十四五規(guī)劃與2035

十四五規(guī)劃與2035演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑選擇生態(tài)文明建設與環(huán)境保護要求深化改革開放舉措部署民生福祉提升行動計劃2035遠景目標展望與任務安排十四五規(guī)劃背景與意義01當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。國際形勢我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內(nèi)形勢國內(nèi)外形勢分析我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。經(jīng)濟發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展階段判斷經(jīng)濟發(fā)展目標社會發(fā)展目標生態(tài)文明建設目標科技創(chuàng)新目標戰(zhàn)略規(guī)劃目標與愿景01020304保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。十四五規(guī)劃是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要規(guī)劃，有助于加快構建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。推動高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提出了一系列促進共同富裕的政策措施，有助于縮小收入差距，提高人民群眾的生活水平。促進共同富裕規(guī)劃強調(diào)生態(tài)文明建設，有助于推動綠色低碳發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設十四五規(guī)劃的實施有助于提高我國的國際競爭力，增強在全球治理中的影響力和話語權。提高國際競爭力重要意義及影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略02010204科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級加速數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國推進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合，培育新動能03完善人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力加強高層次人才隊伍建設，引進和培育國際一流人才營造良好人才生態(tài)環(huán)境，增強人才吸引力01020304人才培養(yǎng)與激勵機制改革深化科技體制改革，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造“雙創(chuàng)”升級版強化知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情擴大開放合作，融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化加強科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設，提高服務能力加強產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境培育科技中介服務機構，提升專業(yè)化服務水平科技成果轉(zhuǎn)化能力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑選擇03提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術含量和附加值，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。加強技術研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，促進信息化和工業(yè)化深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向及措施措施方向策略聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展。重點加強關鍵核心技術攻關，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學研用深度融合，加快培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大策略布局優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展布局，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展。重點任務加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、健康服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，推動數(shù)字創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等新興服務業(yè)發(fā)展。加強服務業(yè)標準化、品牌化建設，提高服務質(zhì)量和效率?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展布局和重點任務深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動各地區(qū)依據(jù)自身條件走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。戰(zhàn)略加強區(qū)域合作和交流，推動要素有序自由流動和資源高效配置。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，推進西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。措施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施生態(tài)文明建設與環(huán)境保護要求04推廣清潔能源和可再生能源使用，降低碳排放強度。加強資源循環(huán)利用，促進廢棄物減量化、資源化和無害化處理。綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念推廣推動工業(yè)、建筑、交通等重點領域綠色化改造，提高能源利用效率。倡導綠色消費和生活方式，提高全社會生態(tài)文明意識。污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進加強重點區(qū)域、流域和海域的環(huán)境治理，改善環(huán)境質(zhì)量。推動企業(yè)落實環(huán)保主體責任，加強環(huán)境信息公開和公眾參與。深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，強化污染源頭控制。健全環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測能力。生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程實施實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，構建生態(tài)安全屏障。推進荒漠化、石漠化、水土流失等生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理。加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)空間保護和管理。開展生物多樣性保護和恢復，防止外來物種入侵。02030401應對氣候變化挑戰(zhàn)制定并實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動減緩和適應氣候變化。加強溫室氣體排放控制和管理，推動低碳試點示范建設。積極參與國際氣候合作，推動全球氣候治理體系完善。提高全社會應對氣候變化意識和能力，加強氣候變化教育和宣傳。深化改革開放舉措部署05

供給側結構性改革深入推進去除無效供給通過淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，減少無效和低端供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。增加有效供給鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，增加中高端產(chǎn)品和服務供給，滿足消費升級需求。提升供給質(zhì)量加強質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。03拓展多元化國際市場積極參與全球經(jīng)濟治理，推動建設開放型世界經(jīng)濟，構建人類命運共同體。01推動貿(mào)易和投資自由化便利化深化國際貿(mào)易合作，降低關稅和非關稅壁壘，推動形成全面開放新格局。02加強“一帶一路”建設合作與沿線國家加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺。高水平對外開放合作格局構建123鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉(zhuǎn)債等方式參與國有企業(yè)改制重組。引入非國有資本在部分國有企業(yè)中推行員工持股計劃，建立激勵約束長效機制，增強企業(yè)內(nèi)部活力和動力。推行員工持股計劃完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結構，建立市場化選人用人和激勵約束機制。加強企業(yè)治理機制建設國有企業(yè)混合所有制改革探索解決融資難融資貴問題完善金融市場體系，拓寬民營企業(yè)融資渠道，降低融資成本。完善政策服務體系建立健全政策服務體系，為民營企業(yè)提供信息咨詢、技術支持、人才培訓等服務。營造公平競爭環(huán)境加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，打破行政性壟斷和市場壁壘，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭。減輕企業(yè)稅費負擔降低民營企業(yè)稅費負擔，清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)經(jīng)營成本。民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化民生福祉提升行動計劃06就業(yè)優(yōu)先政策落實及效果評估加大就業(yè)政策宣傳力度，提高政策知曉率和覆蓋面。加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力和素質(zhì)。建立完善的就業(yè)服務體系，提供全方位就業(yè)服務。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道靈活就業(yè)。居民收入增長與消費能力提升途徑擴大中等收入群體，增加低收入者收入。加強消費者權益保護，提高消費環(huán)境安全度。深化收入分配制度改革，提高居民收入比重。鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓寬居民收入來源。引導居民合理消費，促進消費升級和提質(zhì)擴容。加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)和教學能力。推進義務教育均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。加大教育資源投入力度，優(yōu)化教育資源配置。深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建立完善的教育評價體系，促進教育公平和質(zhì)量提升。教育公平和質(zhì)量提升舉措部署010302040501030402醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善及健康中國戰(zhàn)略推進加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高服務能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障制度。加強重大疾病預防控制，降低疾病發(fā)病率和死亡率。倡導健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。2035遠景目標展望與任務安排07基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標描述01經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階。02基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。03基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障。04建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度。加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國，提升公共服務和社會治理水平。加強關鍵核心技術攻關，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。推進生態(tài)文明建設，加強環(huán)境保護和生態(tài)修復，構建生態(tài)文明體系。深化改革開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動高質(zhì)量發(fā)展。01020304關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)補短板行動部署01貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構建新發(fā)展格局。02堅持以人民為中心，提高保障和改善民生水平，促進人的全面發(fā)展。03推進全面依法治國，建設社會主義法治國家，保障社會公平正義。04加強國家安全體系建設，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟01積極參與全球經(jīng)濟治理，推動