部分幼兒園家具采購項目招標文件

部分幼兒園家具采購項目

招標文件

（電子招投標）

第1頁共197頁

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

~"項目概況

杭州市拱市區(qū)部分幼兒園家具采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）

獲取（下載）招標文件，并于2023年06月09日9點30分00秒（北京時間）前遞交

（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：GSZFCG-2023-014

項目名稱：杭州市拱墅區(qū)部分幼兒園家具采購項目

預算金額（元）：2800000

最高限價（元）：2800000

采購需求：杭州市拱墅區(qū)部分幼兒園家具采購項目主要內容：所有款式幼兒園家具

的設計、制造、運輸、安裝、調試、驗收配合、售后服務以及其他伴隨服務等。具體以

招標文件第三部分采購需求為準，供應商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購

需求。

合同履約期限：2023年7月30日前完成全部貨物生產，并以可交付成品形式存放

于供應商倉庫內通風，具體送貨安裝時間由采購人決定，同時要求供應商于2023年8

月15日之前完成全部貨物的交付驗收工作。

本項目接受聯(lián)合體投標：因是；口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標人不以

聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標）；

回專門面向中小企業(yè)

回貨物全部由符合政策要求的中小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到其中小微企業(yè)合同金額應當達到如果供應商本身提供所有

標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了

資格條件，無需再與其他中小仝業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合

協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到達到,其中小微企業(yè)合同金額應當達到;如果供應商本身提

供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同

符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：

0無

口有特定資格要求：，該特定條件的法律法規(guī)依

據：O

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年至月09日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假R均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年06月09日9點30分00秒（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/'）

開標時間：2023年06月09日9點30分00秒

開標地點（網址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加

大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）己

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)

定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見召標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端

前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥

對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將

不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間

前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以

郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件

第二部分第15點一“備份投標文件“；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招

標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件

無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為

投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標

文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，

投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流

程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）招標文件公告期

限與招標公告的公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

項目屬性與核心

1貨物類，單一產品或核心產品為：所有桌、椅°

產品

采購標的及其對

（1）標的：詳見采購需求-采購清單內所有貨物，屬于

2應的中小企業(yè)劃

工^行業(yè)；

分標準所屬行業(yè)

0本項目不允許采購進口產品。

是否允許采購進口可以就—采購進口產品。優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技

3

口產品術，與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口

產品,詳見評分標準。

0A同意將非主體、非關鍵性的運輸、安裝工作分包。

4分包□B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

0A不組織。

開標前答疑會或

5□B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______o

口A不要求提供。

0B要求提供(未提供樣品或提供樣品不滿足采購需求實質

性條件的供應商，投標無效)：

(1)樣品：采購清單中景成實驗幼兒園雅清園區(qū)：序號

44的U形桌1張，序號48的靠背椅1張，序號57的幼兒

冰箱1個；

(2)樣品制作的標準和要求：詳見《第三部分采購需求》

中七、樣品要求中的要求；

(3)樣品的評審方法以及評審標準：

回樣品分未超過價格分的50%；

口樣品分超過價格分的50%,理由

詳見招標文件第四部分評標辦分法。

6樣品提供(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：團否；口是，檢測機

構的要求：____；檢測內容：____0

(5)提供樣品的時間：2023年06月09日9點00分至2023

年06月09日9點30分;地點：。請投標人在上述時間內

提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購

人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、

采購機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期未取

回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供

的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參

考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標人自理。

0A不組織。

□B組織。

（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投

標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先

后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后

按要求解答評標委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完

7方案講解演示

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點為—，

講解演示所用電腦等設備由投標人自備。現(xiàn)場講解演示人

員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權代表簽名）

及身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想

的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見招標文件第二幫分11.1。

投標人應當提供投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

8的資格、資信證招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效，

明文件

（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。

口依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)

能產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或

強制采購；其中，對產品名稱XXX實施政府優(yōu)先采購,詳

節(jié)能產品、環(huán)境見評分標準;▲對產品名稱XXX實施政府強制采購,投標

標志產品政府優(yōu)人就相應的投標產品未提供國家確定的認證機構出具的、

9

先采購或強制采處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。

購0依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環(huán)

