集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度

XX集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度(征求意見稿)安全生產(chǎn)工作辦公室 O—七年三月十五日 12.安全生產(chǎn)責(zé)任制度 4 12.生產(chǎn)安全事故管理辦法 第0頁共121頁一、為進(jìn)一步加強(qiáng)XX公司(以下簡稱集團(tuán)公司)安全團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，對原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，形成《安全生產(chǎn)管理制度》(以下簡稱《安全生產(chǎn)管理制度》)。二、《安全生產(chǎn)管理制度》包括18個管理辦法，針對公司本部的12個管理職能部門；“各單位”是指集團(tuán)公司所屬各全資子公司和控股公司；“二級單位”是指“各單位”所屬或直管的全資和控股公司。其二級單位。綜合治理”。杜絕一般及以上安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格防控安全隱患，全面建第1頁共121頁七、集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅持"以人為行、風(fēng)險可控、管控可及"的原則，堅決反對在安全生產(chǎn)制條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張；堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。八、集團(tuán)公司實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅持誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”原則；堅持"責(zé)任明各盡其責(zé)，自上而下逐級監(jiān)管的原則。九、各單位在貫徹落實《安全生產(chǎn)管理制度》的同時，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定實施細(xì)則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。的同時，積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工十一、國外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項目所在國法律法規(guī)，按照"不低于集團(tuán)公司國內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”的原則開展安全生產(chǎn)管理工作。第2頁共121頁工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。十三、本《安全生產(chǎn)管理制度》以集團(tuán)公司正式文件第3頁共121頁第一章總則第一條根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，第二條集團(tuán)公司實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)責(zé)任明確、落實到人、分工負(fù)責(zé)齊抓共管的原則，依據(jù)分級管理、各司其職、各盡其責(zé)、安全管理工作。第三條集團(tuán)公司通過《安全生產(chǎn)管理制度》明確安全第四條集團(tuán)公司及所屬各公司法人代表是本單位安全領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)第五條集團(tuán)公司全體員工應(yīng)以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)為目標(biāo)，堅持"以人為本、安全第一"的原則，相互支持、密切配合，全面履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章崗位安全職責(zé)第六條法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)第4頁共121頁(一)法人代表是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工(三)主持召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決安全生產(chǎn)重大事項。(四)批準(zhǔn)集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決定，安全投入資金和管理制度文件。第七條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)(一)在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工(二)主持集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會議，組織制定并實施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作計劃，協(xié)調(diào)解決安(三)負(fù)責(zé)建立、健全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度。(四)組織制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流(五)保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。(六)督促開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(七)組織制定集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(八)及時、如實報告安全事故。第5頁共121頁(一)監(jiān)督集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策。(二)按照“以人為本、安全發(fā)展”的理念，指導(dǎo)集。(三)指導(dǎo)各級黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督保證作用，敦促、教育全體黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)工會、團(tuán)委開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。司安全生產(chǎn)工作。(二)根據(jù)國家法律法規(guī)、國家部委有關(guān)安全生產(chǎn)工工作計劃。管理部門的工作匯報，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。(四)組織安全生產(chǎn)檢查和安全事故調(diào)查。理創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新。第十條分管其他工作的副總經(jīng)理按照集團(tuán)公司“一崗第6頁共121頁第十一條黨委副書記(紀(jì)委書記)安全生產(chǎn)職責(zé)(一)指導(dǎo)各級財務(wù)部門按規(guī)定提取安全生產(chǎn)投入費(二)審核安全生產(chǎn)投入計劃，保證安全生產(chǎn)資金需(一)協(xié)助分管安全的副總經(jīng)理開展安全技術(shù)管理工(二)協(xié)助分管安全的副總經(jīng)理組織安全技術(shù)規(guī)范、(三)負(fù)責(zé)組織有關(guān)安全科技和防治職業(yè)危害問題的研究和應(yīng)用。(四)負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理體系建設(shè)。第十四條總經(jīng)濟(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理分析經(jīng)營管理活動的安全生產(chǎn)因素，并為生第7頁共121頁職責(zé)。第十五條工會主席安全生產(chǎn)職責(zé)方針、政策、法規(guī)。(二)組織各級工會開展和參與安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)第十六條其他高級管理人員及副總工程師、副總會計師、副總經(jīng)濟(jì)師按照工作分工，履行本崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第三章職能部門安全職責(zé)第十七條監(jiān)事會辦公室(一)負(fù)責(zé)督促、檢查集團(tuán)公司股東大會和董事會決議中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的貫徹執(zhí)行。(二)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息的對外披露。第十八條工會安全生產(chǎn)職責(zé)管理和民主監(jiān)督。(二)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。(三)聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度意見。第8頁共121頁第十八條辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)(一)負(fù)責(zé)總部公務(wù)車輛的交通安全管理。(二)負(fù)責(zé)總部辦公區(qū)域消防安全和設(shè)備設(shè)施安全工(三)協(xié)助安排安全生產(chǎn)會議。第十九條黨群工作部(人力資源部)安全生產(chǎn)職責(zé)(一)組織企業(yè)安全文化建設(shè)工作。(二)組織黨、工、團(tuán)組織開展安全生產(chǎn)宣傳工作。(三)開展黨、工、團(tuán)安全生產(chǎn)主體活動。(四)在干部推薦、選聘、考核時，把安全生產(chǎn)管理業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)。(六)負(fù)責(zé)辦理員工的工傷保險。第二十條財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)(一)保證安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)費用的支出，并監(jiān)督使(二)建立安全生產(chǎn)專項費用賬戶。(三)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入費用統(tǒng)計管理。(四)負(fù)責(zé)安全事故罰款的收繳和管理。(五)監(jiān)督各單位及時支付和使用安全生產(chǎn)的各項費第9頁共121頁第二十一條投資部安全生產(chǎn)職責(zé)(一)組織投資項目的安全可研和安全評估。(二)負(fù)責(zé)敦促項目建設(shè)單位按照安全評估意見開展安全工作。第二十二條紀(jì)檢監(jiān)察室安全生產(chǎn)職責(zé)(一)組織開展安全生產(chǎn)效能監(jiān)察。(二)參與較大及以上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。第二十三條法務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)第二十四條審計部安全生產(chǎn)職責(zé)第二十五條企劃部安全生產(chǎn)職責(zé)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將安全生產(chǎn)規(guī)劃作為重要內(nèi)容之一。第二十六條國際業(yè)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)調(diào)國外企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作第二十七條生產(chǎn)運(yùn)營部安全生產(chǎn)職責(zé)(一)指導(dǎo)設(shè)備安全管理工作。(二)定期開展專項安全檢查。(三)監(jiān)督各單位采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、物資。第二十八條物業(yè)部安全生產(chǎn)職責(zé)指導(dǎo)各單位對出租、承租的場地、設(shè)備的安全管理。第10頁共121頁第二十九條境外安全管理組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)(一)監(jiān)督國外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作。