高價值發(fā)明專利培育中心管理規(guī)范

3高價值發(fā)明專利培育中心管理規(guī)范本文件規(guī)定了高價值發(fā)明專利培育中心（以下簡稱“培育中心”）建設的管理職責、產(chǎn)業(yè)要求、主體要求、申報條件、申報材料、申報流程、工作內(nèi)容和任務、管理要求、績效目標、監(jiān)督和評價要求。本文件適用于培育中心的建設與管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1高價值發(fā)明專利培育中心highvalueinventionpatentcultivationcenter以企業(yè)、高等院?；蚩蒲袡C構(gòu)為主體，聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，通過“產(chǎn)學研用服”相結(jié)合的穩(wěn)定合作機制，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成具有較強前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場價值的發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新載體。3.2高價值專利highvaluepatent符合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、專利質(zhì)量較高、價值較高的有效發(fā)明專利，主要包括：a)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；b)在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；c)維持年限超過10年的發(fā)明專利；d)實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；e)獲得國家科學技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。4管理職責4.1省級行政主管部門負責培育中心的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌管理，主要職責有：a)制定全省培育中心建設總體規(guī)劃和管理制度；b)編制年度工作方案和申報指南，組織培育中心建設項目的申報和評審工作，下達專項資金；c)批準培育中心建設、運行、變更、終止等重大事項；d)指導和監(jiān)督培育中心建設運行，組織開展檢查、驗收、運行績效評價等工作；e)組建高價值專利培育專家?guī)?，組織開展政策宣講和服務指導；f)加強高價值專利培育工作宣傳，總結(jié)推廣培育中心建設運行的典型經(jīng)驗；g)推進培育中心建設、運行和管理的其它事項。4.2設區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政主管部門的主要職責有：4a)負責轄區(qū)內(nèi)培育中心的組織申報、審核推薦、業(yè)務指導、日常管理工作；b)協(xié)助開展培育中心的檢查、驗收、運行績效評價等工作。4.3牽頭建設培育中心的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等單位的主要職責有：a)在本單位內(nèi)設置相對獨立的培育中心工作機構(gòu)，并在辦公場所、人員配備、軟硬件設施、工作經(jīng)費等方面給予保障，確保培育中心有序運行；b)建立完善產(chǎn)、學、研、用、服多方合作培育高價值專利的工作機制，建立并運行符合產(chǎn)業(yè)特點和創(chuàng)新規(guī)律的高價值專利培育模式；c)按照合同書或者任務書組織開展高價值專利培育相關(guān)工作，保障項目順利實施，并按要求提交項目執(zhí)行進展、階段性成果、經(jīng)費使用情況和績效評價自查報告等，接受省級行政主管部門的檢查與監(jiān)督。5產(chǎn)業(yè)要求培育中心所涉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原則上須圍繞安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。6主體要求高價值發(fā)明專利培育中心主體應為安徽省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)或高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)。上述主體也與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)創(chuàng)新主體、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)聯(lián)合申報。7申報條件7.1申報主體應滿足以下基本條件：a)所在技術(shù)領(lǐng)域符合產(chǎn)業(yè)要求；b)研發(fā)投入穩(wěn)定；c)知識產(chǎn)權(quán)基礎良好；d)無學術(shù)不端等失信行為；e)具有良好的產(chǎn)學研合作基礎；f)具有完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及專職知識產(chǎn)權(quán)管理人員。7.2申報主體為企業(yè)的，還應滿足以下條件：a)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位，屬于行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，或者承擔國家或省部級重大科技攻關(guān)項目，或者正在開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果；b)近三年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例達3%以上；c)經(jīng)營狀況良好，近三年利潤均不低于1000萬元；國家單項冠軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)可不受利潤限制；d)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量≥50件，或高價值發(fā)明專利數(shù)量≥10件（進入國家階段的PCT專利申請可計入有效發(fā)明專利數(shù)），或三年內(nèi)獲得國家或省科學技術(shù)獎、中國專利獎、安徽省專利獎。