排水井蓋設(shè)施維護(hù)及潛水員水下作業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2021年度排水井蓋設(shè)施維護(hù)及潛水員水下作業(yè)

項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)人：廣州市城市排水有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司

日期：二。二一年二月

目錄

第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表.............................................2

第二章評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法....................................................16

第三章合同條款.............................................................27

第四章投標(biāo)文件格式......................................................28

第五章技術(shù)條件.............................................................38

第六章工程量清單（另冊(cè)）................................................41

第七章最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）（另冊(cè)）...............................42

第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

一、投標(biāo)須知前附表

項(xiàng)目條款號(hào)內(nèi)容說明與要求

12.2.1項(xiàng)目名稱2021年度排水井蓋設(shè)施維護(hù)及潛水員水下作業(yè)項(xiàng)目

22.2.2主要實(shí)施地點(diǎn)廣州市天河區(qū)、荔灣區(qū)、越秀區(qū)、白云區(qū)

2021年度排水井蓋設(shè)施維護(hù)及潛水員水下作業(yè)項(xiàng)目，具體的內(nèi)

32.2.3養(yǎng)護(hù)服務(wù)范圍

容以工程量清單所包含的內(nèi)容為準(zhǔn)。

綜合單價(jià)包干，據(jù)實(shí)結(jié)算。在養(yǎng)護(hù)期限內(nèi)包工、包料、包質(zhì)量、

42.2.4承包方式包安全、包文明施工、包維護(hù)設(shè)施完好及保潔、包排水系統(tǒng)暢

通、包余泥處理處置，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

52.2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格

62.5.1招標(biāo)范圍詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

暫定為2021年3月1FI?2022年2月28FI,招標(biāo)人因政府職

能部門或上級(jí)主管部門相關(guān)文件，導(dǎo)致該合同無法繼續(xù)履行

72.5.2養(yǎng)護(hù)服務(wù)期限

的，則終止該合同，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，中標(biāo)人不得有異議（養(yǎng)

護(hù)服務(wù)期限起始日以簽訂合同日期為準(zhǔn)）。

83.1資金來源自有營運(yùn)資金。

94投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

10資格審查方式資格后審

1.報(bào)價(jià)類型：

①總價(jià)，包含擬投標(biāo)段服務(wù)期內(nèi)所有費(fèi)用的匯總報(bào)價(jià)；

②綜合單價(jià)。

2.工程量清單訂價(jià)，投標(biāo)人填報(bào)的綜合單價(jià)包拈但不限于為確

保服務(wù)范圍內(nèi)的各類工作所需要的直接成本、間接成本、管理

1113.1報(bào)價(jià)方式

費(fèi)、利潤(rùn)、措施項(xiàng)目費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等費(fèi)用。

3.非競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用按規(guī)定的金額填寫：綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)

為：/萬元，暫列金為：/萬元。（費(fèi)用明細(xì)詳見本項(xiàng)目工程

量清單，未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，該投標(biāo)人的投標(biāo)將

被否決）

2

項(xiàng)目條款號(hào)內(nèi)容說明與要求

投標(biāo)總價(jià)及投標(biāo)綜合單價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目

的最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）綜合單價(jià)。

報(bào)價(jià)要求

注：超過最高投標(biāo)限價(jià)及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制

價(jià)）綜合單價(jià)的投標(biāo)文件將被拒絕。

成本警戒價(jià)為1969.806057萬元（最高投標(biāo)限價(jià)80%）.對(duì)低

于該警戒價(jià)的投標(biāo)報(bào)吩，投標(biāo)人必須提供詳細(xì)的單價(jià)、措施性

費(fèi)用、單價(jià)分析表、投標(biāo)人成本分析供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，由評(píng)

標(biāo)委員會(huì)判定其是否低于企業(yè)自身成本。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者低于成

12成本警戒價(jià)本警戒價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求

該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理

說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)

人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

注：為充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿及落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，警戒價(jià)

由招標(biāo)人決定。

如_日歷天（從遞交投標(biāo)文件截止之日計(jì)起），如出現(xiàn)異議或投

1315.1投標(biāo)有效期訴，則投標(biāo)有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至異議或投訴處理結(jié)束，確定中標(biāo)

