大學(xué)合同管理辦法（試行）

XXXXX大學(xué)合同管理辦法（試行）第一章總則第一條為了規(guī)范XXXXX大學(xué)(以下簡稱“學(xué)?！?合同管理，加強內(nèi)控制度建設(shè)，防范重大合同風(fēng)險，保護學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同，是指學(xué)校或者經(jīng)學(xué)校授權(quán)的校內(nèi)無獨立法人資格的單位以學(xué)校名義與自然人、法人或者其他組織之間設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第三條學(xué)校合同管理實行統(tǒng)一指導(dǎo)、歸口管理原則。第四條學(xué)校設(shè)立的具有獨立法人資格的單位，應(yīng)當參照本辦法制定相應(yīng)的合同管理制度，加強合同管理。第二章合同管理部門及其職責(zé)第五條黨委校長辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校合同管理工作，具體負責(zé)學(xué)校授權(quán)委托書出具、法律顧問協(xié)調(diào)、合同糾紛處理指導(dǎo)、合同匯總整理及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。第六條以下部門為合同歸口管理部門，依照學(xué)校授權(quán)，履行合同管理職責(zé)。（一）黨委校長辦公室：負責(zé)管理學(xué)校與省級人民政府、國內(nèi)高校、科研院所等簽訂的戰(zhàn)略合作或者框架協(xié)議等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（二）教務(wù)處：負責(zé)管理本科生培養(yǎng)、國內(nèi)合作辦學(xué)、協(xié)同育人等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（三）科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院：負責(zé)管理科研項目、科研合作等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（四）科技推廣處：負責(zé)管理校地、校企合作，科技推廣、科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（五）人事處：負責(zé)人事管理、人員聘用等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（六）高層次人才工作辦公室：負責(zé)管理人才引進、人才支持計劃等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（七）國際合作與交流處：負責(zé)管理外籍教師聘用，學(xué)校與國外政府、國際組織、非政府機構(gòu)合作等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（八）計劃財務(wù)處：負責(zé)管理學(xué)校與銀行等金融機構(gòu)簽訂的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同，負責(zé)經(jīng)濟類合同的審核備案。（九）國有資產(chǎn)管理處：負責(zé)管理學(xué)校貨物和服務(wù)采購、委托進口代理合同，各類土地征用置換、校內(nèi)職工周轉(zhuǎn)房租賃及除房屋和構(gòu)筑物等不動產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)、科研副產(chǎn)品的使用、出租、處置、捐贈等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。負責(zé)所有土地、房屋和構(gòu)筑物等不動產(chǎn)對外出租合同的備案。（十）后勤管理處：負責(zé)管理校園服務(wù)保障、校園維修工程、校園綠化工程（含配套物質(zhì)）、后勤房屋（含構(gòu)筑物）出租出借等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（十一）基建規(guī)劃處：負責(zé)管理學(xué)校基本建設(shè)，建設(shè)項目配套工程中的裝修、裝飾等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（十二）校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室：負責(zé)管理科技成果作價投資和校屬企業(yè)重大經(jīng)營性活動、投資及資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（十三）學(xué)校其他職能部門：負責(zé)管理本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同。（十四）學(xué)院（系、部、所）、直附屬單位、科研實體：負責(zé)管理本單位經(jīng)學(xué)校授權(quán)的貨物和服務(wù)采購合同、非學(xué)歷教育的培訓(xùn)合同及其他不涉及國資權(quán)屬、經(jīng)濟往來的一般合同。第七條合同歸口管理部門根據(jù)本辦法實施合同管理時，應(yīng)當履行下列職責(zé)：（一）制定合同管理細則，經(jīng)學(xué)校相關(guān)會議審批后執(zhí)行；（二）制定合同范本；（三）擬定或者審核合同內(nèi)容；（四）組織或者指導(dǎo)合同承辦人簽訂合同；（五）指導(dǎo)和監(jiān)督合同承辦人履行合同；（六）指導(dǎo)和協(xié)助合同承辦人處理合同糾紛。合同歸口管理部門承擔合同管理責(zé)任，應(yīng)當指定專人負責(zé)合同管理日常事務(wù)工作。第八條合同承辦人是具體履行合同的組織或者個人。合同承辦人應(yīng)當履行下列職責(zé)：（一）對所承辦的合同進行可行性分析、法律風(fēng)險分析及相關(guān)審查；（二）進行合同洽談、合同文本起草，并提交合同歸口管理部門審核；（三）跟蹤掌握合同訂立、履行、變更、終止情況，并及時向有關(guān)單位反饋；（四）處理合同糾紛；（五）整理歸檔保管合同文本等資料。合同承辦人是合同業(yè)務(wù)的直接責(zé)任人。