孝昌縣垃圾收集分類全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)咨詢服務(wù)投標(biāo)文件

420921-2024-01843420921202406000085孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)北京榮廣盛工程管理有限公司2024年09月27日序號(hào)競爭性磋商文件技術(shù)、服務(wù)要求條款響應(yīng)文件內(nèi)容對(duì)應(yīng)簡述響應(yīng)情況說明及索引1一、項(xiàng)目概況建設(shè)2個(gè)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站(鳳凰山生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站、城北生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站)和1個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備維護(hù)站。完全響應(yīng)/無偏離/2二、項(xiàng)目名稱孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)完全響應(yīng)/無偏離/3三、服務(wù)期限自合同簽訂之日起至完成采購單位要求履行的本項(xiàng)目所有咨詢服務(wù)內(nèi)容止完全響應(yīng)/無偏離/4四、人員要求至少具有注冊(cè)于本單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師三名（提供近3個(gè)月社保證明）完全響應(yīng)/無偏離/5五、技術(shù)服務(wù)要求1、全過程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)（1）執(zhí)行《湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》。（2）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行業(yè)主管部門有關(guān)要求，達(dá)到采購人規(guī)定服務(wù)目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。2、成交人應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)文件擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員開展工作，高效、優(yōu)質(zhì)的完成委托任務(wù)。3、成交人發(fā)生下列情況的，采購人將對(duì)成交人作不良記錄，并按采購人管理規(guī)定進(jìn)行處罰，造成特別嚴(yán)重后果的，采購人有權(quán)解除合同，所發(fā)生的一切損失均由成交人承擔(dān)。（1）因中標(biāo)供應(yīng)商人員業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等問題對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程造成影響的。（2）未經(jīng)采購人同意隨意更換項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的。（3）在服務(wù)期限內(nèi)被發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的。（4）被責(zé)令停業(yè)或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)的。（5）將委托的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給第三方提供服務(wù)的。（6）違反采購人其他相關(guān)規(guī)定的。4、成交人須接受職能管理部門相關(guān)管理要求。5、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容編制依據(jù)：（1）《孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)合同》。（2）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）。（3）《湖北省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（4）《湖北省裝配式建筑工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（5）《湖北省通用安裝工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（6）《湖北省施工機(jī)具使用費(fèi)定額》（2018）。（7）人工費(fèi)、稅率等政策性調(diào)整文件。6、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)主要內(nèi)容及職責(zé)（1）遵照國家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對(duì)全過程造價(jià)咨詢服務(wù)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證向甲方提供符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)服務(wù)，確保竣工結(jié)算編制的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和可靠性。（2）制定全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，按采購人要求確定工程造價(jià)控制目標(biāo)及辦法，進(jìn)行造價(jià)控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)分析等。（3）提供工程造價(jià)控制與管理方面的咨詢（如：提供人工、材料、機(jī)械等方面的造價(jià)信息、造價(jià)政策咨詢等）,并編制資金使用計(jì)劃。（4）根據(jù)技術(shù)規(guī)范、計(jì)價(jià)依據(jù)、市場信息及相關(guān)規(guī)定，相關(guān)招標(biāo)工作要求，計(jì)算招標(biāo)范圍內(nèi)項(xiàng)目清單工程量，按規(guī)范編制完整的施工圖預(yù)算，編制的預(yù)算清單須出具相應(yīng)的成果文件，并且通過財(cái)政評(píng)審審核。（5）對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤審計(jì)，完成合同條款、合同定價(jià)和履行情況的審核，跟蹤工程建設(shè)、見證重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程驗(yàn)收，審核工程計(jì)量及工程價(jià)款支付、已完工程結(jié)算，審核工程變更費(fèi)用、審核索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用、審核合同變更。（6）應(yīng)同甲方、項(xiàng)目管理、監(jiān)理和施工等相關(guān)單位對(duì)施工中采用的新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行確認(rèn)，并監(jiān)督其利用情況。（7）按委托人要求提交中間審計(jì)成果。（8）審核施工單位報(bào)審的竣工結(jié)算書，出具竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。（9）審查竣工資料、結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性。（10）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要配備專業(yè)審計(jì)人員常駐工程現(xiàn)場開展審計(jì)工作，直至工程竣工驗(yàn)收合格，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(必須為注冊(cè)于本單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師，不得更換)最低出勤標(biāo)準(zhǔn)為8工作日/月，常駐現(xiàn)場人員2人(必須為注冊(cè)于本單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師，不得更換)最低出勤標(biāo)準(zhǔn)為22工作日/月。（11）提供工程造價(jià)的控制與管理方面的其他技術(shù)咨詢服務(wù)，配合采購人完成上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)工作。（12）嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)管理部門的管理要求，認(rèn)真遵守當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定制度、實(shí)施意見及國家其他相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，采取有效措施，嚴(yán)防失密、泄密。（13）針對(duì)上述各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施全過程造價(jià)跟蹤為甲方提供最優(yōu)的解決方案，完成孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)工作，按采購人要求提供相應(yīng)的咨詢成果文件，包括完成采購人認(rèn)為與本項(xiàng)目造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)相關(guān)的其他工作。7、其他說明：（1）在項(xiàng)目履行過程中，如出現(xiàn)了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，由成交供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。（2）成交供應(yīng)商如出現(xiàn)下列情況之一的，采購人有權(quán)解除與其簽訂的合同：①在項(xiàng)目履行過程中，發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包的；②在本項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，企業(yè)資質(zhì)弄虛作假的。（3）在未經(jīng)采購人書面同意的情況下，如成交供應(yīng)商將本項(xiàng)目任何信息透漏給第三方，采購人有權(quán)追究成交供應(yīng)商的法律責(zé)任，并由成交供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失。（4）成交供應(yīng)商未經(jīng)采購人書面允許出現(xiàn)的任何增項(xiàng)、漏項(xiàng)、變更等，由成交供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。（5）如成交供應(yīng)商擬派的工作人員因在合同履行期限內(nèi)無法正常工作的，成交供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充后期上崗工作人員，不得因員工人數(shù)不足不按時(shí)履行合同，成交供應(yīng)商須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行完合同，如有延誤，由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律后果由成交供應(yīng)商全部承擔(dān)，且采購人有權(quán)解除合同。（6）成交供應(yīng)商擬投入本項(xiàng)目的人員確定后，不得私自更換人員，如特殊原因，人員發(fā)生變化，成交供應(yīng)商供應(yīng)商須書面通知采購人，在采購人同意的前提下，才可更換人員，否則采購人有權(quán)終止合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律后果由成交供應(yīng)商全部承擔(dān)。（7）采購人不負(fù)責(zé)提供成交供應(yīng)商擬派人員的食宿。完全響應(yīng)/無偏離/工程管理有限公司20240927整體方案方案編制招標(biāo)文件的技術(shù)要求：項(xiàng)目概況：建設(shè)2個(gè)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站(鳳凰山生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站、城北生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站)和1個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備維護(hù)站。2、全過程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)（1）執(zhí)行《湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》。（2）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行業(yè)主管部門有關(guān)要求，達(dá)到采購人規(guī)定服務(wù)目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。3、成交人應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)文件擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員開展工作，高效、優(yōu)質(zhì)的完成委托任務(wù)。4、成交人發(fā)生下列情況的，采購人將對(duì)成交人作不良記錄，并按采購人管理規(guī)定進(jìn)行處罰，造成特別嚴(yán)重后果的，采購人有權(quán)解除合同，所發(fā)生的一切損失均由成交人承擔(dān)。（1）因中標(biāo)供應(yīng)商人員業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等問題對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程造成影響的。（2）未經(jīng)采購人同意隨意更換項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的。（3）在服務(wù)期限內(nèi)被發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的。（4）被責(zé)令停業(yè)或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)的。（5）將委托的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給第三方提供服務(wù)的。（6）違反采購人其他相關(guān)規(guī)定的。5、成交人須接受職能管理部門相關(guān)管理要求。6、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容編制依據(jù)：（1）《孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)合同》。