污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南-編制說明

目錄一、立項(xiàng)背景與國內(nèi)外工作進(jìn)展 1（一）立項(xiàng)背景 1（二）國內(nèi)外相關(guān)工作進(jìn)展 2二、標(biāo)準(zhǔn)工作過程 5（一）工作基礎(chǔ) 5（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位 6（三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱 6（四）標(biāo)準(zhǔn)起草過程 7三、標(biāo)準(zhǔn)總體框架 7五、主要技術(shù)內(nèi)容說明 7（一）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 7（二）規(guī)范性引用文件 7（三）術(shù)語和定義 7（四）總體要求 8（五）資料收集與審核 8（六）現(xiàn)場踏勘與人員訪談 8（八）修復(fù)效果評價(jià) 14（九）驗(yàn)收報(bào)告的編制 14（十）驗(yàn)收后續(xù)管理 14六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析 15七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議 16（一）與現(xiàn)行法律法規(guī)及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 16（二）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的管理措施及建議 16PAGE15一、立項(xiàng)背景與國內(nèi)外工作進(jìn)展（一）立項(xiàng)背景2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。據(jù)2014年4月環(huán)境保護(hù)部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國\o"土壤污染新聞專題"土壤污染調(diào)查公報(bào)》，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。調(diào)查結(jié)果顯示：全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%；從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%；從污染類型看，以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%；從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%，六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。我省礦產(chǎn)資源豐富，在礦產(chǎn)品的開采、選礦、冶煉等過程中，產(chǎn)生了較多含有重金屬的“三廢”物質(zhì)，特別是在早期，環(huán)保意識較為薄弱，“三廢”的排放量較大。隨著環(huán)保意識的提高及環(huán)境監(jiān)管力度的加大，一些涉重企業(yè)被迫關(guān)停破產(chǎn)。然而，企業(yè)破產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染并未消失，還將持續(xù)存在。近年來，城鎮(zhèn)化步伐的加快，已迫切需要對受污染的場地進(jìn)行再度的開發(fā)利用。然而，這些受污染的地塊如果直接進(jìn)行開發(fā)利用，存在風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到地塊再度開發(fā)利用的要求后，才開以進(jìn)行開發(fā)。在污染地塊的調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、治理修復(fù)、驗(yàn)收等方面，我省尚未建立起系統(tǒng)的管理技術(shù)體系，較北京、上海、浙江等發(fā)達(dá)省市相比，還有一定差距，從而也影響了我省污染地塊的再次開發(fā)利用。2016年5月，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號），其中指出：土壤修復(fù)“工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開”；“各省（區(qū)、市）要委托第三方機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開”。《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令42號）中規(guī)定“治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展治理與修復(fù)效果評估，編制治理與修復(fù)效果評估報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開，公開時(shí)間不得少于兩個(gè)月。治理與修復(fù)效果評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)工程概況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、治理與修復(fù)效果監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論及后續(xù)監(jiān)測建議等內(nèi)容?！