湘建價(jià)2009年3號(hào)文

湘建價(jià)[2009]3號(hào)關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》若干問(wèn)題的通知2009-09-2409:42關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》若干問(wèn)題的通知湖南省建設(shè)廳文件

二○○九年一月四日

湘建價(jià)[2009]3號(hào)

(二○○八年十一月十九日討論稿)各市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)，衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)，已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)并于2008年12月1日起施行。為使我省已頒發(fā)的《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》及有關(guān)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)辦法》)與《計(jì)價(jià)規(guī)范》更好地銜接執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：一、《計(jì)價(jià)規(guī)范》中第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其中：第1.0.3條應(yīng)按湘建價(jià)[2007]236號(hào)文執(zhí)行【按:即不論工程的資金來(lái)源,均采用工程量清單計(jì)價(jià)】；第3.2.1至3.2.7條所指的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)按《計(jì)價(jià)辦法》附錄相關(guān)規(guī)定執(zhí)行【按:即清單列項(xiàng)還需要根據(jù)本省的規(guī)定執(zhí)行】。

［《計(jì)價(jià)規(guī)范》中第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其中、《計(jì)價(jià)規(guī)范》第1.0.3條(*按省里規(guī)定還是按國(guó)家規(guī)定？)應(yīng)按我廳《關(guān)于全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定的通知》執(zhí)行，即“本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、裝飾、安裝、市政、園林景觀工程的工程計(jì)價(jià)不論資金來(lái)源，均應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)?！保荻⒐こ塘壳鍐问枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

［工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。］三、工程量清單項(xiàng)目中出現(xiàn)未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目的編號(hào)由字母A(建筑)、B(裝飾)、C(安裝)、D(市政)、E(園林綠化)與B(補(bǔ)充項(xiàng)目代碼)和三位阿伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。

［工程量清單項(xiàng)目中出現(xiàn)未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站備案。補(bǔ)充項(xiàng)目的編號(hào)由字母A(建筑)、B(裝飾)、C(安裝)、D(市政)、E(園林綠化)與B(補(bǔ)充項(xiàng)目代碼)和三位阿伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。］四、施工措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。若出現(xiàn)《計(jì)價(jià)辦法》未列項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

施工措施項(xiàng)目中可計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。

［施工措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。若出現(xiàn)《計(jì)價(jià)辦法》未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

施工措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。］五、采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)，同時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)。招標(biāo)文件或合同中不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或者類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)；工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、人工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金及政策性調(diào)整不屬于風(fēng)險(xiǎn)范圍，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行?！景?"風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)"是湖南的規(guī)定,不是08計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定.規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)范圍/幅度是適合的,但規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)是不適合的.另外,人工工資單價(jià)可以規(guī)定執(zhí)行政策性調(diào)整,但是包含了人工消耗量因素的人工費(fèi)屬政策性調(diào)整不適合,或者說(shuō)不準(zhǔn)確.由此,嚴(yán)格地說(shuō),那些不屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)的或非競(jìng)爭(zhēng)性的內(nèi)容,應(yīng)該是有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目的費(fèi)率或單價(jià),而不是費(fèi)用項(xiàng)目本身.比如,工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)率是不可競(jìng)爭(zhēng)的,需執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,但工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)會(huì)因其計(jì)算基礎(chǔ)的變化而變化.】

［采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)，同時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或者類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)；工程安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金及政策性調(diào)整不屬于風(fēng)險(xiǎn)范圍，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。］六、招標(biāo)控制價(jià)為投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值、標(biāo)底、合理價(jià)，應(yīng)按規(guī)定編制、公布。

［按規(guī)定編制的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在開標(biāo)前10天公示；招標(biāo)單位編制的招標(biāo)控制價(jià)，其人工工資單價(jià)、材料及燃料單價(jià)應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門或工程造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，施工企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不得調(diào)整，否則招標(biāo)文件不得發(fā)放，施工合同不予備案，不得發(fā)放施工許可證。

招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)資料報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。當(dāng)超過(guò)三分之一的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。］七、除《計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于投標(biāo)人企業(yè)成本。