(二)貫徹落實集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(三)負(fù)責(zé)制定國外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(四)培訓(xùn)國外安全生產(chǎn)管理人員及員工。(六)組織國外業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。第四章安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)第三十條安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)職責(zé)(一)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策。(二)審定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和管理目標(biāo)。(三)定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究有關(guān)安全(四)研究安全生產(chǎn)事故處理決定。(五)表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人。第三十一條安全生產(chǎn)工作辦公室職責(zé)(一)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作(二)貫徹落實集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第11頁共121頁(三)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位安全教育培訓(xùn)工作。(五)組織實施安全生產(chǎn)檢查、考核。(六)組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，及時、如實報告(七)負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司安全生產(chǎn)會議及安全活動。(八)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。第五章各單位安全生產(chǎn)職責(zé)第三十二條集團(tuán)公司所屬子公司、控股公司是安全生單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各二級單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。第三十三條各單位通過建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)，構(gòu)建責(zé)任明確，層次清晰，銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體第12頁共121頁第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)會議管理，制定本辦第二條安全生產(chǎn)會議主要包括安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)專題工作會議等。第三條安全生產(chǎn)會議由安全生產(chǎn)管理部門(安全生產(chǎn)會務(wù)工作。第二章安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議第四條安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議由安全生產(chǎn)工作辦公室主任或其委托人主持召開。集團(tuán)公司每半年至少召開1次及以上，各單位每季度至少召開1次。特殊情況隨時召第五條安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的主要內(nèi)容：(二)協(xié)調(diào)部署安全生產(chǎn)工作。(四)安全生產(chǎn)工作辦公室主任提議研究的其他安全生產(chǎn)事項。第六條會議應(yīng)做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。第三章安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)專題會議第13頁共121頁第七條安全生產(chǎn)工作會議每年召開1次。集團(tuán)公司在每個自然年年底或翌年年初組織召開安全生產(chǎn)工作會議。第八條參加安全生產(chǎn)工作會議的人員：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人、所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人。第九條會議主要內(nèi)容：(一)學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神。(二)總結(jié)本年度安全生產(chǎn)工作，安排下年度的安全生產(chǎn)工作。(三)通報安全生產(chǎn)檢查考核情況。(四)表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人。(五)交流經(jīng)驗。(六)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第十條根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，各單位安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定組織召開安全生產(chǎn)專題工作會議，專題研究解決安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項，研討安全生產(chǎn)管理工作方法，總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。第14頁共121頁第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能，制定本辦法。第二條集團(tuán)公司員工必須按照“先培訓(xùn)、后上崗”的第三條安全培訓(xùn)工作按照"統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工作分工，明確相應(yīng)的培訓(xùn)教育責(zé)任部門。第二章職責(zé)第四條各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全培資源配置。第五條各單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實施本單位安全培訓(xùn)工作，并對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)人、各部門主管、安全管理人員)、培訓(xùn)師資及其他有關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作、組織員工培訓(xùn)教材的下發(fā)和學(xué)習(xí)工作。第三章培訓(xùn)工作第七條安全培訓(xùn)責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓(xùn)計第15頁共121頁劃，并按批準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃組織安全培訓(xùn)工作。要包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、課程安排、學(xué)員名冊、考試成績等。法、設(shè)備(工具)安全性能等。第十一條現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求：(一)新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進(jìn)行“三級”安全教育，經(jīng)考試、考核合格后上崗。(二)從事電氣、起重、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、大型機(jī)械操作及接觸易燃、易取得上崗資格證后上崗工作。(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具，以及調(diào)考核合格后上崗。(四)離崗90天以上的員工，重新上崗前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。第16頁共121頁(五)臨時聘用人員按新入場人員要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。第十二條分包商員工安全培訓(xùn)工作按第十一條要求執(zhí)第十三條企業(yè)"三類"人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有關(guān)安全的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)第十四條企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓(xùn)的學(xué)時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。第十五條培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考試、考核。第十六條各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工不斷總結(jié)安全培訓(xùn)教育經(jīng)驗，提高培訓(xùn)效果。第17頁共121頁第一章總則第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理工作，保證安第二章安全生產(chǎn)費用提取有關(guān)規(guī)定第三條各單位要依照國家財政部、安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號) (作為附件)(以下簡稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定，以上年度完成的產(chǎn)值作為計提依據(jù)，集團(tuán)公司按照所從事的主業(yè)(一)設(shè)備制造為1.5%。(二)電力生產(chǎn)、生產(chǎn)加工企業(yè)為1.0%(三)其他企業(yè)為0.5%分包工程時，應(yīng)在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標(biāo)準(zhǔn)，并按需要支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取，同時合同中應(yīng)明確分包商保證安全生產(chǎn)投入有效第18頁共121頁實施的責(zé)任。第五條各單位安全費用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第六條各單位要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明第三章安全生產(chǎn)投入的有關(guān)規(guī)定第七條安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容(一)安全工程費用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職性安全防護(hù)設(shè)施、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作費用等。(二)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進(jìn)行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入用投入。(三)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級安全教育，工種第19頁共121頁育，管理人員安全教育、全員安全培訓(xùn)教育，安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的投入費用。(四)勞動防護(hù)與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費用。如個人、專項的安全防護(hù)用品、安全器具費用(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)費用。(五)日常安全管理費用。指各單位安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費用。(六)應(yīng)急救援投入費用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費用。