DB14∕T 2243-2020 事故應(yīng)急救援信息化業(yè)務(wù)流程規(guī)范

ICS13.100DB14山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB14/T2243—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14事故應(yīng)急救援業(yè)務(wù)流程規(guī)范框架 15應(yīng)急值守業(yè)務(wù)流程 16應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)流程 4參考文獻 DB14/T2243—2020本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。本文件由山西省應(yīng)急管理廳提出并監(jiān)督實施。本文件由山西省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：山西省安全生產(chǎn)科學研究院。本文件主要起草人：尹英茹、王麗超、王延輝、王波、楊李根、劉艷、柳媛媛、王洋、張旭東、朱建國。1DB14/T2243—2020事故應(yīng)急救援信息化業(yè)務(wù)流程規(guī)范本文件規(guī)定了事故應(yīng)急救援信息化業(yè)務(wù)流程，包括應(yīng)急值守管理、應(yīng)急指揮管理等業(yè)務(wù)流程。本文件適用于山西省范圍內(nèi)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)應(yīng)用系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，包括應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮的分析和信息處理。本文件適用于山西省范圍內(nèi)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開發(fā)方、建設(shè)方、監(jiān)理方和其他相關(guān)單位使用，作為進行系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)的技術(shù)依據(jù)之一。2規(guī)范性引用文件本文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。4事故應(yīng)急救援業(yè)務(wù)流程規(guī)范框架事故應(yīng)急救援業(yè)務(wù)流程規(guī)范框架如表1所示。表1事故應(yīng)急救援業(yè)務(wù)流程規(guī)范框架5應(yīng)急值守業(yè)務(wù)流程5.1業(yè)務(wù)流程描述5.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人，單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)貞?yīng)急管理部門和主管部門。2DB14/T2243—20205.1.2應(yīng)急管理部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。5.1.3接報的緊急重大情況處理完畢后，應(yīng)急值守人員要及時對接報的緊急重大情況材料、電話記錄、處置過程中的領(lǐng)導批示、指示及處理情況及時整理歸檔保存。5.1.4應(yīng)急值守業(yè)務(wù)流程，如圖1所示。圖1應(yīng)急值守業(yè)務(wù)流程5.2業(yè)務(wù)流程參與者及其職責5.2.1參與者3DB14/T2243—2020應(yīng)急值守業(yè)務(wù)流程參與者包括事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故單位負責人、應(yīng)急管理部門、有關(guān)地方人民政府和應(yīng)急管理部門的負責人。5.2.2參與者職責5.2.2.1事故現(xiàn)場有關(guān)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。5.2.2.2單位負責人,單位負責人接到事故報告后，啟動應(yīng)急響應(yīng)，實施應(yīng)急預案，組織成立現(xiàn)場指揮部制定科學合理的營救方案，并統(tǒng)一指揮實施；事故單位在開展自救的同時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)卣块T報告。5.2.2.3應(yīng)急管理部門,應(yīng)急管理部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。5.2.2.4應(yīng)急管理部門負責人,應(yīng)急管理部門負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。5.3業(yè)務(wù)流程5.3.1報送主體按照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）》，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)安全事故信息報告的責任主體。各市、各縣，各部門、單位，各企業(yè)要在事故發(fā)生或有重要預警信息的情況下，按照程序和時限報告。5.3.2報送內(nèi)容根據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）及有關(guān)規(guī)定，具體報送內(nèi)容如下：a)報告事故信息，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；.已經(jīng)采取的措施；.其他應(yīng)當報告的情況。b)使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；.事故發(fā)生的時間、地點；.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。5.3.3報送程序分為初次報告、階段報告和總結(jié)評估報告。a）初次報告（首報）：要求“接報即報”。根據(jù)信息報送的有關(guān)規(guī)定，信息報告責任單位應(yīng)在獲得生產(chǎn)安全事故發(fā)生信息后分以下情形按照程序和時限上報。.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位或本行政區(qū)負責人報告。.對于一般事故和較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理部門，逐級上報至設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門。4DB14/T2243—2020.對于較大事故，其單位負責人接到事故信息報告后應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理部門，逐級上報至省級應(yīng)急管理部門。.