石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證方案

石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證方案TOC\o"1-2"\h\u3200第一章緒論 3224431.1編制目的 397841.2適用范圍 3158311.3術(shù)語和定義 429401第二章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述 438782.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 4152202.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 4228712.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程 525596第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則 5289473.1安全第一原則 5299293.2預(yù)防為主原則 644863.3全員參與原則 617983.4持續(xù)改進(jìn)原則 614702第四章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 6191224.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 6148154.1.1為保證石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各層級(jí)、各部門的職責(zé)與權(quán)限。 6281844.1.2企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 7194864.1.3安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)措施。 75504.1.4企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任。 7284664.1.5企業(yè)應(yīng)設(shè)立專業(yè)技術(shù)部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等工作。 7154414.1.6企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。 748954.2安全生產(chǎn)職責(zé)劃分 790624.2.1企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 717724.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 7266174.2.3安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。 720164.2.4專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等工作負(fù)直接責(zé)任。 7279544.2.5安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核負(fù)直接責(zé)任。 79214.2.6各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)直接責(zé)任。 7279034.2.7員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本人作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 7276264.3安全生產(chǎn)責(zé)任制 7151054.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，保證安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到位。 7129674.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容： 79344.3.3企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入勞動(dòng)合同，明確員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 8298914.3.4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善，保證其符合實(shí)際需要。 84432第五章安全生產(chǎn)制度與管理 8223815.1安全生產(chǎn)制度制定 8121555.1.1制定原則 8284345.1.2制定內(nèi)容 8174665.2安全生產(chǎn)管理制度 919005.2.1安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu) 9149865.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制 974275.2.3安全生產(chǎn)投入與保障 9277215.2.4安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 971245.2.5安全生產(chǎn)檢查與整改 9288815.2.6報(bào)告與處理 9214855.2.7安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 975645.2.8安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與救援 9236265.3安全生產(chǎn)操作規(guī)程 9122775.3.1操作規(guī)程的制定 974755.3.2操作規(guī)程的培訓(xùn)與考核 1053535.3.3操作規(guī)程的執(zhí)行與監(jiān)督 10181525.3.4操作規(guī)程的修訂與完善 107988第六章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 10241686.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施 10204056.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 1065336.1.2培訓(xùn)計(jì)劃 1091156.1.3培訓(xùn)實(shí)施 10196386.2安全生產(chǎn)教育 10167706.2.1教育內(nèi)容 11556.2.2教育方式 11257216.3安全技能培訓(xùn) 11121606.3.1技能培訓(xùn)內(nèi)容 1172246.3.2技能培訓(xùn)方式 113351第七章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 11297157.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 12138947.1.1檢查頻率與范圍 12238767.1.2檢查內(nèi)容與方法 12288257.1.3檢查結(jié)果處理 12260577.2現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改 1271327.2.1整改責(zé)任與措施 1238837.2.2整改記錄與報(bào)告 12126337.3現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè) 13246887.3.1安全文化建設(shè)目標(biāo) 13134277.3.2安全文化建設(shè)措施 1328165第八章處理與應(yīng)急預(yù)案 13215558.1報(bào)告與調(diào)查處理 1335638.1.1報(bào)告 13279488.1.2調(diào)查處理 13303688.2應(yīng)急預(yù)案 14162058.2.1應(yīng)急預(yù)案編制 14261348.2.2應(yīng)急預(yù)案的審批和發(fā)布 1480648.2.3應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳 1464998.3應(yīng)急演練與評(píng)估 14274008.3.1應(yīng)急演練 14253768.3.2應(yīng)急演練評(píng)估 1529429第九章安全生產(chǎn)認(rèn)證程序 15239499.1認(rèn)證申請(qǐng)與受理 1520989.1.1申請(qǐng)條件 15243009.1.2申請(qǐng)材料 15217449.1.3受理程序 15188779.2認(rèn)證審核與評(píng)估 16221419.2.1現(xiàn)場(chǎng)審核 16245039.2.2審核報(bào)告 1689069.2.3認(rèn)證評(píng)估 16137519.3認(rèn)證結(jié)果與監(jiān)督 16161759.3.1認(rèn)證結(jié)果 1661409.3.2監(jiān)督管理 17148879.3.3認(rèn)證證書的延續(xù)與變更 1726981第十章持續(xù)改進(jìn)與監(jiān)督 17207610.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn) 17757210.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督與檢查 172547510.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制 18第一章緒論1.1編制目的為保證石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效實(shí)施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，特編制本《石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證方案》。本方案旨在指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，明確認(rèn)證流程，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升。1.2適用范圍本《石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證方案》適用于我國(guó)石油化工行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及其他相關(guān)企事業(yè)單位。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合本方案要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。1.3術(shù)語和定義以下為本方案中涉及的術(shù)語和定義：（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：指按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行全面梳理、整合、優(yōu)化，形成一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系。（2）安全生產(chǎn)認(rèn)證：指對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)估、審核，確認(rèn)其符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的過程。