人并發(fā)放中標(biāo)通知書為止。

坨萬元人民幣，繳納時(shí)間在投標(biāo)截止時(shí)間之前。

投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、投標(biāo)保函、投標(biāo)保證保險(xiǎn)、專

業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保等形式。

（1）如采用現(xiàn)金或者支票形式提交的，投標(biāo)保證金從投標(biāo)人

基本賬戶遞交，由XXXXXXX中心代收。具體操作要求詳見

XXXXXXX中心有關(guān)指引，遞交事宜請(qǐng)自行咨詢交易中心；請(qǐng)各

投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前按上述金額遞交至XXXXXXX

中心,到賬情況以開標(biāo)時(shí)XXXXXXX中心數(shù)據(jù)庫查詢的信息為準(zhǔn)。

具體操作要求詳見XXXXXXX中心通知公告欄“關(guān)于基本戶保證

1416.1投標(biāo)保證金

金專用賬戶賬號(hào)的通知及操作指引”，其他有關(guān)遞交事宜，請(qǐng)

自行咨詢交易中心:28866000-4o

（2）如采用保函（格式按招標(biāo)文件要求及承諾書）或保險(xiǎn)等

形式提交的，銀行保函需開具給招標(biāo)人，銀行保函有效期不少

于投標(biāo)有效期。保證保險(xiǎn)需開具給招標(biāo)人（受益人乜必須是招

標(biāo)人），保證保險(xiǎn)有效期不少于投標(biāo)有效期。在開標(biāo)前不強(qiáng)制

要求提交紙質(zhì)原件，但投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件?卜提交投標(biāo)保函或

投標(biāo)保證保險(xiǎn)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人電子印章，由中標(biāo)候選人在

中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。

投標(biāo)文件所附證書證件要求證書證件需為原件清晰掃描件，并

投標(biāo)文件所附證

15采用單位數(shù)字證書，按照招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印

書證件要求

早。

3

項(xiàng)目條款號(hào)內(nèi)容說明與要求

取消在招標(biāo)文件中采用個(gè)人數(shù)字證書和加蓋個(gè)人電子印章要

求，投標(biāo)文件中需法定代表人、代理人簽字或加蓋電子印章的，

投標(biāo)文件簽字或

16應(yīng)手簽后掃描上傳，對(duì)加蓋個(gè)人電子印章不做要求。投標(biāo)文件

蓋章要求

按招標(biāo)文件要求加蓋單位電子印章。相關(guān)操作詳見附件《房屋

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全流程電子化項(xiàng)目專章（最新版）況

投標(biāo)文件加密要網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件須進(jìn)行加密。具體操作詳見附件《房

17

求屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全流程電子化項(xiàng)目專章》。

185.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)由投標(biāo)人自行踏勘。

L方式：網(wǎng)上答疑：

2.投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在遞交投標(biāo)文件截止日期前18日。

3.招標(biāo)人澄清、修補(bǔ)或答疑期限：在遞交投標(biāo)文件截止日期至

198.1投標(biāo)答疑

日前。

4.進(jìn)入到提問區(qū)域的密碼為

5.網(wǎng)上答疑的相關(guān)事項(xiàng)詳見招標(biāo)文件8.1款。

2018.1投標(biāo)截止時(shí)間2021年月日時(shí)分（北京時(shí)間）。

投標(biāo)文件是否退?否

21

還口是，退還時(shí)間：

（技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)同時(shí)開標(biāo)）

1.開標(biāo)開始時(shí)間：2021年月日時(shí)分（與投標(biāo)截

止時(shí)間為同一時(shí)間），地點(diǎn)：XXXXXXX中心第開標(biāo)室。（廣

州市天河區(qū)天潤(rùn)路333號(hào)）

注：投標(biāo)文件解密問題。投標(biāo)人只用執(zhí)行一次解密，招標(biāo)人執(zhí)

行解密次數(shù)根據(jù)招標(biāo)文件開標(biāo)次數(shù)確定。

2.遞交投標(biāo)文件備用光盤時(shí)間：2021年月口時(shí)分

22開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)至年月日時(shí)分；遞交地點(diǎn)：XXXXXXX中心第

