DB3205T 1067-2023 老年人家庭適老化改造實(shí)施規(guī)范

ICSICS03.080.01CCSA002023-03-29發(fā)布蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1067—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 4.1自愿申請(qǐng) 4.2市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) 4.3因地制宜 4.4公開規(guī)范 4.5突出重點(diǎn) 5服務(wù)商確定 6改造申請(qǐng) 6.1申請(qǐng)對(duì)象 6.2申請(qǐng)方式 6.3材料提交 7審核確定 8改造評(píng)估 8.1評(píng)估步驟 8.2評(píng)估內(nèi)容 9改造實(shí)施 10監(jiān)督與驗(yàn)收 10.1一般要求 10.2驗(yàn)收步驟 10.3驗(yàn)收方法 附錄A（資料性）老年人家庭適老化改造服務(wù)提供機(jī)構(gòu)申報(bào)表 6附錄B（資料性）老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表 8附錄C（資料性）適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表 9附錄D（資料性）老年人家庭適老化改造實(shí)施表 附錄E（資料性）老年人家庭適老化改造驗(yàn)收表 DB3205/T1067—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市民政局提出并歸口。本文件起草單位：蘇州市吳江區(qū)民政局、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：陳振、許萌君、阮舒曼、孔肖菡、杜舒雅、范丁元、劉玨。1DB3205/T1067—2023老年人家庭適老化改造實(shí)施規(guī)范本文件規(guī)定了老年人家庭適老化改造的總體要求、服務(wù)商確定、改造申請(qǐng)、審核確定、改造評(píng)估、改造實(shí)施、監(jiān)督與驗(yàn)收等內(nèi)容。本文件適用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的老年人家庭適老化改造實(shí)施的相關(guān)工作，其他老年人家庭可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用文件而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36934面向老年人的家用電器設(shè)計(jì)導(dǎo)則GB/T40443適用于老年人的家用電器通用技術(shù)要求GB50642無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1老年人olderpersons年齡在60周歲以上，含60周歲的人群。［來(lái)源：GB/T36934-2018，3.1］3.2適老化改造elderly-adaptiverenovation通過(guò)施工改造、設(shè)施配備、輔具適配等方式，改善老年人的居家生活環(huán)境，對(duì)老年人缺失的生活能力進(jìn)行補(bǔ)償或代償，緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不適應(yīng)，提升居家生活品質(zhì)的一種改造活動(dòng)。3.3適老化改造服務(wù)平臺(tái)serviceplatformforelderly-adaptiverenovation民政部門授權(quán)的，實(shí)現(xiàn)家庭適老化改造申請(qǐng)、審核、備案、監(jiān)管等流程管理的信息化平臺(tái)。4總體要求4.1自愿申請(qǐng)2DB3205/T1067—2023應(yīng)遵循老年人及其家庭意愿，以自愿申請(qǐng)為前提，以滿足其需求為核心，結(jié)合老年人家庭實(shí)際環(huán)境及老年人身體健康狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、居住房屋現(xiàn)狀等情況開展改造；以改善老年人居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性為目的。4.2市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)4.2.1遵循市場(chǎng)要求，通過(guò)需求評(píng)估后制定改造方案，具體實(shí)施改造。4.2.2在保障經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造的同時(shí)，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)貼引導(dǎo)有需求的老年人家庭進(jìn)行適老化改造，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老設(shè)施、老年用品等消費(fèi)市場(chǎng)。4.3因地制宜結(jié)合老年人家庭實(shí)際情況和相關(guān)政策，因地制宜選擇老年人居家生活最適合、最迫切的改造項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)方案。4.4公開規(guī)范4.4.1改造的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，明確落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)利用信息化手段收集改造相關(guān)資料建檔留存。4.4.2適老化改造前，應(yīng)明確具體改造事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，改造過(guò)程中嚴(yán)格控制質(zhì)量，確保家庭適老化改造及時(shí)完成、功能實(shí)現(xiàn)。4.5突出重點(diǎn)4.5.1應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升相融合，與老年友好社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。4.5.2改造對(duì)象突出特困、低保及低保邊緣、低收入、支出困難等老年人家庭。