對于重大事故、特別重大事故，其單位負責人接到事故信息報告后應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理部門，逐級上報至國家應(yīng)急管理部門。.每一級上報時間不得超過2小時，應(yīng)急管理部門依照前款規(guī)定上報事故情況時，應(yīng)當同時報告本級人民政府。b）階段報告（續(xù)報）。對特別重大、重大及持續(xù)時間較長的生產(chǎn)安全事故，信息報告責任單位要將事件發(fā)展后續(xù)情況及時報告省政府。c）總結(jié)評估報告。在生產(chǎn)安全事故處置結(jié)束后7日內(nèi)，要進行分析總結(jié)，并向省政府報送總結(jié)評估報告。5.3.4報送方式生產(chǎn)安全事故信息報送原則上以書面形式（加蓋公章）報送，來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再報送文字報告；來不及報送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報，直至該事件全部處理完畢。不涉密信息，可通過傳真，電子郵箱報送省應(yīng)急廳。涉密信息，須通過加密傳真等機要保密方式報送，報送完畢后，要與省應(yīng)急廳總值班室電話確認報送方式及報送內(nèi)容是否完整等。5.3.5信息處理信息處理辦法如下：a）接到以書面形式報送的生產(chǎn)安全事故信息，經(jīng)審核符合有關(guān)信息報送要求的，按規(guī)定程序和時限上報；接到以電話形式報告的生產(chǎn)安全事故信息，應(yīng)完整做好記錄，按規(guī)定程序上報，同時要求其立即做出書面報告；接到新聞單位和其他渠道上報的生產(chǎn)安全事故信息，應(yīng)當立即向事發(fā)地政府和有關(guān)部門核實，符合有關(guān)信息報送要求的，注明核實情況后，按規(guī)定程序和時限上報；對于情況不夠清楚、要素不全的生產(chǎn)安全事故信息，要及時向下級報送單位核實補充內(nèi)容，并按規(guī)定程序和時限上報，但事件緊急、性質(zhì)嚴重的，可邊上報、邊了解情況，并將后續(xù)情況迅速上報；b）接到應(yīng)急部門的應(yīng)急工作部署或領(lǐng)導同志對生產(chǎn)安全事故的工作批示后，應(yīng)迅速報告本單位領(lǐng)導并認真?zhèn)鬟_落實。6應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)流程6.1業(yè)務(wù)流程描述6.1.1應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)流程如圖2所示。5DB14/T2243—2020圖2應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)流程圖6.1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故和險情后，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，啟動應(yīng)急響應(yīng)，實施應(yīng)急預案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大。6.1.3生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，要依法依規(guī)及時、如實報告事故情況。6DB14/T2243—20206.1.4事故發(fā)生地人民政府、應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門等有關(guān)部門接到事故報告后，相關(guān)負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照有關(guān)應(yīng)急預案規(guī)定，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，代表本級人民政府履行事故應(yīng)急處置職責，組織開展事故應(yīng)急處置工作。6.1.5救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部要提出終止救援的意見，報本級人民政府批準。6.2參與者及其職責6.2.1山西省應(yīng)急救援總指揮部成立省應(yīng)急救援總指揮部，在省委、省政府領(lǐng)導下，統(tǒng)一領(lǐng)導組織指揮全省生產(chǎn)安全事故災難事件防范應(yīng)對工作，負責落實黨中央、國務(wù)院對應(yīng)急管理工作的要求和省委、省政府關(guān)于事故防范應(yīng)對工作的決策部署，協(xié)調(diào)推進防災減災救災工作，負責制定修訂全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案、統(tǒng)籌制定全省應(yīng)急管理政策措施和發(fā)展規(guī)劃。6.2.2應(yīng)急指揮部辦公室的工作職責指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，承擔總指揮部日常工作，督促落實總指揮部決策部署，協(xié)調(diào)指導全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作，制定修訂山西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案和負責預案銜接工作，協(xié)調(diào)推進全省應(yīng)急管理體制機制建設(shè)和防災減災救災工作，省應(yīng)急管理廳廳長擔任辦公室主任。6.2.3省級專項指揮機構(gòu)的工作職責省級專項指揮機構(gòu)工作職責如下：a）重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。主要職責：貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織指揮重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；b）重大煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。主要職責：貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織指揮重大煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；c）專項應(yīng)急指揮部。