開標(biāo)室。（廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路333號(hào)）（建議安排在投標(biāo)文

件截止時(shí)間前15分鐘至投標(biāo)文件截止時(shí)間）“

上述時(shí)間及地點(diǎn)是否有改變，請(qǐng)密切留意招標(biāo)答疑紀(jì)要的相關(guān)

信息。

3.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人代表有權(quán)出席開標(biāo)會(huì)，也可自主決定不參加

開標(biāo)會(huì)，若投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須

同時(shí)出示本人身份證原件。

評(píng)標(biāo)參考價(jià)下浮計(jì)算評(píng)標(biāo)參考價(jià)的下浮率從［2.0%、2.5%、3.0%、3.5%、

23

率4.0%、4.5%、5.0%］中在開標(biāo)前通過搖珠機(jī)隨機(jī)抽取。

電子招投標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

5.2.1主持人按二列程序進(jìn)行開標(biāo)：

24開標(biāo)程序

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

4

項(xiàng)目條款號(hào)內(nèi)容說明與要求

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的電子投標(biāo)

文件進(jìn)行解密，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、

監(jiān)理服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（5）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員

在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；若有關(guān)人員不簽字的，不影響開標(biāo)程

序；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

5.2.2投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)幕蛞蛲稑?biāo)人

之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為投標(biāo)人其撤回投標(biāo)文

件。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的或未在投標(biāo)截止時(shí)間

后半小時(shí)解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件。

5.2.3開標(biāo)時(shí)，兩個(gè)（含兩個(gè)）以上的投標(biāo)人加密打包投標(biāo)文

件電腦機(jī)器特征碼一致的，不參與下一程序，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

否決其投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組評(píng)標(biāo)委員會(huì)分為：XXXXXXX中心隨機(jī)抽取社會(huì)專家4名、招標(biāo)

25

建人代表1名，由招標(biāo)人在開標(biāo)前依法組建。

26評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評(píng)分法

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦

27中標(biāo)候選人的人推薦中標(biāo)候選人

數(shù)

履約擔(dān)保的形式：以合同約定為準(zhǔn)。

履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)人提供的履約擔(dān)保為中標(biāo)價(jià)款的

2834履約擔(dān)保

預(yù)付款擔(dān)保與預(yù)付款等額，需為廣州市內(nèi)支行及以上銀行開具

的無條件不可撤銷銀行保函。

29最高投標(biāo)限價(jià)￥2462.257571萬元

1.投標(biāo)文件語言：中文。

30其他

2.招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

中標(biāo)候選人公示中標(biāo)候選人公示媒介：XXXXXXX中心網(wǎng)站、中國招標(biāo)投標(biāo)公共

3128

媒介服務(wù)平臺(tái)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)。

□否

也是，具體要求：

1、具體操作詳見《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全流程電子

化項(xiàng)目專章》。

是否采用電子招

22、提交投標(biāo)文件光盤備用

標(biāo)投標(biāo)

投標(biāo)人將按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全流程電子化項(xiàng)目

專章》的操作方法制作的非加密的電子投標(biāo)文件刻入光盤（1

份），在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交備用。刻錄好的投標(biāo)文件光盤

密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。密封袋上

5

項(xiàng)目條款號(hào)內(nèi)容說明與要求

應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表要求4.1.2。現(xiàn)場(chǎng)遞交的投

標(biāo)文件（光盤）不得加密。光盤（投標(biāo)文件）無法讀取或?qū)?/p>

的，則視為未提交備用投標(biāo)文件光盤。如果投標(biāo)人沒有按規(guī)定

通過交易平臺(tái)網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件的，不再接受現(xiàn)場(chǎng)提交的

光盤。

投標(biāo)人也可不提交投標(biāo)文件光盤（備用）。

3、補(bǔ)救方案

（1）投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案：

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，因投標(biāo)人之外原因（指網(wǎng)絡(luò)癱瘓、服務(wù)器損壞、

交易系統(tǒng)故障短期無法恢復(fù)）導(dǎo)致的電子投標(biāo)文件解密失敗，

在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)讀取光盤內(nèi)容，繼續(xù)開標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投