合同需要兩個或者兩個以上承辦人的，應(yīng)當根據(jù)合同性質(zhì)或者主要條款確定主要承辦人和協(xié)助承辦人，主要承辦人牽頭負責(zé)承辦工作，協(xié)助承辦人要積極做好配合。第九條學(xué)校紀委監(jiān)察處、審計處根據(jù)學(xué)校授權(quán)，履行合同監(jiān)督管理職責(zé)：（一）負責(zé)重大經(jīng)濟合同審計；（二）負責(zé)重大經(jīng)濟合同違規(guī)違紀監(jiān)督；（三）其他合同簽訂履行過程中的廉潔守法事項監(jiān)督。第三章合同訂立、審核與簽署管理第十條簽訂合同應(yīng)當遵守法律法規(guī)，堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則，維護學(xué)校正當權(quán)益。國家和學(xué)校對合同簽訂另有特別規(guī)定的，合同承辦人應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。第十一條合同承辦人應(yīng)當優(yōu)先使用合同示范文本簽訂合同。沒有示范文本的，合同承辦人應(yīng)當積極與合同歸口管理部門協(xié)商，草擬合同示范文本。合同承辦人應(yīng)當對合同文本的完整性、一致性、可行性和合法性負責(zé)。第十二條訂立合同一般應(yīng)當采用中文文本，文字表述應(yīng)當準確規(guī)范。同時采用外文文本訂立合同的，合同承辦人應(yīng)當保證外文文本與中文文本內(nèi)容一致。第十三條法律關(guān)系較為復(fù)雜、合同標的額較大或者對學(xué)校利益有重要影響的合同為重大合同。簽署重大合同應(yīng)當遵循下列程序：（一）合同歸口管理部門牽頭擬定合同文本；合同涉及多項業(yè)務(wù)的，原則上由主要業(yè)務(wù)的歸口管理部門牽頭擬定合同文本，并經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門會簽。（二）合同歸口管理部門提交學(xué)校法律顧問進行法律風(fēng)險評估。涉及學(xué)校“三重一大”事項的合同，應(yīng)當遵循相關(guān)決策程序。（三）由學(xué)校授權(quán)的相應(yīng)合同用章管理部門，依據(jù)學(xué)校相關(guān)會議決策紀要，加蓋合同用章，完成合同簽訂程序。第十四條重大合同以外的其他合同為一般合同。該類合同由合同承辦人負責(zé)起草，提交合同歸口管理部門審核。對可能存在法律風(fēng)險的合同，應(yīng)當經(jīng)法律顧問審核。審核通過后由學(xué)校授權(quán)的相應(yīng)合同用章管理部門加蓋合同用章，完成合同簽訂程序。第四章合同簽章管理第十五條合同用章包括學(xué)校公章、合同專用章、校長簽章、學(xué)校授權(quán)人簽章。第十六條合同用章的管理和使用按照《XXXXX大學(xué)印章管理辦法》執(zhí)行。合同專用章由黨委校長辦公室統(tǒng)一刻制編號，經(jīng)學(xué)校書面授權(quán)合同歸口管理單位保管并使用。第十七條學(xué)校對外簽訂合同，應(yīng)當由校長或者學(xué)校書面授權(quán)的人簽字，并按照授權(quán)規(guī)定加蓋合同用章。第十八條經(jīng)濟合同原則上必須使用合同專用章，并提交計劃財務(wù)處備案。違反合同簽署程序或者用章不規(guī)范的合同，計劃財務(wù)處不予辦理相關(guān)財務(wù)手續(xù)。第十九條合同變更、解除或者簽訂補充內(nèi)容時，必須按規(guī)定使用印章，并確保與原合同用章一致。第五章合同履行管理第二十條履行合同過程中，如需變更或者解除，應(yīng)當經(jīng)合同當事人書面協(xié)商一致，并報請合同歸口管理部門審批。合同變更或者解除可能對學(xué)校利益造成重大影響的，應(yīng)當及時報合同歸口管理部門研究。第二十一條合同生效后，如果合同標的物質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，合同承辦人可以簽訂補充合同。本辦法適用于補充合同。第二十二條合同歸口管理部門負責(zé)對合同履行過程進行監(jiān)督檢查，并注意防范合同履行過程中的法律風(fēng)險。合同履行過程中出現(xiàn)爭議的，合同承辦人應(yīng)當積極與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成或者發(fā)現(xiàn)存在可能嚴重影響合同履行情況的，應(yīng)當及時報告合同歸口管理部門協(xié)助處理。第二十三條合同爭議需要通過仲裁、訴訟解決的，合同承辦人、合同歸口管理部門應(yīng)當及時報告黨委校長辦公室。因仲裁、訴訟等事項產(chǎn)生的相應(yīng)費用，根據(jù)責(zé)任劃分，一般由合同承辦人或者所屬單位承擔。第六章合同檔案管理第二十四條合同談判、簽訂、履行過程中雙方互致的信件、傳真、電子數(shù)據(jù)和電子郵件等資料，是確認雙方權(quán)利義務(wù)的重要憑證，承辦人應(yīng)當負責(zé)收集、整理、保存和歸檔，并將已簽訂的合同原件報送合同歸口管理部門。合同歸口管理部門應(yīng)當建立工作臺帳，對合同文本進行編號，記錄簽訂時間、合同名稱、合同金額、合同履行期限、合同相對方、經(jīng)辦人、簽署人、審批人、合同履行情況等，做好相關(guān)資料的收集、整理、保存和歸檔。第二十五條合同歸口管理部門應(yīng)當做好合同及其相關(guān)材料的保密工作，指定專人保管，一般不得外借。第二十六條學(xué)校應(yīng)當加強合同管理信息化建設(shè)，做好合同文本在合同管理系統(tǒng)的電子存檔。第七章責(zé)任第二十七條在合同訂立、履行、變更、終止過程中，合同承辦人、合同歸口管理部門應(yīng)當切實維護學(xué)校利益，并對簽訂的合同永久負責(zé)。黨委校長辦公室對合同歸口管理部門合同管理情況進行年度審核。審核結(jié)果不合格的單位，收回合同用章授權(quán)，并責(zé)令整改。有下列行為之一的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人予以嚴肅追責(zé)問責(zé)，直至紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。（一）擅自以學(xué)校名義對外簽訂合同的；（二）超越學(xué)校授權(quán)范圍簽訂合同的；（三）未盡到審查審核責(zé)任，給學(xué)校造成損失的；（四）合同用