幼兒園的園長們請教，其幼兒園現(xiàn)存收費項目亂象，實際上是相當嚴重，盡管從表面上看，根據(jù)政府制定的收費管理實施細則，只是征收保教費、伙食費和保險費的代收，但是其實還是要靠增設(shè)一些特色班或者興趣班，比如架子鼓課程，聲樂課程等、舞蹈課程等等，以提高園所的收入。多因征收保教費和政府補貼，不能維持幼兒園日常運轉(zhuǎn)，并且尚未完全獲得與公辦園同等的生均公用經(jīng)費的補助權(quán)力，往往有入不敷出。盡管園長說，這一收費形式?jīng)]有強制性，但取決于家長及幼兒個人意志?？涩F(xiàn)實中，父母卻表現(xiàn)得束手無策，但是，要想讓自己的子女不落在別人的后面，能得到良好訓(xùn)練，只能消極地接受。這些收費項目中，均為增加父母分擔學前教育壓力的主要因素。而且民辦幼兒園不會像公辦園一樣，在收費項目和收費標準等方面都要接受政府全程監(jiān)管，許多轉(zhuǎn)型民辦幼兒園，由于運營緊張，不舍得拋棄原來辦園特色，并因經(jīng)營方式的不同、教育成本差異，使得政府更不可能監(jiān)督到位。（三）社會關(guān)注度缺失學前教育的成本分擔包括政府、社會、家庭3個分擔主體，他們都可以通過學前教育得到回報。對于社會來說，雖然不是直接的經(jīng)濟利益，但是學前教育的發(fā)展所引發(fā)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)達等問題，對于全社會發(fā)展至關(guān)重要，彌足珍貴。按照“誰得到好處，誰共同承擔”教育成本分擔原則，獲益三方均應(yīng)按一定分擔比例負擔學前教育成本，所以社會自已受益于學前教育，則要負擔部分學前教育費用。社會力量還要扶持學前教育事業(yè)，成了學前教育另一個資金來源。但從現(xiàn)狀看，社會力量對學前教育重視嚴重不足，社會對學前教育贊助與投入力度小，它所分攤的教育成本，基本上是可忽略的。N園園長說，幼兒園還沒有得到社會上的援助。在辦園過程中，經(jīng)費全部由政府提供，幼兒保教費所得，不需要社會團體或個人協(xié)助。四、優(yōu)化幼兒園成本核算的建議四、優(yōu)化幼兒園成本核算的建議（一）規(guī)范核算制度在學校人才培養(yǎng)中，教育成本是消耗教育資源的主要標志，是開展教育投資，檢驗教育管理水平高低的重要基礎(chǔ)，唯有通過教育成本進行核算，為了清楚地認識到，要培養(yǎng)出一定量的各類人才，所需耗費的教育資源是多少。就我國幼兒園目前狀況而言，幼兒園有必要開展教育成本核算工作。但是現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)可依循的方法、規(guī)范和統(tǒng)一有關(guān)條款。為此，迫切需要盡快制定出幼兒園教育成本核算的必要制度和體系，并且把成本核算制度融入到幼兒園的日常管理工作中，對幼兒園教育成本核算制度的實施提供了保障。規(guī)范幼兒園生均成本，這是成本建設(shè)第一依據(jù)，但從幼兒園的成本構(gòu)成來看，公辦園和民辦幼兒園之間存在顯著差異。公辦園是國家主辦的園，堅持實報實銷原則，它的成本報表類目比較細致明確。但民辦幼兒園多為政府核查編制成本報表，它的劃分標準各不相同，很難具體驗證，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)難入手等。依據(jù)公共產(chǎn)品理論，作為準公共產(chǎn)品的學前教育，盡管每個幼兒有權(quán)上幼兒園，但是由于辦園規(guī)模，辦園條件等因素的影響、辦園成本等因素，僅能招收到一定規(guī)模的幼兒，因此，辦園成本的科學核算，對幼兒園的正常運行、確保教育的質(zhì)量均有重大意義。