標(biāo)文件的評(píng)審以光盤內(nèi)容為準(zhǔn)。因投標(biāo)人之外原因解密失敗且

未遞交電子光盤的，視為撤回投標(biāo)文件。

（2）評(píng)標(biāo)時(shí)突發(fā)情況的補(bǔ)救方案

若遇不可抗力發(fā)生（如：網(wǎng)絡(luò)癱瘓、服務(wù)器損壞、交易系統(tǒng)故

障短期無法恢復(fù)等因素），由評(píng)標(biāo)委員會(huì)開啟現(xiàn)場(chǎng)遞交的全部

投標(biāo)文件光盤，并按光盤內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。

（3）除發(fā)生上述情況外，開標(biāo)評(píng)標(biāo)均以投標(biāo)人通過交易平臺(tái)

網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招豕文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，

招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列

的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，井發(fā)給所有投

標(biāo)人。

否決性條款是指招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)或者作

33否決性條款匯總無效標(biāo)、廢標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。

開標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評(píng)標(biāo)：

A.電子投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳并保存在交易

中心數(shù)字交易平臺(tái)；

B.因投標(biāo)人原因造成電子投標(biāo)文件未解密或逾期解密的：

C.兩個(gè)（含兩個(gè)）以上的投標(biāo)人加密打包的電子投標(biāo)文件電腦

機(jī)器碼一致的。

6

二、投標(biāo)須知

（一）總則

1、定義

本招標(biāo)文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義：

（1）“招標(biāo)人”（即發(fā)包人）指廣州市城市排水有限公司。

（2）“投標(biāo)人”指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的當(dāng)事人。

（3）“招標(biāo)代理”指廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

（4）“承包人”指其投標(biāo)被招標(biāo)人接受并與其簽訂承包合同的當(dāng)事人。

（5）“招標(biāo)文件”指由招標(biāo)代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及澄清補(bǔ)充文件。

（6）“投標(biāo)文件”指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人或招標(biāo)代理提交的全部文件。

（7）“書面函件”指打字或印刷的函件，包括電郵、電報(bào)和傳真等。

2、招標(biāo)說明

2.1本招標(biāo)項(xiàng)目按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有美法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過招

標(biāo)方式選定承包人。

2.2項(xiàng)目概況:詳見招標(biāo)公告

2.2.1項(xiàng)目名稱：詳見本須知前附表第1項(xiàng)

2.2.2實(shí)施地點(diǎn)：詳見本須知前附表第2項(xiàng)

2.2.3養(yǎng)護(hù)服務(wù)范圍：洋見本須知前附表第3項(xiàng)

2.2.4承包方式：詳見本須知前附表第4項(xiàng)

2.2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：詳見本須知前附表第5項(xiàng)

2.3設(shè)計(jì)說明：無。

2.4養(yǎng)護(hù)說明：詳見合同專用條款

2.5招標(biāo)范圍及養(yǎng)護(hù)服務(wù)期：

2.5.1本招標(biāo)項(xiàng)目的范圍：詳見本須知前附表第6項(xiàng)

2.5.2本招標(biāo)項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)服務(wù)期要求：詳見本須知前附表第7項(xiàng)

3.資金來源

3.1本招標(biāo)項(xiàng)目資金來源見投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)。

4.合格的投標(biāo)人

詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告

5.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

5.1投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第14項(xiàng)所述時(shí)間和要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)

人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地講行這種考察，以便投標(biāo)人獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和

7

簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。

考察現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

5.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料?，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料?，招

標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

5.3經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原

因造成的損失、損壞或費(fèi)用。招標(biāo)人在投標(biāo)人及其代表考察過程中不負(fù)任何責(zé)任，但投標(biāo)人不得因此

使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

6.投標(biāo)費(fèi)用

6.1不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所涉及的?切費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)上述

費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

6.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。

（二）招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的組成

7.1本招標(biāo)文件包括下列文件，以及所有按本須知9款發(fā)出的補(bǔ)充通知：

第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第二章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法

第三章合同條款

第四章投標(biāo)文件格式

第五章技術(shù)條件（養(yǎng)護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）

第六章工程量清單

7.2除7.1內(nèi)容外，招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，以書面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄

清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)?招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。