（3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，形成一套具有自身特色的安全生產(chǎn)管理體系。（4）安全生產(chǎn)責(zé)任制度：指企業(yè)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：指企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等。（6）安全生產(chǎn)：指在生產(chǎn)過程中，因管理不善、操作失誤、設(shè)備故障等原因造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件。（7）安全生產(chǎn)隱患：指可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)的潛在因素和問題。第二章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指在石油化工行業(yè)中，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)自身實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，使之達(dá)到有序、高效、安全的運(yùn)行狀態(tài)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、安全培訓(xùn)教育、處理等方面，旨在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義（1）提高安全生產(chǎn)水平：通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以使企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度更加完善，安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施更加有效，從而降低發(fā)生率，提高安全生產(chǎn)水平。（2）保障員工生命安全：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)注員工的生命安全，通過規(guī)范化管理，提高員工安全意識(shí)，降低作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證員工生命安全。（3）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有助于降低損失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有助于提高企業(yè)整體管理水平，降低管理成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，有助于推動(dòng)法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部落地生根，提高企業(yè)法治意識(shí)。（5）提升企業(yè)形象：企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以展現(xiàn)良好的社會(huì)責(zé)任形象，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)品牌影響力。2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程（1）起步階段（20世紀(jì)80年代）：我國(guó)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，主要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。（2）推廣階段（20世紀(jì)90年代）：在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我國(guó)石油化工行業(yè)逐步推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（3）深化階段（21世紀(jì)初至今）：我國(guó)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷深化，形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。在此過程中，國(guó)家及地方加大了對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度，企業(yè)自身也逐步認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，紛紛投入人力、物力、財(cái)力開展相關(guān)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在石油化工行業(yè)中取得了顯著成效，但仍需持續(xù)深化，以實(shí)現(xiàn)更高水平的安全生產(chǎn)。第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則3.1安全第一原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心在于堅(jiān)持“安全第一”的原則。這意味著在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，必須始終將員工的生命安全放在首位，保證生產(chǎn)過程的安全性。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。（2）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，使其具備處理突發(fā)事件的能力。3.2預(yù)防為主原則預(yù)防為主原則是指在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要以預(yù)防發(fā)生為主要目標(biāo)，采取有效措施消除安全隱患。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行排查，制定針對(duì)性的防范措施。（2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺異常情況，采取措施予以糾正。（3）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.3全員參與原則全員參與原則強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要企業(yè)全體員工的共同參與。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，使全體員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹立“安全人人有責(zé)”的觀念。（2）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。（3）開展形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。3.4持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)改進(jìn)原則要求企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)管理。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，保證其適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，引入先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念和方法，提高安全生產(chǎn)水平。（3）建立健全安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)成果進(jìn)行量化分析，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。第四章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1.1為保證石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各層級(jí)、各部門的職責(zé)與權(quán)限。4.1.2企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。4.1.3安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)措施。4.1.4企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任。4.1.5企業(yè)應(yīng)設(shè)立專業(yè)技術(shù)部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等工作。4.1.6企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。4.2安全生產(chǎn)職責(zé)劃分4.2.1企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。4.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。4.2.3安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。4.2.4專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等工作負(fù)直接責(zé)任。4.2.5安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核負(fù)直接責(zé)任。4.2.6各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)直接責(zé)任。4.2.7員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本人作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制4.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，保證安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到位。4.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；（2）安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；（3）安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；（4）專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等工作負(fù)直接責(zé)任；（5）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核負(fù)直接責(zé)任；（6）各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)直接責(zé)任；（7）員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本人作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。