5服務(wù)商確定5.1符合條件的適老化改造服務(wù)商，按附錄A填寫《老年人家庭適老化改造服務(wù)提供機(jī)構(gòu)申報(bào)表》進(jìn)行申報(bào)。5.2市級(jí)民政部門經(jīng)報(bào)名、培訓(xùn)、考試合格后，確定全市適老化改造服務(wù)商初步遴選推薦企業(yè)名單。5.3縣市（區(qū)）民政部門通過(guò)規(guī)范程序，從初步遴選推薦企業(yè)名單里選擇不少于10家適老化改造服務(wù)商，及時(shí)上報(bào)市級(jí)民政部門，錄入“適老化改造服務(wù)平臺(tái)”，供轄區(qū)內(nèi)老年人家庭自主選擇。5.4市級(jí)民政部門每年度對(duì)適老化改造服務(wù)商名單更新1次，新增加符合條件的適老化改造服務(wù)商，淘汰投訴多、信譽(yù)差的服務(wù)商。5.5適老化改造服務(wù)商可通過(guò)“適老化改造服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行產(chǎn)品展示，方便申請(qǐng)適老化改造的老年人家庭自行選擇。6改造申請(qǐng)6.1申請(qǐng)對(duì)象符合相關(guān)條件，居住在本市的60周歲及以上老年人可申請(qǐng)改造，申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的老年人家庭需符合下列條件之一：a）分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和其他困難家庭等低收入人口老年人家庭；3DB3205/T1067—2023b）一至四級(jí)殘疾老年人家庭；c）計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象老年人家庭；d）經(jīng)評(píng)估或有相關(guān)證明為失能老年人家庭；e）80周歲及以上高齡老年人家庭；f）作出突出貢獻(xiàn)人員（或其父母）的老年人家庭。6.2申請(qǐng)方式根據(jù)就近就便原則，通過(guò)如下方式之一申請(qǐng)改造：a）申請(qǐng)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人可通過(guò)“適老化改造服務(wù)平臺(tái)”線上申請(qǐng)；b）申請(qǐng)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人可在線下按附錄B填寫《老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表》，委托村（社區(qū)）工作人員線上申請(qǐng)；c）村（社區(qū)）可采取主動(dòng)上門服務(wù)方式幫助申請(qǐng)不便的老年人家庭，進(jìn)行線上申請(qǐng)。6.3材料提交申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的老年人家庭，需提交以下材料：a）老年人身份證、戶籍信息；b）擬進(jìn)行適老化改造的住房信息（需提供房屋所有權(quán)相關(guān)證明材料）；c）有效的身份證明材料。7審核確定老年人家庭按照第6章要求提出申請(qǐng)后，經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）民政部門初審，審核后確定補(bǔ)貼比例標(biāo)準(zhǔn)。8改造評(píng)估8.1評(píng)估步驟由縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）民政部門或社區(qū)居（村）委會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)，或直接由老年人家庭選擇的改造服務(wù)商，對(duì)老年人的身體狀態(tài)、居家環(huán)境等按照8.2的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，15個(gè)工作日內(nèi)給出評(píng)定結(jié)果，按附錄C填寫《適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表》，并經(jīng)老年人或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)后，提交至“適老化改造服務(wù)平臺(tái)”。8.2評(píng)估內(nèi)容8.2.1老年人生活能力簡(jiǎn)易評(píng)估分為健康情況評(píng)估和失能情況評(píng)估2類，具體包括：a）健康情況評(píng)估，包括現(xiàn)患有疾病以及半年內(nèi)發(fā)生重大疾病情況。b）失能情況評(píng)估，分為完全自理、基本自理、輕度依賴、完全依賴4個(gè)等級(jí)，包含以下8個(gè)項(xiàng)目：含扣紐扣、拉鏈及穿鞋；儀表：洗臉、梳頭、剃須；洗??；4DB3205/T1067—2023如廁；走動(dòng)（可用助行器）；上樓梯；視力(戴眼鏡情況下)。8.2.2居住條件需求評(píng)估分為基礎(chǔ)改造服務(wù)和拓展改造服務(wù)2類需求，針對(duì)下列需求進(jìn)行評(píng)估：a）如廁洗澡安全需求：地面（地板）防滑處理；地面（地板）防潮處理；蹲坑加裝坐便器；浴室使用洗澡椅。b）室內(nèi)行走便利需求：室內(nèi)通道安裝扶手；樓梯安裝扶手；衛(wèi)生間安裝扶手；浴室安裝扶手；地面消除高低差無(wú)障礙改造；門檻消除高低差無(wú)障礙改造；門距寬度滿足讓老年人輪椅進(jìn)出（80cm）；門把采用T形把手；安裝床邊起身扶手（上下床能安全移動(dòng)）；將廚房操作臺(tái)改造為升降櫥柜，便于輪椅進(jìn)出。c）居家環(huán)境改善需求：室內(nèi)老化裸露用電線路改造；加裝夜間照明裝置，方便夜晚行動(dòng)（如：感應(yīng)式或觸控式小燈）；更換適老化水龍頭（加長(zhǎng)或抽拉式龍頭把手）；室內(nèi)墻面（吊頂）嚴(yán)重脫落，灰暗需要粉刷；雙控電燈開關(guān)、插座位置安裝合理，有明顯的標(biāo)識(shí)（如：開關(guān)外環(huán)有熒光貼條）；適老化床頭柜；適老化衣柜方便老年人儲(chǔ)藏衣物；家具及墻壁做特殊防護(hù)設(shè)計(jì)（如：鋪設(shè)軟布、轉(zhuǎn)角處有裝上保護(hù)裝置）。d）智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)需求：安裝物聯(lián)網(wǎng)門磁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；安裝緊急救援呼叫系統(tǒng)；安裝燃?xì)?