貨物運(yùn)輸安全管理基本要求

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貨物運(yùn)輸安全管理基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了貨物運(yùn)輸安全管理的基本要求、運(yùn)輸前準(zhǔn)備、運(yùn)輸過程安全管理、應(yīng)急管理等內(nèi)容。

本文件適用于貨物運(yùn)輸企業(yè)的貨物運(yùn)輸安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

道路運(yùn)輸勘察roadtransportationsurvey

依據(jù)現(xiàn)有運(yùn)輸線路的設(shè)計(jì)載具、設(shè)計(jì)時(shí)速、設(shè)計(jì)交通量通行能力、圓曲線最小半徑、緩和坡段和

縱坡等技術(shù)指標(biāo)，依據(jù)實(shí)際道路踏勘結(jié)果，給出的路勘報(bào)告及運(yùn)輸解決方案的過程。

4基本要求

4.1承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)

4.1.1承運(yùn)企業(yè)應(yīng)取得合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或相關(guān)許可，具備貨物運(yùn)輸

資質(zhì)，企業(yè)信用良好。

4.1.2企業(yè)應(yīng)遵守道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求及規(guī)定。

4.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，配備相應(yīng)的安全專職管理人員，按照有

關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全各層級安全管理網(wǎng)絡(luò)。

4.3體系建設(shè)

4.3.1企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康安全、環(huán)境方針和目標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確目標(biāo)的制定、分解、

實(shí)施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，同時(shí)定期對目標(biāo)進(jìn)行評估與考核，持續(xù)改進(jìn)。

4.3.2企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。定期召開安全例

會(huì)、掌握運(yùn)輸安全狀態(tài)，解決運(yùn)輸安全問題，確保運(yùn)輸安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4.3.3企業(yè)應(yīng)對運(yùn)輸過程中涉及的重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)意外事故，建立應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)

急相應(yīng)工作。

4.3.4企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸事故調(diào)查和處理制度，按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故，同時(shí)針對事故

開展事故原因分析、制定整改措施及處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)事故糾防措施，開展事故調(diào)查。

4.4人員要求

4.4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并取得行業(yè)主管部門或

行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)合格證且必須取得安全資格證書。

4.4.2企業(yè)應(yīng)按運(yùn)輸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度、規(guī)模大小設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目安全組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)

責(zé)人、運(yùn)輸隊(duì)長、運(yùn)輸人員等各崗位安全職責(zé)，圍繞運(yùn)輸安全開展分工協(xié)作，對運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)且合

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理地計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等工作，提升運(yùn)輸服務(wù)的安全效率及有效性。

4.4.3專職管理人員應(yīng)具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和安全管理能力，熟悉掌握運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定和載運(yùn)車輛的專業(yè)知識(shí),

專職管理人員除需掌握交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)、部門規(guī)章和技能外，還應(yīng)當(dāng)常態(tài)化對從業(yè)人員進(jìn)行安全、

職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)等。

4.4.4從業(yè)人員每年應(yīng)參加繼續(xù)教育，持續(xù)提高管理及業(yè)務(wù)技能。

4.4.5從業(yè)人員需要具備一定的道路運(yùn)輸護(hù)送經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過行業(yè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，

并獲得相應(yīng)證書。

4.4.6從業(yè)人員應(yīng)能編制道路貨物運(yùn)輸護(hù)送方案，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力，熟悉各種道路情況下的

道路運(yùn)輸護(hù)送要求，具有應(yīng)對各種異常情況的處理能力。

4.4.7從業(yè)人員應(yīng)熟悉各種道路運(yùn)輸護(hù)送設(shè)備的使用，熟練掌握各種道路情況下的交通協(xié)助指揮疏導(dǎo)

的技能。

4.4.8從業(yè)人員應(yīng)持有不低于C1的駕駛證和不少于三年的駕齡。

4.4.9車隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有從事運(yùn)輸4年以上的實(shí)際經(jīng)驗(yàn);安全管理崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)取得相應(yīng)的崗位職業(yè)

資格證書。

4.5教育培訓(xùn)

