十三五規(guī)劃落實推進情況

十三五規(guī)劃落實推進情況演講人：日期：目錄contents十三五規(guī)劃概述與目標經濟發(fā)展領域落實情況社會民生領域改善舉措生態(tài)環(huán)境保護與治理成果深化改革擴大開放舉措存在問題及原因分析未來展望與政策措施建議01十三五規(guī)劃概述與目標

規(guī)劃背景及意義經濟發(fā)展進入新常態(tài)十三五規(guī)劃是在中國經濟進入新常態(tài)背景下制定的，旨在推動經濟轉型升級，實現高質量發(fā)展。全面建設小康社會十三五規(guī)劃是全面建設小康社會決勝階段的規(guī)劃，對于實現第一個百年奮斗目標具有重要意義。全球治理體系變革十三五規(guī)劃也是在全球治理體系變革加速的時期制定的，需要適應和引領全球經濟治理體系變革。規(guī)劃提出經濟年均增長保持在6.5%以上，實現到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。經濟保持中高速增長加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。創(chuàng)新驅動發(fā)展加快推進供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。推進結構性改革堅持綠色發(fā)展理念，促進人與自然和諧共生，建設美麗中國。推動綠色發(fā)展主要目標與任務實施步驟與時間安排制定年度計劃根據十三五規(guī)劃總體目標和任務，制定各年度經濟社會發(fā)展計劃，明確年度目標和工作重點。推進重大項目加快實施一批關系全局和長遠的重大項目，加強項目儲備和前期工作，確保項目順利實施。加強政策協(xié)調加強各類政策協(xié)調配合，形成政策合力，確保規(guī)劃目標和任務順利完成。開展評估考核建立規(guī)劃實施評估考核機制，定期對規(guī)劃實施情況進行評估考核，及時發(fā)現問題并采取有效措施加以解決。02經濟發(fā)展領域落實情況03促進服務業(yè)繁榮發(fā)展推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，提升生活性服務業(yè)品質和效益。01加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級通過技術創(chuàng)新、設備更新和工藝優(yōu)化，推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。02大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的增長點。產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深化科技體制改革推進科技與經濟深度融合，加強科技創(chuàng)新評價和激勵機制建設，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。強化科技創(chuàng)新引領作用加大科技創(chuàng)新投入，提高國家創(chuàng)新體系效能，加快科技成果轉移轉化。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動東部地區(qū)率先發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起，加快西部地區(qū)開發(fā)開放，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。推動長江經濟帶發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)，建設沿江綠色生態(tài)廊道，打造高質量發(fā)展經濟帶。促進粵港澳大灣區(qū)建設深化內地與港澳合作，推動粵港澳大灣區(qū)建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。推進京津冀協(xié)同發(fā)展加強京津冀區(qū)域協(xié)同合作，打造以首都為核心的世界級城市群。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略推進03社會民生領域改善舉措123通過建設標準化學校、推廣優(yōu)質課程和教學模式等方式，讓更多孩子享受優(yōu)質教育資源。擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面加強農村和貧困地區(qū)學校建設，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到基層和薄弱學校任教。縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距完善家庭經濟困難學生資助體系，保障殘疾兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童等群體的受教育權利。促進教育公平教育公平與質量提升工程加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設01提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設水平，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和引進。構建分級診療制度02明確各級醫(yī)療機構功能定位，引導患者有序就醫(yī)，形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控03完善疾病預防控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。加強重大傳染病、慢性病等疾病的預防和控制工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系完善各項社會保險制度，擴大參保覆蓋面，提高保障水平。推進養(yǎng)老保險制度改革實現基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，完善個人賬戶制度，逐步提高養(yǎng)老金待遇水平。深化醫(yī)療保險制度改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長。