關于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調研報告

關于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調研報告根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于調研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號)精神，我局領導高度重視，迅速行動，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機關各處室的意見基礎上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調研材料。現(xiàn)將調研情況報告如下：一、創(chuàng)衛(wèi)工作的主要經(jīng)驗及做法(一)完善創(chuàng)衛(wèi)模式，構建1+3迎檢聯(lián)動網(wǎng)絡我局把創(chuàng)建工作作為落實“三個代表”、為民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領導責任到位、組織協(xié)調到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區(qū)、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負責人任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，領導小組下設“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點、工作分工及工作措施。技術評估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長任組長、各有關部門分管領導任副組長的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設3個工作組(綜合協(xié)調組、現(xiàn)場組、資料組)，制定下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術評估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動協(xié)作的1+3迎檢機構網(wǎng)絡。曹鑒燎副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽取工作匯報，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，消除管理死角，形成長效監(jiān)管機制。各區(qū)(縣級市)、各有關職能部門及時傳達貫徹上級部署精神，迅速落實各項工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。(二)突出輿論引導，多個平臺深入宣傳動員1.借助戶外宣傳載體加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管局在政務網(wǎng)站開辟“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建和諧文明廣州”專欄，并發(fā)布一系列有關我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識等內容，要求系統(tǒng)全體干部職工認真學習。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識有獎問答活動”，出版了《雙創(chuàng)簡報》。XX區(qū)局利用轄區(qū)內名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、XX市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門政務網(wǎng)站等市、區(qū)各級網(wǎng)站，以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展營造了良好社會氛圍。2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。市局開展了主題為“關注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢活動和“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”。XX區(qū)局開展了主題為“食品安全進萬家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識送入千家萬戶，同時組織區(qū)各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場宣傳咨詢活動。XX區(qū)局開展了主題為“貫徹國務院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動，同時組織區(qū)衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會的作用，通過宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進一步增強了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。(三)積極幫扶督導，切實做好掛鉤村創(chuàng)衛(wèi)工作我局負責XX區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來，局領導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領導小組房明玉書記、姚建明局長先后多次帶隊親臨XX區(qū)林和街花生寮村，對該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場進行調研幫扶，協(xié)調衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場內副食品店及燒臘店無《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營的問題。通過掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500余份，同時，還開展了居民健康知識狀況調查、清潔家園活動，現(xiàn)場檢查食品安全、保健食品經(jīng)營證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過開展宣傳教育活動，有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行為形成率，強化村內經(jīng)營業(yè)戶合法經(jīng)營意識，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，為迎接技術評估打下了扎實的基礎。局系統(tǒng)有掛鉤督導任務的單位都非常重視幫扶督導工作，如XX區(qū)局掛鉤單位林和村、XX區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場、XX區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。(四)點、線、面相結合，食品衛(wèi)生組創(chuàng)衛(wèi)技術評估工作取得階段性成效1.發(fā)動基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術評估食品衛(wèi)生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系的建設。一是落實屬地管理責任制，通過召開三級會議，明確區(qū)、街、村的三級管理責任。發(fā)動各基層部門、街、村干部對轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場、店鋪、個體戶等經(jīng)營場所進行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡。二是各有關職能部門加強日常監(jiān)管。市質監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結合，完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質監(jiān)、工商部門分別組織了2000多間企業(yè)負責人和1000多戶批發(fā)市場經(jīng)營業(yè)主學習國務院《關于加強產(chǎn)品質量和食品安全的特別規(guī)定》，增強廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶主第一責任人意識。2.突出重點，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務結合、治標與治本兼顧的原則，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域進行集中整治，取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動。市質監(jiān)部門把稽查力量重點擺在白云、天河等重點區(qū)域，對多數(shù)窩點采取查封場所，扣押帳冊、生產(chǎn)設備等強制措施，有力打擊了各類無證照生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門加強生豬交易市場的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等8個市場豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統(tǒng)一打假行動，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點，有力凈化了市場供應環(huán)境。二是加強整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、流通、消費等多個環(huán)節(jié)進行地毯式檢查，不斷強化對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)