［除《計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。］八、合同價(jià)款的約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理應(yīng)按照《湖南省建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(以下簡(jiǎn)稱《合同示范文本》)及《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行?！逗贤痉段谋尽放c《計(jì)價(jià)規(guī)范》相抵觸的，除本通知第一條規(guī)定外應(yīng)以《合同示范文本》為準(zhǔn)?！景?此處的合同范本是依據(jù)<標(biāo)準(zhǔn)合同>而不是依據(jù)GF-1999-0201制定的.注意本條有一個(gè)重要規(guī)定:08規(guī)范非強(qiáng)制性條文與合同范本不一致的,以合同范本為準(zhǔn).這點(diǎn)很重要!其中至少有2個(gè)原因:(1)標(biāo)準(zhǔn)合同以及湖南的合同范本是適合清單計(jì)價(jià)的,而GF-1999-0201不適合清單計(jì)價(jià);(2)對(duì)本條提出的那些計(jì)價(jià)活動(dòng),08規(guī)范比03規(guī)范增加了許多條文要求,這些要求在湖南看來(lái)大概不如湖南合同范本的處理更合理.】

［工程合同價(jià)款的約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理應(yīng)按照《湖南省建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(以下簡(jiǎn)稱《合同示范文本》)及《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。《合同示范文本》與《計(jì)價(jià)規(guī)范》相抵觸的，除本通知第一條規(guī)定外以《合同示范文本》為準(zhǔn)。］九、工程量清單及計(jì)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，綜合單價(jià)綜合的費(fèi)用內(nèi)容、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)程序、表格等，在《計(jì)價(jià)辦法》未修訂前仍按《計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

［工程量清單及計(jì)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，綜合單價(jià)綜合的費(fèi)用內(nèi)容、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)程序、表格及格式等在《計(jì)價(jià)辦法》未修訂之前仍按我省《計(jì)價(jià)辦法》的規(guī)定執(zhí)行。］十、由于部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取消，《計(jì)價(jià)辦法》規(guī)費(fèi)發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)中除養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率保持不變外，其他規(guī)費(fèi)費(fèi)率由原3.14%與3.16%統(tǒng)一調(diào)整為3.04%。十一、根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》(湘勞社政字[2007]4號(hào))規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一按照工程造價(jià)中人工工資總額的0.9%列于規(guī)費(fèi)中單獨(dú)計(jì)取。十二、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào))以及省物價(jià)局《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)收費(fèi)管理通知》(湘價(jià)服[2007]19號(hào))等規(guī)定，對(duì)《計(jì)價(jià)辦法》中檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)(質(zhì)量檢測(cè)費(fèi))作如下規(guī)定：

1．建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，其質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。

2．建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的承發(fā)包造價(jià)價(jià)款不包括工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用，工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用由建設(shè)單位向委托單位支付。

3．設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí)除建筑幕墻工程、樁基工程兩項(xiàng)專項(xiàng)檢測(cè)外，質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)計(jì)算以建安工程費(fèi)乘以相應(yīng)費(fèi)率確定。其參考費(fèi)率如下：建筑工程2.5‰，市政橋梁、隧道工程3‰，市政道路、安裝、裝飾等其他工程均為1.5‰。樁基工程、建筑幕墻工程專項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)，每單位工程每單項(xiàng)可按5萬(wàn)元估算。十三、本通知頒發(fā)前已簽訂施工承包合同的，仍按合同約定執(zhí)行。

［已簽訂施工合同且己有明確約定的，可按合同約定執(zhí)行，雖然已簽定施工合同但對(duì)上述事項(xiàng)未作明確約定，應(yīng)參照本通知的規(guī)定執(zhí)行。］十四、本通知自頒發(fā)之日起施行。本通知頒發(fā)前的相關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

［本通知從2009年1月1日起施行。(*本通知頒發(fā)之前的相關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)？)］關(guān)于全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定的通知湖南省建設(shè)廳文件

湘建價(jià)[2007]236號(hào)

二○○七年七月十二日各市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)，衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程發(fā)包與承包雙方合法權(quán)益，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，根據(jù)中華人民共和國(guó)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就關(guān)于在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定通知如下：一、本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、裝飾、安裝、市政、園林景觀工程的工程計(jì)價(jià)不論資金來(lái)源，均應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)?！景?該條款修改了湘建價(jià)[2006]330號(hào)文(見后)的第二條規(guī)定.是否可以推論:不論是招標(biāo)發(fā)包或直接委托,均應(yīng)用清單計(jì)價(jià)法,而不采用別的計(jì)價(jià)方法?這樣的話,直接委托發(fā)包時(shí),是發(fā)包人提供清單呢還是承包人自己編制清單?又從下面第三條看到:編制"施工圖預(yù)算"也是使用清單計(jì)價(jià)法的.如此一來(lái),施工圖預(yù)算法(定額計(jì)價(jià)法)或工料單價(jià)法在湖南就沒了地位?】二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體工作可委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)與工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。三、工程量清單及清單計(jì)價(jià)應(yīng)按照《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》的規(guī)定編制。清單計(jì)價(jià)的編制包括施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值、標(biāo)底、合理價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)等。四、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照統(tǒng)一的規(guī)定向投標(biāo)人提供分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單(包括工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目清單)。招標(biāo)人沒有按規(guī)定提供工程量清單的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促要求招標(biāo)人予以糾正。

