村防汛應(yīng)急預(yù)案

村防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國某村莊范圍內(nèi)因極端天氣、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的洪水、暴雨等防汛緊急情況。預(yù)案旨在有效預(yù)防、減少洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育，提高村民防洪防汛意識，采取有效措施，預(yù)防洪水災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，對已發(fā)生的洪水災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)救治，降低損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立村防汛應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。各級責(zé)任人要明確職責(zé)，層層落實(shí)，確保防洪防汛工作的順利進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立完善的應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門、各責(zé)任人迅速到位，協(xié)同開展救援工作。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)度：根據(jù)洪水災(zāi)害的發(fā)展趨勢和實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)度各類資源，確保防洪防汛工作的高效有序。

5.依靠群眾，廣泛動(dòng)員：充分發(fā)揮村民自治作用，廣泛動(dòng)員群眾參與防洪防汛工作，形成群防群治的良好氛圍。

6.信息共享，公開透明：建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布洪水災(zāi)害信息，提高公眾知情度，為防洪防汛工作提供有力支持。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高各級責(zé)任人和村民的防洪防汛能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全村防洪防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

主要職責(zé)：

a.領(lǐng)導(dǎo)全村防洪防汛工作，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織、指揮、協(xié)調(diào)各級責(zé)任人和相關(guān)部門開展防洪防汛工作；

c.根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保防洪防汛工作有序進(jìn)行；

d.協(xié)調(diào)外部支援力量，確保救援工作順利進(jìn)行。

（2）副指揮長：由村委會副主任或相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長制定、落實(shí)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和責(zé)任人開展防洪防汛工作；

c.及時(shí)了解災(zāi)情，向指揮長報(bào)告，提出應(yīng)對措施；

d.組織災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。

（3）成員：包括村委委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村民小組長等。

主要職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)本部門、本區(qū)域的防洪防汛工作；

b.及時(shí)上報(bào)本部門、本區(qū)域的災(zāi)情和救援需求；

c.參與應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；

d.組織本部門、本區(qū)域的人員參與防洪防汛工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由村委會副主任或相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

主要職責(zé)：

a.及時(shí)了解現(xiàn)場災(zāi)情，制定現(xiàn)場救援方案；

b.組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，開展救援工作；

c.與應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場情況；

d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全和紀(jì)律。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或責(zé)任人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展救援工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長制定、落實(shí)救援方案；

b.負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和責(zé)任人開展救援工作；

c.及時(shí)了解現(xiàn)場災(zāi)情，向現(xiàn)場指揮長報(bào)告，提出應(yīng)對措施；

d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資的調(diào)配和使用。

（3）成員：包括現(xiàn)場救援人員、相關(guān)部門工作人員、志愿者等。

主要職責(zé)：

a.參與現(xiàn)場救援工作；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援設(shè)備的操作和維護(hù)；

c.及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場災(zāi)情和救援進(jìn)展；

d.遵守現(xiàn)場紀(jì)律，確保自身安全。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立層級上報(bào)制度，明確各級責(zé)任人、監(jiān)測點(diǎn)和上報(bào)流程。

（2）當(dāng)監(jiān)測到或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場責(zé)任人應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評估災(zāi)情，及時(shí)向村應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）村應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）利用廣播、手機(jī)短信、微信群等方式，及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警信息。

（2）設(shè)置固定報(bào)警設(shè)備，如報(bào)警喇叭、警示燈等，確保在緊急情況下能夠迅速發(fā)出警報(bào)。

（3）制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保各級責(zé)任人、救援人員、志愿者等能夠及時(shí)接收和傳遞信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、地震等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取極端天氣、水位上漲等預(yù)警信息。

（2）與鄰近村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互通報(bào)災(zāi)情，共同應(yīng)對洪水災(zāi)害。

（3）在必要時(shí)，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向外界發(fā)布求助信息，爭取外部支援。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行人員疏散、轉(zhuǎn)移。

（2）對被困群眾進(jìn)行救援，確保受災(zāi)群眾的生命安全。

（3）開展險(xiǎn)情排查，對可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行加固、封堵。

（4）組織搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、供電等，保障救援通道暢通。

（5）調(diào)度救援物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情水毀發(fā)生時(shí)，各級責(zé)任人要詳細(xì)記錄災(zāi)情、救援過程等信息。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部定期向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情和救援進(jìn)展。

（3）險(xiǎn)情水毀結(jié)束后，組織撰寫總結(jié)報(bào)告，分析災(zāi)情原因、應(yīng)對措施及改進(jìn)建議。

（4）將總結(jié)報(bào)告上報(bào)至村應(yīng)急指揮部，并視情況公開，以提高村民防洪防汛意識。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等是否建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否具備防洪能力；

（2）確保臨時(shí)房屋、工棚的基礎(chǔ)穩(wěn)固，防止被洪水沖走；

（3）定期檢查臨時(shí)房屋、工棚的結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（4）制定并實(shí)施臨時(shí)房屋、工棚的疏散計(jì)劃，確保人員安全。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止積水；

（2）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否牢固，防止因洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞；

（3）對基坑內(nèi)的施工設(shè)備進(jìn)行固定，防止被洪水沖走；

（4）制定基坑排水、抽水應(yīng)急預(yù)案，確保在洪水來臨時(shí)能夠迅速應(yīng)對。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保在洪水到來時(shí)能夠安全停放或轉(zhuǎn)移；

（2）對運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，確保在防洪防汛期間正常使用；

（3）制定起重運(yùn)輸機(jī)械的應(yīng)急轉(zhuǎn)移計(jì)劃，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速執(zhí)行；

（4）對操作人員進(jìn)行防洪防汛培訓(xùn)，提高其在緊急情況下的應(yīng)對能力。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否規(guī)范，確保其穩(wěn)定性；

（2）定期檢查腳手架的連接部位、支撐體系，防止因洪水導(dǎo)致腳手架倒塌；

（3）對腳手架上的施工材料進(jìn)行固定，防止被洪水沖走；

（4）制定腳手架工程的防洪預(yù)案，明確防洪措施和責(zé)任人。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施是否符合防洪防汛要求，確保用電安全；

（2）對臨時(shí)用電線路進(jìn)行定期巡查，防止因洪水導(dǎo)致漏電、短路等事故；

（3）制定臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)案，明確斷電、復(fù)電流程和責(zé)任人；

（4）在洪水來臨時(shí)，及時(shí)切斷可能受到影響的電源，防止發(fā)生電擊事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）評估災(zāi)情和損失，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃。

（2）組織力量進(jìn)行道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，恢復(fù)交通和供電。

（3）對受影響的村民進(jìn)行臨時(shí)安置，確?；旧钚枨蟮玫綕M足。

（4）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫病的發(fā)生和傳播。

（5）對受損的農(nóng)田、水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（6）對防洪防汛設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保其正常運(yùn)行。

（7）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（8）對參與防洪防汛工作的各級責(zé)任人和救援人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）制定演練培訓(xùn)計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。