4.5.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度和運(yùn)輸作業(yè)人員的切實(shí)需求，結(jié)合運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)或引進(jìn)運(yùn)輸安

全培訓(xùn)課程。

4.5.2企業(yè)應(yīng)制定安全培訓(xùn)計(jì)劃矩陣、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，培訓(xùn)合格方可上崗。

定期評估培訓(xùn)效果及改進(jìn)措施，按照“一人一檔”建立培訓(xùn)檔案。提高管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)、

安全管理能力、安全知識(shí)。

4.5.3啟運(yùn)前應(yīng)對運(yùn)輸人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括：運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸路線、道路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

管控措施、安全注意事項(xiàng)等。企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一管理，進(jìn)行崗位安

全操作規(guī)程和安全操作技能、安全技術(shù)交底的教育和培訓(xùn)。

4.5.4安全培訓(xùn)頻次要求如下：

a)員工入職時(shí)應(yīng)開展三級安全教育培訓(xùn)，確保所有人員培訓(xùn)合格；

b)人員換崗安全培訓(xùn)應(yīng)在換崗后一周內(nèi)完成，并確保培訓(xùn)合格后上崗；

c)變更風(fēng)險(xiǎn)（運(yùn)輸路線變更、人員變更、貨物變更等）應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)變更前完成安全培訓(xùn)；

d)常態(tài)化培訓(xùn)，一線運(yùn)輸人員每周線上或線下培訓(xùn)一次。

4.5.5企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸駕駛員花名冊。運(yùn)輸駕駛員必須具有A2型及以上與駕駛車輛對應(yīng)的駕駛執(zhí)照，

并取得運(yùn)輸管理部門核發(fā)的貨運(yùn)從業(yè)資格證，證件需在有效期內(nèi)，且具有三年及以上實(shí)際運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，同

時(shí)具備相應(yīng)的生理素質(zhì)和心里素質(zhì)。

4.5.6從事起重吊裝作業(yè)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。

4.6車輛安全

4.6.1企業(yè)應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案，實(shí)施“一車一檔”。檔案中應(yīng)包含車牌、馬力、排放標(biāo)準(zhǔn)、車輛尺寸、

年檢日期、車輛保險(xiǎn)等內(nèi)容。車輛有變動(dòng)時(shí)，需及時(shí)對車輛實(shí)施審核并更新檔案。

4.6.2車輛應(yīng)持有效的《道路運(yùn)輸證》《機(jī)動(dòng)車行駛證》等證照；車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

技術(shù)等級。

4.6.3車輛應(yīng)確保出廠資料齊全，性能良好，其中：

a)使用時(shí)間10年以下的車輛，每年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)；

b)使用時(shí)間10年以上（包括10年）的車輛，每6個(gè)月進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

4.6.4應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理，定期車輛進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)。車輛工裝受力部分使用時(shí)間達(dá)到

半年須進(jìn)行無損檢測，其他受力部位至少每年進(jìn)行無損檢測。

4.6.5確保貨物捆扎用手拉葫蘆、棘輪式壓緊器、吊裝帶、支架、綁扎帶等綁扎工具完好、有效。

5運(yùn)輸前準(zhǔn)備

5.1確認(rèn)貨物信息

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5.1.1企業(yè)應(yīng)獲知貨物基本參數(shù)，了解貨物外形尺寸、設(shè)備包裝要求、質(zhì)量及重心、支承和綁扎加固

點(diǎn)位置，根據(jù)貨物信息選擇合適運(yùn)輸車輛和護(hù)送車輛。

5.1.2了解貨物裝卸的吊點(diǎn)、頂升點(diǎn)、頂推點(diǎn)或牽引點(diǎn)位置。

5.1.3了解貨物的接貨地點(diǎn)、交貨方式、裝卸要求、運(yùn)輸要求、存儲(chǔ)要求。

5.2道路運(yùn)輸勘察

5.2.1企業(yè)應(yīng)了解運(yùn)輸所經(jīng)路段的公路等級、公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)路基牢固性，路面寬度，

