《法律與行政》課件

法律與行政探討法律體系與行政管理的關(guān)系,對(duì)相關(guān)理論和實(shí)踐有深入見(jiàn)解。重點(diǎn)關(guān)注如何充分發(fā)揮法律的規(guī)范作用,提高行政效率和公信力。課程簡(jiǎn)介課程目標(biāo)通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),幫助同學(xué)們深入理解法律的基本概念、特征和體系,培養(yǎng)法治思維和法律意識(shí)。課程內(nèi)容從法律的歷史發(fā)展、基本原理、主要分支到實(shí)際運(yùn)用等方面,全面系統(tǒng)地介紹法律知識(shí)。教學(xué)方式采用理論講授、案例分析、討論交流等多種形式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情。法律的概念1法律的定義法律是國(guó)家制定的規(guī)范人類(lèi)行為的準(zhǔn)則和原則的總稱(chēng)。它是維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)利的基本依據(jù)。2法律的功能法律的主要功能是規(guī)范人們的行為、維護(hù)社會(huì)公平正義、保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。3法律的特征法律具有普遍性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性等特征,反映了國(guó)家意志和社會(huì)價(jià)值取向。法律的基本特征規(guī)范性法律是一種具有普遍性、強(qiáng)制性的行為規(guī)范，其規(guī)定的行為準(zhǔn)則對(duì)全體公民具有約束力。權(quán)威性法律由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布，具有國(guó)家強(qiáng)制力的支持,確保公民必須服從和遵守。穩(wěn)定性法律具有相對(duì)穩(wěn)定性,能在一定時(shí)期內(nèi)維持社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。法律與道德的關(guān)系1道德約束道德是社會(huì)成員自覺(jué)遵守的行為規(guī)范2法律規(guī)范法律是國(guó)家制定的強(qiáng)制性行為規(guī)范3價(jià)值統(tǒng)一法律與道德應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和統(tǒng)一社會(huì)價(jià)值法律與道德雖然存在區(qū)別,但兩者之間存在密切關(guān)系。法律是對(duì)道德的制度化和強(qiáng)制保障,道德則是法律的道德基礎(chǔ)。二者應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),體現(xiàn)社會(huì)共同認(rèn)同的價(jià)值理念,共同維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。法律的淵源成文法包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等書(shū)面確立的法律規(guī)范。習(xí)慣法源于人們長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐,具有約束力的習(xí)慣性規(guī)則。判例法法院判決形成的有權(quán)威性的先例,對(duì)今后的案件審理產(chǎn)生指導(dǎo)作用。法律的分類(lèi)根據(jù)效力范圍分類(lèi)法律可以分為國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法。國(guó)際法是國(guó)家之間的共同規(guī)范,而國(guó)內(nèi)法是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的法律規(guī)范。根據(jù)制定主體分類(lèi)法律可以分為憲法、成文法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等,根據(jù)頒布機(jī)關(guān)的不同進(jìn)行區(qū)分。根據(jù)生效時(shí)間分類(lèi)法律可以分為現(xiàn)行法和廢止法,根據(jù)是否現(xiàn)行有效予以區(qū)分?，F(xiàn)行法是現(xiàn)時(shí)有效的法律,廢止法是已經(jīng)失效的法律。根據(jù)調(diào)整對(duì)象分類(lèi)法律可以分為公法和私法,前者調(diào)整國(guó)家與公民、國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,后者調(diào)整個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系。憲法憲法概念憲法是國(guó)家的根本大法,規(guī)定了國(guó)家的根本制度、政權(quán)機(jī)構(gòu)和公民基本權(quán)利義務(wù)。它是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律地位和法律效力。憲法修改憲法修改涉及到國(guó)家的根本政治制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)和公民基本權(quán)利等重大問(wèn)題,須由最高權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行。憲法實(shí)施監(jiān)督確保憲法得到有效實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要各方共同努力。憲法委員會(huì)、最高法院等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法的實(shí)施和解釋。行政法概述行政法是規(guī)范政府及其行政機(jī)關(guān)與公民之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律體系。它確定了政府的職權(quán)邊界和運(yùn)作規(guī)則，保障了公民的合法權(quán)益。主要內(nèi)容行政法包括行政組織法、行政程序法、行政監(jiān)督法等諸多領(lǐng)域，涉及行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、行政行為的程序要求、行政相對(duì)人的救濟(jì)途徑等。重要地位作為公法的重要組成部分，行政法在維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)依法行政、推進(jìn)法治建設(shè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。發(fā)展趨勢(shì)隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,行政法還需不斷完善,為公民權(quán)利保護(hù)和政府公信力提升提供有力保障。民法調(diào)整民事關(guān)系民法主要調(diào)整人與人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,如買(mǎi)賣(mài)、婚姻、繼承等。