雄安新區(qū)市政規(guī)劃

雄安新區(qū)市政規(guī)劃演講人：日期：雄安新區(qū)概述市政規(guī)劃目標與原則基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃城市空間布局與景觀設(shè)計生態(tài)環(huán)境治理與保護規(guī)劃政策保障與實施機制目錄CONTENTS01雄安新區(qū)概述0102地理位置與范圍雄安新區(qū)包括雄縣、容城縣、安新縣三縣及周邊部分區(qū)域，總面積約1770平方千米，具有較為廣闊的發(fā)展空間。雄安新區(qū)位于河北省中部，地處北京、天津、保定腹地，是京津冀地區(qū)的重要組成部分。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，雄安新區(qū)常住人口為1205440人，人口規(guī)模適中，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的人口基礎(chǔ)。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，將建設(shè)成為高水平社會主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極，未來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ丝谂c經(jīng)濟發(fā)展設(shè)立雄安新區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。雄安新區(qū)的設(shè)立對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。設(shè)立背景及意義雄安新區(qū)地處太行山東麓、冀中平原中部，屬于暖溫帶季風型大陸性氣候，四季分明，具有較為舒適的氣候條件。雄安新區(qū)境內(nèi)有南拒馬河、大清河、白溝引河等河流過境，白洋淀位于境內(nèi)，水域面積較大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。同時，新區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護，致力于打造綠色生態(tài)宜居新城市。生態(tài)環(huán)境與氣候特點02市政規(guī)劃目標與原則打造北京非首都功能疏解集中承載地通過集中承接北京非首都功能，提升產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平，加快提升河北經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模水平和質(zhì)量效益。建設(shè)高水平社會主義現(xiàn)代化城市堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。構(gòu)建京津冀世界級城市群的重要一極發(fā)揮雄安新區(qū)對冀中南乃至整個京津冀地區(qū)的輻射帶動作用，推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變京津冀南北經(jīng)濟發(fā)展落差較大的狀況，形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。總體目標定位可持續(xù)發(fā)展原則尊重城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，彰顯歷史文化特色，促進城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈注重保障和尊重人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展并重，實現(xiàn)人與自然和諧共處。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展從市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。堅持以人民為中心、注重保障和改善民生123在雄安新區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。劃定生態(tài)保護紅線制定實施雄安新區(qū)環(huán)境準入負面清單，嚴格限制高污染、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。嚴格環(huán)境準入標準加大白洋淀等水域生態(tài)保護和修復力度，推進多水源補水，調(diào)整完善水系格局，恢復“華北之腎”功能。加強環(huán)境治理和生態(tài)修復生態(tài)環(huán)境保護要求堅持節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。優(yōu)化土地資源配置推進水資源循環(huán)利用加強能源資源節(jié)約利用促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源循環(huán)利用，提高水資源利用效率。推廣清潔能源和可再生能源，減少化石能源的使用，降低碳排放強度。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。資源整合與利用策略03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃構(gòu)建多層次、多模式、多功能的綜合交通體系，實現(xiàn)與北京、天津及周邊地區(qū)的快速連接。推進公共交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展軌道交通、快速公交等大容量公共交通方式，提高公共交通分擔率。優(yōu)化道路交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力和服務(wù)水平，打造便捷高效的城市交通系統(tǒng)。加強交通管理智能化建設(shè)，推廣智能交通技術(shù)應(yīng)用，提升交通管理和服務(wù)水平。交通網(wǎng)絡(luò)布局及優(yōu)化方案實施供水系統(tǒng)改造升級，提高供水保障能力和水質(zhì)安全水平，滿足新區(qū)生產(chǎn)生活用水需求。推進排水系統(tǒng)建設(shè)與改造，實現(xiàn)雨污分流和污水全收集全處理，提升城市排水防澇能力。加強水資源保護和節(jié)約利用，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，提高水資源利用效率。建立完善的水務(wù)管理體系和應(yīng)急機制，確保供水排水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。01020304供水排水系統(tǒng)改造升級計劃010204能源供應(yīng)保障措施及節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用構(gòu)建安全、高效、清潔的能源供應(yīng)體系，保障新區(qū)能源需求。推進節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，降低能源消耗和污染物排放強度，提高能源利用效率。鼓勵新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推廣太陽能、風能等清潔能源應(yīng)用。加強能源監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。03加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新區(qū)信息化水平。加強數(shù)據(jù)資源管理和共享開放利用，促進信息化與經(jīng)濟社會深度融合。推進智能化技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，打造智慧城市示范區(qū)。提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，確保新區(qū)信息安全穩(wěn)定運行。信息化智能化推進策略04公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃03推動教育信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動教育信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高教育質(zhì)量和效率。01統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源根據(jù)新區(qū)人口規(guī)模和發(fā)展需求，科學預測教育資源需求，合理布局各類學校和教育機構(gòu)。