包括應(yīng)急預(yù)案編制費用、的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費用等。(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。第八條各單位為員工辦理的意外傷害險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本，不作為安全費第九條各單位在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)披露安全費用第20頁共121頁第十條各單位對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn)，第十一條各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費第四章安全投入的統(tǒng)計第十二條各單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，定期與本單位的安全生產(chǎn)費用賬戶核第十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生第十四條各級安全管理、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部第十五條境外業(yè)務(wù)的安全投入統(tǒng)計由集團(tuán)國際業(yè)務(wù)部第五章安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施第十六條各單位應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營需要為基礎(chǔ)，制定安全第十七條安全生產(chǎn)投入計劃由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后第十八條各單位根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)制定年度和月安全生產(chǎn)第21頁共121頁第十九條安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門職責(zé)。計劃應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、預(yù)算、責(zé)任人、第二十條各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)投入計劃，如發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時調(diào)整計劃，保證安全生產(chǎn)工作需要。第二十一條各級財務(wù)部門應(yīng)明確安全費用投入及統(tǒng)計責(zé)任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項，無錯漏項，并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。第二十二條各單位應(yīng)認(rèn)真做好安全投入及統(tǒng)計工作，保證安全投入統(tǒng)計結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，不得重復(fù)統(tǒng)計。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計。(見附表)第二十三條各單位應(yīng)及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計報表上報集團(tuán)公司財務(wù)部。第22頁共121頁安全投入(年/季/月)度報表填報日期：年序號金額(元)1安全工程費用完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出具有潛在危險的工藝改造費用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警示裝置、標(biāo)志、器材費用臨時性安全防護(hù)設(shè)施費用重大危險源、重大事故隱患、危險因素的評估、整改、監(jiān)控費用重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用危險因素的評估、整改、監(jiān)控費用事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改費用3安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用三級安全、工種變換、復(fù)工返崗、“四新"、特種作業(yè)人員、管理人員、全員安全培訓(xùn)教育及取證、安全知識講座等費用各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢費用"安全生產(chǎn)月""安康杯"等安全活動所發(fā)生的費用4勞動防護(hù)與職業(yè)健康費用個人、集體、專項的安全防護(hù)用品安全器具及專項安全工具有毒有害氣體檢測或報警儀器5日常安全管理費用安全生產(chǎn)檢查、評價費用安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵費用第23頁共121頁安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)費用應(yīng)急救援費用應(yīng)急預(yù)案編制、救援設(shè)施、物資費用應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練費用7其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用總計第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司的安全評價和重大危險因素管理工作，制定本辦法。第二條安全評價是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，在生產(chǎn)開始前、生產(chǎn)過程中、建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行后，對生產(chǎn)場所及周邊環(huán)境中的危險因素進(jìn)行辨識、分析和評估；對安全管理體系的有效性進(jìn)行評估，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。第三條安全評價的目的：通過辨識、分析、評價危險及有害因素，通過對潛在危險進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測，通過對安全管理體系的有效性的評價，制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理第二章安全評價分類及要求第四條安全評價分為預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價、專項評價。第24頁共121頁(一)安全預(yù)評價是依據(jù)建設(shè)項目可行性報告，分析(二)安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見和建議。(適用于智鴻)(三)安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個公司的生產(chǎn)經(jīng)意見和建議。安全現(xiàn)狀綜合評價內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓(xùn)、技術(shù)管理和用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場控制等。(適用于糧科所、韻陽、貿(mào)易、人力公司、柬實業(yè))(四)專項安全評價是針對項目的專項施工、具體場所，以及一個特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險、有害因素進(jìn)行的一種安全評價。(五)各單位所有建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價、驗收(二)重大危險因素較多的時段第25頁共121頁(三)施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以(四)發(fā)生安全事故后(五)其他有必要進(jìn)行安全評價時第三章安全評價的基本方法第六條安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、明確評價對象和范圍、識別評價危險有害因素、確定評價方法、制定控第七條作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工第八條識別危險和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運(yùn)輸、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工過程和人第九條控制措施分為管理措施和工程(技術(shù))措施，一般按照消除、削弱和個體防護(hù)的順序和原則選擇，控制措第十條安全評價的方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。主要有預(yù)先危險分析法、安全檢查表法(一)預(yù)先危險分析法是在每項生產(chǎn)經(jīng)營活動之前，對存在的危險性類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以第26頁共121頁危險程度的方法。(二)安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備，按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對性的安(三)一般作業(yè)條件危險評價法是根據(jù)發(fā)生事故或危險故會造成的損失后果三個條件的變化來定性和定量的判斷(四)故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)(五)安全評價的組織實施第十一條各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全評第十二條在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)成立安全評價工作小組，安全評價工作小組主要職責(zé)：(一)組織制定安全評價工作計劃，確定評價方法(二)組織開展安全評價(三)形成安全評價報告第十三條安全評價計劃應(yīng)對人員、時間、工作范圍、第27頁共121頁方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等作出明確規(guī)定。第十四條安全評價可采用自評價、聘請有關(guān)專業(yè)人員評價和委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評價。第十五條各單位應(yīng)建立安全評價工作檔案，認(rèn)真總結(jié)，第十六條安全評價報告是安全評價工作的主要成果，主要包括以下內(nèi)容(一)評價對象的基本情況和安全評價的目的、范圍(二)評價對象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況(三)采用的安全評價方法和評價程序(四)評價對象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施(五)安全管理方面的建議(六)安全評價結(jié)論第四章重大危險因素管理第十七條集團(tuán)公司對于重大危險因素實行分級控制、第十八條重大危險因素分級(二)二級：可能造成重大安全事故第28頁共121頁(二)爆破施工、深基坑開挖施工、導(dǎo)截流施工、洞(四)易燃易爆物品、危險化學(xué)品的運(yùn)輸、存放、使用(六)特種設(shè)備的安裝、運(yùn)行(七)大件起重吊裝施工(八)重要臨時設(shè)施施工(如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試、(九)電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運(yùn)行、電廠大壩的病險運(yùn)行(十)交通安全(一)重大危險因素主要由各單位建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全家組成危險因素辨識及施工作業(yè)風(fēng)險評價小組，組織辨識第29頁共121頁評價，并建立檔案和管理臺賬。(二)確定為一級、二級、三級重大危險因素的，需上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對重大危險因素的辨識、評價進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，并建立檔案和管理臺第二十一條屬于國家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險源應(yīng)按照第二十二條存在重大危險因素的部位，應(yīng)在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求，并加強(qiáng)巡查。