在總指揮部具體指導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故防范和組織應(yīng)對工作：一是貫徹落實省委、省政府關(guān)于應(yīng)急救援工作的重大決策部署；二是組織指導全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作；三是負責相關(guān)部門和行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系、應(yīng)急預案體系、責任體系等建設(shè)；四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門和行業(yè)領(lǐng)域加強風險防控、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置、恢復重建全過程管理；五是推進落實相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的其它工作；d）專項指揮部辦公室。辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的牽頭部門，承擔指揮部日常工作，制定、修訂重大生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預案；協(xié)調(diào)開展生產(chǎn)安全事故風險防控、監(jiān)測預警工作，組織桌面推演和實兵演練；協(xié)調(diào)各方面力量參加應(yīng)急救援行動；協(xié)助省委、省政府指定的負責同志組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)推進調(diào)查評估和善后處置工作；報告和發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息，指導市、縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。6.2.4現(xiàn)場指揮部發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)工作需要，省政府設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，組織指揮協(xié)調(diào)各方協(xié)同做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部指揮長由省政府指定負責同志擔任，成員視情由省直有關(guān)部門等單位領(lǐng)導同志、生產(chǎn)安全事故發(fā)生所在地市級人民政府負責同志、省屬國有集團公司和中央駐晉企業(yè)主要負責人、救援隊伍負責人等組成。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、預警監(jiān)測、搶險救援、情報信息、群眾生活和基礎(chǔ)設(shè)施保障、醫(yī)學救援、社會治安和善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、調(diào)查評估、生產(chǎn)恢復和災后重建、專家組等工作。7DB14/T2243—20206.3業(yè)務(wù)流程6.3.1工作原則工作原則：以人為本、安全第一；堅持救人第一，防止災害擴大；統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動；分級負責、屬地為主；政府主導、社會參與；快速反應(yīng)、高效處置;依法規(guī)范、科技支撐。6.3.2應(yīng)急響應(yīng)6.3.2.1信息報告6.3.2.1.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門、社區(qū)、村、企業(yè)、社會組織及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點、基層網(wǎng)絡(luò)員和公民個人等要及時向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報告生產(chǎn)安全事故情況。6.3.2.1.2各級人民政府應(yīng)當及時向上一級人民政府報送突發(fā)事件信息，有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時向所在地縣（市、區(qū)）人民政府和上一級主管部門報送突發(fā)事件信息；必要時可以越級報告。較大以上和暫時無法判明等級的生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)及時報告，設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當在兩小時內(nèi)報告省人民政府。6.3.2.1.3在接到生產(chǎn)安全事故報告后，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)在第一時間進行先期處置。并同時向上一級人民政府和上一級主管部門報送生產(chǎn)安全事故信息。并報應(yīng)急管理部門和其它有關(guān)部門。6.3.2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將山西省突發(fā)生產(chǎn)安全事故災難應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高響應(yīng)級別。事故發(fā)生后，屬上級政府組織應(yīng)急救援，但尚未到位的，發(fā)生事故的單位及其當?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動各自的應(yīng)急預案開展救援工作，并根據(jù)事故等級及時上報。a)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府組織實施,省、市、縣人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預案全力組織救援。b)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府組織實施，市、縣人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預案全力組織救援。c)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)（市、縣）人民政府組織實施，行業(yè)(部門)、企業(yè)按照相應(yīng)的應(yīng)急預案全力組織救援。根據(jù)事故災難或危險情況的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級人民政府啟動應(yīng)急預案實施救援。d)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由行業(yè)(部門)、企業(yè)組織實施。6.3.2.3現(xiàn)場緊急處置6.3.2.3.1現(xiàn)場處置初始，事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其它防止危害擴大的必要措施;迅速控制可疑的傳染源,積極救治傷病員,組織醫(yī)學救援人員加強個人防護，向所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門、單位報告。