彎道半徑，道路橫坡度、縱坡度。查明運(yùn)輸沿途橋涵、隧道、線纜、牌架、收費(fèi)站、建筑、樹木等對運(yùn)

輸通行尺寸、車貨載荷的限制要求。

5.2.2編制勘察報(bào)告，勘察報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面地反映運(yùn)輸沿途及裝卸場地情況，對不符

合安全通行的道路進(jìn)行運(yùn)輸路線變更或道路整改。

5.3編制運(yùn)輸方案

根據(jù)前期勘察報(bào)告及貨物信息，編制運(yùn)輸方案，運(yùn)輸方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目組織架構(gòu)、貨物信

息、車輛信息、運(yùn)輸路線、貨物綁扎防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通行措施、倉儲(chǔ)安全、吊裝安全、牽引安全、項(xiàng)目上

的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。

5.4裝車加固

5.4.1裝卸、加固器具應(yīng)符合下列要求：

a)應(yīng)根據(jù)承運(yùn)貨物尺寸、重量、屬性、包裝要求、支撐綁扎加固點(diǎn)位置等基本參數(shù)信息，并結(jié)

合裝卸場地特點(diǎn)，配備和選擇技術(shù)性能和使用功能良好的裝卸、加固器具；

b)應(yīng)做好裝卸、加固器具的保管、檢查、維護(hù)工作，并按照其使用說明書做好防護(hù)措施，保持

裝卸、加固器具使用性能良好；

c)應(yīng)提前了解大件貨物裝卸的吊點(diǎn)、頂升點(diǎn)、頂推點(diǎn)或牽引點(diǎn)位置，結(jié)合貨物接貨地點(diǎn)、交貨

方式等相關(guān)要求，選用合適的裝卸、加固器具。

5.4.2應(yīng)根據(jù)承運(yùn)貨物的具體情況，采取合理的裝車方式。

5.4.3應(yīng)設(shè)統(tǒng)一的起重指揮和專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員在起重指揮的統(tǒng)一指揮下,嚴(yán)格按照方案進(jìn)

行裝車。

5.4.4對于承運(yùn)的貨物，應(yīng)盡量均衡、穩(wěn)定、合理地分布在載貨平臺(tái)上，不超載、偏載，能夠經(jīng)受運(yùn)

輸過程中所產(chǎn)生的各種力的作用，不發(fā)生移動(dòng)、滾動(dòng)、傾覆、倒塌或墜落等情況。

5.4.5承運(yùn)的貨物重心應(yīng)與承運(yùn)車輛的承載中心相吻合，其偏差應(yīng)控制在車輛的許可范圍內(nèi)。

5.4.6承運(yùn)的貨物與載貨平臺(tái)接觸處應(yīng)鋪設(shè)防滑材料。

5.4.7有防潮、防震等特殊要求的承運(yùn)貨物應(yīng)加裝相應(yīng)的監(jiān)測儀器，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

5.4.8應(yīng)按照運(yùn)輸實(shí)施方案中的裝載加固方案開展相關(guān)操作。

5.4.9應(yīng)在貨物和車體的合理位置張貼標(biāo)志

5.4.10應(yīng)檢查并配齊運(yùn)輸過程中可能用到的行駛資料、安全警示、通信等配套設(shè)備，以及“超限運(yùn)輸

車輛通行證”等證件。

6運(yùn)輸過程安全管理

6.1在途安全、防御駕駛

6.1.1通用安全

6.1.1.1運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)對車輛的燈光、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)

件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。

6.1.1.2按照《超限運(yùn)輸許可證》中規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛，不得隨意變更。運(yùn)輸途中應(yīng)遵守