（2）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）。（3）《湖北省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（4）《湖北省裝配式建筑工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（5）《湖北省通用安裝工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（6）《湖北省施工機(jī)具使用費(fèi)定額》（2018）。（7）人工費(fèi)、稅率等政策性調(diào)整文件。7、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)主要內(nèi)容及職責(zé)（1）遵照國家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對(duì)全過程造價(jià)咨詢服務(wù)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證向甲方提供符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)服務(wù)，確?？⒐そY(jié)算編制的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和可靠性。（2）制定全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，按采購人要求確定工程造價(jià)控制目標(biāo)及辦法，進(jìn)行造價(jià)控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)分析等。（3）提供工程造價(jià)控制與管理方面的咨詢（如：提供人工、材料、機(jī)械等方面的造價(jià)信息、造價(jià)政策咨詢等）,并編制資金使用計(jì)劃。（4）根據(jù)技術(shù)規(guī)范、計(jì)價(jià)依據(jù)、市場信息及相關(guān)規(guī)定，相關(guān)招標(biāo)工作要求，計(jì)算招標(biāo)范圍內(nèi)項(xiàng)目清單工程量，按規(guī)范編制完整的施工圖預(yù)算，編制的預(yù)算清單須出具相應(yīng)的成果文件，并且通過財(cái)政評(píng)審審核。（5）對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤審計(jì)，完成合同條款、合同定價(jià)和履行情況的審核，跟蹤工程建設(shè)、見證重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程驗(yàn)收，審核工程計(jì)量及工程價(jià)款支付、已完工程結(jié)算，審核工程變更費(fèi)用、審核索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用、審核合同變更。（6）應(yīng)同甲方、項(xiàng)目管理、監(jiān)理和施工等相關(guān)單位對(duì)施工中采用的新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行確認(rèn)，并監(jiān)督其利用情況。（7）按委托人要求提交中間審計(jì)成果。（8）審核施工單位報(bào)審的竣工結(jié)算書，出具竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。（9）審查竣工資料、結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性。（10）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要配備專業(yè)審計(jì)人員常駐工程現(xiàn)場開展審計(jì)工作，直至工程竣工驗(yàn)收合格，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(必須為注冊(cè)于本單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師，不得更換)最低出勤標(biāo)準(zhǔn)為8工作日/月，常駐現(xiàn)場人員2人(必須為注冊(cè)于本單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師，不得更換)最低出勤標(biāo)準(zhǔn)為22工作日/月。（11）提供工程造價(jià)的控制與管理方面的其他技術(shù)咨詢服務(wù)，配合采購人完成上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)工作。（12）嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)管理部門的管理要求，認(rèn)真遵守當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定制度、實(shí)施意見及國家其他相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，采取有效措施，嚴(yán)防失密、泄密。（13）針對(duì)上述各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施全過程造價(jià)跟蹤為甲方提供最優(yōu)的解決方案，完成孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)工作，按采購人要求提供相應(yīng)的咨詢成果文件，包括完成采購人認(rèn)為與本項(xiàng)目造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)相關(guān)的其他工作。8、其他說明：（1）在項(xiàng)目履行過程中，如出現(xiàn)了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，由成交供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。（2）成交供應(yīng)商如出現(xiàn)下列情況之一的，采購人有權(quán)解除與其簽訂的合同：①在項(xiàng)目履行過程中，發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包的；②在本項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，企業(yè)資質(zhì)弄虛作假的。（3）在未經(jīng)采購人書面同意的情況下，如成交供應(yīng)商將本項(xiàng)目任何信息透漏給第三方，采購人有權(quán)追究成交供應(yīng)商的法律責(zé)任，并由成交供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失。（4）成交供應(yīng)商未經(jīng)采購人書面允許出現(xiàn)的任何增項(xiàng)、漏項(xiàng)、變更等，由成交供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。（5）如成交供應(yīng)商擬派的工作人員因在合同履行期限內(nèi)無法正常工作的，成交供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充后期上崗工作人員，不得因員工人數(shù)不足不按時(shí)履行合同，成交供應(yīng)商須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行完合同，如有延誤，由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律后果由成交供應(yīng)商全部承擔(dān)，且采購人有權(quán)解除合同。（6）成交供應(yīng)商擬投入本項(xiàng)目的人員確定后，不得私自更換人員，如特殊原因，人員發(fā)生變化，成交供應(yīng)商供應(yīng)商須書面通知采購人，在采購人同意的前提下，才可更換人員，否則采購人有權(quán)終止合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律后果由成交供應(yīng)商全部承擔(dān)。（7）采購人不負(fù)責(zé)提供成交供應(yīng)商擬派人員的食宿。（二）工作計(jì)劃1、人員配備我們非常重視本次項(xiàng)目，為保證優(yōu)質(zhì)高效地完成該項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)審核及全過程跟蹤審計(jì)的任務(wù)，我方將按照招標(biāo)文件的需求以及本項(xiàng)目特點(diǎn)組成本次造價(jià)咨詢工作小組，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)行組織和管理；我們將針對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求和專業(yè)特點(diǎn)，組成組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的、業(yè)務(wù)精干的造價(jià)咨詢工作組，根據(jù)工作需要統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配人員，工作中分工負(fù)責(zé)、包于到人，按期保質(zhì)的完成委托的造價(jià)咨詢工作。（1）小組設(shè)置的方針根據(jù)業(yè)主的服務(wù)需求，我公司將遵循高效、精干、務(wù)實(shí)的原則，組建以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為管理核心的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)且的造價(jià)咨詢工作。（2）小組結(jié)構(gòu)設(shè)置在具體的實(shí)施過程中，該項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置將圍繞委托人制定的工程建設(shè)總目標(biāo)進(jìn)行。我們將會(huì)針對(duì)具體的項(xiàng)目情況，擬配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的各類相關(guān)專業(yè)的人員4人，其中2人均為國家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師，平均從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為10年以上。經(jīng)驗(yàn)豐富，聽從安排，具有較好溝通能力和文字功底。為確保更好的滿足業(yè)主對(duì)于造價(jià)咨詢服務(wù)的要求，提供高質(zhì)量的服務(wù)，根據(jù)工作需要我們還承諾將充分調(diào)用公司的技術(shù)力量和后勤服務(wù)能力，為項(xiàng)目工作組提供充分的技術(shù)支持和后勤服務(wù)。（3）工作職責(zé)與具體分工3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：組織全體造價(jià)工程師和預(yù)算員開展各項(xiàng)目具體工作，積極配合項(xiàng)目委托人的各項(xiàng)工作；編制咨詢工作方案和計(jì)劃；布置檢查各專業(yè)咨詢工作；協(xié)調(diào)與委托人、項(xiàng)目其他相關(guān)方的工作關(guān)系；解答工程量清單及控制價(jià)審核工作中的具體問題，組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)審核一級(jí)復(fù)核，包括自查、交叉檢查等；以及全過程跟蹤的具體落實(shí)。3.2質(zhì)量監(jiān)督主管：質(zhì)量監(jiān)督主管職責(zé)：在清單及控制價(jià)審核及全過程跟蹤過程中，要求所有人員每天將工作小組組長復(fù)核后的工作底稿及其他資料上傳公司辦公平臺(tái)，質(zhì)量監(jiān)督專職復(fù)核人員將對(duì)其工作底稿實(shí)時(shí)進(jìn)行一級(jí)復(fù)核，工程造價(jià)審核主管對(duì)工作制度實(shí)行二級(jí)復(fù)核，再交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行三級(jí)復(fù)核審定，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公司內(nèi)部三級(jí)復(fù)核。對(duì)項(xiàng)目部提出的審核問題。質(zhì)量監(jiān)督組成員3日內(nèi)組織論證會(huì)，議定處理意見和管理建議。3.3注冊(cè)造價(jià)師：在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，按照要求完成各自承擔(dān)的各專業(yè)造價(jià)咨詢的具體任務(wù)，對(duì)本人的工作質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。3.4聯(lián)絡(luò)專員：負(fù)責(zé)各類會(huì)議的組織籌備工作；負(fù)責(zé)各類材料總結(jié)匯報(bào)及相關(guān)會(huì)議材料起草工作；專門負(fù)責(zé)與委托方相關(guān)部門進(jìn)行必要的工作聯(lián)系。做到24小時(shí)不關(guān)機(jī)，與固定電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一起保證信息通暢，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)服務(wù)現(xiàn)場。3.5文件運(yùn)送專員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目領(lǐng)取送審資料和傳送審查結(jié)論報(bào)告等，按時(shí)將文件送達(dá)，井對(duì)執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密。3.6資料管理：做好文書處理和資料復(fù)制過程中的保密工作，打字、復(fù)印保密級(jí)文件、資料，造價(jià)咨詢工作完成后，資料及時(shí)歸檔齊全。（4）組織保障措施4.1嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)人員行為準(zhǔn)則4.2執(zhí)業(yè)人員必須遵守國家法律，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，具有良好的思想品質(zhì)和崇高的執(zhí)業(yè)道德。4.3執(zhí)業(yè)人員必須持證上崗，具有5年以上專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷，十年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)，既能獨(dú)當(dāng)一面又能團(tuán)結(jié)協(xié)作。4.4執(zhí)業(yè)人員必須熟悉國家和地方有關(guān)政策及法規(guī)，熟悉國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序，熟練掌握建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，熟練運(yùn)用估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額等定額文件及具備其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。