6.3.2.3.2事發(fā)地居民委員會、村民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護社會秩序,或按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。6.3.2.3.3鄉(xiāng)級政府、街道辦事處調(diào)動應(yīng)急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作,并及時向上級人民政府報告。6.3.2.4指揮協(xié)調(diào)6.3.2.4.1組織指揮8DB14/T2243—2020縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對負有屬地管理責任，按照上級黨委、人民政府要求指揮應(yīng)對，組織實施應(yīng)急處置與救援措施。市、縣組織指揮機構(gòu)按照前述分級負責、屬地為主原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮。超出事發(fā)地人民政府處置能力的,上一級人民政府根據(jù)事發(fā)地政府的請求或和工作需要,指揮權(quán)可逐級提升至省級應(yīng)急指揮機構(gòu)。6.3.2.4.2現(xiàn)場指揮現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量開展應(yīng)急處置與救援工作?，F(xiàn)場指揮部要開設(shè)統(tǒng)一的救援隊伍集結(jié)點、物資接收點和分發(fā)點、新聞發(fā)布中心,并提供必要的后勤保障。上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的,下級指揮部應(yīng)自動納入上級現(xiàn)場指揮部,并在上級現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。當上級派出工作組時，現(xiàn)場指揮部要與其對接并接受業(yè)務(wù)指導,做好相應(yīng)的保障工作。6.3.2.4.3協(xié)同聯(lián)動中國人民解放軍、武警部隊、民兵、國家綜合性消防救援隊伍等在地方黨委、人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和救援,由軍隊、武警、國家綜合性消防救援隊伍各級指揮機構(gòu)按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。社會力量參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援,納入現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場實際情況,及時調(diào)度指揮相關(guān)應(yīng)急資源開展應(yīng)急處置與救援行動?，F(xiàn)場所有應(yīng)急力量要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時報告工作情況,實現(xiàn)各方信息共享。6.3.2.5處置措施生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上地方人民政府應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急措施。a)組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪和勘察隊伍等,利用人工偵檢、無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場信息,分析研判現(xiàn)場情況及道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息,提出初步評估意見,并向現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門報告。b）組織營救受災和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員。c)組織救治傷員,治療傳染病病例和疑似病例,隔離傳染源,觀察密切接觸者,對易感人群采取應(yīng)急接種、預防性服藥和衛(wèi)生防疫知識宣傳。d)迅速組織開展搶險工作,排查控制危險源、減輕或消除危害,轉(zhuǎn)移危險物品，保護重要設(shè)施，標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施。e)交通運輸、鐵路、民航、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。f)立即搶修被損壞的交通、通信、供(排)水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,短時難以恢復的,要實施臨時過渡方案,保障社會生產(chǎn)生活基本需要。g)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。h)啟用本級政府設(shè)置的財政預備經(jīng)費和儲備的應(yīng)急救援和救災物資。i)做好受災群眾的基本生活保障工作,提供食品、飲用水、衣被、燃料等基本生活必需品和臨時住所,開展衛(wèi)生防疫工作,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時醫(yī)治,確保大災之后無大疫。j)組織開展遇難人員的遺體火化工作,做好安撫工作。k)組織開展救災捐贈活動,接收、管理、分配救災捐贈款物。l)依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護市場秩序。9DB14/T2243—2020m)依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安。n)采取防止發(fā)生次生、衍生災害和事件的必要措施。o)法律法規(guī)規(guī)定的和搶險救援實際需要的其他必要措施。6.3.2.6信息發(fā)布各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和宣傳部門要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導方案。具體如下：a)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，省人民政府或省應(yīng)急救援指揮部進行信息發(fā)布；b)較大或敏感性事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定市、縣人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)進行信息發(fā)布；c)信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過主