道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照行車規(guī)范安全駕駛、文明行車。

6.1.1.3當(dāng)存在下列情形時(shí)，車輛應(yīng)做到編隊(duì)運(yùn)輸，編隊(duì)不超過6輛，指定專人統(tǒng)一指揮：

a)車貨總高度從地面算起超過4.5m；

b)車貨總寬度超過3.75m；

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c)車貨總長度超過28m；

d)車貨總質(zhì)量超過100000kg；

e)其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通的情形。

6.1.1.4每隊(duì)配專人專車護(hù)送，護(hù)送人員不得少于2人，護(hù)送車輛不得少于1輛，護(hù)送人員具備一定

的道路運(yùn)輸護(hù)送經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過中國水利電力物資流通協(xié)會(huì)運(yùn)輸護(hù)送專業(yè)委員會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn)，并獲得相

應(yīng)證書。

6.1.1.5運(yùn)輸途中宜保持勻速行駛，應(yīng)避免快速起步、急劇轉(zhuǎn)向和緊急制動(dòng)。運(yùn)輸途中執(zhí)行防御性駕

駛，遵守“預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、放眼遠(yuǎn)方、視野環(huán)回、留有余地、引人注意”駕駛原則。

6.1.1.6司機(jī)連續(xù)駕車達(dá)到4h需要在能保證貨物安全的區(qū)域（服務(wù)區(qū)、車流量小的寬闊道路）停車

臨時(shí)休息，不得疲勞駕駛，駕駛員當(dāng)天累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8h。

6.1.2特殊路段管控

6.1.2.1車輛在進(jìn)出加油站、匝道、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和其他交通擁擠路段，車輛通行時(shí)應(yīng)專人指揮車

輛行駛及交通指揮。指揮人員要注意觀察運(yùn)輸車輛周圍的障礙物情況及其他社會(huì)車輛動(dòng)態(tài)，指揮、疏導(dǎo)

社會(huì)過往車輛，確保設(shè)備運(yùn)輸車輛安全通過。

6.1.2.2在通行橋涵、隧道、廣告架等限高路段時(shí)，根據(jù)凈空高度選擇合適車道，宜降速行駛，避免

因道路顛簸導(dǎo)致刮擦事故。

6.1.2.3通行收費(fèi)站、治安檢查站等限寬、限高路段時(shí)，評估車貨總寬、總高風(fēng)險(xiǎn)，觀察并評估障礙

物間距，正確選擇通行車道，防范刮擦事故。

6.1.2.4通行彎道轉(zhuǎn)彎、十字路口、“S”型、“U”型路段，應(yīng)錯(cuò)開車輛高峰期行駛，通行時(shí)設(shè)置專人穿

戴安全帽、反光背心、手持停車牌，有序攔截、指揮社會(huì)車輛，指引車輛安全通行，必要時(shí)使用三腳架、

警示錐、移動(dòng)隔離欄進(jìn)行道路臨時(shí)封閉。

6.1.2.5在加油站、服務(wù)區(qū)駐車休息時(shí)合理選擇停車區(qū)域，避免在主干路、彎道處、出入口停車，停

車后設(shè)置專人看護(hù)貨物，做好車輛防溜措施，在車貨周邊設(shè)置錐筒、水馬等警告標(biāo)志，夜間停車時(shí)應(yīng)做

好燈光警示。

6.2風(fēng)險(xiǎn)管控

6.2.1運(yùn)輸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)從運(yùn)輸尺寸、地貌形態(tài)、運(yùn)輸距離、作業(yè)牽引、坡度特性、道路壓實(shí)度、風(fēng)

險(xiǎn)路段數(shù)量、環(huán)境因素等維度，建立運(yùn)輸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估模型開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。根據(jù)每個(gè)維度對應(yīng)的子項(xiàng)權(quán)

重，綜合得出運(yùn)輸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級派遣運(yùn)輸隊(duì)伍，巡檢頻次，實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。

6.2.2針對同一項(xiàng)目不同路段，辨識(shí)不同路段及作業(yè)活動(dòng)涉及的側(cè)翻風(fēng)險(xiǎn)、觸電風(fēng)險(xiǎn)、牽引風(fēng)險(xiǎn)、吊

裝風(fēng)險(xiǎn)、刮蹭風(fēng)險(xiǎn)、碰撞風(fēng)險(xiǎn)、溜車風(fēng)險(xiǎn)等。通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC法）確定