02優(yōu)化教育資源配置加大教育投入，提高教育資源供給能力，促進教育公平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育資源布局及優(yōu)化方案加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息化和智能化發(fā)展，提高服務(wù)效率和管理水平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升舉措推動文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大文化體育產(chǎn)業(yè)扶持力度，培育一批具有地方特色的文化體育品牌。加強文化體育交流合作積極開展與國內(nèi)外文化體育機構(gòu)的交流合作，豐富新區(qū)居民文化體育生活。規(guī)劃建設(shè)一批文化體育設(shè)施根據(jù)新區(qū)居民文化體育需求，規(guī)劃建設(shè)一批圖書館、博物館、體育場館等公共文化體育設(shè)施。文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完善社會保險制度01建立健全覆蓋全體居民的社會保險制度，提高社會保險參保率和待遇水平。加強社會救助工作02完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度，確保困難群眾基本生活得到保障。推動社會福利事業(yè)發(fā)展03加大社會福利事業(yè)投入力度，提高社會福利服務(wù)供給能力和質(zhì)量。同時，鼓勵社會力量參與社會福利事業(yè)建設(shè)，形成多元化的社會福利服務(wù)供給格局。社會保障體系完善措施05城市空間布局與景觀設(shè)計現(xiàn)狀空間結(jié)構(gòu)分析對雄安新區(qū)現(xiàn)有城市空間結(jié)構(gòu)進行深入分析，識別出主要的空間特征和存在的問題。優(yōu)化方向確定基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合新區(qū)發(fā)展定位和目標，確定城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向，如完善公共空間體系、優(yōu)化交通組織等。實施策略制定針對優(yōu)化方向，制定具體的實施策略，包括用地布局調(diào)整、道路系統(tǒng)優(yōu)化、公共設(shè)施完善等。城市空間結(jié)構(gòu)梳理及優(yōu)化方向特色彰顯途徑通過城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等手段，彰顯雄安新區(qū)的特色風貌，如利用水系、綠化等打造生態(tài)景觀，通過建筑風貌展現(xiàn)歷史文化等。景觀風貌定位根據(jù)雄安新區(qū)的自然、歷史和文化特色，確定新區(qū)的景觀風貌定位，如生態(tài)宜居、文化傳承等。實施措施制定針對特色彰顯途徑，制定具體的實施措施，包括規(guī)劃控制、設(shè)計引導、建設(shè)管理等。景觀風貌塑造和特色彰顯途徑歷史文化遺產(chǎn)普查對雄安新區(qū)內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)進行全面普查，建立完善的檔案和保護名錄。保護傳承策略制定根據(jù)普查結(jié)果，結(jié)合新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定歷史文化遺產(chǎn)的保護傳承策略，如劃定保護范圍、制定保護措施等。實施計劃安排針對保護傳承策略，制定具體的實施計劃，包括修復和維護歷史建筑、傳承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。歷史文化遺產(chǎn)保護傳承策略結(jié)合雄安新區(qū)的氣候、環(huán)境等條件，制定適合新區(qū)的綠色建筑標準和技術(shù)導則。綠色建筑標準制定大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，在建筑、交通、能源等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用太陽能、風能等可再生能源和節(jié)能設(shè)備。節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用建立完善的監(jiān)管機制，對綠色建筑和節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用進行全過程監(jiān)管和評估，確保其真正落地并發(fā)揮實效。監(jiān)管機制建立綠色建筑推廣和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用06生態(tài)環(huán)境治理與保護規(guī)劃嚴格控制入河排污總量，加強工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染和面源污染的治理和管控。加強飲用水水源地保護，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。水環(huán)境治理及水生態(tài)修復方案推進白洋淀等重要水域的水生態(tài)修復和保護，實施生態(tài)補水、濕地恢復、水生生物增殖放流等措施。推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。大氣污染防治舉措和空氣質(zhì)量改善目標嚴格控制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣清潔能源和綠色交通方式。加強揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙等污染源的治理和監(jiān)管。實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強與周邊地區(qū)的協(xié)作和配合。設(shè)定空氣質(zhì)量改善目標，并持續(xù)監(jiān)測和評估進展情況。土壤污染防治行動計劃實施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理，嚴格管控土壤污染風險。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。開展土壤污染狀況詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強重金屬、有機污染物等重點污染物的治理和修復。02030401生物多樣性保護和生態(tài)修復項目加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理。實施野生動植物保護及棲息地恢復工程，保護珍稀瀕危物種。開展生態(tài)修復示范工程，推進礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復。加強生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。07政策保障與實施機制制定和完善市政規(guī)劃相關(guān)法規(guī)明確規(guī)劃編制、審批、實施、修改等程序，確保規(guī)劃的合法性和權(quán)威性。強化政策引導和激勵機制通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、土地供應(yīng)等政策措施，引導社會資本參與市政建設(shè)。建立健全規(guī)劃監(jiān)管制度加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)劃任務(wù)得到有效落實。政策法規(guī)體系完善建議030201將市政建設(shè)資金納入財政預算，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的資金需求。加大政府財政投入力度鼓勵社會資本通過PPP等模式參與市政建設(shè)，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資金投入。拓寬融資渠道加強對市政建設(shè)資金使用情況的監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。建立資金使用監(jiān)管機制資金投入保障機制項目管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新推行項目經(jīng)理制度明確項目經(jīng)理的職責和權(quán)利，提高項目管理效率。實施全過程工程咨詢引入專業(yè)的工程咨詢機構(gòu)，為