4.5執(zhí)業(yè)人員必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，客觀公正地獨(dú)立完成自己的任務(wù)，正確處理國家、集體、和個(gè)人的利益關(guān)系。4.6執(zhí)業(yè)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)、服從分配；時(shí)刻接受公司內(nèi)部的紀(jì)律檢查和紀(jì)律監(jiān)督。（5）質(zhì)量保證措施實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，公司和項(xiàng)目部兩級(jí)管理，公司對(duì)咨詢成果文件實(shí)行三級(jí)審核制度。通過對(duì)項(xiàng)目部工作計(jì)劃完成情況、咨詢質(zhì)服務(wù)質(zhì)量情況、檔案資料歸檔情況、廉潔自律情況、考勤情況等進(jìn)行檢查和考評(píng)，及時(shí)采取相應(yīng)措施以保證完成本項(xiàng)目工程量清單及控制價(jià)審核工作。對(duì)于全過程跟蹤服務(wù)過程中，須出具的咨詢意見等文件，嚴(yán)格按照公司的管理要求，實(shí)行三級(jí)審核制度確保咨詢文件質(zhì)量；對(duì)于項(xiàng)目部人員，按照公司考勤管理制度規(guī)定要求，做好考勤記錄；定期對(duì)跟蹤人員進(jìn)行廉政培訓(xùn)，要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行公司廉潔自律管理辦法。公司管理制度及要點(diǎn)如下：5.1人事管理制度：所有執(zhí)業(yè)人員均為在職或在本公司注冊(cè)人員；5.2考勤管理制度：公員工必須遵守公司考勤管理規(guī)定；5.3檔案管理制度所有文件必須分門別類、及時(shí)歸檔，由專人管理。5.4廉潔自律管理辦法：公司設(shè)紀(jì)律檢查小組，跟蹤監(jiān)督，杜絕違紀(jì)行為；5.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度：咨詢項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。5.6保密制度：保守業(yè)主和公司商業(yè)機(jī)密。（三）工作依據(jù)1、法律：《中華人民共和國建筑法》(主席令第91號(hào))《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號(hào))《中華人民共和國合同法》(主席令第15號(hào))《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》法釋[2004]14號(hào)2、法規(guī)：《湖北省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》3、規(guī)范性文件：湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(湖北省人民政府令第311號(hào))、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823-2021)4、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容編制依據(jù)：（1）《孝昌縣垃圾收集分類轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢服務(wù)合同》。（2）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）。（3）《湖北省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（4）《湖北省裝配式建筑工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（5）《湖北省通用安裝工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）。（6）《湖北省施工機(jī)具使用費(fèi)定額》（2018）。（7）人工費(fèi)、稅率等政策性調(diào)整文件。（8）國家現(xiàn)行的其他相關(guān)文件等。（9）各專業(yè)工程的材料信息價(jià)格：孝昌地區(qū)的《孝昌建設(shè)工程價(jià)格信息》每月公布一次，反映了當(dāng)月主要材料的市場價(jià)格和定額取定價(jià)格，作為孝昌地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和辦理結(jié)算的參考依據(jù)。（10）計(jì)價(jià)程序：含稅工程總造價(jià)=不含稅工程造價(jià)×(1+稅金的費(fèi)率)不含稅工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)+措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)+其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)+規(guī)費(fèi)各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)目子目綜合單價(jià)計(jì)算公式：綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)（11）其它依據(jù)協(xié)議書；中標(biāo)通知書(適用招投標(biāo)工程);投標(biāo)文件(適用招投標(biāo)工程);經(jīng)確認(rèn)的工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(適用非招投標(biāo)工程)合同專用條款和補(bǔ)充條款；合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面記錄和文件；發(fā)包人和(或)工程師有關(guān)通知及工程會(huì)議紀(jì)要；工程進(jìn)行過程中的有關(guān)信件、數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)。（12）相關(guān)說明工程造價(jià)編審工作適用中華人民共和國法律、法規(guī)和規(guī)章。需要明示的法律、法規(guī)和規(guī)章，由合同雙方在合同中約定。工程的材料、設(shè)備、施工必須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。國家、行業(yè)及工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在不一致時(shí)，發(fā)、承包人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的適用范圍和本工程的實(shí)際情況在專用條款中約定選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的的材料、設(shè)備或施工工藝，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行；發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)在專用條款中明示國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱，并負(fù)責(zé)提供中文譯本。（四）指導(dǎo)思想用合理的資金使項(xiàng)目投資效益和社會(huì)效益最大化。工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程中，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在對(duì)應(yīng)的投資造價(jià)限額以內(nèi)，主動(dòng)、被動(dòng)糾正全過程中的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。投資控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段，由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容的系統(tǒng)。造價(jià)控制應(yīng)以事前控制、主動(dòng)控制為主，在項(xiàng)目各個(gè)階段把各種可能發(fā)生的狀況提前預(yù)防，做到未雨綢繆，即能保證工期正常又能節(jié)約成本，可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)的，工程造價(jià)在整個(gè)施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械使用、費(fèi)率等的變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。首先，要設(shè)置好各階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)，使其成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價(jià)控制將成為一紙空文。其次，在工程造價(jià)全過程控制中，必須重點(diǎn)突出。工程造價(jià)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價(jià)的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地編制投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。（五）控制目標(biāo)1、根據(jù)合同制定工程的投資控制目標(biāo)值，分解各分項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，通過施工階段實(shí)施過程的審核，使各分項(xiàng)目的造價(jià)控制在目標(biāo)值內(nèi)。將合同履行情況及投資目標(biāo)控制情況，定期向甲方相關(guān)部門提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。2、通過對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況進(jìn)行細(xì)致計(jì)量，給設(shè)計(jì)單位提供施工圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，便于設(shè)計(jì)單位在保障安全、合理等使用要求情況下，修正設(shè)計(jì)圖紙，通過對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行造價(jià)分析，通過市場調(diào)查了解材料價(jià)格等切實(shí)可行手段，為建設(shè)單位決策提供可靠依據(jù)，在保進(jìn)度、保工期、保質(zhì)量、保安全等基礎(chǔ)上，在沒有重大變更情況下，使工程建設(shè)費(fèi)用控制在合同價(jià)可控范圍內(nèi)。方案實(shí)施（一）工程量清單實(shí)施方案1、實(shí)施的原則為保證工程量清單的準(zhǔn)確性，提高清單質(zhì)量，造價(jià)工程師編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐螘r(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013等國家、行業(yè)及省市有關(guān)規(guī)定。做到：（1）嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定設(shè)置分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位。（2）按施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)確描述各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容。（3）嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。（4）工程量計(jì)算底稿必須清晰、整潔。（5）清單結(jié)果要有利于維護(hù)建設(shè)單位合法利益。（6）清單審核要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的專業(yè)優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低建設(shè)成本。（7）在不違背規(guī)范的前提下，盡可能方便承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)。2、審核初步結(jié)論項(xiàng)目組成員根據(jù)專業(yè)分工，按工程量清單審核程序進(jìn)行詳細(xì)清單審核工作。收集清單編制依據(jù)工程量清單審核前，應(yīng)根據(jù)委托人委托，收集完整的清單編制依據(jù)。（1）清單編制依據(jù)范圍：工程量清單編制依據(jù)包括施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、清單規(guī)范、省市造價(jià)管理部門的規(guī)定、招標(biāo)文件初稿、委托人項(xiàng)目管理要點(diǎn)等。（2）項(xiàng)目部向公司提交《資料清單目錄》,由公司按該目錄索引收集相應(yīng)資料。（3）公司將收集的資料與造價(jià)工程師一起分別按工程項(xiàng)目逐一整理。3、熟悉資料項(xiàng)目組成員在復(fù)核清單工程量前，首先應(yīng)完整地掌握項(xiàng)目情況，熟悉施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范。（1）全面閱讀所有編制依據(jù)，掌握工程情況，對(duì)其中重要內(nèi)容和各種疑問做好記錄。（2）在初步熟悉資料，并做好記錄后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織造價(jià)人員及時(shí)互相交換情況，互相提醒，避免問題疏漏。（3）發(fā)現(xiàn)表述不清的資料，造價(jià)工程師及時(shí)與項(xiàng)目委托人進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況做好記錄。4、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)資論證經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明，70%-80%左右的建安成本在工程設(shè)計(jì)階段已定型，因此做好施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，幫助委托人把好設(shè)計(jì)關(guān)，可以起到降低建設(shè)成本、控制工程投資的作用。同時(shí)，工程施工招標(biāo)時(shí)，往往還未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，且每一項(xiàng)設(shè)計(jì)或多或少存在一定的遺漏或缺陷，造價(jià)工程師在熟悉施工圖后，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題，在審核清單時(shí)，客觀需要解決。因此：（1）造價(jià)工程師熟悉施工圖紙后，檢查設(shè)計(jì)是否存在技術(shù)缺陷，施工圖設(shè)計(jì)是否存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)不合理的問題，提出合理化意見。