采用投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值或合理價(jià)的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明其投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值或合理價(jià)，未載明的應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前予以公示。五、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，一般不宜采用固定總價(jià)合同形式。工期在6個(gè)月以內(nèi)，合同總價(jià)在300萬(wàn)元以內(nèi)，并且施工圖設(shè)計(jì)深度符合規(guī)定的工程，方可采用固定總價(jià)合同，但發(fā)承包雙方必須在合同專用條款中說(shuō)明投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)種類及程度、價(jià)款調(diào)整的因素、方法。【按:采用清單計(jì)價(jià)一般不宜采用固定總價(jià),這已成為主管部門的"普遍認(rèn)識(shí)"和"普遍規(guī)定",但不一定正確.在適用條件中有"施工圖設(shè)計(jì)深度符合規(guī)定"一項(xiàng),此規(guī)定應(yīng)指<建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定>但該規(guī)定主要論及的是設(shè)計(jì)內(nèi)容方面的要求,不一定能完全滿足施工要求,于是也不一定完全滿足計(jì)價(jià)要求.另外,本條要求"說(shuō)明投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)種類",過(guò)于粗略.清單計(jì)價(jià)法涉及的風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程量風(fēng)險(xiǎn)和綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn).其他風(fēng)險(xiǎn)與計(jì)價(jià)方法無(wú)關(guān),是任何一份合同都應(yīng)該約定的.】六、全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程量清單的準(zhǔn)確性和完善性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)誤差風(fēng)險(xiǎn)【按:這是單價(jià)合同的特征性要求.只要有這句話的存在,就排斥采用總價(jià)合同】，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)【按:此論很不正確.主管部門不可以這樣設(shè)定義務(wù)/權(quán)利,而且是在錯(cuò)誤引導(dǎo)清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用!在理論和實(shí)踐上,無(wú)論采用總價(jià)合同或單價(jià)合同形式,投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)復(fù)核工程量】。但對(duì)按規(guī)定可采用固定總價(jià)合同的工程，招標(biāo)人應(yīng)給投標(biāo)人提供足夠的時(shí)間(工程量清單發(fā)出后，一般不少于10個(gè)工作日)，供投標(biāo)人復(fù)核確認(rèn)招標(biāo)人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性和完善性，對(duì)存在的缺陷或錯(cuò)誤，投標(biāo)人應(yīng)予指出，招標(biāo)人應(yīng)予修正。【按:其實(shí),采用總價(jià)合同都可以不提供清單的.但現(xiàn)在都要求提供清單.于是有些概念都不那么清晰了.】七、招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值、標(biāo)底、合理價(jià)時(shí)，人工工資單價(jià)、材料單價(jià)應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，其下浮不得超過(guò)省建設(shè)廳規(guī)定的范圍【按:有些遺憾的是:政府發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的組成,與市場(chǎng)反應(yīng)出來(lái)的工資單價(jià)構(gòu)成不一致】，最終體現(xiàn)的工程造價(jià)不可競(jìng)爭(zhēng)(規(guī)費(fèi))部分應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目齊全且不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)應(yīng)按省建設(shè)廳發(fā)布的相應(yīng)費(fèi)率足額計(jì)取并單獨(dú)列項(xiàng)；最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)不得低于省建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)，相關(guān)取費(fèi)應(yīng)按省建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。否則，編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值、標(biāo)底、合理價(jià)無(wú)效。八、當(dāng)超過(guò)三分之一的投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值、合理價(jià)、標(biāo)底提出異議，且招標(biāo)人拒絕作出相應(yīng)調(diào)整時(shí)，提出異議的投標(biāo)人可以向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)，相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到審查申請(qǐng)后應(yīng)通知招標(biāo)人暫