4.3.3企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入勞動(dòng)合同，明確員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。4.3.4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善，保證其符合實(shí)際需要。第五章安全生產(chǎn)制度與管理5.1安全生產(chǎn)制度制定5.1.1制定原則在石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)制度制定過程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；（3）注重預(yù)防為主、防治結(jié)合，保證安全生產(chǎn)；（4）強(qiáng)化全員參與，提高員工安全意識(shí)；（5）適時(shí)修訂和完善，保證制度的科學(xué)性和先進(jìn)性。5.1.2制定內(nèi)容安全生產(chǎn)制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）安全生產(chǎn)投入與保障；（4）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；（5）安全生產(chǎn)檢查與整改；（6）報(bào)告與處理；（7）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；（8）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與救援。5.2安全生產(chǎn)管理制度5.2.1安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。5.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全方位管理。5.2.3安全生產(chǎn)投入與保障企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入，為安全生產(chǎn)提供必要的物質(zhì)、技術(shù)保障。5.2.4安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。5.2.5安全生產(chǎn)檢查與整改企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)覺的問題及時(shí)進(jìn)行整改。5.2.6報(bào)告與處理企業(yè)應(yīng)建立健全報(bào)告與處理制度，保證處理的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。5.2.7安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，激發(fā)員工積極參與安全生產(chǎn)工作的積極性。5.2.8安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與救援企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全救援體系，保證發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。5.3安全生產(chǎn)操作規(guī)程5.3.1操作規(guī)程的制定企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定完善的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，保證生產(chǎn)過程中的安全。5.3.2操作規(guī)程的培訓(xùn)與考核企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行操作規(guī)程的培訓(xùn)與考核，保證員工熟練掌握操作規(guī)程。5.3.3操作規(guī)程的執(zhí)行與監(jiān)督企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)操作規(guī)程的執(zhí)行與監(jiān)督，保證生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。5.3.4操作規(guī)程的修訂與完善企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)修訂和完善操作規(guī)程，保證其科學(xué)性和先進(jìn)性。第六章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育6.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施6.1.1培訓(xùn)目標(biāo)為保證石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)制定明確的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)包括提高員工的安全意識(shí)、掌握安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面。6.1.2培訓(xùn)計(jì)劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）培訓(xùn)對(duì)象：企業(yè)全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員和操作人員；（2）培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技能、案例分析等；（3）培訓(xùn)時(shí)間：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，合理分配培訓(xùn)時(shí)間；（4）培訓(xùn)方式：采用理論授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)操演練等多種方式；（5）培訓(xùn)師資：選拔具備豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)外部專家擔(dān)任培訓(xùn)師資。6.1.3培訓(xùn)實(shí)施企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃，分階段、分批次組織培訓(xùn)。具體實(shí)施步驟如下：（1）制定培訓(xùn)方案：明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等；（2）組織培訓(xùn)：按照培訓(xùn)方案，組織員工參加培訓(xùn)；（3）培訓(xùn)考核：對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，保證培訓(xùn)效果；（4）培訓(xùn)總結(jié)：對(duì)培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行總結(jié)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案。6.2安全生產(chǎn)教育6.2.1教育內(nèi)容安全生產(chǎn)教育應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)：讓員工了解安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識(shí)；（2）安全生產(chǎn)知識(shí)：傳授安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)；（3）案例分析：通過案例分析，使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性；（4）安全文化建設(shè)：培養(yǎng)員工積極向上的安全文化，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。6.2.2教育方式安全生產(chǎn)教育可以采用以下方式：（1）定期開展安全生產(chǎn)知識(shí)講座；（2）利用企業(yè)內(nèi)部媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳；（3）組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，提高員工學(xué)習(xí)興趣；（4）開展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周等。6.3安全技能培訓(xùn)6.3.1技能培訓(xùn)內(nèi)容安全技能培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）操作技能：培訓(xùn)員工熟練掌握本崗位的操作技能，保證生產(chǎn)安全；（2）應(yīng)急處置技能：培訓(xùn)員工在突發(fā)時(shí)，能夠迅速、正確地采取應(yīng)急處置措施；（3）預(yù)防與處理技能：培訓(xùn)員工如何預(yù)防的發(fā)生，以及發(fā)生后的處理方法；（4）救援技能：培訓(xùn)員工掌握基本的救援技能，如心肺復(fù)蘇、止血等。6.3.2技能培訓(xùn)方式安全技能培訓(xùn)可以采用以下方式：（1）實(shí)操演練：讓員工親身體驗(yàn)，提高操作技能；（2）模擬培訓(xùn)：通過模擬場(chǎng)景，提高員工的應(yīng)急處置能力；（3）案例分析：分析案例，讓員工從中吸取教訓(xùn)，提高安全技能；（4）技能競(jìng)賽：組織安全技能競(jìng)賽，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情，提高整體安全技能水平。第七章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理7.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查7.1.1檢查頻率與范圍為保證石油化工行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度。檢查頻率應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、設(shè)備狀況、環(huán)境條件等因素確定，至少應(yīng)每月進(jìn)行一次全面檢查。檢查范圍應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、作業(yè)環(huán)境及從業(yè)人員的安全行為等。7.1.2檢查內(nèi)容與方法現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)備設(shè)施的安全功能是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定；（2）安全防護(hù)設(shè)施是否完好、有效；（3）作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患；（4）從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能是否符合要求；（5）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程是否得到有效執(zhí)行。檢查方法包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問、查閱資料等。