境標志產品認證證書，對獲得證書的本項目采購清單內的

七遢實施政府優(yōu)先采購，詳見評分標準,

□無。

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投

標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文

件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標

一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣

報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列

入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在

投標總價中。

10報價要求

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的；

投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，

中小企業(yè)信用融

11可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配

資

適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行

申請。

備份投標文件送備份投標文件送達地點：）_；備份投標文件簽收人員聯(lián)系

12達地點和簽收人電話：。采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交

員備份投標文件。

聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定

的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數量以提供材料較

少的一方為準。招標文件第四部分評分標準有其他規(guī)定的，

從其規(guī)定。

口聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評

標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。

13特別說明招標文件第四部分評分標準有其他規(guī)定均，從其規(guī)定。

0聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據分

工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關要求。招標文件第四部分評分標準有

其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

評審因素對應的要求視為采購需求的一部分。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https:〃www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質性要求條款，“回”系指適用本項后的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采

購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收

再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品c

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構

將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證

書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相

關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍

的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能

產品認證證書的，投標無效。

3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建

材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色

建材政府采購需求標準。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》o

優(yōu)先采購綠色包裝產品、綠色物流配送服務以及循環(huán)利用產品。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持

政策：在貨物采購項目中，貨物曰中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標；在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物項目，以及預留份額政府

采購貨物項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10220%的扣除

（招標文件第四部分評標辦分法明確具體的扣除比例，未明確的，給予20%的扣除）,

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)

向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約

定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給

予4%-6%（招標文件第四部分評標辦分法明確具體的扣除比例，未明確的，給予6%的扣

除）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體

內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產

品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定

之日起2年內視同己具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)

平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維

護企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質疑、投訴

4.1在線詢問、質疑、投訴

根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關丁?“健全行政裁決機制”耍求，鼓勵供應商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑,

路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

4.2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應

當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知

供應商向采購人提出。

4.3供應商質疑

4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機

構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：

4.3.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。

4.3.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.3.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.3.3.4事實依據；

4.3.3.5必要的法律依據；

4.3.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.3.5采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,

并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但

答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開

優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購機構在質疑回復后

5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完

整。質疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.4供應商投訴

4.4.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規(guī)

定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出己質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商

共同提出。

4.4.5浙江省本級、杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采購項目投訴材料可寄送浙

江省政府采購行政裁決服務中心（杭州），地址：。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購機構提出。

6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時

間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件；

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應的商務技術資料；

11.2.6投標標的清單；

11.2.7商務技術偏離表；

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或

評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端"并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳说耐稑宋?/p>

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。供應商撤回投標不得損害國家利益、社會公共利益、采購人利益、代理機

構利益、其他供應商利益，否則，供應商撤銷（撤回）投標無效。投標截止時間前未完

成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新

的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制

投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯(lián)合

體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文

件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文

件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐?/p>

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構可以以書面形式通知

投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標

人拒絕延長的，其投標無效。

17.4在投標截止時間起至投標有效期屆滿，供應商投標文件不可撤銷。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺綃織開標,所有投標人均

應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人將依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標人的資格進行審查。

19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為

投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.3對未通過資格審查的投標人，告知其未通過的原因。

19.4合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將在資格審查時通過“信用中國”

網站(www.creditchina,gov.cn)＞中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標人

接受資格審查時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線

完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供

應商。在采購結果確認環(huán)節(jié)，中標候選人撤銷投標文件不能成為采購人不確認采購結果

的正當理由。中標通知書和中標結果公告應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出

中標通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情

況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，

按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作口內將政府采購

合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高

采購效率，杜絕“冷、硬、橫、掛”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應

當在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽

訂政府采購合同。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并牛效后,供應商無故拒絕或延期,除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數額不得超