第二十三條各單位應(yīng)對重大危險因素采取有效措施進(jìn)第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)情況變化，對重大危險因素實照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的第二十六條確定為一級、二級重大危險因素和屬于國家標(biāo)準(zhǔn)中確定為重大危險源的，應(yīng)將重大危險源和重大危險因素有關(guān)情況(位置、危險等級、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施等)分類上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公第30頁共121頁重大危險因素(危險源)登記表填報單位：編號：重大危險因素(源)名稱危險因素(源)單位負(fù)責(zé)人姓名電話重大危險因素(源)所在地址一重大危險因素(源)類型重大危險因素(源)等級監(jiān)控責(zé)任部門形成時間是否存在隱患重大危險因素(源)概況(包括主要危險物質(zhì)、設(shè)備、場所或能量，周邊情況，可能導(dǎo)致的主要事故，可能影響范圍、造成的死亡人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等)可附頁主要監(jiān)控和管理方可附頁案(包括監(jiān)控信息系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控和管理措施、人員培訓(xùn)、資金投入、應(yīng)急預(yù)案等)注：1、重大危險因素只填報一級、二級容器、礦山、其他。桂國宏安辦〔2017〕號第一章總則第一條為建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)第二條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第32頁共121頁事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級安全監(jiān)督管理部門對事故隱患排查治理工作做實施監(jiān)督管理。第二章排查治理第四條各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，同時應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資第五條各單位每月應(yīng)至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加的事故隱患排查。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記、建檔，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。第六條一般事故隱患應(yīng)立即整改。重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案并實施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：第33頁共121頁(一)治理的目標(biāo)和任務(wù)；(二)采取的方法和措施；(三)經(jīng)費和物資的落實；(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(五)治理的時限和要求；(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第七條事故隱患實行分級監(jiān)控治理?？赡芤鹨话惆踩a(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治第八條各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備對外出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。各單位對承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者第34頁共121頁第十條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防工作。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全第十一條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。第十二條各單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年度1月15日前上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)辦公室。對于應(yīng)由集團(tuán)公司監(jiān)控的重大隱患同時報送隱患登記表。第35頁共121頁(一般/重大)隱患登記表單位名稱單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項目地址一建設(shè)單位監(jiān)理單位隱患描述：(包括隱患所在部位、性質(zhì)、可能產(chǎn)生災(zāi)害后果等)第36頁共121頁單位及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告情況、治理預(yù)計所需費用等)治理(監(jiān)控)責(zé)任人治理(監(jiān)控)期限填報人聯(lián)系電話填報單位(蓋章):填報時間：年月日第一章總則第一條為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國第二條本辦法適用于集團(tuán)公司和各單位的安全事故和第三條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則第37頁共121頁(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)公司安第五條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室負(fù)責(zé)安全事故和(一)組織制定、完善集團(tuán)公司安全事故和自然災(zāi)害工作(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全事故和(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援第三章應(yīng)急預(yù)案管理第七條各單位應(yīng)結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項預(yù)第38頁共121頁第八條各單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和所在地安全專家進(jìn)行評審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。第九條集團(tuán)公司編制的應(yīng)急預(yù)案報送到上級主管部門，各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門進(jìn)行備案，同時報送到集團(tuán)公司備案。第十條各單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高全體員工應(yīng)急處置能力。第十一條各單位應(yīng)制定預(yù)案演練計劃，結(jié)合事故預(yù)防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，還應(yīng)根據(jù)危險性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。第十二條在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出對第十三條各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次，根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境變化及時對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)修訂，并按照報備程序重新備案。第十四條集團(tuán)公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每第39頁共121頁年對各單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評。第四章事故、災(zāi)害分析和分級第十五條根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析，確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象(一)不良地質(zhì)(沉陷、滑坡、泥石流地段)開挖施工(五)特種設(shè)備(含大件起重吊裝)的安拆、運(yùn)行(七)其他第十六條安全事故和自然災(zāi)害按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安第五章應(yīng)急響應(yīng)第十七條安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級，同時按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告，同時向集團(tuán)本部報告，集團(tuán)應(yīng)立即報告上級主管部門。第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級第40頁共121頁響應(yīng)級別。(一)特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)(I級響應(yīng))地救援部門(110、119、120等)報告，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。趕赴現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并續(xù)報新情況。(二)較大事故應(yīng)急響應(yīng)(II級)(110、119、120等)報告，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組報告。集團(tuán)公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并續(xù)報新情況。(三)一般事故應(yīng)急響應(yīng)(II級)一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐仍块T(110、119、120等)報告，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。趕赴現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并續(xù)報新情況。第41頁共121頁第六章后期處置第二十條善后管理第二十一條調(diào)查與總結(jié)各單位應(yīng)按照"四不放過"原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行第二十二條信息發(fā)布各單位應(yīng)及時發(fā)布事故信息，并在信息發(fā)布時堅持實災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施、救援措第七章應(yīng)急保障各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式。第42頁共121頁各單位應(yīng)通過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預(yù)先采取各項預(yù)防措施，如從項目安全規(guī)劃、選址、減少?；窋?shù)量、加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等方面加強(qiáng)各項應(yīng)急預(yù)防工作。第二十六條應(yīng)急設(shè)備物資及資金各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。并配備必要第二十七條應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)各單位應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)，提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)檢查工作，督促執(zhí)行安第二條安全檢查工作是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的有效手第三條安全檢查工作堅持閉合管理，持續(xù)改進(jìn)的原則。