7.1.3檢查結(jié)果處理檢查結(jié)束后，應(yīng)將檢查結(jié)果記錄在案，對(duì)發(fā)覺的安全隱患和問題，應(yīng)立即采取措施予以整改。對(duì)于嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)，直至整改完畢。7.2現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改7.2.1整改責(zé)任與措施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改應(yīng)明確責(zé)任人和整改措施。責(zé)任人應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，保證整改措施的有效實(shí)施。整改措施包括但不限于以下方面：（1）對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定整改優(yōu)先級(jí)；（2）制定整改方案，明確整改時(shí)間、方法、責(zé)任人；（3）對(duì)整改過程進(jìn)行監(jiān)督，保證整改措施得到有效執(zhí)行；（4）整改完成后，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，保證安全隱患得到消除。7.2.2整改記錄與報(bào)告整改過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄整改措施的實(shí)施情況，包括整改時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。整改完成后，應(yīng)編寫整改報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括整改原因、整改措施、整改效果等。7.3現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè)7.3.1安全文化建設(shè)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)將安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，旨在提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能和安全素養(yǎng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。安全文化建設(shè)的目標(biāo)包括：（1）使從業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性；（2）提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能；（3）培養(yǎng)從業(yè)人員的安全行為習(xí)慣；（4）營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。7.3.2安全文化建設(shè)措施為達(dá)到安全文化建設(shè)目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：（1）開展安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能；（2）加強(qiáng)安全宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)；（3）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為；（4）開展安全文化活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍；（5）定期進(jìn)行安全檢查，保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。第八章處理與應(yīng)急預(yù)案8.1報(bào)告與調(diào)查處理8.1.1報(bào)告石油化工企業(yè)應(yīng)建立健全報(bào)告制度，明確報(bào)告的責(zé)任人、報(bào)告程序和報(bào)告時(shí)限。發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告，安全管理部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果；涉及的人員傷亡、設(shè)備損壞和環(huán)境破壞情況；已采取的應(yīng)急措施和處理措施；報(bào)告人的姓名、聯(lián)系方式和報(bào)告時(shí)間。8.1.2調(diào)查處理發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序，成立調(diào)查組，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)由安全、技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等相關(guān)部門組成，調(diào)查組負(fù)責(zé)人應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。調(diào)查應(yīng)遵循以下原則：客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)；尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、尊重規(guī)律；保證調(diào)查的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。調(diào)查組應(yīng)完成以下任務(wù)：查明原因，分清責(zé)任；提出處理和整改措施；編制調(diào)查報(bào)告，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。8.2應(yīng)急預(yù)案8.2.1應(yīng)急預(yù)案編制石油化工企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施和應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下部分：應(yīng)急預(yù)案總則；應(yīng)急組織體系；應(yīng)急資源；應(yīng)急響應(yīng)程序；應(yīng)急措施；應(yīng)急恢復(fù)；應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。8.2.2應(yīng)急預(yù)案的審批和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向全體員工發(fā)布，并定期進(jìn)行修訂。8.2.3應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。8.3應(yīng)急演練與評(píng)估8.3.1應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。8.3.2應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)急演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織評(píng)估組對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的適用性；應(yīng)急響應(yīng)程序的合理性；應(yīng)急措施的實(shí)效性；員工的應(yīng)急能力；演練過程中發(fā)覺的問題。評(píng)估組應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)意見和建議，為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。第九章安全生產(chǎn)認(rèn)證程序9.1認(rèn)證申請(qǐng)與受理9.1.1申請(qǐng)條件企業(yè)應(yīng)滿足以下條件，方可向安全生產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)：（1）具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；（2）符合國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；（3）具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（4）具備合格的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員；（5）具備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。9.1.2申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：（1）認(rèn)證申請(qǐng)書；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件；（3）安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)健康安全許可證等相關(guān)證件；（4）安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等相關(guān)文件；（5）安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員資格證書；（6）安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備清單及檢驗(yàn)報(bào)告；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的證明材料。9.1.3受理程序安全生產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查。審查合格后，通知企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。9.2認(rèn)證審核與評(píng)估9.2.1現(xiàn)場(chǎng)審核安全生產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的審核員，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審核內(nèi)容包括：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)與考核情況；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)情況；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況；（5）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的方面。9.2.2審核報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)束后，審核員應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交審核報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；（2）審核發(fā)覺的主要問題和不符合項(xiàng)；（3）審核結(jié)論及建議。9.2.3認(rèn)證評(píng)估安全生產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告，對(duì)企業(yè)的安全生