私法自治原則民法遵循私法自治原則,允許當(dāng)事人自主決定自己的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。平等保護(hù)權(quán)利民法保護(hù)公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義。補(bǔ)充性規(guī)定民法的規(guī)定大多具有補(bǔ)充性,可以被當(dāng)事人之間的約定所替代。商法合同法規(guī)范商業(yè)交易中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),確保公平公正。公司法規(guī)范企業(yè)的組織形式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和重大事項(xiàng)的管理。證券法規(guī)范股票、債券等有價(jià)證券的發(fā)行、交易及監(jiān)管。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和文化發(fā)展。訴訟法1公平正義的保障訴訟法為公民的權(quán)利提供司法救濟(jì),維護(hù)社會(huì)公平正義,確保法律得到公正執(zhí)行。2程序性規(guī)則訴訟法規(guī)定了民事、行政、刑事等不同類(lèi)型的法律程序,保障司法過(guò)程的公開(kāi)、公正和高效。3司法監(jiān)督機(jī)制訴訟法建立了法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)的職能,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和制衡。4權(quán)利救濟(jì)途徑訴訟法賦予公民通過(guò)訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)利的合法性和正當(dāng)性的制度保障。刑法刑法概述刑法是調(diào)整與犯罪及其處罰相關(guān)的社會(huì)關(guān)系的基本法律。它規(guī)定了哪些行為構(gòu)成犯罪、如何懲治犯罪分子等。刑事訴訟程序刑事訴訟程序包括立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等階段。旨在確保犯罪分子受到公正、合法的懲處。刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指?jìng)€(gè)人因違反刑法應(yīng)承擔(dān)的懲罰性責(zé)任。根據(jù)犯罪的性質(zhì)和情節(jié)不同而有不同類(lèi)型的刑事處罰。法律體系法律體系是由各種法律規(guī)范和原則組成的有機(jī)整體。它包括憲法、民法、刑法、行政法等不同法律領(lǐng)域,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互支撐,形成一個(gè)有機(jī)完整的法律結(jié)構(gòu)。法律體系確保了不同法律規(guī)范之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保障社會(huì)各方面的秩序和穩(wěn)定。它體現(xiàn)了國(guó)家法律制度的整體性和系統(tǒng)性,是社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。法律適用原則合法性原則法律的運(yùn)用必須遵循憲法和法律的規(guī)定,確保國(guó)家權(quán)力的行使合法合規(guī)。平等原則法律適用必須保證公民在法律面前一律平等,不得有任何歧視。程序正當(dāng)性法律適用必須遵循既定的法定程序,保證公平公正的法律程序。時(shí)間效力法律適用必須遵循新法優(yōu)于舊法、從事實(shí)發(fā)生的時(shí)間決定適用法律的原則。法律關(guān)系法律關(guān)系的主體法律關(guān)系由法律主體組成,通常包括自然人、法人和其他組織。他們?cè)跈?quán)利義務(wù)上具有相互關(guān)聯(lián)性。法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系由權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成,雙方當(dāng)事人應(yīng)按法律規(guī)定履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。法律關(guān)系的調(diào)整當(dāng)法律關(guān)系出現(xiàn)糾紛時(shí),可通過(guò)法律救濟(jì)手段,如仲裁、訴訟等來(lái)調(diào)解、裁決。法律地位法律至高無(wú)上法律是國(guó)家的基礎(chǔ)和根本,是公民權(quán)利義務(wù)的依歸,為社會(huì)秩序與和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。法律的約束力法律具有強(qiáng)制性,公民和組織必須遵守法律,否則會(huì)受到相應(yīng)的法律制裁。法律的保護(hù)作用法律維護(hù)公民的合法權(quán)益,保障社會(huì)公平正義,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。權(quán)利與義務(wù)1權(quán)利的概念法律賦予公民、法人或其他組織的可以獲得或要求一定利益的能力。2義務(wù)的含義根據(jù)法律或其他規(guī)范規(guī)定,個(gè)人、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)作為或不作為的行為要求。3權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系權(quán)利與義務(wù)是相互依存、相互制約的。擁有權(quán)利意味著需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。4權(quán)利義務(wù)的平衡在實(shí)踐中需要權(quán)衡不同主體之間、個(gè)人與集體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公平正義。法律責(zé)任法律責(zé)任的概念法律責(zé)任是指?jìng)€(gè)人或組織因違反法律而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。它包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。法律責(zé)任的形式法律責(zé)任包括賠償、處罰和懲治等,涉及經(jīng)濟(jì)、人身和自由等方面。嚴(yán)重違法行為還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。法律責(zé)任的追究法律責(zé)任由司法機(jī)關(guān)依照法定程序調(diào)查、認(rèn)定和裁決,得到司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定和實(shí)施。法律救濟(jì)訴訟救濟(jì)通過(guò)提起行政訴訟、民事訴訟或刑事訴訟等途徑，尋求法院對(duì)行政決定、民事權(quán)益或刑事指控的審查和救濟(jì)。行政救濟(jì)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨樘岢鼍葷?jì)。特殊救濟(jì)通過(guò)申訴、信訪等特殊救濟(jì)渠道,尋求對(duì)自身權(quán)益受到侵害的特殊補(bǔ)救。