第二章安全檢查的組織實施第43頁共121頁第四條安全檢查分為日常檢查、專項檢查和綜合檢查(一)日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)隊伍、班組例行檢查。日常巡查由各單位專職安全人員負(fù)責(zé)，每天對所管轄區(qū)域進(jìn)行巡回檢查。施工隊檢查由作業(yè)隊隊長組織，每天對作業(yè)現(xiàn)場、周圍環(huán)境和日常安全管理工作進(jìn)行檢查。安全檢查。(二)專項檢查由各單位或所屬的二級單位，組織監(jiān)(三)綜合檢查由集團(tuán)公司、各單位或所屬二級單位組織有關(guān)部門進(jìn)行的安全生產(chǎn)全面檢查。有場外施工的單位每月應(yīng)至少在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查，集團(tuán)公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)實際需要，安排綜合檢查的次數(shù)和范圍，但每年不得少于一次。第五條安全檢查的主要方式有：現(xiàn)場檢查、儀器檢測、查閱安全資料、個別交流、交叉檢驗、聽取匯報、召開座談會等。第六條日常檢查的主要內(nèi)容是檢查作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行第44頁共121頁為、安全防護(hù)用品的使用、各類規(guī)章制度的執(zhí)行、安全設(shè)施是否到位等。第七條季節(jié)性檢查主要包括：冬季防滑、防寒、防凍、防火，夏季防暑，雨季防汛、防泥石流、防滑坡塌方、防臺風(fēng)等。第八條專項檢查主要包括：爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、水上(下)施工、?；肥┕さ任ｋU作業(yè)而進(jìn)行的特殊檢查。第九條專業(yè)檢查主要包括：設(shè)備、用電、危險物品、塵毒作業(yè)、防汛、防火、交通和起重作業(yè)、壓力容器等進(jìn)行的檢查。第十條綜合檢查主要包括：安全管理、工作現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場等方面。第四章安全檢查的基本要求第十一條日常檢查按規(guī)定填寫日常檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關(guān)記錄。并填寫《安全生產(chǎn)檢查登記表》(附件1)。第十四條各單位組織的綜合檢查應(yīng)形成書面材料，對第45頁共121頁檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責(zé)任人、整改期限和檢查驗收人員。年終綜合檢查應(yīng)作出自查評價。第十五條《安全生產(chǎn)檢查登記表》(附件1)由檢察人員填寫，檢查負(fù)責(zé)人和被檢單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn)，由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。第五章事故隱患整改第十六條安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正，對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。第十七條安全檢查中，發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格需要停工整頓的，應(yīng)以《隱患整改通知書》(附件2)的形式，具體明確下達(dá)：第十八條整改部位和內(nèi)容、整改措施建議、整改日期、經(jīng)費來源、整改責(zé)任人和驗收人員。第十九條《隱患整改通知書》由檢查負(fù)責(zé)人簽字，整改責(zé)任人和驗收人簽字確認(rèn)，一式三份，各存一份。第二十條隱患整改后，經(jīng)驗收人員驗收、簽署驗收意見后報送檢查負(fù)責(zé)人。《隱患整改通知書》由各單位安全管理部門存檔。第二十一條安全檢查要注重實效，避免走過場。檢查人員和被檢單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，實事求是，做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章，又能及時整改、立即糾正，為確保集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展提供安全環(huán)境。第46頁共121頁附表1:安全生產(chǎn)檢查登記表被檢單位(蓋章):序號被檢單位檢查類別檢查單位檢查時間第47頁共121頁檢查負(fù)責(zé)人(簽字):被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):參加檢查人員(簽字):附表2:隱患整改通知書整改單位被檢時間整改單位負(fù)責(zé)人整改單位安全負(fù)責(zé)人整改部位和整改內(nèi)容：整改負(fù)責(zé)人(簽字):整改驗收人(簽字):年月日檢查負(fù)責(zé)人(簽字):參加檢查人員(簽字):第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)，制定本辦法。第二條安全生產(chǎn)考核工作在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)第48頁共121頁第三條本辦法中非主要責(zé)任指承擔(dān)管理、次要和一定責(zé)任；自然災(zāi)害事故等級參照國務(wù)院493號令中安全生產(chǎn)第二章考核評價第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核根據(jù)各單位經(jīng)營領(lǐng)域不同采用不同的考核評分體系，并實行責(zé)任事故一票否決。(一)主業(yè)為電力生產(chǎn)、設(shè)備制造、生產(chǎn)加工類的發(fā)生以下事故一年內(nèi)不得評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位：1)承擔(dān)主要責(zé)任的一般級以上生產(chǎn)安全事故；2)承擔(dān)非主要責(zé)任的較大及以上生產(chǎn)安全事故或一般生產(chǎn)安全事故一起；3)瞞報、謊報、漏報安全事故或發(fā)生其他造成重大影響的事故。(二)主業(yè)為商貿(mào)類和其他類的發(fā)生以下事故一年內(nèi)不得評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位：1)承擔(dān)主要責(zé)任的一般級以上生產(chǎn)安全事故；2)承擔(dān)非主要責(zé)任的較大及以上生產(chǎn)安全事故或一般生產(chǎn)安全事故一起；3)瞞報、謊報、漏報安全事故或發(fā)生其他造成重大影第五條安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制(一)主業(yè)為電力生產(chǎn)(南丹)、設(shè)備制造類(智鴻)、第49頁共121頁生產(chǎn)加工類(柬實業(yè))企業(yè)使用附表1,標(biāo)準(zhǔn)分為200分。(二)主業(yè)為商貿(mào)類(宏鼎)和其他類(韻陽、人力)企業(yè)使用附表2,標(biāo)準(zhǔn)分為200分。(三)最終考核得分由管理和事故控制兩部分得分組成。管理部分得分按照集團(tuán)本部20%、各單位80%的權(quán)重計入；事故控制得分按照集團(tuán)事故控制部分考核得分直第七條境外發(fā)生的安全事故考核參照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第八條集團(tuán)公司鼓勵各單位積極參加國家及地方政府相關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)活動。對在國家級安全生產(chǎn)活動中為集團(tuán)公司爭得榮譽(yù)、在安全科技或管理創(chuàng)新等方面獲得省部級及以上獎勵、在集團(tuán)公司每年推行的安全生產(chǎn)領(lǐng)分中加2-10分，加分總和不得超過20分。第三章考核評優(yōu)第九條集團(tuán)公司每年開展安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)、安全生產(chǎn)優(yōu)秀管理者、安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的評選活動。被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)、安全生產(chǎn)優(yōu)秀管理者、安全生產(chǎn)先進(jìn)個第50頁共121頁第十條年度評選安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)1家、安全生產(chǎn)優(yōu)秀管理者2人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個人10人。第十一條安全生產(chǎn)優(yōu)秀管理者、安全生產(chǎn)先進(jìn)個人由(一)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：全面完成安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制目標(biāo)；年度考評結(jié)果不低于180分。(二)安全生產(chǎn)優(yōu)秀管理者必須滿足以下條件：所在單任職超過1年；本人近兩年內(nèi)無安全生產(chǎn)管理不良記錄。(三)安全生產(chǎn)先進(jìn)個人必須滿足以下條件：認(rèn)真貫徹第四章考核方式產(chǎn)工作總結(jié)及下一年度工作計劃上報集團(tuán)公司，并按要求第51頁共121頁附表1電力生產(chǎn)、設(shè)備制造、生產(chǎn)加工類公司安全生產(chǎn)考核評分匯總表考核附表標(biāo)準(zhǔn)分考核得分事故控制第一責(zé)任人職責(zé)到位第52頁共121頁機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)制度建設(shè)和日常管理生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場合計檢查負(fù)責(zé)人(簽字):被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):參加檢查人員(簽字):附表1-1序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1生產(chǎn)性死亡事故不發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故死亡1人扣60分一般及以上事故扣80分2生產(chǎn)性重傷不發(fā)生重傷事故重傷一人扣30分3非主要責(zé)任的生產(chǎn)安全事故不發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任的一般及以上事故一般事故扣20分每增加一級扣20分第53頁共121頁4職業(yè)病不發(fā)生職業(yè)病發(fā)生一次扣20分5電力生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)不發(fā)生一般及以上事故，控制一般事故及一類障礙一般事故扣80分6其他不發(fā)生其他造成重大影響的事故、事件視情節(jié)扣10-60分合計得分注：第5項電力生產(chǎn)事故的非人身傷亡事故的級別按照電力行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)劃分。