被谝陨弦螅魇…h(huán)境保護(hù)廳向原省質(zhì)監(jiān)局提交了《江西省重金屬污染場地（農(nóng)田）土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南》立項(xiàng)函，原省質(zhì)監(jiān)局于2017年4月發(fā)函同意該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（贛質(zhì)監(jiān)標(biāo)字〔2017〕8號）。（二）國內(nèi)外相關(guān)工作進(jìn)展1、國外有關(guān)工作進(jìn)展國外發(fā)達(dá)國家在污染地塊的管理方面已經(jīng)開展了多年的研究和實(shí)踐，從地塊關(guān)閉的原則和程序、布點(diǎn)的方法以及修復(fù)效果評價(jià)等方面制定了一系列較為完善的技術(shù)指南，其中最具代表性的就是美國。早在1980年，美國國會就通過了《環(huán)境應(yīng)對、賠償和責(zé)任綜合法案》（CERCLA），該法案批準(zhǔn)設(shè)立污染場地管理與修復(fù)基金，即超級基金，該法案也因此被稱為“超級基金制度”。經(jīng)過30余年的發(fā)展，美國已經(jīng)建立了比較完善的污染場地管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系，并且在工程應(yīng)用中，也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2011年，美國固體廢物和應(yīng)急響應(yīng)辦公室制定了《超級基金場地關(guān)閉程序》。此外，美國有些州也制定了污染地塊管理制度，如2006年，密歇根州自然資源部制定了《地下水和土壤修復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收指南》。其他一些國家，在污染地塊管理方面也制定了一系列的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，如加拿大制定了《聯(lián)邦污染場地關(guān)閉指南》，英國制定了《污染場地管理程序》、《污染地塊修復(fù)驗(yàn)證》，澳大利亞制定了《地下石油儲罐技術(shù)注意事項(xiàng)：場地驗(yàn)收報(bào)告》、《污染場地咨詢報(bào)告指南》，新西蘭制定了《污染場地管理指南》等。2、國內(nèi)有關(guān)工作進(jìn)展近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些工業(yè)企業(yè)相繼關(guān)停、搬遷，遺留下較多的工業(yè)污染場地，這些遺留的場地因具有潛在的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，在再次開發(fā)利用時(shí)需慎重考慮。為此，2012年11月，原環(huán)保部、工信部、國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕120號），其中要求“開展被污染場地治理修復(fù)、嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和治理修復(fù)管理”。2014年5月，原環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號），其中要求“開展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地的環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作”。2014年12月，原環(huán)保部又發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》（公告2014年第78號）。污染地塊的治理修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，其主要工作內(nèi)容包括調(diào)查評估、治理修復(fù)和修復(fù)驗(yàn)收三大過程。我國的污染地塊治理修復(fù)工作起步較晚，相關(guān)的工作也一直缺乏標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)，直到近幾年才逐步獲得重視。2014年，原環(huán)保部發(fā)布了《污染場地術(shù)語》（HJ682-2014）、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2014）、《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2014）、《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4-2014）等一系列標(biāo)準(zhǔn)，這些技術(shù)規(guī)范的發(fā)布，對污染地塊的調(diào)查、評估和修復(fù)工作起到了很好的指導(dǎo)作用。2016年12月，原環(huán)保部發(fā)布了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令42號），其中要求：“治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展治理與修復(fù)效果評估，編制治理與修復(fù)效果評估報(bào)告”。2017年12月，原環(huán)保部辦公廳印發(fā)了《土壤污染治理與修復(fù)成效技術(shù)評估指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2017〕1953號）。以上技術(shù)規(guī)范、管理辦法等的發(fā)布實(shí)施，為污染地塊的環(huán)境管理提供了重要支撐。