7.3申報主體為高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)的，還應滿足以下條件：a)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于國際領(lǐng)先，擁有與該領(lǐng)域相關(guān)的國家或省重點實驗室、工程實驗室或工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺，承擔國家或省部級重大科技攻關(guān)項目，或者正在開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已建立產(chǎn)學研合作機制，并取得一定成果；5b)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效發(fā)明專利數(shù)量≥50件，或高價值發(fā)明專利數(shù)量≥10件（進入國家階段的PCT專利申請可計入高價值發(fā)明專利數(shù)），或三年內(nèi)獲得國家或省科學技術(shù)獎、中國專利獎、省專利獎。8申報材料申報培育中心的材料包括但不限于：a)《高價值發(fā)明專利培育中心申報表》；b)營業(yè)執(zhí)照副本、規(guī)模以上企業(yè)證明材料、專精特新企業(yè)認定文件、國家級高新技術(shù)企業(yè)證書、省級以上知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)認定文件及知識產(chǎn)權(quán)貫標認證證書及其他證明材料；c)會計師事務所提供的上年度企業(yè)財務報表（包括知識產(chǎn)權(quán)投入經(jīng)費）及知識產(chǎn)權(quán)投入經(jīng)費專項審計報告；d)高質(zhì)量、高水準、高價值的專利或?qū)＠M合及海外專利申請創(chuàng)造的基本思路、基本路徑、基本布局(必須明確相關(guān)專利件數(shù))；e)有效發(fā)明專利文件清單(專利號)或省級以上專利獎文件；f)知識產(chǎn)權(quán)部門管理制度文件、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才等(企業(yè)內(nèi)部正式文件、證書及相關(guān)職工社保證明、工資流水)；g)與高校院所的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議及開展的合作項目材料；h)與知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的戰(zhàn)略合作協(xié)議開展的合作項目材料；i)企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用·中國”和“信用·安徽”網(wǎng)站上的信用公示信息截圖。9申報流程培育中心申報流程包括：a)設區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政主管部門按照要求，組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行申報，并對申報材料的真實性、完整性、準確性、合法性進行審核，逐級審推薦；b)省級行政主管部門根據(jù)項目申報情況組織專家評審；c)根據(jù)專家評審意見，確定培育中心名單，并以適當方式予以公示；d)培育中心統(tǒng)一命名為“安徽省高價值發(fā)明專利培育中心”；e)省級行政主管部門與中榜單位簽訂培育中心建設任務書，明確建設內(nèi)容、考核指標、建設期限、經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容。10工作內(nèi)容和任務10.1專利信息分析利用10.1.1開展專利導航分析，為高價值發(fā)明培育指引方向和路徑。通過深入分析相關(guān)領(lǐng)域的專利布局和技術(shù)發(fā)展趨勢，確定關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)空白點，為高價值專利的培育提供科學依據(jù)。10.1.2跟蹤收集相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息和市場競爭信息，開展相關(guān)領(lǐng)域競爭態(tài)勢分析。通過對市場動態(tài)、競爭對手專利布局等信息的持續(xù)監(jiān)控，及時調(diào)整研發(fā)策略和專利布局方案。10.1.3加強專利信息利用，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，制定專利布局方案。結(jié)合市場需求和技術(shù)前沿，制定科學合理的專利布局方案，助力關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)取得突破。610.2強化專利運用10.2.1企業(yè)加快推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極參與國際標準、國家標準或行業(yè)標準的制定和修訂，推動專利標準化。通過將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品或服務，提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。10.2.2高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)建立完善專利轉(zhuǎn)化運用機制，完善收益分配制度，促進專利價值變現(xiàn)。建立健全的專利轉(zhuǎn)化機制，確保專利技術(shù)能夠得到有效應用和推廣，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值。10.3強化專利保護建立專利風險跟蹤研判和防控機制，組建或依托專業(yè)維權(quán)團隊，積極應對專利糾紛，有效維護自身合法權(quán)益。通過建立健全的專利保護體系，防范潛在的侵權(quán)風險，保障專利權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害。10.4發(fā)揮高價值專利培育示范效應10.4.1不斷鞏固和完善高價值專利培育機制，及時歸納總結(jié)高價值專利培育的有效做法和經(jīng)驗。