7.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文

件3日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審回招標(biāo)文件

中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，

或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人將有權(quán)予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或

撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

8.招標(biāo)答疑

8.1招標(biāo)答疑采用網(wǎng)上答疑方式進(jìn)行。投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件（包括招標(biāo)圖紙、清單、最高投標(biāo)限

價(jià)）有疑問的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過XXXXXXX中心網(wǎng)站憑密碼進(jìn)入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標(biāo)人或

招標(biāo)代理人，提交問題時(shí)一律不得著名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：1、投標(biāo)人的疑問通過XXXXXXX中心數(shù)字交易平臺(tái)提交。具體要求：操作

8

詳見XXXXXXX中心網(wǎng)站發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全流程電子化項(xiàng)目專章》。提交問題時(shí)一

律不得著名。

2、招標(biāo)答疑采用網(wǎng)上答疑方式進(jìn)行。投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過

XXXXXXX中心網(wǎng)站進(jìn)入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理人，提交問題時(shí)一律不得署名。如需

密碼請(qǐng)輸入123。

8.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附袤第15項(xiàng)投標(biāo)人質(zhì)疑期限前停止質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)在遞交灰標(biāo)文件截

止時(shí)間15日前解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的疑問，形成答疑紀(jì)要，方可在XXXXXXX中心網(wǎng)站“招標(biāo)答

疑”專區(qū)發(fā)布。

8.3招標(biāo)答疑紀(jì)要一經(jīng)在XXXXXXX中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人。

8.4招標(biāo)答疑紀(jì)要為招標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人可在XXXXXXX中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標(biāo)答疑紀(jì)要。

8.5若招標(biāo)答疑紀(jì)要與招標(biāo)文件有矛盾時(shí)，以XXXXXXX中心網(wǎng)站最后發(fā)布的答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。

9.招標(biāo)文件的澄清與修改

9.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，招標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或

修改。

9.2招標(biāo)文件的澄清或修改在XXXXXXX中心網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)文件的澄清或修改?經(jīng)在XXXXXXX中

心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人，招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作

用。

9.3招標(biāo)文件的澄清、修改均以修XXXXX中心網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改在

同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以XXXXXXX中心網(wǎng)站最后發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

9.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容考慮進(jìn)去，

招標(biāo)人將酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。

若通知中沒有明確延長(zhǎng)時(shí)間，即表示投標(biāo)時(shí)間不延長(zhǎng)。

（三）投標(biāo)文件

10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

10.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外,投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件由技術(shù)部分和經(jīng)濟(jì)部分二部分投標(biāo)文件組成。

11.2投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分（含資格審查文件）主要包括下列內(nèi)容：

11.2.1投標(biāo)書（按第四章投標(biāo)文件格式一）；

11.2.2投標(biāo)人聲明（按第四章投標(biāo)文件格式二）；

11.2.3投標(biāo)人報(bào)價(jià)表（按第四章投標(biāo)文件格式三）；

11.2.1中請(qǐng)人基本情況表（按笫四章投標(biāo)文件格式四）；

9

11.2.5法人代表證明書、法人簽署的本投標(biāo)文件授權(quán)委托證明書（見第四章投標(biāo)文件格式五）：

11.2.6項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配冬（需附擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況表、擬投入本項(xiàng)目的清疏人員情

況表，見第四章投標(biāo)文件格式六、七）

（1）投標(biāo)人應(yīng)列出該項(xiàng)目工程的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成和畫出機(jī)構(gòu)框架圖及其負(fù)責(zé)人；

（2）投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)列出該組織機(jī)構(gòu)中主要成員的名單、簡(jiǎn)歷資料、職務(wù)職稱和在本項(xiàng)目中擬擔(dān)任

的職務(wù)等資料，并附上有關(guān)證明材料掃描件；

（3）其他輔助說明資料；

11.2.7投入的機(jī)械及設(shè)冬。（需附擬投入本項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備情況表，見第四章投標(biāo)文件格式八）；

11.2.8服務(wù)方案。

11.3經(jīng)濟(jì)部分投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：

11.3.1工程量清單計(jì)價(jià)表。工程量清單的組成、編制、計(jì)價(jià)、格式、項(xiàng)FI編碼、項(xiàng)目名稱、工程

內(nèi)容、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則按照招標(biāo)人給出的工程量清單及中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工