此外，一些污染地塊治理修復(fù)工作開展較早的省市已經(jīng)開展了效果評價(jià)技術(shù)規(guī)范及修復(fù)工程驗(yàn)收的相關(guān)研究，并出臺了相應(yīng)的地方級技術(shù)規(guī)范。如北京市早在2011年就發(fā)布了《污染場地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（DB11/T783-2011），上海市也于2014年發(fā)布了《上海市污染場地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）》。這兩個(gè)地方規(guī)范對驗(yàn)收工作的總體框架和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，但對于不同類型修復(fù)技術(shù)具體驗(yàn)收方法的規(guī)定仍較為粗略，另外對于地塊的回顧性監(jiān)測和后評估也缺少相應(yīng)的規(guī)定。2016年12月，重慶發(fā)布了《污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB50/T724~2016）。2017年7月，浙江省制定了《污染地塊修復(fù)治理效果評估技術(shù)規(guī)范》，公開征求意見。2018年7月，廣東省亦編制了《廣東省污染地塊治理與修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（征求意見稿）》《廣東省污染地塊治理與修復(fù)效果評估技術(shù)指南（征求意見稿）》和《廣東省污染地塊修復(fù)后土壤再利用技術(shù)指南（征求意見稿）》3項(xiàng)技術(shù)指南，公開征求意見。在污染地塊的管理方面，較北京、上海、浙江等發(fā)達(dá)省市相比，我省尚未建立起系統(tǒng)的管理技術(shù)體系。2016年12月，省人民政府印發(fā)了《江西省土壤污染防治工作方案》（贛府發(fā)〔2016〕50號），其中提出要：“不斷完善我省土壤污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估等方面的技術(shù)指導(dǎo)文件，適時(shí)出臺污染場地驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、污染場地跟蹤監(jiān)測管理辦法、污染場地修復(fù)效果評估技術(shù)指南等指導(dǎo)性文件，建立和完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”。因此對于污染地塊的治理修復(fù)驗(yàn)收方法進(jìn)行細(xì)化研究，編制我省的“污染地塊治理修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范”是我省土壤污染防治的重要工作之一，對我省土壤污染防治相關(guān)工作的落實(shí)具有非常重要的意義。二、標(biāo)準(zhǔn)工作過程（一）工作基礎(chǔ)污染土壤修復(fù)工作，在我省起步相對較晚，2010年在國家重金屬污染防治專項(xiàng)資金（現(xiàn)已并入土壤污染防治專項(xiàng)資金）的支持下，我省局部區(qū)域開展了重金屬污染土壤的修復(fù)與治理工程。2012年，在史密斯環(huán)境研究所的支持下，江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院開展了有關(guān)污染土壤修復(fù)的探索性研究；2013年，在省環(huán)保科技專項(xiàng)資金的支持下，江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院繼續(xù)開展有關(guān)《鎘污染農(nóng)田土壤穩(wěn)定化修復(fù)效果評價(jià)研究》（課題編號：JXHBKJ2013-8），并于2016年形成了《江西省重金屬污染農(nóng)田（場地）土壤修復(fù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收指南（建議稿）》。2016年8月，原江西省環(huán)境保護(hù)廳向原省質(zhì)監(jiān)局提交了《江西省重金屬污染場地（農(nóng)田）土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南》立項(xiàng)函，原省質(zhì)監(jiān)局于2017年4月發(fā)函同意該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（贛質(zhì)監(jiān)標(biāo)字〔2017〕8號）。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院是我省專業(yè)從事環(huán)保工作的研究機(jī)構(gòu)之一，在土壤污染防治方面，具有扎實(shí)的研究工作基礎(chǔ)和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，率先提出了《江西省重金屬污染農(nóng)田（場地）土壤修復(fù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收指南（建議稿）》?；谝陨瞎ぷ骰A(chǔ)，原江西省環(huán)境保護(hù)廳委托江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院主筆起草了《污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南》（征求意見稿）。（三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱本標(biāo)準(zhǔn)建議稿名稱為《江西省重金屬污染農(nóng)田（場地）土壤修復(fù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收指南（建議稿）》?？