但作者在研究的過程中發(fā)現(xiàn)，找出目前幼兒園成本核算項目中不科學之處。例如僅把當年固定資產(chǎn)增加成本、裝修費用計入辦園固定資產(chǎn)成本項目，不計提折舊、在房屋建筑折折舊時，摻入裝修費用一并計算、把通用設(shè)備和專用設(shè)備的折舊項目混為一談。幼兒園教育成本要全面幼兒園學生所學，所居、娛樂及其他一切支出。以及不涉及教學的行政支出等、日常用品支出等不應(yīng)計算在成本核算。所以在計算教育成本時，首先需界定成本核算項目，在迫切需要政府對幼兒園成本報表進行嚴格核實的情況下，幼兒園還應(yīng)按照《幼兒園收費管理辦法》的規(guī)定進行收費，分類學校日常成本開銷，幼兒園日常費用項目應(yīng)分為人員開支、設(shè)備添置和維護開支等等。通過分類，能較好地使幼兒園理清自己財務(wù)賬單，然后可甄別核算每類成本，禁止不必要的支出，減少過度開銷，做到準確核算幼兒園成本。（二）建立巡查監(jiān)督制度地方政府有必要制定嚴密的監(jiān)察和監(jiān)管制度，針對學校收費情況進行核實，政府應(yīng)該表現(xiàn)出自己的熱情，切實深刻認識幼兒園生存與發(fā)展需要，給幼兒園發(fā)展帶來了經(jīng)濟上和政策上的方便。政府需有效地保護幼兒園本身利益，除保證在校學生的教學質(zhì)量和生活質(zhì)量外，也不應(yīng)該忽視對學校老師的福利保障問題。所以政府有必要建立巡查監(jiān)督制度，有專人負責各幼兒園的開展監(jiān)管，一方面，要確保幼兒接受更高質(zhì)量的教育，另一方面，到基層認識幼兒園生存困境，并向上級反饋困境，政府動員相關(guān)資源予以支持。通過制定巡查制度，一方面，維護幼兒的利益，一方面，保障幼兒園自身的利益，最終達到良性共同發(fā)展的目的。（三）鼓勵社會力量參與人力資本理論強調(diào)教育對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，教育的獲益不僅僅是個體的，亦為國家，亦為社會，教育讓家庭，社會和國家受益。以學前教育為切入點，在學前教育上進行投資，也就是人力資本投資。但是，長期以來，我國社會力量在學前教育方面參與度較低。以及其他教育階段的教育，無論在社會力量參與方面，還是在參與方式上，均大大好于學前教育。一方面，由于學前教育對未來都會起到作用；另一方面，各界人士對于學前教育的認識并不深入，所以社會力量對學前教育的貢獻很小。想提高社會對學前教育的重視與參與，第一件事，就是要使社會對學前教育這一整體產(chǎn)業(yè)有一個真實地認識，使社會力量了解學前教育對推動和諧社會發(fā)展具有重要意義。使各社會階層改變其作用，由旁觀者逐漸過渡到作為參與者的角色。參與方式除傳統(tǒng)意義的資助外，也可與經(jīng)費的分攤機制相結(jié)合，由學校和政府共同分擔、家庭分攤教育成本。比如，教育機構(gòu)可為幼兒教師舉辦培訓(xùn)，社會上各組織機構(gòu)可進行幼兒園硬件設(shè)備更新等途徑。政府可對所涉社會或個人進行獎勵，繼而發(fā)揮強化宣傳。政府也可授予所涉人員、對企業(yè)等給予稅收優(yōu)惠和其他獎勵補助措施。政府有必要對其進行良好的指導(dǎo)與宣傳，使社會力量重視學前教育工作。致謝五、結(jié)論近幾年著力興建幼兒園、推動民辦園改制為幼兒園的要求日益緊迫，關(guān)于幼兒園成本核算與成本分擔問題的研究越來越多，研究的視角與深度也越來越深刻，越來越全面。該研究以幼兒園為微觀視角，設(shè)計出更符合當前學前教育會計制度的幼兒園教育成本核算理論方法。參考文獻[1]LiuJ,YangX.ResearchonProblemsandCountermeasure