程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及廣東省相關(guān)定額及清單規(guī)范執(zhí)行。

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明；

（2）工程量清單報(bào)價(jià)表（格式按第六章工程量清單要求填寫）；

12.投標(biāo)文件格式

12.1投標(biāo)文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提

供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)采用投標(biāo)須知前附表第11項(xiàng)所規(guī)定的方式。

13.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)按照本須知第2.5條和合同條款上的養(yǎng)護(hù)服務(wù)期要求，完成本須知第

2.5條和合同條款、工程量清堂上所列明招標(biāo)范圍內(nèi)列明工作的全部費(fèi)用，不得以任何理由予以重復(fù),

作為投標(biāo)人計(jì)算單價(jià)或總價(jià)的依據(jù)。

13.3采用綜合單價(jià)（或完全綜合單價(jià)）報(bào)價(jià)的：除非招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以修改，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)

人提供的工程量清單中列出的項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選

擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予以支付，并視為該

項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。

13.4本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)為本須知前附表第2項(xiàng)所述。

13.5投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮施工場(chǎng)地障礙條件和現(xiàn)場(chǎng)各種不利條件發(fā)生的可能性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，

應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件中有關(guān)承包范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、質(zhì)量目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)、

合同義務(wù)和費(fèi)用條款，并充分考察施工現(xiàn)場(chǎng)情況和條件（包括地下情況、交通條件、水電條件、場(chǎng)地

條件等），結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件進(jìn)行報(bào)價(jià)。工程投標(biāo)價(jià)除設(shè)計(jì)變更和招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要中允許

的調(diào)整范圍外，其余不因市場(chǎng)價(jià)格變化、人員工資福利調(diào)整而調(diào)整。

14.投標(biāo)貨幣

10

14.1本項(xiàng)Fl投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的幣種為人民幣。

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求

的投標(biāo)文件均保持有效。

15.2在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投

標(biāo)有效期的要求，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被

沒收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的

延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第16條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)

定仍然適用。

16.投標(biāo)保證金

16.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)所述的人民幣金額的投標(biāo)保證金遞交，此保證金是投標(biāo)

文件的?個(gè)組成部分，投標(biāo)保證金收據(jù)掃描件隨投標(biāo)文件?起遞交。

16.2對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

16.3未中標(biāo)的保證金將盡快退還。

16.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽署合同并按要求提供了履約保證金后予以退還。

16.5如有下列情況之一的（包括但不限于），將沒收投標(biāo)保證金：

16.5.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書；

16.5.2投標(biāo)人拒絕按本須知第27條規(guī)定修正投標(biāo)報(bào)價(jià)；

16.5.3投標(biāo)人未按本須知前附表第16項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。

16.5.4中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求提供的履約保證金

16.5.5中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議；

17.投標(biāo)文件的編制

17.1投標(biāo)文件應(yīng)按第四章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件

的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有

利于招標(biāo)人的承諾.

17.2投標(biāo)文件全部采用口子文檔，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為

原件掃描件，并采用單位和個(gè)人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由及標(biāo)人的法

定代表人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附

由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

（四）投標(biāo)文件的遞交、修改及撤回

18.投標(biāo)文件的遞交

18.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

18.2投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。

II

18.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

18.4投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。

遞交時(shí)間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。

18.5逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。

19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

19.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求加密投標(biāo)文件，具體要求見投標(biāo)人

須知前附表。

19.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

19.3未按本章笫19.1項(xiàng)要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

20.投標(biāo)文件的修改及撤回

20.1在本章第18.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)

以書面形式通知招標(biāo)人。

20.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按照本章第17.2項(xiàng)的要求加蓋電子印章。電

子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后，即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

20.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投

標(biāo)保證金。

20.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第（三）條、第（四）條的

規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

（五）開標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1招標(biāo)人在本章第18.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間），通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公

開開標(biāo)，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)參加。

21.2開標(biāo)程序：

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（5）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽

字確認(rèn)；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

22.開標(biāo)異議

12

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

（六）評(píng)標(biāo)

23.評(píng)標(biāo)過程的保密

23.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資

料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。

23.2在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)