過政府采購合同金額的l%o鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當

按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

屬于實質性要求條款的，已用符號標明，否則屬于非實質性要求。

一、項目概述

本次項目采購內容為杭川市拱墅區(qū)部分幼兒園所需的桌、椅、柜、架、沙

發(fā)等，具體包含所有貨物的制造、供貨、運輸、安裝、調試、驗收配合、售后

服務等全部內容。

二、需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范

如有未特別注明需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標

準、規(guī)范，則統(tǒng)一執(zhí)行最新標準、規(guī)范。

1.GB6675.4-2014玩具安全第4部分特定元素的遷移

2.GB17927.2-2011軟體家具床墊和沙發(fā)抗引燃特性的評定第2部分：模擬

火柴火焰

3.GB18580-2017室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量

4.GB24410-2009室內裝飾裝修材料水性木器涂料中有害物質限量

5.GB/T3324-2017木家具通用技術條件

6.GB/T3325-2017金屬家具通用技術條件

7.GB/T10357.1-2013家具力學性能試驗第1部分：桌類強度和耐久性

8.GB/T10357.3-2013家具力學性能試驗第3部分：椅凳類強度和耐久性

9.GB/T10357.4-2013家具力學性能試驗第4部分：柜類穩(wěn)定性

10.GB/T10802-2006通用軟質聚酸型聚氨酯泡沫塑料

11.GB/T16799-2018家具用皮革

12.GB/T19817-2005紡織品裝飾用織物

13.GB/T29899-2013人造板及其制品中揮發(fā)性有機化合物釋放量試驗方法小

型釋放艙法

14.GB/T35607-2017綠色產品評價家具

15.GB/T3328-2016家具床類主要尺寸

16.QB/T2741-2013學生公寓多功能家具

17.QB/T1952.1-2012軟體家具沙發(fā)

18.QB/T2080-2018高回彈軟質聚氨酯泡沫塑料

19.QB/T2280-2016辦公家具辦公椅

20.QB/T4712-2014沙發(fā)用聚氨酯合成革

21.QB/T4935-2016辦公家具屏風桌

22.HJ507-2009環(huán)境標志產品技術要求皮革和合成革

23.HJ571-2010環(huán)境標志產品技術要求人造板及其制品

24.HJ2537-2014環(huán)境標志產品技術要求水性涂料

25.HJ2541-2016環(huán)境標志產品技術要求膠黏劑

26.HJ2546-2016環(huán)境標志產品技術要求紡織品

備注：GB18581-2020《木器涂料中有害物質限量》代替GB24410-2009《室

內裝飾裝修材料水性木器涂料中有害物質限量》（2020年12月1口起實施）。

三、采購清單

杭州市樺楓居幼兒園

序

號名稱結構及功能示意圖材質工藝要求數量

尺寸:570x300x592mm

45度角主材：采用18mm厚橡膠木實木板

扇形柜油漆：涂料采用水性漆表面噴涂處理

16個

（小腳釘：尼龍材質

班）工藝：表面光潔,無裂舞，無毛刺，無銳邊，連接牢固安全，

邊緣拋圓處理。

尺寸:300x300x289mm

主材：采用10mm厚橡膠木實木板，墊子采用耐磨PU皮，

玩具收高密度海綿。

2納柜（黃油漆：涂料采用水性漆表面噴涂處理7個

色）腳釘：尼龍材質

工藝：表面光潔,無裂絳，無毛刺，無銳邊，連接牢固安全,

邊緣拋圓處理。

尺寸:891x300x778mm

多格大主材：采用18mm厚橡膠木實木板

34個

書柜，一油漆：涂料采用水性漆表面噴涂處理

腳釘：尼龍材質

工藝：表面光潔，無裂舞，無毛刺，無銳邊，連接牢固安全，

邊緣拋圓處理。

尺寸:600x300x254mm

主材：采用18mm厚椽膠木實木板；墊子采用耐磨PU皮,

半圓坐

內置高密度海綿。

柜（含

4油漆：涂料采用水性漆表面噴涂處理4個

黃色坐

腳釘：尼龍材質

墊）

工藝：表面光潔,無裂臃，無毛刺，無銳邊,連接牢固安全，

邊緣拋回處理。

尺寸:891x420x480mm

主材：采用18mm厚橡膠木實木板，墊子采用耐磨PU皮，

沙發(fā)書

內置高密度海綿。

柜（含黃

5油漆：涂料采用水性漆表面噴涂處理4個

色坐St,

腳釘：尼龍材質

墊）

工藝：表面光潔,無裂絳，無毛刺，無銳邊，連接牢固安全,

邊緣拋圓處理。

尺寸:836x300x592mm

主材：采用18mm厚橡膠木實木板

雙層長

油漆：涂料采用水性漆表面噴涂處理

5柜（小