（2）向建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)合理化建議報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行審批。（3）造價(jià)工程師將同意落實(shí)的建議意見反映在設(shè)計(jì)文件中。5、現(xiàn)場踏勘哪怕是駐場跟蹤審核，拿到圖紙，審核清單及控制價(jià)前，也得踏勘，現(xiàn)場踏勘的目的是了解項(xiàng)目施工現(xiàn)場條件，使編制的清單和控制價(jià)更加切合實(shí)際，降低承包商工程索賠的機(jī)率。因此在熟悉文字資料后，工作人員應(yīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘，現(xiàn)場踏勘時(shí)完成以下具體工作：（1）核查施工圖設(shè)計(jì)與工程場地條件是否吻合，施工場地條件，施工用水、電、訊、排水、道路條件，材料設(shè)備運(yùn)輸條件，運(yùn)輸距離。（2）記錄核查情況，將實(shí)際情況充分反映在編制的工程量清單中。6、計(jì)算工程量工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，直接影響到工程招標(biāo)的質(zhì)量、預(yù)算控制價(jià)的準(zhǔn)確性，因此造價(jià)工程師應(yīng)在熟悉資料后，根據(jù)規(guī)范規(guī)定計(jì)算清單工程量。（1）造價(jià)工程師根據(jù)熟悉的資料，嚴(yán)格按分部分項(xiàng)清單名稱、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算清單工程量。（2）清單工程量采用相應(yīng)計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算，同時(shí)輔助手工方法。（3）造價(jià)工程師在清單工程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)自名稱、構(gòu)件部位、計(jì)量單位，清晰、整潔書寫計(jì)算式，在計(jì)算書中對(duì)各分部分項(xiàng)清單工程量統(tǒng)計(jì)。（4）按清單規(guī)范規(guī)定對(duì)清單工程量進(jìn)行分別匯總，列出分部分項(xiàng)清單，然后再把自行計(jì)算工程量與承包方上報(bào)清單量做對(duì)比，分析差異情況及原因。7、審核措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單造價(jià)工程師根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖及現(xiàn)場踏勘情況，按費(fèi)用措施項(xiàng)目、定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目、省清單計(jì)價(jià)定額關(guān)于規(guī)費(fèi)清單確定，分別列出措施項(xiàng)目清單，規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單。具體包括：（1）按費(fèi)率計(jì)算的措施項(xiàng)目清單如環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)。（2）按計(jì)價(jià)定額計(jì)算的措施項(xiàng)目清單如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除，混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水、基坑支護(hù)等。（3）按規(guī)定計(jì)算的規(guī)費(fèi)清單如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。8、工程量清單初稿在工程量單獨(dú)計(jì)算工作完成后，造價(jià)工程師應(yīng)用計(jì)價(jià)軟件，按項(xiàng)目編碼將各分部分項(xiàng)名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、措施項(xiàng)目其他項(xiàng)目、工程說明等內(nèi)容反映到工程量清單中，與承包方送審文件做比對(duì)，形成審核初稿，在審核初稿的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)人購置材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金設(shè)置情況，調(diào)整工程量清單審核初稿，將甲供材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金反映到工程量清單中，編制工程量清單審核說明，形成總承包和專業(yè)分包工程的工程量清單審核征求意見稿。9、清單風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制招標(biāo)建議書在工程量清單審核征求意見稿編制完成后，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程量清單征求意見稿》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：9.1預(yù)測清單存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)；9.2清單存在哪些不確定因素；9.3圖紙可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更；9.4工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目缺陷；9.5材料價(jià)格波動(dòng)趨勢；9.6新技術(shù)、新材料對(duì)本項(xiàng)目工程造價(jià)的影響等(如有);對(duì)以上因素進(jìn)行評(píng)估后，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，編制施工招標(biāo)建議書，提供給委托人參考。（10）修正清單審核初稿，形成正式審核清單10.1公司將清單初稿、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和招標(biāo)建議書報(bào)送委托人。10.2由委托人主持招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組對(duì)清單征求意見稿進(jìn)行論證。10.3委托人通過論證審核，返回審核意見給項(xiàng)目組。10.4項(xiàng)目組按照審核意見修訂清單審核征求意見稿，形成正式工程量清單，出具正式清單審核報(bào)告，交委托人使用。（二）控制價(jià)（施工圖預(yù)算）編制或?qū)徍藢?shí)施方案招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）是投資人核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)，是投資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的期望投資量。招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）必須受概算控制，如果突破概算，必須分析原因。如果是招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）編制錯(cuò)誤，則應(yīng)修正錯(cuò)誤。如果是施工圖設(shè)計(jì)擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模，則應(yīng)修改施工圖，并重新編制招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）。否則應(yīng)當(dāng)修正概算，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)調(diào)整。1、編制招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）的依據(jù)。（1）經(jīng)有關(guān)方面審批的初步設(shè)計(jì)和概算投資文件；（2）已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件；（3）發(fā)包范圍內(nèi)的全部設(shè)計(jì)圖紙；（4）施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的資料；（5）現(xiàn)行的工程《綜合價(jià)格》、工期定額、價(jià)格信息及市場價(jià)格、參考費(fèi)率等；（6）施工措施方案由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位確定并審核后作為招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)。（7）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：7.1了解編制要求與范圍；7.2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；7.3熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；7.4熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；7.5了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)；7.6熟悉工程量清單；7.7掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；7.8進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；7.9論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；7.10進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；7.11進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；7.12工程造價(jià)匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；7.13提交成果文件。2、招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）的編制準(zhǔn)確的編制招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）必須了解項(xiàng)目的施工程序和施工方法，才能全面準(zhǔn)確的反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)。（1）工程界面劃分：編制標(biāo)的時(shí)應(yīng)充分考慮與土建及機(jī)電安裝的界面，與鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的界面，與屋面排水系統(tǒng)工程的界面，與防雷接地工程的界面，與效果照明工程的界面，與電動(dòng)排煙窗的界面等的劃分，并明確施工期的交叉與配合。（2）充分考慮與土建及機(jī)電安裝總包承包人及其他承包人配合協(xié)調(diào)、交叉作業(yè)與成品保護(hù)費(fèi)用，安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施費(fèi)用、交通組織措施、雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施費(fèi)用。（3）施工措施方案的措施費(fèi)用：材料、設(shè)備、構(gòu)件的運(yùn)輸方案、安裝方案等在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)按照國內(nèi)較先進(jìn)的施工措施方案進(jìn)行編制，方案確定并由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位審核后作為招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）包括招標(biāo)工程綜合說明、招標(biāo)工程一覽表、招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）價(jià)格、招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）價(jià)格所含各項(xiàng)費(fèi)用的說明等。工程量清單是投標(biāo)單位確定投標(biāo)價(jià)格的依據(jù)，也是業(yè)主控制工程投資，確定工程價(jià)格和施工、結(jié)算過程中的基礎(chǔ)；招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）是投資方確定項(xiàng)目投資上限的依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）的審核確保招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)；檢查清單編制方法是否與招標(biāo)文件統(tǒng)一；核對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容是否與施工圖一致；檢查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征描述是否完整、準(zhǔn)確；檢查措施項(xiàng)目的選用和計(jì)價(jià)是否合理，是否符合正常施工程序；審核暫定金額、暫估價(jià)、計(jì)日工等是否合理。4、在審核工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）的過程中，重點(diǎn)應(yīng)注意以下方面的工作：掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件和規(guī)定調(diào)查了解施工現(xiàn)場地質(zhì)，水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料；認(rèn)真分析設(shè)計(jì)文件、圖紙、工程技術(shù)規(guī)范及招標(biāo)時(shí)的技術(shù)交底，列項(xiàng)要完整，不能漏項(xiàng)和多列；分析和掌握招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承發(fā)包雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清，答疑等補(bǔ)充文件和資料，對(duì)工程量和項(xiàng)目特征的描述要準(zhǔn)確；采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，注意新技術(shù)、新規(guī)定、新材料及施工現(xiàn)場的條件；招標(biāo)時(shí)的人工、材料、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班等要素的市場價(jià)格信息，應(yīng)符合國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定，專業(yè)類別選擇要正確，計(jì)價(jià)定額套用要規(guī)范；無論是采用固定單價(jià)還是采用可調(diào)單價(jià)，建議采用包干方式計(jì)取施工措施費(fèi)，并應(yīng)明確措施費(fèi)內(nèi)容和包干范圍。