委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

23.3中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人

不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。

24.投標(biāo)文件的澄清

24.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件

含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的

范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第25條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算

錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

24.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)

人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

25.投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表

達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

25.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；

25.1.2當(dāng)單價(jià)與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時(shí)，若單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn),

修改合價(jià)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

25.1.3當(dāng)合價(jià)、金額累加錯(cuò)誤時(shí)，可進(jìn)行累加修正。

25.1.4如果投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費(fèi)、綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正。

25.1.5①分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯(cuò)誤時(shí),以招標(biāo)文件的工程量或單

位為準(zhǔn)，合價(jià)不變，修改綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時(shí)，工程量、

單位、綜合單價(jià)及合價(jià)均不作修改；②分部分項(xiàng)項(xiàng)目漏項(xiàng)的，則該漏項(xiàng)費(fèi)用視為已分配在其他項(xiàng)目中，

不再修改（漏項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算方法見招標(biāo)文件工程量清單總說明）；③工程量清單匯總表中的綜合單價(jià)與

綜合單價(jià)分析表中的綜合單價(jià)不一致時(shí)，以前者為準(zhǔn)，修改后者；④分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目

編碼或項(xiàng)目名稱或計(jì)量單位或工程數(shù)量缺省或不填時(shí)，由評(píng)委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)

行修正；若同時(shí)缺省或不填項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱，則該項(xiàng)按增項(xiàng)處理；⑤分部分項(xiàng)項(xiàng)目增項(xiàng)的，不予

修改，增項(xiàng)的項(xiàng)目單價(jià)不作為結(jié)算依據(jù)；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以有效投標(biāo)艱價(jià)不變?yōu)?/p>

13

原則進(jìn)行修改。

25.2按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)為對(duì)投標(biāo)人

起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)保證金也將被沒收。

及取消其參加本招標(biāo)人以后招標(biāo)工程的投標(biāo)資格。

26.評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投

標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

（七）合同的授予

27.招標(biāo)人保留接受或拒絕任何某一投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)力

27.1招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委

員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。

27.2招標(biāo)人保留接受或拒絕任何某一投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)力。盡管有本須知30款的規(guī)定，但是

招標(biāo)人在授予合同前任何時(shí)候有權(quán)接受或拒絕任何投標(biāo)書，宣布招標(biāo)程序無效（包括取消中標(biāo)人資格）

并拒絕所有投標(biāo)書，而且對(duì)由此引起的對(duì)投標(biāo)人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任，也無須將這樣做的理由通知

受影響的投標(biāo)人。

27.3對(duì)于投標(biāo)文件中的不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)該部分的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，使之趨于平衡，并保

持總價(jià)不變，投標(biāo)人必須確認(rèn)。

27.4如投標(biāo)文件中出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)，投標(biāo)人須承擔(dān).因不平衡報(bào)價(jià)的原因?qū)е碌乃泻蠊?/p>

28.中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候

選人，公示期不得少于3天。

29.評(píng)標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人將在

收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

30.中標(biāo)候選人履約能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，

將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審杳確認(rèn)。

31.定標(biāo)

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法確定中標(biāo)人。

32.中標(biāo)通知

在本章第15款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)

果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

33.合同協(xié)議書的簽訂

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33.1招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的友標(biāo)文件商

定合同和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

33.2中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第33.1款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除愛標(biāo)，投標(biāo)

保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依

法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

33.3中標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用的投標(biāo)人名稱、銀行名稱和銀行帳號(hào)至完成結(jié)算不得變更，否則，

招標(biāo)人有權(quán)停止服務(wù)費(fèi)的撥付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

34.履約保證金

34.1在合同正式簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第28項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提

交履約保證金；如果中標(biāo)人的履約保證金是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由在廣州市內(nèi)支

行及以上銀行開具的無條件不可撤銷銀行保函。

34.2如果中標(biāo)人不遵守本須知34.1款的規(guī)定，招標(biāo)人將有充分的理由取消其中標(biāo)并沒收其投標(biāo)

保證金。

36.合同生效

36.1在合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章，并且招標(biāo)人已收到

中標(biāo)人按規(guī)定提交的履約保證金后，合同正式生效。

37.其它費(fèi)用

37.1中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向XXXXXXX中心交納交易服務(wù)費(fèi)。