第54頁共121頁附表1-2第一責(zé)任人職責(zé)到位考核評分表序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1貫徹上級要求認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家和集團(tuán)公司管理規(guī)定和文件精神沒有傳達(dá)扣4分，沒有組織落實扣4分落實不到位扣2分2督促檢查督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患每月未組織一次安全生產(chǎn)綜合3應(yīng)急救援預(yù)案制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故時按預(yù)案開展應(yīng)急救援無整體預(yù)案扣4分預(yù)案不完善扣1分未組織演練扣2分4安全投入保證投入的有效實施無投入計劃扣3分投入不足扣5分5安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議每年至少兩次，了解動態(tài)、制定對策、督促落實內(nèi)容空洞扣2分6安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)有完善的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，有完善的考核機(jī)制，有考核記錄7規(guī)章制度建立各項規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)操作規(guī)程體系8事故管理按要求如實及時報告事故遲報、瞞報、漏報、謊報事故合計得分附表1-355第55頁共121頁序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1機(jī)構(gòu)設(shè)置成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的部門未成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員未及時調(diào)整扣2分無安全生產(chǎn)主管部門扣5分2分管領(lǐng)導(dǎo)明確分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)沒有明確扣5分3人員配備不少于3人并滿足工作需要每少1人扣2分不滿足需求少1人扣1分4人員考核每年對安全部門人員的工作進(jìn)行考核評定每少1人扣1分5持證上崗專職安監(jiān)人員持有效證件上崗每少1人扣1分6培訓(xùn)情況安監(jiān)人員按規(guī)定接受培訓(xùn)，參加會議未經(jīng)培訓(xùn)每人次扣1分合計得分第56頁共121頁序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1年度工作計劃制定系統(tǒng)的年度安全工作計劃沒有年度工作計劃扣3分沒有認(rèn)真執(zhí)行計劃扣2分2培訓(xùn)教育有計劃、有落實、有記錄沒有計劃或沒有開展培訓(xùn)扣3分敷衍培訓(xùn)扣3分3安全檢查安全人員定期現(xiàn)場巡視并督促整改檢查無記錄扣3分記錄不全、不閉合每項扣1分4安全考核每年對單位內(nèi)部進(jìn)行考核每年組織評選先進(jìn)部門和個人未進(jìn)行每項扣2分5事故管理報告及時、調(diào)查清楚、處理嚴(yán)肅、整改落實、建檔立案未按照四不放過原則處理每項扣1分6危險因素辨識監(jiān)控認(rèn)真開展危險因素辨識、未開展辨識、監(jiān)控工作扣3分對重大危險因素未實施監(jiān)控扣2分沒有重大危險因素應(yīng)急預(yù)案扣2分每月未進(jìn)行風(fēng)險評價每次扣2分7隱患治理建立隱患治理制度、一般安全隱患立即整改，重大隱患在規(guī)定期限內(nèi)完成整改未指定隱患治理制度扣3分重大隱患未在指定時間內(nèi)完成整改扣3分重大隱患治理期間沒有撤退作業(yè)人員扣5分8操作規(guī)程安全操作規(guī)程張貼在醒目部位按規(guī)程操作設(shè)備不符合每1處扣1分9勞動保護(hù)不符合每1項(次)扣1分安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展工作計劃并組織實施無計劃扣10分未按計劃實施扣5分安全技術(shù)保障體系建設(shè)總工程師組織安全技術(shù)措全技術(shù)措施管理辦法開展工作無措施扣15分重大安全技術(shù)措施未上報扣5分編制缺項扣1分不具備操作性扣2分無審批、不交底每次扣2分第57頁共121頁安全生產(chǎn)實施體系建設(shè)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)按技術(shù)要求、管理制度組織實施違章制度扣5分未按要求實施扣5分安全監(jiān)管體系建設(shè)按管理制度、技術(shù)要求監(jiān)督實施監(jiān)管不到位扣5分交通安全有主管部門、專管人員，駛?cè)?項扣1分信息系統(tǒng)應(yīng)用全生產(chǎn)動態(tài)沒有填報扣4分填報不規(guī)范扣1分資料管理規(guī)范、齊全、閉合管理混亂扣2分不閉合扣2分合計得分附表1-5生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場考核評分表序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1廠區(qū)環(huán)境雜亂不整潔每1處扣1分2作業(yè)現(xiàn)場工件、材料堆放有序、穩(wěn)不符合每1處扣1分第58頁共121頁位3生產(chǎn)場地場地整潔、有序、安全不符合每1處扣1分4安全通道通道標(biāo)志線清晰、暢通無阻礙不清晰、不暢通每1處扣1分5作業(yè)人員章作業(yè)穿戴勞保用品不規(guī)范、無證上崗、違章作業(yè)每1人次扣1分6有害作業(yè)作業(yè)環(huán)境有防護(hù)措施定期檢測、作業(yè)人員定期體檢無設(shè)施、未檢測每1處扣1分未定期體檢每1人次扣1分7高空作業(yè)設(shè)置安全防護(hù)、佩戴安全語醒目未設(shè)置安全防護(hù)每1處扣2分無警示標(biāo)志每1處扣2分8管線管理電線電纜放置有序不規(guī)范每1處扣1分9安全標(biāo)識安全警示標(biāo)識設(shè)置規(guī)范、整齊、醒目未設(shè)置每1處扣2分設(shè)置不規(guī)范每1處扣1分壓力容器氣瓶管理壓力容器、氣瓶使用管理規(guī)范、定期檢測、有記錄不規(guī)范每處扣1分，未檢測每次扣1分，無記錄扣1分起重類設(shè)備建立設(shè)備安全檔案、在當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門登記備案、定期檢驗未登記備案扣1分未定期檢測扣2分其他設(shè)備管理有管理制度、有臺賬、有維修計劃、使用有記錄缺失1項扣1分設(shè)備安全安全附件齊全、可靠缺失1處扣1分電氣線路各類電氣線路架設(shè)規(guī)范、架設(shè)不規(guī)范每1處扣1分維修不及時每1處扣1分電氣盤柜器接線不規(guī)范每1處扣1分無觸電保護(hù)器每1處扣1分變壓器有固定安全圍欄有醒目標(biāo)識警示無圍欄每1處扣1分無標(biāo)識每1處扣1分消防安全有制度、有專職部門和人員、有消防措施、消防標(biāo)識、有記錄無制度、無專管員、配置不合理、無記錄缺1項扣2分?；饭芾碛兄贫?、有檢查、有記錄缺1項扣1分合計得分附表2商貿(mào)類(宏鼎)公司安全生產(chǎn)考核評分匯總表公司名稱：考評時間：附表標(biāo)準(zhǔn)分考核得分第59頁共121頁核事故控制第一責(zé)任人職責(zé)到位情況安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備制度建設(shè)和日常管理合計檢查負(fù)責(zé)人(簽字):被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):參加檢查人員(簽字):附表2-1序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分第60頁共121頁1生產(chǎn)性死亡事故不發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故每重傷1人扣40分死亡1人扣80分2生產(chǎn)性重傷不發(fā)生重傷事故重傷一人扣40分3非主要責(zé)任的生產(chǎn)安全事故不發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任的一般及以上事故每重傷1人扣40分死亡1人扣80分4職業(yè)病不發(fā)生職業(yè)病發(fā)生一次扣20分5自然災(zāi)害不發(fā)生因管理原因造成的自身及承擔(dān)管理責(zé)任的自然災(zāi)害事故每重傷1人扣40分死亡1人扣80分6其他不發(fā)生其他造成重大影響的事故、事件視情節(jié)扣10-60分合計得分附表2-2第一責(zé)任人履職考核評分表序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1貫徹上級要求認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家和集團(tuán)公司管理規(guī)定和文件精神，根據(jù)文件要求及時布置工作沒有傳達(dá)扣4分，沒有組織落實扣4分落實不到位扣2分第61頁共121頁2督促檢查督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患每月未組織一次安全生產(chǎn)綜合3應(yīng)急救援預(yù)案制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故時按預(yù)案開展應(yīng)急救援無整體預(yù)案扣4分預(yù)案不完善扣1分未組織演練扣2分4安全投入保證投入的有效實施無投入計劃扣3分投入不足扣5分5安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議每年至少兩次，了解動態(tài)、制定對策、督促落實內(nèi)容空洞扣2分6安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)有完善的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，有完善的考核機(jī)制，有考核記錄7規(guī)章制度建立各項規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)操作規(guī)程體系8事故管理按要求如實及時報告事故遲報、瞞報、漏報、謊報事故扣10分合計得分第62頁共121頁附表2-3機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)考核評分表序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1機(jī)構(gòu)設(shè)置成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的部門未成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣10分安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員未無安全生產(chǎn)主管部門扣5分2分管領(lǐng)導(dǎo)明確分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)沒有明確扣5分3人員配備不少于3人并滿足工作需要每少1人扣2分不滿足需求少1人扣1分4人員考核每年對安全部門人員的工作進(jìn)行考核評定每少1人扣1分5持證上崗專職安監(jiān)人員持有效證件上崗每少1人扣1分6培訓(xùn)情況對在職員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)未經(jīng)培訓(xùn)每人次扣1分合計得分附表2-4制度建設(shè)和日常管理考核評分表序號考核項目基本要求扣分原則標(biāo)準(zhǔn)分扣分1年度工作計劃制定系統(tǒng)的年度安全工作計劃沒有年度工作計劃扣3分沒有認(rèn)真執(zhí)行計劃扣2分2培訓(xùn)教育有計劃、有落實、有記錄沒有計劃或沒有開展培訓(xùn)扣3分3安全檢查安全人員定期現(xiàn)場巡視并督促整改4安全考核每年對單位內(nèi)部進(jìn)行考核未進(jìn)行每項扣2分63第63頁共121頁每年組織評選先進(jìn)部門和個人5事故管理報告及時、調(diào)查清楚、處理嚴(yán)肅、整改落實、建檔立案未按照四不放過原則處理每項扣1分6危險因素辨識監(jiān)控認(rèn)真開展危險因素辨識、監(jiān)控臺賬未開展辨識、監(jiān)控工作扣3分對重大危險因素未實施監(jiān)控扣2分沒有重大危險因素應(yīng)急預(yù)案扣2分每月未進(jìn)行風(fēng)險評價每次扣2分7隱患治理建立隱患治理制度、一般患在規(guī)定期限內(nèi)完成整改未指定隱患治理制度扣3分重大隱患未在指定時間內(nèi)完成重大隱患治理期間沒有撤退作8勞動保護(hù)不符合每1項(次)扣1分9安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展工作計劃并組織實施無計劃扣10分未按計劃實施扣5分交通安全缺1項扣1分違章1次扣0.5分信息系統(tǒng)應(yīng)用全生產(chǎn)動態(tài)沒有填報扣4分填報不規(guī)范扣1分資料管理規(guī)范、齊全、閉合管理混亂扣2分不閉合扣2分合計得分一第64頁共121頁第一章總則第一條根據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,為規(guī)范生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全事故，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全事故是指生產(chǎn)安全事故、交通故等。一般事故：2人以下死亡，或者3人以下重傷事故。較大事故：2人以上4人以下死亡，或者3人以上6人以下重傷事故。