造價(jià)工程師必須按照湖北省程工程量清單計(jì)價(jià)定額造價(jià)管理部門公布的材料價(jià)格、市場調(diào)查價(jià)格、湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)管理規(guī)定，編制預(yù)算控制價(jià)，以此作為招標(biāo)選擇承包商、確定合同價(jià)的底線，該控制造價(jià)同時(shí)成為業(yè)主全過程造價(jià)控制的目標(biāo)。招標(biāo)控制價(jià)審核堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，科學(xué)合理，真實(shí)準(zhǔn)確，合理合法。堅(jiān)決杜絕高估冒算、人為壓價(jià)現(xiàn)象發(fā)生。（三）結(jié)算審核實(shí)施方案1、結(jié)算階段內(nèi)容及要求結(jié)算階段咨詢內(nèi)容包括但不限于：（1）審核竣工結(jié)算資料，包含結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、有效性，協(xié)助委托人督促施工單位提供完整的結(jié)算資料。（2）以工程合同文件、施工圖紙、工程變更指令等為依據(jù)，對(duì)施工單位提出的結(jié)算進(jìn)行全方位、分階段的跟蹤審核。（3）對(duì)本項(xiàng)目在工程竣工后缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷整改方案所涉及的工程費(fèi)用項(xiàng)目，依據(jù)合同文件或市場價(jià)格提供評(píng)估咨詢服務(wù)。（4）結(jié)算完成后，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析。（5）項(xiàng)目所有工程結(jié)算完畢后，出具項(xiàng)目投資控制總結(jié)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包含履約情況自我評(píng)價(jià)、投資控制情況匯報(bào)、造價(jià)指標(biāo)分析、投資控制存在的問題及建議等，協(xié)助辦理項(xiàng)目決算工作。（6）在工程竣工后免費(fèi)保修期內(nèi)，依據(jù)合同文件或市場價(jià)格，提供工程缺陷整改方案所涉及的造價(jià)評(píng)估及相應(yīng)扣款意見。2、結(jié)算階段施工方案竣工結(jié)算是全過程工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)。除了結(jié)算編制外，還需經(jīng)歷結(jié)算審核、第三方審核、審定機(jī)構(gòu)審定等環(huán)節(jié)。對(duì)于大型項(xiàng)目，工程價(jià)款的結(jié)算審定尤為重要。竣工結(jié)算如何真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，從一定程度上也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在參與了前期與項(xiàng)目有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)算審定時(shí)，應(yīng)著重審查結(jié)算資料的有效性，按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行審定。（1）本項(xiàng)目結(jié)算的難點(diǎn)：1.1項(xiàng)目專業(yè)多工期緊，過程資料可能收集不及時(shí)，對(duì)結(jié)算資料的準(zhǔn)備的時(shí)效性、真實(shí)性、合規(guī)性的判斷上有難度。1.2項(xiàng)目交叉多，對(duì)過程中變更簽證的再復(fù)核，復(fù)核是否有重復(fù)計(jì)取的可能。1.3圖紙和現(xiàn)場情況的復(fù)核工作量大。1.4結(jié)算時(shí)間的控制和配合第三方或?qū)彾C(jī)構(gòu)審核審定的要求比較高，需要進(jìn)行合理規(guī)劃時(shí)間、強(qiáng)化梳理過程。本階段造價(jià)控制主要是通過查看、熟悉與工程施工有關(guān)的合同、協(xié)議文件，施工圖紙、簽證單等，依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集、簽證等進(jìn)行工程量及價(jià)格審核，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，竣工結(jié)算階段主要涉及以下幾個(gè)方面內(nèi)容：（2）結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作：2.1資料審查時(shí)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容當(dāng)評(píng)審人員接到結(jié)算資料后，首先要熟悉工程招投標(biāo)文件及工程施工合同，在了解工程基本情況的同時(shí)，還要重點(diǎn)了解這些文件關(guān)于該工程具體的、專有的條款。如招標(biāo)文件中關(guān)于項(xiàng)目內(nèi)容的具體描述和要求、工程的承包方式、計(jì)價(jià)辦法，商務(wù)標(biāo)的編制說明、技術(shù)條款中計(jì)量規(guī)定，合同的專用條款的對(duì)甲乙雙方增加責(zé)任義務(wù)、結(jié)算辦法、工期延誤及工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款等等。因?yàn)檫@些內(nèi)容是進(jìn)行竣工結(jié)算審查的最主要和直接的依據(jù)，也是工程變更簽證評(píng)審的前提。全面熟悉竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等資料，找出竣工圖與施工圖的差異，如哪些部位取消了，哪些部位是新增的，這些差異都有可能是結(jié)算中的關(guān)鍵。在熟悉資料的過程中，對(duì)不明確的地方要作好記錄，哪些問題要問施工單位的，哪些是要向建設(shè)單位或現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)的，對(duì)某些變更簽證有疑問的地方，必須要到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘的，做到有的放矢。2.2進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及踏勘時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容在完成了初審后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。無論送審的工程大小，金額多少，復(fù)雜程度難易，在條件允許的情況下，一定要深入現(xiàn)場，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，掌握第一手資料。2.2.1工程結(jié)算已送審，但工程尚未完工或未辦理竣工驗(yàn)收。如某一工程結(jié)算，在進(jìn)行初審時(shí)除缺少竣工驗(yàn)收資料外，其他資料均齊全，當(dāng)時(shí)，送審單位承諾該工程竣工驗(yàn)收正在辦理中，當(dāng)我們來到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)在工程的施工范圍內(nèi)有施工人員在挖土方，現(xiàn)場還堆放著預(yù)制構(gòu)件，建設(shè)單位解釋說該工程要急于辦理財(cái)務(wù)決算，所以，提前將工程結(jié)算資料送審的。依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十四條規(guī)定：“工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算?！碑?dāng)然，該工程未完工，不具備辦理工程結(jié)算的條件，只能作退審處理。雖然，這個(gè)案例不存在普遍性，但他提醒我們?cè)谶M(jìn)行結(jié)算評(píng)審中，也要注意此等問題的出現(xiàn)。2.2.2留意竣工圖紙與實(shí)際現(xiàn)場存在的差異，從中判斷其竣工圖紙的正確性?？⒐D應(yīng)根據(jù)施工圖和設(shè)計(jì)變更正確繪制，在評(píng)審時(shí)，一方面要核對(duì)原施工圖和變更資料，檢查竣工圖是否正確，注意竣工圖與原施工圖的差異，對(duì)那些取消的部位，和設(shè)計(jì)變更新增的項(xiàng)目內(nèi)容要重點(diǎn)留意，另一方面要核對(duì)竣工圖與實(shí)物是否相符，是否完整，要帶著竣工圖查看現(xiàn)場。如某工程結(jié)算，其專用合同提供施工用地的條款約定，“發(fā)包人不保證本合同工程范圍內(nèi)的施工用地能全部移交承包人進(jìn)行施工，經(jīng)發(fā)包人提出，承包人應(yīng)同意將不能施工區(qū)段的工程從合同中剝離并調(diào)減總價(jià)合同，且承包人不得以此向發(fā)包人索賠?！痹谔た爆F(xiàn)場時(shí)發(fā)現(xiàn)該工程地面回填范圍比竣工圖所標(biāo)注的尺寸小。經(jīng)實(shí)地用尺進(jìn)行丈量，的確如此，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)，該回填范圍縮小，是由于征地沒有解決，因此，只能回填至此。經(jīng)過與建設(shè)、施工單位勾通，最后施工單位同意重新按實(shí)繪制竣工圖，并將沒有施工部分在圖中剔除，工程量有扣減。2.2.3通過現(xiàn)場勘察，對(duì)現(xiàn)場簽證資料的真實(shí)性做出判斷?，F(xiàn)場簽證是否客觀存在是審查的首要工作，真實(shí)性審查重點(diǎn)是審查現(xiàn)場簽證內(nèi)容是否真實(shí)，有無弄虛作假，如某工程結(jié)算中有一份變更簽證，內(nèi)容是施工紅線范圍外有一廠房拆除重建，并附有施工簡圖，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠房并沒有拆除，也就更沒有重建的項(xiàng)目了，經(jīng)過取證了解，該簽證為虛報(bào)項(xiàng)目。雖然設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證很多都存在于隱蔽工程中，如基礎(chǔ)、加固、臨時(shí)工程等，如何判斷其真實(shí)性，給評(píng)審工作帶來很大的困難，但是，評(píng)審人員根據(jù)自己的工作積累，結(jié)合現(xiàn)場踏勘的情況，仍然能夠進(jìn)行合理的判斷。（3）結(jié)算審核的程序與方法3.1竣工結(jié)算審核工作階段3.1.1準(zhǔn)備階段應(yīng)包括收集、整理竣工結(jié)算審核項(xiàng)目的審核依據(jù)資料，做好送審資料的交驗(yàn)、核實(shí)、簽收工作，并應(yīng)對(duì)資料等缺陷向委托方提出書面意見及要求。3.1.2審核階段應(yīng)包括現(xiàn)場踏勘核實(shí)，召開審核會(huì)議，澄清問題，提出補(bǔ)充依據(jù)性資料和必要的彌補(bǔ)性措施，形成會(huì)商紀(jì)要，進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)審核與確定工作、完成初步審核報(bào)告等。3.1.3審定階段應(yīng)包括就竣工結(jié)算審核意見與承包人及發(fā)包人進(jìn)行溝通，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，處理分歧事項(xiàng)，形成竣工結(jié)算審核成果文件，簽認(rèn)竣工結(jié)算審定簽署表，提交竣工結(jié)算審核報(bào)告等工作。3.2結(jié)算審核流程審查核對(duì)工程量，變更增減變花情況及單橋、總價(jià)審查結(jié)算書是否3單價(jià)是否與投標(biāo)簽證相格3.3結(jié)算審核的方式方法工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點(diǎn)審核法和經(jīng)驗(yàn)審查法，具體可根據(jù)時(shí)間和委托方的要求而定。全面審核法是按照施工圖要求，結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程的細(xì)目，逐項(xiàng)審核，其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高、差錯(cuò)比較少，但費(fèi)時(shí)、工作量太大；重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般選擇工程量大或造價(jià)較高的項(xiàng)目、補(bǔ)充單價(jià)、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用作為重點(diǎn)；經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)間緊、規(guī)模大、預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較好時(shí)，一般可采用經(jīng)驗(yàn)法與重點(diǎn)、法相結(jié)合的審核方法；若預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審核法。以上方法往往還結(jié)合對(duì)比審核法、統(tǒng)籌法以提高工作效率和審核質(zhì)量。本投標(biāo)所涉及項(xiàng)目我公司擬采用全面審核法。3.3.1以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到房建、安裝工程的價(jià)格，所以，審核工程數(shù)量是審核工程結(jié)算至關(guān)重要的內(nèi)容。審核時(shí)，從以下幾個(gè)方面著手：一是審核工程量計(jì)算是否按照施工圖和計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算，注意計(jì)量單位是否與計(jì)價(jià)規(guī)范相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計(jì)算；二是審查工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注意施工企業(yè)有沒有為增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是審查有無假報(bào)結(jié)算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目，審查有無幾個(gè)承包商同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況；四是審查有否重復(fù)計(jì)算工程情況，防止承包商將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算過的工程，放在其他結(jié)算書中重復(fù)計(jì)算。3.3.2注重實(shí)際，審核單價(jià)。房建、安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的，“量”即工程量，“價(jià)”即預(yù)算定額中每一個(gè)計(jì)量單位分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)或合同單價(jià)。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注意審查工程項(xiàng)目內(nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；有無低單價(jià)套用高價(jià)定額子目，有無一般建筑材料套用高級(jí)建筑材料，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)目多估算等情形。