紤]到在我省污染場地的修復(fù)驗(yàn)收較農(nóng)田更為迫切，在審請立項(xiàng)時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《江西省重金屬污染場地（農(nóng)田）土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南》，立項(xiàng)批復(fù)名稱為《重金屬污染場地（農(nóng)田）土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南》。在標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，起草人發(fā)現(xiàn)我國陸續(xù)頒布的一些有關(guān)土壤修復(fù)的政策、文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等，逐步用“地塊”的概念代替“場地”，因此，本標(biāo)準(zhǔn)亦將“場地”改為“地塊”。此外，在查閱國內(nèi)有關(guān)文獻(xiàn)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)污染農(nóng)田與污染地塊修復(fù)過程中關(guān)注的重點(diǎn)不一樣，且污染農(nóng)田土壤按其污染程度的不同，劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和重點(diǎn)管控類，這與工業(yè)污染地塊的治理修復(fù)不同。因此，經(jīng)課題組研究討論后，將本標(biāo)準(zhǔn)的名稱定為《污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南》。這與我國當(dāng)前將建設(shè)用地與農(nóng)用地分開管理的趨勢也是相符的；同時(shí)從長遠(yuǎn)考慮，這也是系統(tǒng)構(gòu)建我省污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要。（四）標(biāo)準(zhǔn)起草過程為保證本標(biāo)準(zhǔn)的制定質(zhì)量，力求標(biāo)準(zhǔn)符合科學(xué)發(fā)展與切合實(shí)際，具有可操作性，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后能對污染地塊修復(fù)工程的實(shí)施和驗(yàn)收具有指導(dǎo)作用，江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在開展大量資料收集、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，綜合參考國內(nèi)、外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取國內(nèi)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員意見，起草編制完成《污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南（征求意見稿）》，并廣泛征求意見。根據(jù)收集到的意見，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，形成《污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)指南（報(bào)批稿）》。三、標(biāo)準(zhǔn)總體框架本標(biāo)準(zhǔn)共有以下10個(gè)部分及3個(gè)附錄：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、資料收集與審核、現(xiàn)場勘查與人員訪談、采樣監(jiān)測技術(shù)要點(diǎn)、修復(fù)效果評價(jià)、驗(yàn)收報(bào)告編制、驗(yàn)收后續(xù)管理、附錄部分。五、主要技術(shù)內(nèi)容說明（一）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染地塊治理修復(fù)工程驗(yàn)收的總體要求、驗(yàn)收方法、采樣監(jiān)測技術(shù)要點(diǎn)、修復(fù)效果評價(jià)、驗(yàn)收報(bào)告編制及驗(yàn)收后續(xù)管理等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收評估工作，不適用于致病性微生物、核輻射導(dǎo)致的污染地塊土壤修復(fù)工程的驗(yàn)收。（二）規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了13個(gè)規(guī)范性文件，包括10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)政策文件。（三）術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)共引用了5個(gè)術(shù)語和定義，其中污染地塊引自《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第42號），其余四個(gè)引自《污染場地術(shù)語》（HJ682），但在引用時(shí)，將定義中的“場地”改為“地塊”，并結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，將“原位修復(fù)”、“異位修復(fù)”定義中地下水的內(nèi)容去掉，以保持本標(biāo)準(zhǔn)前后內(nèi)容一致。