社會保障制度改革完善04生態(tài)環(huán)境保護與治理成果空氣質量改善行動計劃大力推進工業(yè)污染治理加強空氣質量監(jiān)測和信息公開嚴格控制機動車排放污染深化區(qū)域聯防聯控加強對鋼鐵、煤炭、電力等重點行業(yè)的污染治理，減少大氣污染物排放。完善空氣質量監(jiān)測網絡，及時發(fā)布空氣質量信息，保障公眾知情權。推廣新能源汽車，加強機動車尾氣排放監(jiān)管，改善道路交通環(huán)境。加強京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等區(qū)域的大氣污染聯防聯控，共同應對重污染天氣。ABCD水污染防治攻堅戰(zhàn)成果全面實施重點流域水污染治理加強長江、黃河、珠江等重點流域的水污染治理，改善水環(huán)境質量。推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網建設，提高污水處理率。嚴格控制工業(yè)污染排放加強對造紙、印染、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管，減少水污染物排放。加強飲用水水源地保護劃定飲用水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境監(jiān)管，確保飲用水安全。全面掌握土壤污染狀況，建立土壤污染檔案。開展土壤污染狀況詳查采用生物修復、化學修復等技術手段，對污染土壤進行治理與修復。推進土壤污染治理與修復推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術，減少農業(yè)面源污染。加強農業(yè)面源污染防治完善土壤環(huán)境監(jiān)測網絡，加強土壤環(huán)境執(zhí)法力度，提高土壤污染監(jiān)管能力。強化土壤污染監(jiān)管能力建設土壤污染修復治理進展05深化改革擴大開放舉措去產能、去庫存取得積極進展，市場供需關系明顯改善。降成本、補短板持續(xù)加力，企業(yè)負擔進一步減輕，發(fā)展后勁持續(xù)增強。農業(yè)供給側結構性改革穩(wěn)步推進，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平提升。供給側結構性改革深入推進國有資本投資、運營公司改革試點有序推進，國有資產監(jiān)管體制不斷完善。國有企業(yè)公司治理結構進一步優(yōu)化，市場化經營機制更加靈活?；旄脑圏c梯次展開，民營企業(yè)參與混改取得積極進展。國有企業(yè)混合所有制改革探索與沿線國家貿易往來日益緊密，投資合作不斷深化。一批重大基礎設施項目相繼落地，互聯互通水平持續(xù)提升。人文交流更加廣泛深入，民心相通基礎不斷夯實?！耙粠б宦贰苯ㄔO國際合作成果06存在問題及原因分析部分地區(qū)仍然過度依賴高能耗、高污染的傳統(tǒng)產業(yè)，新興產業(yè)發(fā)展相對滯后。依賴傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新驅動不足結構性矛盾突出創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新能力不強，導致經濟增長缺乏持續(xù)動力。供需結構不匹配，產能過剩與有效供給不足并存，制約經濟高質量發(fā)展。030201經濟增長方式轉變滯后問題教育資源不均衡城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育資源分布不均，優(yōu)質教育資源供給不足。醫(yī)療衛(wèi)生服務不足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不強，難以滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。社會保障體系不完善社會保障覆蓋面有待進一步擴大，保障水平有待提高。社會民生領域短板問題生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重部分地區(qū)森林破壞、水土流失、荒漠化等問題依然突出，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降。環(huán)保基礎設施建設滯后環(huán)?；A設施建設投入不足，處理能力有限，難以滿足生態(tài)環(huán)境保護需求。環(huán)境污染問題突出大氣、水、土壤等環(huán)境污染問題依然嚴重，影響人民群眾身體健康。生態(tài)環(huán)境保護壓力依然較大07未來展望與政策措施建議優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)升級和轉型。大力發(fā)展高新技術產業(yè)、綠色經濟和現代服務業(yè)，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。深化創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力。加大研發(fā)投入，支持關鍵核心技術突破，培育壯大創(chuàng)新主體，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型國家。推進新型基礎設施建設，加快數字化、網絡化、智能化發(fā)展。完善信息網絡基礎設施，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設，促進數字經濟與實體經濟深度融合。加快推動高質量發(fā)展步伐健全社會保障體系，織密扎牢民生保障網。完善社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，提高社會保障水平。加強社會救助體系建設，保障困難群眾基本生活。提高就業(yè)質量和人民收入水平。實施更加積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加居民收入。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設。推動義務教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，豐富群眾文化生活，提升公共服務均等化水平。持續(xù)改善社會民生福祉水平堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強生態(tài)文明建設。完善生態(tài)文明體