路段風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理。

6.2.3通過制定道路排障標(biāo)準(zhǔn)、車輛性能提升、確定車輛行駛軌跡、指揮站位、設(shè)立警示標(biāo)志以及安

全管理措施和應(yīng)急處置措施等確定不同等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全通行措施，同時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及所采取的

控制措施通過班前會(huì)、周度例會(huì)等行駛告知運(yùn)輸從業(yè)人員，關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及警示標(biāo)志，使其熟悉運(yùn)輸安

全風(fēng)險(xiǎn)，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

6.3隱患排查

6.3.1企業(yè)應(yīng)建立安全檢查及隱患治理制度，明確各級人員安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查頻次。建立安全隱患

臺(tái)賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患錄入臺(tái)賬，監(jiān)督責(zé)任人落實(shí)整改，追蹤整改進(jìn)度，執(zhí)行隱患閉環(huán)管理。

6.3.2對檢查發(fā)現(xiàn)等重大事故隱患或發(fā)現(xiàn)事故征兆可能危及人員生命和造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)局部或全

部停止運(yùn)輸活動(dòng)，經(jīng)整改治理，復(fù)查合格后恢復(fù)。

6.3.3運(yùn)輸人員執(zhí)行“一日三檢”，經(jīng)常性地對車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保車輛性能完好、貨物無損。

a)啟運(yùn)檢查：出車前檢查內(nèi)容應(yīng)包含車輛性能檢查、運(yùn)營證件的檢查、貨物質(zhì)量檢查及綁扎警

示檢查，啟運(yùn)檢查發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)整改，否則不予出廠。

b)途中檢查：運(yùn)輸途中停車時(shí)應(yīng)開展檢查，著重檢查車輛性能、監(jiān)測儀表數(shù)據(jù)、電力綁扎緊固

情況，貨物完好情況。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理。

c)抵達(dá)檢查：車輛抵達(dá)目的地后，向貨物交接人交接前檢查貨物完好性，不得將質(zhì)量缺陷貨物

進(jìn)行交付。

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6.3.4因根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)難易程度，對運(yùn)輸項(xiàng)目開展安全巡檢，檢查項(xiàng)目安全要求執(zhí)行、人員不安全行

為、車輛和貨物的不安全狀態(tài)、道路風(fēng)險(xiǎn)排障、安全培訓(xùn)落實(shí)、事故整改措施落地等，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)的

安全生產(chǎn)事故隱患要填寫《隱患整改通知單》計(jì)入隱患臺(tái)賬，并跟蹤隱患整改。

7應(yīng)急管理

7.1應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及人員

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，以運(yùn)輸項(xiàng)目為單位制定應(yīng)急工作小組，制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人為專門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)運(yùn)輸安全特點(diǎn)相適應(yīng)的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

7.2應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

7.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急

物資，建立管理臺(tái)賬，安排專人管理，并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

7.2.2運(yùn)輸車輛應(yīng)急物配備齊全，應(yīng)包含以下內(nèi)容：備胎、行車記錄儀、滅火器、事故三腳架、安全

錘、光電指揮棒、6個(gè)擋車器、8個(gè)警戒錐筒、1頂安全帽/人、1件反光馬甲/人、1臺(tái)對講機(jī)/人。

7.3應(yīng)急預(yù)案

7.3.1企業(yè)應(yīng)在開展運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，

體系應(yīng)符合GB/T29639的要求。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少包含以下內(nèi)容：

a)運(yùn)輸事故通用專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

b)自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

c)高溫中暑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

d)觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

e)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

f)車輛故障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

g)嚴(yán)寒凍傷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

h)野外動(dòng)物咬傷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

i)凍雨大霧專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

7.3.2企業(yè)應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善，并按照有關(guān)

規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。

7.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)演練計(jì)劃定期組織公司各運(yùn)輸項(xiàng)目開展運(yùn)輸安全事故應(yīng)急演練，做

到一線運(yùn)輸人員參與應(yīng)急演練全覆蓋，并對演練進(jìn)行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修

訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5

ICS03.220.20

CCSR10

CASME

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASMEXXXX—XXXX

貨物運(yùn)輸安全管理基本要求

Basicrequirementsforsafetyadministrationoffreighttransport

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/CASMEXXXX—XXXX

貨物運(yùn)輸安全管理基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了貨物運(yùn)輸安全管理的基本要求、運(yùn)輸前準(zhǔn)備、運(yùn)輸過程安全管理、應(yīng)急管理等內(nèi)容。

本文件適用于貨物運(yùn)輸企業(yè)的貨物運(yùn)輸安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

道路運(yùn)輸勘察roadtransportationsurvey

依據(jù)現(xiàn)有運(yùn)輸線路的設(shè)計(jì)載具、設(shè)計(jì)時(shí)速、設(shè)計(jì)交通量通行能力、圓曲線最小半徑、緩和坡段和

縱坡等技術(shù)指標(biāo)，依據(jù)實(shí)際道路踏勘結(jié)果，給出的路勘報(bào)告及運(yùn)輸解決方案的過程。

4基本要求

4.1承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)

4.1.1承運(yùn)企業(yè)應(yīng)取得合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或相關(guān)許可，具備貨物運(yùn)輸

資質(zhì)，企業(yè)信用良好。

4.1.2企業(yè)應(yīng)遵守道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求及規(guī)定。

4.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，配備相應(yīng)的安全專職管理人員，按照有

關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全各層級安全管理網(wǎng)絡(luò)。

4.3體系建設(shè)

4.3.1企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康安全、環(huán)境方針和目標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確目標(biāo)的制定、分解、

實(shí)施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，同時(shí)定期對目標(biāo)進(jìn)行評估與考核，持續(xù)改進(jìn)。

4.3.2企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。定期召開安全例

會(huì)、掌握運(yùn)輸安全狀態(tài)，解決運(yùn)輸安全問題，確保運(yùn)輸安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4.3.3企業(yè)應(yīng)對運(yùn)輸過程中涉及的重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)意外事故，建立應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)

急相應(yīng)工作。

4.3.4企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸事故調(diào)查和處理制度，按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故，同時(shí)針對事故

開展事故原因分析、制定整改措施及處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)事故糾防措施，開展事故調(diào)查。

4.4人員要求

4.4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并取得行業(yè)主管部門或

行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)合格證且必須取得安全資格證書。

4.4.2企業(yè)應(yīng)按運(yùn)輸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度、規(guī)模大小設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目安全組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)

責(zé)人、運(yùn)輸隊(duì)長、運(yùn)輸人員等各崗位安全職責(zé)，圍繞運(yùn)輸安全開展分工協(xié)作，對運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)且合

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理地計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等工作，提升運(yùn)輸服務(wù)的安全效率及有效性。

4.4.3專職管理人員應(yīng)具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和安全管理能力，熟悉掌握運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定和載運(yùn)車輛的專業(yè)知識(shí),

專職管理人員除需掌握交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)、部門規(guī)章和技能外，還應(yīng)當(dāng)常態(tài)化對從業(yè)人員進(jìn)行安全、

職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)等。

4.4.4從業(yè)人員每年應(yīng)參加繼續(xù)教育，持續(xù)提高管理及業(yè)務(wù)技能。

4.4.5從業(yè)人員需要具備一定的道路運(yùn)輸護(hù)送經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過行業(yè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，

并獲得相應(yīng)證書。

4.4.6從業(yè)人員應(yīng)能編制道路貨物運(yùn)輸護(hù)送方案，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力，熟悉各種道路情況下的

道路運(yùn)輸護(hù)送要求，具有應(yīng)對各種異常情況的處理能力。

4.4.7從業(yè)人員應(yīng)熟悉各種道路運(yùn)輸護(hù)送設(shè)備的使用，熟練掌握各種道路情況下的交通協(xié)助指揮疏導(dǎo)

的技能。

4.4.8從業(yè)人員應(yīng)持有不低于C1的駕駛證和不少于三年的駕齡。

4.4.9車隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有從事運(yùn)輸