或煤氣)泄漏報(bào)警器；安裝煙霧報(bào)警器；防走失手環(huán)。e）輔助器具適配需求，包括：助餐輔助器具；助行輔助器具；如廁輔助器具；照護(hù)輔助器具；DB3205/T1067—2023康復(fù)輔助器具；感知輔助器具。注：需求評(píng)估內(nèi)容見附錄C《適老化改造需求評(píng)9改造實(shí)施9.1適老化改造服務(wù)商應(yīng)及時(shí)與老年人家庭對(duì)接，溝通確定適老化改造具體內(nèi)容、涉及金額，按附錄D填寫《老年人家庭適老化改造實(shí)施表》，上門與老年人家庭簽訂改造服務(wù)協(xié)議，保質(zhì)按時(shí)完成相應(yīng)改造，在適老化改造平臺(tái)上傳服務(wù)協(xié)議、施工場(chǎng)景照片等資料。9.2適老化改造服務(wù)商根據(jù)施工方案采購(gòu)的產(chǎn)品品種、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)參數(shù)要求。9.3適老化改造服務(wù)商應(yīng)文明施工，尊重老年人生活習(xí)慣、宗教信仰。若改造過(guò)程中需變更設(shè)計(jì)方案的，按本文件8.1條重新確認(rèn)，必要情況下應(yīng)及時(shí)調(diào)整服務(wù)協(xié)議，并報(bào)民政部門備案。9.4完成設(shè)施配備、輔具適配后，適老化改造服務(wù)商應(yīng)組織老年人（或監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行操作培訓(xùn)。9.5改造施工應(yīng)符合GB/T36934、GB/T40443、GB50642、GB50763和JGJ450的要求。10監(jiān)督與驗(yàn)收10.1一般要求10.1.1縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）民政部門或社區(qū)居（村）委組織開展適老化改造的監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)估工作，應(yīng)采取上門察看或線上實(shí)時(shí)監(jiān)管等方式進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，監(jiān)管和評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：a）改造后受影響部分的安全度、舒適度進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)；b）改造效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)老年人的生活改善是否達(dá)到改造要求。10.1.2市級(jí)民政部門定期檢查各地具體改造實(shí)施情況，并對(duì)改造后的效果進(jìn)行回訪。10.1.3涉及到政府財(cái)政補(bǔ)貼資金的，按照當(dāng)?shù)孛裾块T的要求執(zhí)行，應(yīng)明確補(bǔ)貼到老年人家庭或適老化改造服務(wù)商。10.1.4市級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)適老化改造相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。10.2驗(yàn)收步驟各縣市（區(qū)）或街道（鎮(zhèn)）采購(gòu)的第三方機(jī)構(gòu)，或社區(qū)（村）工作人員上門對(duì)老年人家庭適老化改造情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收步驟如下：a）根據(jù)改造方案制定具體的檢測(cè)和驗(yàn)收方案；b）收集、檢測(cè)改造后的家居情況；c）對(duì)改造效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；d）改造結(jié)束時(shí)，應(yīng)按附錄E填寫《老年人家庭適老化改造驗(yàn)收表》，并經(jīng)老年人（或監(jiān)護(hù)人）簽字確認(rèn)后及時(shí)提交線上報(bào)告。10.3驗(yàn)收方法對(duì)于改造項(xiàng)目的施工驗(yàn)收和維護(hù)，按照GB/T36934、GB/T40443和GB50642的要求開展。6DB3205/T1067—2023（資料性）老年人家庭適老化改造服務(wù)提供機(jī)構(gòu)申報(bào)表老年人家庭適老化改造服務(wù)提供機(jī)構(gòu)申報(bào)表見表A.1。表A.1老年人家庭適老化改造服務(wù)提供機(jī)構(gòu)申報(bào)表12345DB3205/T1067—2023表A.1老年人家庭適老化改造服務(wù)提供機(jī)構(gòu)申報(bào)表（續(xù)）經(jīng)審查，推薦該機(jī)構(gòu)作為我市（區(qū)）老年人家庭適老化改造服有適老化改造經(jīng)驗(yàn)的要附承接項(xiàng)目相關(guān)合同，合同標(biāo)的可隱去4）有企業(yè)資質(zhì)的要附相關(guān)8DB3205/T1067—2023（資料性）老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表見表B.1。表B.1老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表電梯房樓梯房平房本人及家庭成員自愿選擇（公司或企業(yè)）對(duì)家庭進(jìn)行適老化初審人簽字初經(jīng)審核，該老年人家庭屬第類家庭，按DB3205/T1067—2023（資料性）適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表見表C.1。表C.1適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表 鞋DB3205/T1067—2023表C.1適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表（續(xù)）13.更換適老化水龍頭（加長(zhǎng)或抽拉式龍頭把20.門把采用T形把手22.將廚房操作臺(tái)改造為升降櫥柜，便于輪椅刷24.雙控電燈開關(guān)、插座位置安裝合理，有明27.家具及墻壁做特殊防護(hù)設(shè)計(jì)（如：鋪設(shè)軟DB3205/T1067—2023表C.1適老化改造需求評(píng)估及方案設(shè)計(jì)表（續(xù)）12