37.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)單位支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照中華人民共和國國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)頒布

的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）計(jì)取，最高不超過30萬。

38.腐敗與敲詐行為

在招標(biāo)和合同實(shí)施期間，招標(biāo)人要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。

38.1對(duì)本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：

1）、“腐敗行為”是指在招標(biāo)采購或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東

西，從而影響發(fā)包人人員工作的行為；

2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投

標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使招標(biāo)人無法從公開

的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。

38.2如果認(rèn)定被推薦的中標(biāo)人在該合同招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗或欺詐行為，則會(huì)拒絕該授標(biāo)建議。

38.3如果招標(biāo)人認(rèn)定一個(gè)公司在廣州市城市排水有限公司項(xiàng)目的招標(biāo)過程或合同的執(zhí)行過程中

參與了腐敗或欺詐行為，則宣布該公司無限期或在一定期限內(nèi)無資格獲得招標(biāo)人項(xiàng)目的合同。

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第二章評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法

一、總則

1.評(píng)標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則

評(píng)標(biāo)工作在XXXXXXX中心的見證下，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）按照如下有關(guān)規(guī)定組織的評(píng)標(biāo)委員

會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。

1.1《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》：

1.2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；

1.3《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號(hào)令）

1.4《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委2003年第30號(hào)令）；

1.5《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；

1.6《房屋建筑和市政基劃設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）

1.7《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（粵發(fā)（2004）4號(hào)）；

1.8《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗府辦規(guī)（2017）5號(hào)）；

1.9《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第14號(hào)）；

1.10《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）；

1.11本招標(biāo)文件。

2.評(píng)標(biāo)

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)分為：XXXXXXX中心隨機(jī)抽取社會(huì)專家4名、招標(biāo)人代表1名，由招標(biāo)人在開標(biāo)前依

法組建。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)及守則：

2.2.1根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)審報(bào)告；

2.2.2向招標(biāo)人報(bào)告評(píng)審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。

2.2.3所有參加評(píng)標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守

有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依

法追究其刑事責(zé)任。

2.2.4全體參與評(píng)標(biāo)人員：

2.2.4.1必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密；

2.2.4.2必須公正、不得循私；

2.2.4.3必須科學(xué)、不得草率；

16

2.2.4.4必須客觀、不得帶有成見：

2.2.4.5必須平等、不得強(qiáng)加于人：

2.2.4.6必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。

2.3評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法推薦中標(biāo)候選人。

3.投標(biāo)文件的澄清

3.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件

含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出灰標(biāo)文件的

范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不

在此列。

3.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)

人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

4.投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決

4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比

較。

4.2在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行

書面說明并提供相關(guān)材料。

4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書

面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選

人確定中標(biāo)人。

4.4經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，有效投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。

5.定標(biāo)

5.1招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終審定中標(biāo)人。

5.2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

5.3排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提

交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可■以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人.

5.4排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中

標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。

17

二、評(píng)標(biāo)辦法程序和細(xì)則

6.評(píng)標(biāo)程序

6.1資格審查；

6.2投標(biāo)文件符合性審查：

6.3綜合評(píng)分；

6.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單。

7.評(píng)標(biāo)細(xì)則

綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行資格審查、然后進(jìn)行符合性審查，再進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)、價(jià)格的詳細(xì)

評(píng)審；只有通過資格審查的投標(biāo)人才能進(jìn)行符合性審查，只有通過符合性審查的投標(biāo)人才能進(jìn)入進(jìn)行

技術(shù)和商務(wù)、價(jià)格的詳細(xì)評(píng)審。

7.1資格審查和符合性審查

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“資格審查表”、“符合性審查表”對(duì)投標(biāo)文件的資格審查和符合性審

查；其中，只有對(duì)“符合性審杳表”所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過符合性審查。實(shí)質(zhì)

上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。

所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不--致，

而且限制了合同中招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的

投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。對(duì)

是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)

人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。

(3)投標(biāo)文件資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，詳見《附表1：資格審查表》。

(4)投標(biāo)文件符合性審查的標(biāo)準(zhǔn)，詳