如果因設(shè)計(jì)變更上的特殊要求，缺少計(jì)價(jià)依據(jù)的項(xiàng)目，應(yīng)該編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。若需要換算的項(xiàng)目，必須附有單價(jià)明細(xì)分析表。應(yīng)該審核材料的市場價(jià)差。審核材料市場價(jià)差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價(jià)補(bǔ)差；二是按市造價(jià)站發(fā)布的市場信息價(jià)或市場價(jià)合情合理核定；三是按施工單位留底材料質(zhì)保書及發(fā)票，按加權(quán)平均價(jià)計(jì)算(盡量避免使用，以防止承包商弄虛作假)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，審核人員要掌握市場價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，做到心中有數(shù)，審核時(shí)才能對(duì)各種價(jià)格的合理性做出初步判斷，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調(diào)查。審核材料的預(yù)算價(jià)格應(yīng)注意，部分材料是由供應(yīng)商直接送達(dá)工地的，其價(jià)格已包括到達(dá)工地的所有費(fèi)用，只需加保管費(fèi)即為材料預(yù)算價(jià)格。3.3.3根據(jù)不同情況，實(shí)事求是進(jìn)行審核。工程結(jié)算經(jīng)過審核后，發(fā)現(xiàn)有多估、高套定額時(shí)，應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果予以核減；對(duì)于低估、漏列的部分，也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以增加。招投標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)文件、施工合同以及中標(biāo)價(jià)的預(yù)算書作為結(jié)算審核的依據(jù)。凡以招投標(biāo)形式包干造價(jià)的工程，工程量應(yīng)按核對(duì)過的工程量清單為準(zhǔn)，當(dāng)有設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場實(shí)際情況發(fā)生變化，經(jīng)過甲方簽證認(rèn)可才能增減工程量。其單價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款的規(guī)定執(zhí)行。3.3.4工程價(jià)款竣工結(jié)算應(yīng)在合同限定的期限內(nèi)，按下述方法進(jìn)行：竣工結(jié)算工程價(jià)款=合同價(jià)款+合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付工程款與已結(jié)算工程價(jià)款對(duì)于甩項(xiàng)竣工的項(xiàng)目還應(yīng)扣除甩項(xiàng)工作量。本工程計(jì)量采用我公司自行編制的工程量計(jì)算程序表，能大大便捷煩瑣的計(jì)算、分類匯總工作。可以將大量的構(gòu)配件細(xì)化為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的單元件，進(jìn)行簡單、清楚的計(jì)量后分類匯總，這樣可以保證工程計(jì)量的相對(duì)準(zhǔn)確性，同時(shí)也方便變更修改。3.3.5對(duì)于合同價(jià)包干的工程的結(jié)算①以合同價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)算時(shí)除考慮增減項(xiàng)目(設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證)外，合同價(jià)中總價(jià)、單價(jià)一律不變；②設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目按變更發(fā)生的時(shí)間和合同中有關(guān)條款套用定額及主材價(jià)格，要求對(duì)由于變更引起的減少項(xiàng)目重點(diǎn)審查(特別是變更后原圖未施工部分)；③現(xiàn)場簽證部分：重點(diǎn)審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)性與合理性，審查是否與設(shè)計(jì)變更單的重復(fù)計(jì)量；④審查由于投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的優(yōu)惠比例而引起的單價(jià)下調(diào)和變更、簽證部分結(jié)算價(jià)的下浮比例。⑤設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的符合性要求：設(shè)計(jì)變更需設(shè)計(jì)、復(fù)核人員簽字，設(shè)計(jì)院出圖專用章和甲方(監(jiān)理)的簽發(fā)手續(xù)；現(xiàn)場簽證需有報(bào)送單位章、注冊(cè)監(jiān)理工程師章、建設(shè)單位確認(rèn)人簽字和建設(shè)單位公章。⑥增加工程的價(jià)款確定：當(dāng)合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款；當(dāng)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，參照合同已有的價(jià)格確定計(jì)算變更的合同價(jià)款；當(dāng)合同中沒有類似和適用的變更工程價(jià)格，由施工單位提出變更價(jià)格，監(jiān)理工程師、甲方造價(jià)工程師和有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款；⑦施工措施費(fèi)的審核：查施工合同和招標(biāo)文件對(duì)施工措施費(fèi)的界定原則；查經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)措施費(fèi)用是否與招標(biāo)文件、施工合同中措施費(fèi)相矛盾；查部分簽證單中費(fèi)用是否與施工措施費(fèi)相重復(fù)等。3.3.6對(duì)于預(yù)、結(jié)算的工程①遵循以上合同價(jià)包干工程的審核原則；②重點(diǎn)審查結(jié)算工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位高估冒算；③審查使用材料及價(jià)差計(jì)算，防止以次充好、錯(cuò)計(jì)材差。3.3.7設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證的單價(jià)復(fù)核單價(jià)復(fù)核是工程結(jié)算評(píng)審的重點(diǎn)工作之一。根據(jù)合同條款的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)工程變更計(jì)價(jià)的一般情況作了必要的規(guī)定，工程中最常用到的有以下三點(diǎn)：工程量清單中已有適用于變更工程的單價(jià)，按已有的單價(jià)執(zhí)行；工程量清單中只有類似于變更工程的單價(jià)，按類似單價(jià)經(jīng)換算確定。第三、如果工程量清單中沒有適用于變更工程的單價(jià)，業(yè)主和承包商協(xié)商確定單價(jià)。1)采用合同內(nèi)項(xiàng)目單價(jià)。若變更工程在工程量清單中有相同或類似項(xiàng)目，而且工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況基本相同，可以按該項(xiàng)目工程量清單單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用。但在實(shí)際的結(jié)算審查中發(fā)現(xiàn)，由于一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價(jià)，低價(jià)中標(biāo)后，當(dāng)工程實(shí)施過程中，一旦工程發(fā)生了設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證，施工單位總是想盡可能的往高套價(jià)，或按第三條重新確定其單價(jià)。2)確定新增單價(jià)，當(dāng)新增項(xiàng)目沒有或類似的工程量清單單價(jià)時(shí)，就要新增單價(jià)。新增單價(jià)要注意以下幾個(gè)問題：①認(rèn)真熟悉招投文件及專用合同中對(duì)新增工程項(xiàng)目的定價(jià)辦法；②使用什么定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)；③材料價(jià)是按什么時(shí)間界定，是投標(biāo)時(shí)期的，還是施工期的；④取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么,是否考慮下浮，下浮的比例是多少。工程竣工結(jié)算評(píng)審是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作，從熟悉資料開始到現(xiàn)場踏勘，要做的工作很多，很繁雜，延續(xù)的時(shí)間很長。評(píng)審時(shí)除了要注意以上的幾個(gè)方面外，評(píng)審人員還要注意良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高專業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能，及時(shí)了解地方及國家的有關(guān)工程造價(jià)方面的法規(guī)政策，不斷總結(jié)本專業(yè)結(jié)算評(píng)審的工作的經(jīng)驗(yàn)，在工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性。3.4變更審核階段控制措施3.4.1現(xiàn)場簽證要注意是否符合施工合同的約定。3.4.2當(dāng)現(xiàn)場簽證的真實(shí)性確認(rèn)后，就要對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證的必要性進(jìn)行評(píng)審，所謂必要性，就是現(xiàn)場簽證的理由是否充分、合理、是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等。例如，某工程結(jié)算，施工單位增加拆除一建筑物，并以合同外項(xiàng)目申報(bào)，理由是該建筑正好在施工范圍內(nèi)，不拆除它，施工無法進(jìn)行，此變更簽證得到了監(jiān)理及建設(shè)單位的同意。表面上看此簽證沒有問題，但與招標(biāo)文件、施工合同聯(lián)系起來看，此簽證是不應(yīng)該發(fā)生的，在專用合同承包人的一般義務(wù)和責(zé)任中約定：“施工期間，承包人應(yīng)配合發(fā)包人進(jìn)行施工用地范圍內(nèi)的施工清障，用地范圍內(nèi)的障礙物由承包人清除，費(fèi)用由投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮。”3.5成果報(bào)告、成果質(zhì)量控制組織和程序每次完成造價(jià)咨詢階段性任務(wù)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委托方出具成果報(bào)告。成果報(bào)告的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、依據(jù)、范圍、程序、內(nèi)容、結(jié)論及其其他需要說明的問題，并提交相應(yīng)的工作底稿，包括：工作計(jì)劃；工作內(nèi)容；說明事項(xiàng)；所形成的專業(yè)判斷及依據(jù)等。工作底稿真實(shí)、完整地反映工作實(shí)施的全過程。提交的成果報(bào)告準(zhǔn)確性、真實(shí)性由受托人負(fù)責(zé)。3.5.1成果編制執(zhí)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、定額依據(jù)、市場價(jià)格等要在編制說明中詳細(xì)描述并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查認(rèn)可。3.5.2公司技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對(duì)出具的成果質(zhì)量作最后審定。3.5.3設(shè)立專門的質(zhì)量控制小組，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人任組長，或者針對(duì)各項(xiàng)目指定復(fù)核人員或設(shè)立臨時(shí)復(fù)核小組，監(jiān)督、控制各成果的質(zhì)量。3.5.4成立技術(shù)專業(yè)組，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人任組長，解決成果報(bào)告編制中遇到的專業(yè)技術(shù)難題、政策法規(guī)理解問題等，定期研討提高專業(yè)水平。3.5.5建立主編、復(fù)核、審定三級(jí)質(zhì)量管理體系，主編負(fù)主責(zé)，復(fù)核負(fù)次責(zé)，審定負(fù)總責(zé)。做到編制、復(fù)核分工明確，責(zé)任落實(shí)。3.5.6各復(fù)核記錄要隨項(xiàng)目檔案保存，以備行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門檢查。3.5.7成果報(bào)告完成交付后，委托方的反饋意見要隨項(xiàng)目檔案保存，以備行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門檢查。3.6協(xié)助完成結(jié)算第三方審核工作嚴(yán)格按照業(yè)主和《審核機(jī)關(guān)審核項(xiàng)目質(zhì)量辦法》規(guī)定的程序和內(nèi)容，配合貴方向第三方或?qū)彾C(jī)構(gòu)報(bào)送工程竣工結(jié)算審核資料，送審資料主要包括以下內(nèi)容。3.6.1有關(guān)總包、分包合同、咨詢合同等合同資料，初步設(shè)計(jì)文件、工程地質(zhì)報(bào)告、工程報(bào)建文件、施工圖紙、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知單、圖紙會(huì)審記錄、現(xiàn)場簽證單、施工組織設(shè)計(jì)、概預(yù)算定額價(jià)格信息等技術(shù)資料，概預(yù)算軟件、預(yù)決算書、標(biāo)底、可行性研究報(bào)告等成果資料，項(xiàng)目總結(jié)材料、項(xiàng)目建議書、情報(bào)文件、照(圖)片、光盤等影像資料；3.6.