通過總結(jié)經(jīng)驗和教訓，不斷完善高價值專利培育機制，提高培育效率和質(zhì)量。10.4.2積極開展專利密集型產(chǎn)品備案，實施專利開放許可。通過專利密集型產(chǎn)品的備案和專利開放許可的實施，促進技術(shù)交流與合作，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。11管理要求11.1組織管理體系11.1.1成立多方參與的知識產(chǎn)權(quán)議事機構(gòu)：負責信息平臺建設、專利布局、研發(fā)方向確定、發(fā)明披露審查等重大事務的決策協(xié)商。11.1.2建立完善的組織管理體系：包括成立管理高層例會制度，定期聽取高價值專利培育工作報告，研究審議重大事項。11.2人員配置與職責11.2.1管理人員：負責統(tǒng)籌推進高價值專利培育工作、調(diào)配資源、把控進度、協(xié)調(diào)各方。11.2.2研發(fā)人員：負責制定研發(fā)計劃，開展具體研發(fā)活動，并對研發(fā)成果進行梳理。11.2.3市場人員：負責跟蹤市場競爭情況，監(jiān)控侵權(quán)行為，并反饋市場信息。11.2.4專利工作人員：負責組織制定和實施專利布局規(guī)劃，開展專利導航分析，承擔專利管理、運用、維權(quán)等日常事務。11.3資源整合與協(xié)同創(chuàng)新11.4整合內(nèi)外部資源：包括與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研單位及知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等建立良好合作機制，形成協(xié)同創(chuàng)新體系。11.5加強產(chǎn)學研服合作：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依據(jù)分析結(jié)果繪制專利地圖，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)空白點，確立核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)策略和路徑。11.6信息利用與專利管理11.6.1建立專業(yè)的專利數(shù)據(jù)系統(tǒng)：開展專利分析和產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的研究，以評價企業(yè)競爭力和競爭環(huán)境，預測產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢和產(chǎn)品市場需求。11.6.2強化產(chǎn)權(quán)全生命周期的專利管理：按照專利布局進行針對性的研發(fā)，建立研發(fā)管理標準體系，7定期對研發(fā)過程中新增的專利申請進行分析評判，及時調(diào)整研發(fā)策略、優(yōu)化研發(fā)路徑。11.6.3提升專利申請文件撰寫質(zhì)量：圍繞技術(shù)方案，優(yōu)化權(quán)利要求配置，確定合理權(quán)力要求范圍，從多個維度對產(chǎn)品和工藝開展申請專利。11.7報告制度與資金使用11.7.1培育中心實行年度工作報告制度。年度工作報告內(nèi)容應包括但不限于:培育中心運行總體情況、任務執(zhí)行進度、資金使用情況、取得的成效、特色亮點工作、存在問題及下一步工作計劃等。工作報告經(jīng)設區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政主管部門審核后報送省級行政主管部門。11.7.2培育中心應確保資金使用的合規(guī)性和有效性，接受相關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。12績效目標培育中心績效目標包括：a)建立完善的組織管理體系。牽頭單位組建培育中心，委派一名高管作為中心主要責人，負責建立并運行符合產(chǎn)業(yè)特點和創(chuàng)新規(guī)律的高價值專利培育模式及重大事項協(xié)商決策制度；設立獨立的知識產(chǎn)權(quán)部,專職知識產(chǎn)權(quán)工作人員3人以上；b)加大知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入。牽頭單位對獨立設置的知識產(chǎn)權(quán)管理部門在辦公場所、人員配備、軟硬件設施、工作經(jīng)費等方面給予保障；c)提升專利申請管理質(zhì)量。圍繞重大科技創(chuàng)新項目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利(申請)和專利組合，項目建設期內(nèi)發(fā)明專利申請10件以上，無非正常專利申請行為，積極申請省級、國家級以上專利獎勵1項以上；d)強化專利轉(zhuǎn)化運用。牽頭單位為企業(yè)、科研院所的，原則上在國家專利密集型產(chǎn)品備案認定平臺上填報完成專利產(chǎn)品備案5件以上；完成專利轉(zhuǎn)讓許可備案3件以上；依托產(chǎn)出的高價值專利，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運用，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，實施期間專利產(chǎn)品營業(yè)額較上年度增長10%以上或開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達100萬元以上；e)發(fā)揮高價值專利產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。不斷鞏固和完善高價值專利培育機制，及時總結(jié)高價值專利培育的經(jīng)驗做法；舉辦經(jīng)驗推廣會或成果推介會，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開展高價值專利培育工作，完成高價值專利培育典型案例總結(jié)和推廣1項。。13監(jiān)督與評價13.1監(jiān)督檢查培育中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整制度，省級行政主管部門每年委托第三方評估機構(gòu)對培育中心開展績效評價。13.2績效評價13.2.1評價方式績效評價以建設方案確定的任務和目