重大事故：4人以上6人以下死亡，或者6人以上10人以下重傷事故.特別重大事故：6人以上死亡，或者10人以上重傷事故。本條所稱的“以上"包含本數(shù)，所稱的"以下”不包括本數(shù)。報、漏報、謊報和瞞報。第二章事故報告第65頁共121頁生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時逐級上報到單位本部、集團(tuán)公司。第六條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部(安辦)在接到事故報告后應(yīng)及時報告集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。第七條安全事故報告規(guī)定(一)輕傷、重傷一般事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報表報送時間內(nèi)上報到集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室。(二)一般死亡及以上事故：一般死亡事故發(fā)生后，事故單位1小時內(nèi)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及公司本部報告，并在8小時內(nèi)上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室。集團(tuán)公司按規(guī)定報告上級有關(guān)部門。較大事故發(fā)生后，事故單位1小時內(nèi)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及集團(tuán)公司本部報告，并在2小時內(nèi)上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室。集團(tuán)公司接到報告后，應(yīng)立即報告上級有關(guān)部門并通報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。重大及特別重大事故發(fā)生后，事故單位立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及集團(tuán)公司本部報告，同時立即報告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室。集團(tuán)公司接到報告后，應(yīng)立即報告上級有關(guān)部門并通報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。第66頁共121頁的基本情況以《事故快速報告書》(附表1)的形式報送集團(tuán)公司。較大及以上事故和緊急情況發(fā)生時，事故單位應(yīng)先直面形式上報。(二)各單位應(yīng)向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室定期上報生產(chǎn)安全事故月報表、年報表(附件2、3)。月報表應(yīng)在次月3日前報出，年報在次年1月10日前報出。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。第九條事故快報后如出現(xiàn)傷亡人數(shù)和有關(guān)情況發(fā)生變況逐級續(xù)報。第三章事故調(diào)查救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，通過繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記以拍照或錄像。第十一條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、第67頁共121頁尊重科學(xué)的原則。應(yīng)及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原提出整改措施和處理建議。第十二條輕、重傷事故、一般死亡事故發(fā)生后，由各單位分管安全負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。第十三條較大及以上事故發(fā)生后，由各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查。各單位安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；同時，集團(tuán)公司成立事故調(diào)查組，并立即安排安全生產(chǎn)工作辦公室等有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。第十四條視事故具體情況，集團(tuán)公司總經(jīng)理或分管安第十五條事故調(diào)查組組長由集團(tuán)公司或各單位指定，成員應(yīng)由集團(tuán)安全生產(chǎn)工作辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、工會及有關(guān)部門人員組成。必要時，可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第十六條事故調(diào)查組工作職責(zé)：(一)協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；(二)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡及直接(三)確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者；第68頁共121頁(四)提出防范和整改措施；(五)提出事故處理建議；(六)提交事故調(diào)查報告。第十七條事故單位應(yīng)積極配合政府事故調(diào)查組的工作。同時，集團(tuán)公司或各單位的內(nèi)部事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料。事故單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故調(diào)查期間離開工作崗位。第十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，將調(diào)查報告報送同級安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)安全生產(chǎn)第四章事故處理第十九條按事故分類，明確事故處理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)。按照“四不放過”的原則開展事故調(diào)查。(一)輕傷事故、重傷事故由事故單位處理。(二)一般死亡事故的處理，由事故單位依據(jù)事故調(diào)查報告后15日內(nèi)將調(diào)查報告和處理決定報送集團(tuán)公司。對(三)較大及以上事故由集團(tuán)公司做出處理決定。事故單位根據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，提出事故處理建議，在收到第69頁共121頁事故調(diào)查報告后15日內(nèi)將處理建議一并報送集團(tuán)公司。集團(tuán)公司在收到事故處理建議后15天內(nèi)根據(jù)內(nèi)部事故調(diào)查和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。如果處理結(jié)果與地方政府對事故第二十一條事故調(diào)查處理實行分級督辦、層層負(fù)責(zé)的第二十二條為了吸取事故教訓(xùn)，警示各級領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大員工，各單位要在事故結(jié)案后及時編制案例，通過案例教育，舉一反三，防止同類事故的再次發(fā)生；同時將案例報送集團(tuán)公司。第二十三條發(fā)生較大及以上事故或造成嚴(yán)重社會影響工作領(lǐng)導(dǎo)，必須向集團(tuán)公司就事故原因、過程、善后處理整改措施、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對本單位安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識、下一步安全工作思路和第二十四條安全事故“說清楚”應(yīng)以會議形式進(jìn)行，第70頁共121頁會議由集團(tuán)公司總經(jīng)理或委托人員主持，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組委員、安辦、紀(jì)檢、人事等部門負(fù)責(zé)人參加會議，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)“說清楚”第71頁共121頁附表1事故快速報送書企業(yè)名稱：地址：聯(lián)系電話：事故發(fā)生日期：年月日時分事故發(fā)生地點：事故類別：事故傷亡情況：死亡人，重傷人，輕傷人。姓名傷害情況(死/重/輕)工種級別性別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計直接損失備注事故發(fā)生后采取的措施和其他情況：發(fā)生事故的項目單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位有關(guān)情況：單位公章：企業(yè)負(fù)責(zé)人：制表人：日第72頁共121頁死亡重傷事故件數(shù)傷亡合計(人)技術(shù)和設(shè)計上的缺陷設(shè)備設(shè)施工具附件缺陷安全設(shè)施缺陷生產(chǎn)場地環(huán)境不良個人防護(hù)用品缺少或缺陷沒有安全操作規(guī)程或不健全違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮失誤缺乏教育培訓(xùn)缺失安全操作知識其他死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷事故類別序號123456789141517922232425總計1物體打擊2提升車輛傷害3機(jī)械傷害4觸電5淹溺6灼燙7火災(zāi)8高處墜落9第73頁共121頁 安全生產(chǎn)工作辦公室坍塌冒頂片幫透水爆炸中毒和窒息其他傷害單位負(fù)責(zé)人：安辦負(fù)責(zé)人：制表人：二第74頁共121頁附表3單位名稱：主營業(yè)務(wù)：月隸屬關(guān)系：全資子公司/合資公司企業(yè)人數(shù)(人):2017年傷亡事故件數(shù)(件)傷亡人數(shù)(人)受傷害人損失工作日總數(shù)備注123456789總計較大以上死亡事故一般死亡事故重傷事故輕傷事故總計死亡重傷輕傷其中：非本企業(yè)人員死亡重傷輕傷制表單位：集團(tuán)安全生產(chǎn)工作辦公室第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治第二條本辦法依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條第三條對安全事故、違規(guī)行為責(zé)任人處罰時，堅持實第四條本辦法適用于集團(tuán)公司總部、各單位及其二級行為和一般事故時，由責(zé)任單位依據(jù)有關(guān)制度處理；發(fā)生較第二章紀(jì)律處分組織處理第七條應(yīng)對違規(guī)行為人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予處罰。處罰辦法由各單位制定。(一)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；(二)無證上崗；(三)設(shè)備“帶病”運(yùn)行、違規(guī)運(yùn)行；(四)安全防護(hù)設(shè)施失效、警示標(biāo)志缺損；(五)安全技術(shù)措施不交底、不落實或存在明顯缺陷；(六)不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)；(七)其他危及安全生產(chǎn)的行為。第八條發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故時，根據(jù)事故等級對事故責(zé)任人和事故單位主要負(fù)責(zé)人處罰。(一)輕傷、重傷責(zé)任事故對輕傷、重傷責(zé)任事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的處分，由各單位制定具體處分細(xì)則并實施。(二)一般責(zé)任事故發(fā)生一般責(zé)任事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記過、記大過處分，對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過處分。