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目計(jì)劃；3.6.3項(xiàng)目總預(yù)算、分項(xiàng)預(yù)算；3.6.4項(xiàng)目征地拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作及其資金運(yùn)用情況；3.6.5項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的工程造價(jià)、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、工程結(jié)算以及與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的相關(guān)資料；3.6.6設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證審批程序，產(chǎn)生的原因和責(zé)任，變更部分的工程內(nèi)容和工程量情況；3.6.7與材料價(jià)差有關(guān)的材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)，以及武漢市有關(guān)主管部門發(fā)布的文件，記錄材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格的施工企業(yè)的原始票據(jù)等；3.6.8套用定額的方法及計(jì)量計(jì)價(jià)單位是否與定額一致等。必要時(shí)建議第三方或?qū)彾C(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場勘察，查明現(xiàn)場實(shí)際工程量與竣工圖的一致性，現(xiàn)場簽證的真實(shí)性。受業(yè)主委托參加審核機(jī)關(guān)組織三方核對(duì)工作，核對(duì)完成三方草簽確認(rèn)。（四）全過程咨詢實(shí)施方案一）施工階段咨詢內(nèi)容及要求施工階段咨詢內(nèi)容及要求包括但不限于：1、向合同各簽署方、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行最終合同文件與工程量清單交底，陳述合同構(gòu)成、各方權(quán)責(zé)、合同風(fēng)險(xiǎn)、需關(guān)注條款，以及清單構(gòu)成、需關(guān)注項(xiàng)目、暫定量項(xiàng)目、暫定款項(xiàng)目、暫定物料單價(jià)項(xiàng)目等內(nèi)容，使各方對(duì)合同文件有深入了解。2、定期編制投資控制形象進(jìn)度表，建立項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)投資控制臺(tái)賬。3、按施工進(jìn)度，每月到工地現(xiàn)場評(píng)估已完成工程量，并提供期中付款審核報(bào)告。4、與設(shè)計(jì)單位緊密合作，負(fù)責(zé)工程變更的管理工作。參與工程變更及現(xiàn)場簽證的計(jì)量、計(jì)價(jià)復(fù)核工作，及時(shí)按委托人要求編制工程變更估算、審核工程變更預(yù)算、現(xiàn)場簽證金額及協(xié)助委托人對(duì)新增主材設(shè)備認(rèn)價(jià)工作。5、負(fù)責(zé)材料調(diào)差的計(jì)算，每月根據(jù)當(dāng)月計(jì)量情況，計(jì)算項(xiàng)目的材料調(diào)差金額。6、采用下浮率招標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)人要求，及時(shí)編制施工圖預(yù)算作為計(jì)量支付的基礎(chǔ)；施工圖總預(yù)算(或概算)經(jīng)主管部門批復(fù)后，分劈的施工圖總預(yù)算作為計(jì)量支付的基礎(chǔ)。7、在《武漢市建設(shè)工程價(jià)格信息》中未發(fā)布材料設(shè)備，按規(guī)定須由施工單位組織公開招標(biāo)或詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)的，及時(shí)參加考察、詢價(jià)、編制招標(biāo)控制價(jià)。8、根據(jù)委托人安排到工地現(xiàn)場，參與項(xiàng)目外出考察，參與解決工程造價(jià)有關(guān)事宜，主動(dòng)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并向委托人匯報(bào)任何可能影響造價(jià)的事項(xiàng)，提出相關(guān)改善建議。9、協(xié)助委托人處理施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠申請(qǐng)，對(duì)索賠的理由、依據(jù)、合理性進(jìn)行審核后提供專業(yè)審核意見及報(bào)告，并協(xié)助委托人與施工單位進(jìn)行談判。協(xié)助委托人及時(shí)整理及提出反索賠申請(qǐng)，包括索賠依據(jù)和計(jì)算方法等。10、參與工地例會(huì)，當(dāng)場做合同的澄清，參與有關(guān)工程造價(jià)及合同執(zhí)行的工程會(huì)議及委托人要求的其他會(huì)議。11、定期召開造價(jià)例會(huì)，解決造價(jià)相關(guān)問題。12、定期編制造價(jià)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目的成本控制工作，內(nèi)容包括每一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本、合同價(jià)、至當(dāng)月的變更匯總價(jià)、暫定價(jià)款調(diào)整額、至當(dāng)月累計(jì)已付款項(xiàng)等內(nèi)容，并匯總計(jì)算本項(xiàng)目預(yù)計(jì)最終結(jié)算金額。當(dāng)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)超出目標(biāo)成本時(shí)，及時(shí)提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。13、審核所有保險(xiǎn)、保函內(nèi)容以確保符合合同要求。14、若工程量清單采用暫定數(shù)量項(xiàng)目或暫定價(jià)的，應(yīng)在設(shè)計(jì)單位發(fā)出第一版經(jīng)審查合格的詳細(xì)施工圖后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部工程量的重新量度工作及確定最終的變更金額，包括與承包商進(jìn)行核對(duì)及達(dá)成一致意見。二)項(xiàng)目施工階段咨詢工作方案1、各階段人員安排與職責(zé)分工：工作內(nèi)容擬投入主要人員工作完成時(shí)間1、編制工程預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。2、協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)造價(jià)工程師、招標(biāo)工程師按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。3、審核工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，并提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、及各專業(yè)造價(jià)工程師按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。4、提供工程量計(jì)算書及計(jì)算模型；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、及各專業(yè)造價(jià)工程師按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求提供。5、提供主要材料數(shù)量及價(jià)格(包括暫定價(jià)格)清單項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求6、提供主要設(shè)備清單及單價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求提供。7在工程開工后，按施工進(jìn)度及雙方確認(rèn)的時(shí)間和流程，審核承包商的工程進(jìn)度款報(bào)表。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。8根據(jù)實(shí)際支付的工程款，參與所有招標(biāo)人認(rèn)為需要造價(jià)工程師參與的會(huì)議。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。9、提供主要材料設(shè)備的詢價(jià)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求提供。9.1按照雙方確認(rèn)的變更流程，估算設(shè)計(jì)變更的增減值。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員收到設(shè)計(jì)變更資料后7天內(nèi)完成9.2對(duì)設(shè)計(jì)變更的成本效應(yīng)進(jìn)行分析評(píng)估，提供成本超支風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避建議。審核承包商提交的工程變更報(bào)價(jià)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員收到設(shè)計(jì)變更資料后7天內(nèi)完成9.3按招標(biāo)人的要求，參與變更復(fù)核，談判會(huì)議，協(xié)助招標(biāo)人與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。9.4索賠與反索賠：依據(jù)監(jiān)理工程師和招標(biāo)人現(xiàn)場代表的簽證，每月統(tǒng)計(jì)并參與評(píng)估承包商提出的索賠；根據(jù)承包人履行合同情況適時(shí)提出反索賠，并于25日前報(bào)給招標(biāo)人公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。10、核中標(biāo)候選人的商務(wù)標(biāo)，并提出詳細(xì)的造價(jià)分析報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。11、核算施工工期，協(xié)助招標(biāo)人完成施工招標(biāo)并簽訂施工合同駐場造價(jià)工程師、造價(jià)員施工階段的全程跟蹤12、在施工過程中編制造價(jià)控制形象進(jìn)度表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)編制與調(diào)整13、審核工程變更或簽證費(fèi)用，并協(xié)助向相關(guān)造價(jià)及審核部門報(bào)備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師收到設(shè)計(jì)變更資料后7天內(nèi)完成14、根據(jù)招標(biāo)人安排到參加必要的工程例會(huì)或到工地現(xiàn)場，參與解決工程造價(jià)有關(guān)事宜項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求參加。15、審核招標(biāo)人支付給施工承包人的中期支付進(jìn)度款項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員收到進(jìn)度款申請(qǐng)資料后3天內(nèi)完成審核16、全過程成本控制，主動(dòng)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并向招標(biāo)人匯報(bào)任何可能影響造價(jià)的事項(xiàng)，提出相關(guān)改善建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。17、審核工程竣工結(jié)算，并協(xié)助完成結(jié)算及審核工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員收到結(jié)算審核資料后30至50天內(nèi)完成工程結(jié)算審核18、結(jié)算完成后，協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。19、對(duì)工程洽商、變更及合同爭議的鑒定與索賠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。20、招標(biāo)人要求的其他與本工程有關(guān)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成。21、工程竣工決算會(huì)計(jì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師、造價(jià)員按招標(biāo)人工作計(jì)劃時(shí)限要求完成2、編制投資控制形象進(jìn)度表在施工開始前，根據(jù)承包合同及施工組織設(shè)計(jì)中的施工總進(jìn)度計(jì)劃，編制工程總投資控制形象進(jìn)度表。在這個(gè)進(jìn)度表中，把建設(shè)單位在各個(gè)階段所應(yīng)完成的工作編制進(jìn)去，提醒甲方對(duì)資金、圖紙、設(shè)備和材料的型號(hào)造價(jià)及其他應(yīng)由建設(shè)單位完成的工作予以關(guān)注，以避免因建設(shè)單位原因而影響正常施工、造成索賠情況的發(fā)生。概(預(yù))算的主要作用是控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的最高限額，概(預(yù))算控制僅靠概(預(yù))算文件是不夠的，必須有一套監(jiān)督管理措施，跟蹤建設(shè)施工過程，在關(guān)鍵階段，需總結(jié)投資的使用情況，檢查分析投資的盈虧，并按照建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整，以保持投資的平衡狀態(tài)。每招標(biāo)完成一個(gè)子項(xiàng)或發(fā)生重大設(shè)計(jì)更變，應(yīng)立即對(duì)投資控制形象進(jìn)度表進(jìn)行調(diào)整。3、工程計(jì)量支付的復(fù)核工作項(xiàng)目實(shí)施階段工程計(jì)量支付的復(fù)核工作包括實(shí)際完成工程量形象進(jìn)度審核、工程變更與現(xiàn)場簽證單的計(jì)量與計(jì)價(jià)審核和工程索賠事件的審查。重點(diǎn)是做好工程索賠事件的審查及對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的建議。(見《工程計(jì)量、支付工作流程》圖)工程計(jì)量、支付工作流程況核（1）工程支付條件界定支付控制是投資控制的重要環(huán)節(jié)，咨詢工作的人員既要熟悉計(jì)算支付業(yè)務(wù)，又要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、公正的工作作風(fēng)，工程支付必須符合以下條件：1.1質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目可以支付，對(duì)于不合格的項(xiàng)目，要求承包商修改返式，直到達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才可以計(jì)量支付。、有監(jiān)理工程變更通知的變更項(xiàng)：承包商沒有得到監(jiān)理工程師的變更指示，不得進(jìn)行任何變更，不管其必要性和合理性如何，一律不予支付。1.2要符合合同文件的規(guī)定：工程任何一項(xiàng)支付，都必須符合合同文件的規(guī)定。這既是維護(hù)甲方的利益，又是工程師投資控制的權(quán)限所在。1.3要符合合同文件的規(guī)定：工程任何一項(xiàng)支付，都必須符合合同文件的規(guī)定。這既是維護(hù)甲方的利益，又是工程師投資控制的權(quán)限所在。