（四）總體要求本部分內(nèi)容對污染地塊修復(fù)工程驗(yàn)收的目的、驗(yàn)收時(shí)段和范圍、驗(yàn)收對象及依據(jù)及驗(yàn)收流程和方法等內(nèi)容做了總體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)提出污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收的目的是：評估和確認(rèn)經(jīng)過治理修復(fù)后的污染地塊是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)，并為地塊的進(jìn)一步開發(fā)利用和管理提供科學(xué)依據(jù)。依據(jù)污染地塊修復(fù)治理技術(shù)的不同，本標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了原位修復(fù)與異位修復(fù)的驗(yàn)收驗(yàn)收時(shí)段和驗(yàn)收對象。本標(biāo)準(zhǔn)指出驗(yàn)收范圍應(yīng)與污染地塊修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案確定的修復(fù)范圍一致，當(dāng)修復(fù)工程的范圍發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)根據(jù)變更相關(guān)批復(fù)文件，結(jié)合實(shí)際情況確定驗(yàn)收范圍。污染地塊修復(fù)工程驗(yàn)收的依據(jù)主要是治理修復(fù)技術(shù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)、工程設(shè)計(jì)方案（實(shí)施方案）、有關(guān)合同文件、對應(yīng)接收、暫存和處置污染土壤的行業(yè)要求、國家現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南以及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。本標(biāo)準(zhǔn)以流程圖的形式對污染地塊驗(yàn)收的流程進(jìn)行了規(guī)定，并列舉了幾種常用的驗(yàn)收方法。（五）資料收集與審核本部分內(nèi)容對污染地塊修復(fù)工程驗(yàn)收需收集的主要資料清單、審核范圍及審核要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。（六）現(xiàn)場踏勘與人員訪談本部分內(nèi)容對污染地塊修復(fù)驗(yàn)收現(xiàn)場踏勘需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，包括：核定修復(fù)范圍、識別現(xiàn)場遺留污染等，特別是對現(xiàn)場遺留污染的識別方法進(jìn)行了規(guī)定。此外，本部分內(nèi)容還對人員訪談的內(nèi)容、訪談對象等作了規(guī)定。（七）采樣監(jiān)測（調(diào)查）技術(shù)要點(diǎn)本部分內(nèi)容對污染地塊土壤修復(fù)工程驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）的總體要求進(jìn)行了說明，并分別從土壤監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、地下水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、地表水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、生態(tài)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室分析等方面具體做了規(guī)定。1、總體要求該部分對驗(yàn)收采樣監(jiān)測（調(diào)查）方案的內(nèi)容、范圍等進(jìn)行了規(guī)定。2、土壤監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)該部分內(nèi)容分別針對土壤異位修復(fù)和原位修復(fù)的監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)提出了要求。對于污染土壤清挖效果的驗(yàn)收，目前公認(rèn)的方法是對清挖后基坑的底部和側(cè)壁進(jìn)行采樣確認(rèn)。目前，上海、北京、重慶等地的修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對污染土壤清理后基坑的驗(yàn)收采樣數(shù)量均有相應(yīng)的設(shè)計(jì)。各技術(shù)規(guī)范的點(diǎn)位數(shù)量設(shè)置介紹如下：（1）上海市污染場地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范上海市污染場地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范針對異位修復(fù)清挖的基坑底部和基坑側(cè)壁進(jìn)行布點(diǎn)（見表1、表2）。對基坑側(cè)壁布點(diǎn)橫向采樣單元原則上不超過40m，在每個(gè)橫向單元劃分均勻9段采集9個(gè)土壤樣品制成混合樣，當(dāng)挖掘清理深度不超過1m時(shí)，不進(jìn)行垂向分層采樣，當(dāng)挖掘清理深度大于1m時(shí)，以3m為一個(gè)垂向采樣單元進(jìn)行分層采樣。