國有企業(yè)民主管理法制化建設(shè)調(diào)研報告

1/1國有企業(yè)民主管理法制化建設(shè)調(diào)研報告民主管理工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，是落實職工在企業(yè)中主人翁地位、調(diào)動職工生產(chǎn)積極性、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施，是工會的重要職能之一。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，政企分開的改革逐步到位，單純依靠行政推動實現(xiàn)企業(yè)民主管理的方式越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，需要更多地依靠法律來調(diào)節(jié)企業(yè)的行為，加強企業(yè)民主管理法制化建設(shè)勢在必行。國家制定和出臺了《工會法》、《勞動法》、《集體合同規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，為工會依法開展民主管理工作，依法維護(hù)職工權(quán)益指明了方向和途徑，為基層單位開展民主管理工作，提供了法律依據(jù)。

目前，企業(yè)工會在組織職工開展企業(yè)民主管理的主要的方式一是企業(yè)職工代表大會，二是廠務(wù)公開。在企業(yè)黨委和工會的努力下，企業(yè)民主管理基本上做到了形式落實、組織落實、內(nèi)容落實，為促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要的作用。但是，在企業(yè)民主管理工作中，也存在著一些不可忽視的問題，職工群眾對企業(yè)的民主管理工作仍不十分滿意。

一、企業(yè)在民主管理工作中存在的問題

1.決策程序執(zhí)行不到位。通過職工代表大會討論通過的、事關(guān)到職工切身利益的重大問題和重要問題，不提交職工代表大會討論、審議、通過，而以決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行，以種種原因繞過職工代表大會這一法定和必要的程序。

2.職工代表大會質(zhì)量不高。有的單位召開職代會前，不認(rèn)真按照職工代表大會的組織程序，不征求代表對會議內(nèi)容和有關(guān)問題的意見，使代表們因時間緊而無法提出高質(zhì)量的提案。

3.廠務(wù)公開不……此處隱藏3558個字……作，對侵犯職工權(quán)益的行為敢于叫真、敢于發(fā)聲，善于運用法律武器行使職權(quán)，解決問題。對違反《工會法》等法律法規(guī)的單位，通過下發(fā)工會勞動法律監(jiān)督意見書和整改建議書的形式，督促和糾正勞動違法行為，并提請有關(guān)部門依法處理，加大懲處力度。使有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針真正落到實處，發(fā)揮實效。

4.推進(jìn)以職代會為基本形式的民主管理制度建設(shè)?！豆ā?、《勞動法》等重要法律法規(guī)，對職代會的地位和作用都作出了明確規(guī)定。所以，工會民主管理工作必須依法有序開展，重點做好以下幾方面工作：一是依法組織指導(dǎo)基層單位召開職代會，落實職代會職權(quán)，豐富職代會內(nèi)容。對涉及職工切身利益和企業(yè)發(fā)展的重大問題和事項必須經(jīng)職代會審議通過，這是職代會的權(quán)威所在，工會組織應(yīng)依法監(jiān)督實施，完善工作制度，規(guī)范操作程序，在提高職代會運行質(zhì)量上下功夫；二是依法代表職工開展平等協(xié)商簽訂集體合同和工資專項集體合同工作。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工工資協(xié)商共決、正常增長和支付保障機制，在擴大覆蓋面，增強實效性上下功夫。三是建立民主管理工作激勵機制。由工會組織牽頭的評先選優(yōu)表彰活動，要把是否建立和完善民主管理制度作為一項硬指標(biāo)，比如評選模范職工之家、勞動模范等榮譽稱號時，嚴(yán)格把關(guān)，實行一票否決，在發(fā)揮激勵機制作用上下功夫。四是深化廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的為載體，依法開展企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，推進(jìn)職工董事職工監(jiān)事制度建設(shè)。

我們要以法制方式切