行政機(jī)關(guān)及其職能1政府部門(mén)與機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)包括各級(jí)政府部門(mén)和行政單位,負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)。2行政決策與管理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)就重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,并組織實(shí)施管理工作,維護(hù)社會(huì)公共秩序。3服務(wù)型政府行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。4監(jiān)督與執(zhí)法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著對(duì)社會(huì)各界的監(jiān)督職責(zé),并依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。行政執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保遵守相關(guān)法律法規(guī)。處罰措施對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰，如罰款、吊銷(xiāo)許可證等，維護(hù)公共利益。權(quán)力限制行政執(zhí)法權(quán)力受到法律約束，不得違法越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。救濟(jì)途徑公民可通過(guò)行政復(fù)議或訴訟來(lái)救濟(jì)自己的合法權(quán)益。行政監(jiān)督目的行政監(jiān)督旨在確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格遵守憲法、法律和政策法規(guī)，維護(hù)公眾利益和公共秩序。方式行政監(jiān)督可通過(guò)各種渠道進(jìn)行,如上級(jí)部門(mén)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督等。內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注行政權(quán)的行使是否合法、適當(dāng)、公正,是否存在濫用、玩忽職守或瞞報(bào)隱瞞等問(wèn)題。效果行政監(jiān)督有助于發(fā)現(xiàn)并糾正行政違法行為,提高行政效率和公信力,增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任。行政裁決定義行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和事實(shí)依據(jù),做出的行政決定。它是行政機(jī)關(guān)履行職能的重要方式之一。特點(diǎn)行政裁決是行政行為的一種,具有單方性、正式性和法律效力等特點(diǎn)。它體現(xiàn)了國(guó)家公權(quán)力的行使。適用范圍行政裁決適用于各種行政管理活動(dòng)中,如許可、處罰、補(bǔ)助、征收等領(lǐng)域。它是行政管理的重要手段。程序規(guī)范行政裁決應(yīng)當(dāng)遵守法定程序,保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。程序正當(dāng)性是裁決合法性的重要保證。行政處罰處罰法律依據(jù)行政處罰須以法律法規(guī)為依據(jù),確保合法性。違法行為認(rèn)定行政機(jī)關(guān)必須客觀公正地認(rèn)定違法行為事實(shí)。處罰種類(lèi)與幅度行政處罰的種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)。程序正當(dāng)性行政處罰必須遵循程序正義,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。行政復(fù)議與行政訴訟1行政復(fù)議公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以向該行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。2申請(qǐng)期限60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。3復(fù)議決定復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。4行政訴訟對(duì)復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議為公民、法人或其他組織提供了挑戰(zhàn)具體行政行為的途徑。如果對(duì)復(fù)議決定仍不滿意,可以通過(guò)行政訴訟向法院提起訴訟。這兩種救濟(jì)方式保障了公民的合法權(quán)益,促進(jìn)了行政公正。法治建設(shè)1推進(jìn)依法治國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)，切實(shí)保障公民合法權(quán)益，營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境。2加強(qiáng)法治宣傳廣泛開(kāi)展法律知識(shí)普及教育，提高公眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。3優(yōu)化法律體系不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī)，確保法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)、切合實(shí)際。4提高執(zhí)法水平加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)。法治精神公平正義法治精神體現(xiàn)了公平正義的價(jià)值追求，確保每個(gè)公民在法律面前平等，受到公正對(duì)待。程序正義法治精神重視法律程序的規(guī)范性和公正性，確保行政執(zhí)法和司法裁決符合法定程序。權(quán)利保障法治精神維護(hù)公民的合法權(quán)益，保障公民的基本權(quán)利不受侵犯，促進(jìn)人的全面發(fā)展。權(quán)力制衡法治精神強(qiáng)調(diào)權(quán)力的制衡與監(jiān)督,確保公權(quán)力的行使受到法律的約束和規(guī)范。法律信仰法律信仰的基礎(chǔ)法律信仰源自對(duì)正義、公平和秩序的追求。它是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)利的基本前提。法律信仰的實(shí)踐法律信仰要求每個(gè)公民都自覺(jué)遵守法律,共同維護(hù)法治,尊重法律權(quán)威。法律信仰的培養(yǎng)法律信仰需要通過(guò)法治教育的不斷推進(jìn),使公眾充分認(rèn)識(shí)和內(nèi)化法律精神。法律職業(yè)多樣化的法律職業(yè)從事法律工作的人包括律師、法官、檢察官、公證員、仲裁員等,每個(gè)角色都有不同的職責(zé)和特點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)技能要求法律工需要精湛的法律知識(shí)、卓越的分析能力、出色的溝通技巧