對于基坑底部的采樣則主要采樣了網(wǎng)格布點(diǎn)法表1上海導(dǎo)則基坑側(cè)壁采樣布點(diǎn)數(shù)量基坑區(qū)域周長（m）土壤樣品采集數(shù)量（個(gè)）<50450~1005100~2006200~3008>300以40m為一個(gè)采樣單元表2上海導(dǎo)則基坑底部采樣布點(diǎn)數(shù)量基坑底部面積（m2）土壤樣品采集數(shù)量（個(gè)）<1003100~5004500~100051000~150061500~250072500~350093500~450012>4500不超過20m×20m網(wǎng)格為一個(gè)采樣單元（2）北京市污染場地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范北京市污染場地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對于異位修復(fù)清挖后基坑的驗(yàn)收采樣包括：根據(jù)側(cè)壁周長選擇采樣點(diǎn)的數(shù)目，采取等距離布點(diǎn)方法；基坑的深度超過1m時(shí)不分層采樣，超過1m時(shí)則進(jìn)行分層，以1~3m為一層，上層采集深度為0~0.2m（表3、表4）；對于基坑底部的布點(diǎn)同樣采用了網(wǎng)格布點(diǎn)法。表3北京導(dǎo)則側(cè)壁采樣點(diǎn)數(shù)量基坑區(qū)域周長（m）土壤樣品采集數(shù)量（個(gè)）<1004100~2005200~3006300~5007>5008表4北京導(dǎo)則坑底表層采樣點(diǎn)數(shù)量采樣區(qū)域面積（m2）土壤樣品采集數(shù)量（個(gè)）<1001100~5002500~100031000~150041500~250052500~500065000~10000710000~25000825000~50000950000~10000010（3）重慶市污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估技術(shù)導(dǎo)則重慶市污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估技術(shù)導(dǎo)則對于污染土壤清挖后的基坑，針對基坑側(cè)壁和底部的采樣也提供了采樣數(shù)量的判斷表（表5、表6），其采樣點(diǎn)位的布設(shè)方法基本與北京和上海的導(dǎo)則相同，但對于較大面積的基坑，其設(shè)定了每個(gè)采樣點(diǎn)的最大代表面積，從而保證了較大基坑的采樣密度。表5重慶導(dǎo)則中對基坑側(cè)壁采樣布點(diǎn)最低數(shù)目基坑區(qū)域周長（m）土壤樣品采集數(shù)量（個(gè)）<50350~1004100~2005>200按照HJ25.2-2014中污染場地治理修復(fù)監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)（每段最大長度不超過40m）表6重慶導(dǎo)則中對基坑底部采樣布點(diǎn)最低數(shù)目采樣區(qū)域面積（m2）土壤樣品采集數(shù)量（個(gè)）<1003100~5004500~100051000~160061600~28007>2800按照HJ25.2-2014中污染場地治理修復(fù)監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)（網(wǎng)格面積不大于20m×20m）總的來看，現(xiàn)有的污染土壤清挖效果的驗(yàn)收規(guī)范基本采用了判斷表的方法，根據(jù)基坑底部的面積以及基坑側(cè)壁的長度選擇相應(yīng)的采樣點(diǎn)數(shù)目進(jìn)行布點(diǎn)。針對異位修復(fù)地塊基坑底部的采樣布點(diǎn)，“上海市污染場地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范”（表1）和“北京市污染場地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范”（表2）均采用網(wǎng)格布點(diǎn)法。北京市規(guī)定了采樣點(diǎn)起點(diǎn)，可采用公式計(jì)算出不同采樣點(diǎn)之間距離；上海市污染場地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對異位修復(fù)土壤基坑的采樣點(diǎn)密度更大，要求采樣單元原則上網(wǎng)格大小不超過20m×20m。在側(cè)壁的采樣布點(diǎn)上，上海導(dǎo)則比北京導(dǎo)則的規(guī)定更加詳細(xì)，并提出在每個(gè)橫向采樣單元均勻劃分9段，并在每段剖面表面采集1個(gè)樣品制成1個(gè)混合樣的采樣方法。本標(biāo)準(zhǔn)中基坑坑底的采樣參考了上海導(dǎo)則中的規(guī)定；側(cè)壁的采樣，參考了上海導(dǎo)則的規(guī)定，但側(cè)壁長度小于100m時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)較上海標(biāo)準(zhǔn)減少了樣品采集數(shù)量，與北京導(dǎo)則一致。（4）異位修復(fù)后土壤采樣布點(diǎn)對于異位修復(fù)后的土壤，上海導(dǎo)則中規(guī)定以500m3為一個(gè)采樣單元進(jìn)行采樣，并可分別采集表層、中層和下層的樣品制備混。重慶市的導(dǎo)則對于異位修復(fù)后的非揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤，采用系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法采集混合土壤樣品，每個(gè)樣品代表的土壤體積不超過500m3，每個(gè)樣品的混合點(diǎn)位不少于5個(gè)。異位修復(fù)后揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤每500m3采2個(gè)非混合樣。參考以上兩個(gè)導(dǎo)則，本導(dǎo)則規(guī)定：對于異位修復(fù)過程中進(jìn)行過均質(zhì)化處理（如熱脫附）的土壤，原則上每個(gè)樣品代表的土壤體積不應(yīng)超過500m3。