1.4月支付款額應(yīng)大于合同規(guī)定的最低限額：承包商每月應(yīng)得到的支付款額(已扣除保留金和其它應(yīng)扣款的款額),等于或大于合同規(guī)定的階段證書的最低限額時(shí)才予以支付，不予支付的金額將按月結(jié)轉(zhuǎn)，直到批準(zhǔn)的付款達(dá)到或超過最低限額時(shí)，才予以支付。1.5預(yù)付款的扣還：要按照合同中有關(guān)預(yù)付款的確良支付與扣還方式執(zhí)行(如果合同中有明確規(guī)定)（2）做好工程量復(fù)核工作對(duì)照招標(biāo)的工程實(shí)物量清單對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行復(fù)核。工程計(jì)量是甲方向承包商支付工程價(jià)款的主要依據(jù)，要按合同中的有關(guān)計(jì)量與支付辦法嚴(yán)格執(zhí)行，要對(duì)照總承包招標(biāo)的工程實(shí)物量清單與實(shí)際完成的工程量進(jìn)行復(fù)核。首先，要認(rèn)定實(shí)際完成的工程量應(yīng)符合以下要求。屬于永久工程的計(jì)量(無論是中間計(jì)量還是竣工計(jì)量)（3）工程計(jì)量的方式方法經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的承包商進(jìn)行額外工作的計(jì)量(包括工程量計(jì)量和工程量形成因素的計(jì)量).3.1采用現(xiàn)場測量法，在每月的計(jì)量工作中，對(duì)承包商經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的資料，除了進(jìn)行室內(nèi)復(fù)核工作之外，還應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行測量抽查：3.2按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量：根據(jù)施工圖對(duì)完成的工程進(jìn)行計(jì)算，以復(fù)核實(shí)際完成的工程量是否符合實(shí)際。（4）工程支付的管控目標(biāo)4.1按計(jì)劃完成投資額4.2依據(jù)合同按進(jìn)度完成計(jì)量支付工作，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行，保證進(jìn)度款按時(shí)支付且不超付。4.3對(duì)設(shè)計(jì)變更及時(shí)計(jì)量、計(jì)價(jià)復(fù)核，定期提供變更臺(tái)帳、工程財(cái)務(wù)報(bào)告，動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)，可以使招標(biāo)人及時(shí)了解因變更簽證而產(chǎn)生的投資額變化，有效控制成本并避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。4.4監(jiān)控已完成工程的總造價(jià)水平和總支付狀況，發(fā)現(xiàn)異常，隨時(shí)糾偏，為進(jìn)一步的控制措施提供依據(jù)，并使最終結(jié)算造價(jià)控制在已定的目標(biāo)值之內(nèi)。4.5在糾偏方面主要指索賠管理。在計(jì)算投資及進(jìn)度偏差時(shí)，正確理解“已完工程計(jì)劃投資”與“擬完工程計(jì)劃投資”。兩個(gè)概念的相同點(diǎn)表現(xiàn)在：“擬完工程計(jì)劃投資”是指根據(jù)進(jìn)度安排在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃投資，強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)事先所制定的進(jìn)度計(jì)劃來確定；而“已完工程計(jì)劃投資”所根據(jù)的是實(shí)際進(jìn)度，也即已完工程實(shí)際時(shí)間，強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)實(shí)際的進(jìn)度情況來確定。4.6在承包商報(bào)送資料完整符合要求的情況下，在收到資料的3-5天內(nèi)完成進(jìn)度款的審核工作。（5）工程計(jì)量支付工作重點(diǎn)5.1落實(shí)對(duì)承包人的制度管理承包人在加強(qiáng)對(duì)工程管理人員管理的同時(shí)還應(yīng)將所有在建工程建立工程臺(tái)賬，每個(gè)工程每月根據(jù)倉庫和工地實(shí)際使用材料，按照與業(yè)主簽定合同時(shí)商定的材料價(jià)格和計(jì)價(jià)方式作出中間結(jié)算，對(duì)照工程合同，及時(shí)了解工程的實(shí)際進(jìn)度，并按照雙方約定計(jì)算工程進(jìn)度款。也即已完工程實(shí)際時(shí)間，強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)實(shí)際的進(jìn)度情況來確定。在承包商報(bào)送資料完整符合要求的情況下，在收到資料的3-5天內(nèi)完成進(jìn)度款的審核工作。5.2監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)監(jiān)理工程師工作責(zé)任心，提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)。5.2.1加強(qiáng)對(duì)技術(shù)資料的管理，對(duì)工程造價(jià)的確定和工程質(zhì)量的保證是非常重要的，如雙方工程師的簽證、工程設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、雙方的索賠通知、各種質(zhì)檢報(bào)告、各入場材料的合格證書、各道工序的驗(yàn)收記錄。5.2.2對(duì)各道施工工序的驗(yàn)收。對(duì)各道施工工序的嚴(yán)格把關(guān)，是工程質(zhì)量的根本保證，每一道工序只有通過了驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行下一道工序的施工。施工方不經(jīng)驗(yàn)收合格后擅自進(jìn)行下一道工序施工的，應(yīng)進(jìn)行剝露，其后果由施工方承擔(dān)。5.2.3工期的管理是工程能否如期完工的關(guān)鍵。施工方延誤工期，在合同約定的日期內(nèi)沒能達(dá)到合同約定應(yīng)達(dá)到的形象進(jìn)度的，應(yīng)向施工方提起索賠，并由施工方補(bǔ)償延期損失。5.2.4及時(shí)督促安排供應(yīng)材料的采購，在合同約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向施工方交付，避免施工方停工待料。5.3造價(jià)咨詢?nèi)说膶彶閷?duì)完成的合格工程量進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)審核，以形成工程進(jìn)度款支付額度的初審意見。5.3.1咨詢?nèi)藨?yīng)自始自終做好工程款支付的審核工作。將工程款的管理工作貫穿工程建設(shè)的全過程，自始至終做好工程支付的審核工作，嚴(yán)格按合同辦理，審核工程款支付的每一道程序，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門的有關(guān)人員核實(shí)工程量，審核單價(jià)，審核累計(jì)款及扣款項(xiàng)目和加款項(xiàng)目。5.3.2做好計(jì)算和復(fù)核工程量的工作。計(jì)算和復(fù)核工程量的工作在整個(gè)工程款結(jié)算過程中是特別重要的一道工序。盡管原作的工程量清單招標(biāo)時(shí)已經(jīng)完成了大量的計(jì)算任務(wù)，但由于設(shè)計(jì)深化、圖紙修改、工程變更等原因會(huì)引起工程量的增減或重疊，有些項(xiàng)目有時(shí)會(huì)有重大的變化甚至推倒重來，所以不僅要對(duì)原計(jì)算進(jìn)行復(fù)核，而且可能重新計(jì)算。工程量的計(jì)算和復(fù)核應(yīng)與原工程量計(jì)算口徑相一致，對(duì)新增項(xiàng)目，可以直接按照國家和地方或承發(fā)包雙方事先約定的工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定辦理。對(duì)承包人已完成工程量的核實(shí)確認(rèn)，是業(yè)主支付工程款的前提。其具體的確認(rèn)程序如下：①承包人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間，向業(yè)主代表或工程師提交已完成工程量的報(bào)告，并按照合同約定提出支付申請(qǐng)。②業(yè)主代表或工程師在收到報(bào)告后的合同約定天數(shù)內(nèi)，監(jiān)理工程師按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完成工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人。承包人應(yīng)當(dāng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。③造價(jià)工程師審查工程量及費(fèi)用，業(yè)主按照合同約定的時(shí)間、方式和經(jīng)確認(rèn)的工程量，按投標(biāo)書工程量清單相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算支付工程進(jìn)度款。5.4業(yè)主的審定與支付監(jiān)管5.4.1對(duì)完成的合格工程量進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)進(jìn)行審定，并按照合同規(guī)定支付進(jìn)度款。5.4.2對(duì)已撥付工程款的使用加強(qiáng)監(jiān)督，防止施工方挪作它用。在形象進(jìn)度款的撥付中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證對(duì)屬于民工工資那部分款項(xiàng)的撥付。4、工程變更及簽證的計(jì)量計(jì)價(jià)復(fù)核工作（1）工程變更與現(xiàn)場簽證單審核施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前以書面形式向承包人發(fā)出書面通知。發(fā)包人對(duì)工程設(shè)計(jì)中存在的問題應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)做出處理。盡量避免臨近施工、施工時(shí)或施工后發(fā)現(xiàn)問題，造成不必要的索賠。避免工程施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫鉤，造成發(fā)包人不必要的資金流失，在工程師向承包人發(fā)出施工指令前，對(duì)承包人提出的合理化建議，工程師在采納前，應(yīng)將指令、合理化建議提交現(xiàn)場造價(jià)師做出經(jīng)濟(jì)分析，工程師參考造價(jià)師做出的經(jīng)濟(jì)分析，再?zèng)Q定是否需要變更施工指令，是否應(yīng)采納承包人提出的建議。因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證導(dǎo)致的合同價(jià)款增減和工期的延誤，承包人應(yīng)在工程變更確定后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，提出變更涉及的追加合同價(jià)款和工期延誤時(shí)間。涉及隱蔽工程、不易計(jì)量的工程，承包人應(yīng)在工程隱蔽前或施工前通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師和造價(jià)師進(jìn)行實(shí)際丈量。對(duì)承包人提出的變更工程量造價(jià)師應(yīng)認(rèn)真核查，應(yīng)特別注意承包人只計(jì)增加的工程量，而不計(jì)或少計(jì)減少的工程量；對(duì)變更價(jià)款中合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，監(jiān)理工程師確認(rèn)前宜先由造價(jià)師應(yīng)認(rèn)真核查。對(duì)承包人提出的工期延誤時(shí)間，應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)分析法和比例計(jì)算法進(jìn)行核查，如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則工期可以順延；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，同意工期順延，若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不同意工期順延。承包人提供的中期進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，造價(jià)師應(yīng)對(duì)照?qǐng)D紙認(rèn)真核查。只對(duì)承包人完成的永久工程合格工程量進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)超出設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量不予確認(rèn)；因承包人原因造成返工的工程量不予確認(rèn)。發(fā)包人依據(jù)審定的中期報(bào)表支付承包商工程價(jià)款。有效地控制控制資金的使用，既不致因資金不足影響承包人的施工進(jìn)度，也可盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低工程成本。1.1配合相關(guān)部門對(duì)變更資料的合理性進(jìn)行認(rèn)真審查，評(píng)估變更合理性及經(jīng)濟(jì)性，對(duì)于不合理變更要終止審批。1.2承包商在收到建設(shè)單位批準(zhǔn)的文件(如《設(shè)計(jì)變更審批、通知單》)后，經(jīng)現(xiàn)場管理人員(監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部專業(yè)工程師和項(xiàng)目經(jīng)理)，對(duì)變更項(xiàng)目的完成情況(工程量、質(zhì)量、工期)簽字認(rèn)可后，應(yīng)在工程變更內(nèi)容完成后規(guī)定的工作日內(nèi)將預(yù)算書報(bào)建設(shè)單位相關(guān)部門。按建設(shè)單位相關(guān)規(guī)章流程及合同約定與承包商核對(duì)變更費(fèi)用。1.3在接到變更后，做好變更資料存檔、統(tǒng)計(jì)工作。1.4對(duì)變更通知單按一單一結(jié)、一月一清、實(shí)時(shí)更新的原則，匯總已完設(shè)計(jì)變更增減費(fèi)用至“設(shè)計(jì)變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬”。1.5變更結(jié)算資料雙方各自留存，并配合建設(shè)單位做好備案工作。1.6及時(shí)更新動(dòng)態(tài)成本控制表中的變更增減費(fèi)用并每月按時(shí)匯報(bào)。工程變更審核工作流程圖如下：工程變更審核工作流程圖5、工程索賠事件的審查工程索賠就是承包人利用法律、合同等手段，對(duì)不應(yīng)自己承擔(dān)的責(zé)任，向合同另一方當(dāng)事人提出賠償或補(bǔ)償要求的行為。在競爭激烈的建筑市場中，工程索賠已成為部分施工單位低價(jià)中標(biāo)后謀取利潤的一種重要手段。為此，發(fā)包人應(yīng)充分利用自身在處理索賠事件中的