年內(nèi)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分；對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予記過、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的一般責(zé)任事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予降職(級)、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分或免除職務(wù)的組織處理。發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負(fù)責(zé)年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)或免除職務(wù)的組織處理。年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的較大責(zé)任事故，對單位、二級單位主要負(fù)責(zé)(四)重大及以上責(zé)任事故發(fā)生重大及以上責(zé)任事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予降職(級)、撤職處分；對單位主要負(fù)責(zé)人按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)的要求進(jìn)行責(zé)任追第九條發(fā)生其他安全事故(主要包括負(fù)有主要責(zé)任的場外交通事故、負(fù)有主要管理責(zé)任的自然災(zāi)害等，下同)時，對事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。(一)負(fù)有主要責(zé)任的場外交通事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的一般場外交通事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過處分。發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的較大以上場外交通事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予記過、記大過、降(二)負(fù)有主要管理責(zé)任的自然災(zāi)害發(fā)生自然災(zāi)害，因應(yīng)急管理體系不完善、應(yīng)急救援措施不力、危險因素監(jiān)控與防范措施不到位等原因?qū)е氯藛T傷造成較大事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記過處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予記過、造成重大及以上事故，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分，對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予記過、記大過處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對單位主要負(fù)責(zé)人給予降職(級)撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過、降職(級)處分或免除職務(wù)的組織處理。第十條發(fā)生未遂事故，未按照“四不放過”原則進(jìn)行第十一條因失職、瀆職或強(qiáng)令冒險作業(yè)造成較大以上第十二條事故發(fā)生后，故意瞞報、謊報、遲報的；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查、拒絕提供相關(guān)材料的的組織處理；如果是領(lǐng)導(dǎo)授意的，對授意人第三章經(jīng)濟(jì)處罰第十四條安全生產(chǎn)責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)處罰(一)發(fā)生一般責(zé)任事故，對單位班子成員處以2000-5000元的經(jīng)濟(jì)處罰。(二)較大責(zé)任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以5000-10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。(三)重大責(zé)任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以10000-20000元的經(jīng)濟(jì)處罰。(四)特別重大責(zé)任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以20000-40000元的經(jīng)濟(jì)處罰。第十五條其他安全事故對造成鐘愛的影響的負(fù)有主要責(zé)任的場外交通事故、負(fù)有主要管理責(zé)任的自然災(zāi)害、意外事故，視情節(jié)輕重，事故大小，參照第十三條標(biāo)準(zhǔn)，對事故單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予經(jīng)濟(jì)處罰。第十六條對安全事故相關(guān)責(zé)任人和違規(guī)行為人的經(jīng)濟(jì)處罰，由各單位制定處罰細(xì)則并實施。相關(guān)責(zé)任人和違規(guī)行為人涉及二級單位或各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，兩項經(jīng)濟(jì)處罰可以合并按就高原則處理。(一)安全生產(chǎn)事故每發(fā)生一起一般責(zé)任事故，對事故單位處以10-30萬元的經(jīng)濟(jì)處罰；每發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對事故單位處以30-50萬元的經(jīng)濟(jì)處罰；每發(fā)生一起重大責(zé)任事故，對事故單位處以50-80萬元的經(jīng)濟(jì)處罰；每發(fā)生一起特別重大責(zé)任事故，對事故單位處以80-100萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。(二)對發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的場外交通事故、負(fù)有主要管理責(zé)任的分包商安全責(zé)任事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰：每發(fā)生一起一般責(zé)任事故，對事故單位處以10-20萬元每發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對事故單位處以20-40萬元的經(jīng)濟(jì)處罰；每發(fā)生一起重大責(zé)任事故，對事故單位處以40-60萬元的經(jīng)濟(jì)處罰；每發(fā)生一起特別重大責(zé)任事故，對事故單位處以60-80萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。(三)事故發(fā)生后，故意瞞報、不報、謊報、遲報的；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查的，對事故單位處以20-50萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。第四章附則第十八條本辦法中的事故按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故管理辦法》分類。第十九條本辦法所指場外交通事故是指從事與生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位安排有關(guān)的工作時，發(fā)生的場外交通事故。第二十條本辦法規(guī)定的紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰只針對各級單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對其他有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰。第二十一條“未遂事故”是指已發(fā)生，但為造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的事件。第二十二條依據(jù)本規(guī)定進(jìn)行處罰時，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部會同紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、工會提出具體處理意見，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定并第二十三條對各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)濟(jì)處罰，由各單位在處罰決定下達(dá)后30日內(nèi)上繳集團(tuán)公司。對二級單位、部門及其他有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，由各單第二十四條本辦法所有罰款，按管理權(quán)限全部納入各級安全生產(chǎn)專項資金統(tǒng)一管理和使用。第二十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，屬于國家工作人員的，并交司法部門并追究相應(yīng)刑事責(zé)任。第一章總則第一條根據(jù)國家《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)局《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》等法律法規(guī)，為規(guī)范職治職業(yè)病，保障員工在勞動過程中的安全與健康，制定本制第二條本辦法所稱職業(yè)病，是指勞動者在職業(yè)活動中因接觸生產(chǎn)性粉塵、有毒、有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)以及噪第三條職業(yè)病防治工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”第二章職責(zé)和預(yù)防第四條各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是本單位職業(yè)病防第五條各單位應(yīng)明確職業(yè)病防治主管部門。第六條職業(yè)病管理職責(zé)部門應(yīng)建立員工和接觸職業(yè)傷害人員的健康檔案。第七條各單位職業(yè)病防治主管部門應(yīng)編制和完善預(yù)防職業(yè)病的相關(guān)辦法和措施。第八條各單位應(yīng)每年對員工進(jìn)行一次健康體檢。對確診為職業(yè)病的員工，必須調(diào)離有毒有害作業(yè)崗位，妥善安排治療和療養(yǎng)，并定期組織復(fù)查。對新招收或新調(diào)入的員工，應(yīng)根據(jù)有毒有害作業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行健康檢查，有職業(yè)禁忌癥的，不得從事有毒有害作業(yè)。第九條各單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)督促從業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)第十條各單位應(yīng)定期對具有職業(yè)病危害的作業(yè)場所進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。第三章職業(yè)危害申報第十一條有職業(yè)病危害作業(yè)的場所，必須制定職業(yè)病預(yù)防措施，全面進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)教育，沒有預(yù)防措施不得開展工作。第十二條各單位應(yīng)按照屬地管理的原則，向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告職業(yè)危害項目。申報職業(yè)危害項目時應(yīng)執(zhí)行國家安監(jiān)總局的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,并將填報的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》上報。第十三條公司發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)第四章監(jiān)督管理第十四條各單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措第十五條各單位應(yīng)每年安排一次對疑似職業(yè)病病人進(jìn)除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病