對于處理后土壤均質(zhì)性較差的修復(fù)技術(shù)（如生物堆、氣相抽提），原則上每個(gè)樣品代表的土壤體積不應(yīng)超過200m3。對于按批次處理的修復(fù)技術(shù)，在符合前述要求的同時(shí)，每批次至少采集1個(gè)樣品。（5）原位修復(fù)后土壤采樣布點(diǎn)對于原位修復(fù)區(qū)域的驗(yàn)收，其平面布點(diǎn)的點(diǎn)位數(shù)量，北京和上海導(dǎo)則主要依照基坑的底部布點(diǎn)方法進(jìn)行設(shè)置，重慶導(dǎo)則中則參考了HJ25.2-2014的布點(diǎn)要求，即原則上不超過1600m2設(shè)置一個(gè)采樣點(diǎn)。本導(dǎo)則采用網(wǎng)格均勻布點(diǎn)與判斷加密布點(diǎn)相結(jié)合的方法，其中網(wǎng)格布點(diǎn)主要用于污染程度比較均一的污染地塊，布點(diǎn)數(shù)量應(yīng)視所修復(fù)的地塊的污染面積和程度進(jìn)行確定，布點(diǎn)數(shù)量按照坑底采樣布點(diǎn)方法確定；修復(fù)范圍邊界、修復(fù)范圍垂向采樣布點(diǎn)按照側(cè)壁采樣布點(diǎn)方法確定。3、地下水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)本標(biāo)準(zhǔn)中地下水監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)主要參考了北京和重慶的導(dǎo)則以及場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則確定。4、地表水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)關(guān)于污染地塊修復(fù)地表水的監(jiān)測，北京、上海、重慶的導(dǎo)則均未作出要求。考慮到我省水資源豐富，地表徑流量大，本標(biāo)準(zhǔn)參考地下水布點(diǎn)的方法設(shè)置了采樣斷面，每個(gè)采樣斷面上采樣點(diǎn)位的設(shè)計(jì)參考《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置。5、環(huán)境空氣點(diǎn)位布設(shè)關(guān)于污染地塊修復(fù)環(huán)境空氣監(jiān)測，北京、上海、重慶的導(dǎo)則均未作出要求。本標(biāo)準(zhǔn)主要參考場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則確定。6、生態(tài)調(diào)查關(guān)于污染地塊修復(fù)生態(tài)調(diào)查，北京、上海、重慶的導(dǎo)則均未作出要求?？紤]到污染地塊修復(fù)工程對地表植被的擾動較大，本標(biāo)準(zhǔn)將生態(tài)調(diào)查的內(nèi)容一并納入，相關(guān)調(diào)查要求及方法等可參考《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》中的有關(guān)規(guī)定。7、實(shí)驗(yàn)室分析該部分內(nèi)容從分析項(xiàng)目、樣品采集分析與質(zhì)量保證等方面分別就土壤樣品、地下水樣品、地表水樣品、環(huán)境空氣樣品等作出了規(guī)定。（八）修復(fù)效果評價(jià)修復(fù)工程就是以去除污染物為主要目標(biāo)，降低污染物的濃度或徹底去除污染物以保障污染地塊安全利用。其中，修復(fù)效果評估方法主要有逐個(gè)對比法和t檢測評估法。逐個(gè)對比法適用范圍廣，無樣品數(shù)量限制，對于土壤、底泥、地下水、地表水、環(huán)境空氣和殘余廢棄物樣品均適用；t檢測評估法是一種統(tǒng)計(jì)評估方法，適用于呈正態(tài)分布的樣本，對地塊土壤、地下水等樣品均一性及樣品數(shù)量要求極高，使用條件苛刻。本標(biāo)準(zhǔn)借鑒了北京導(dǎo)則、重慶導(dǎo)則和上海導(dǎo)則的規(guī)定，采用逐個(gè)對比法和t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析法對污染地塊修復(fù)效果進(jìn)行評價(jià)，并在附錄中給出了相關(guān)資料及案例。（九）驗(yàn)收報(bào)告的編制該部分內(nèi)容就污染地塊修復(fù)工程驗(yàn)收報(bào)告的基本要求和主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，并在附錄中給出了驗(yàn)收報(bào)告的提綱，以求驗(yàn)收報(bào)告格式和內(nèi)容的一致性。（十）驗(yàn)收后續(xù)管理北京、上海、重慶發(fā)布的導(dǎo)則均未對修復(fù)地塊的后續(xù)管理提出要求，而國家標(biāo)準(zhǔn)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）中對污染地塊的后續(xù)環(huán)境監(jiān)管提出了建議?！段廴镜貕K土壤環(huán)境管理辦法（試行）》提出：縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，建立和完善污染地塊信息溝通機(jī)制，對污染地塊的開發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。基于以上要求，本標(biāo)準(zhǔn)參考《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿），對污染地塊驗(yàn)收后續(xù)管理提出了原則性要求。六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容體現(xiàn)了污染地塊修復(fù)驗(yàn)收的完整流程，對開展污染地塊土