質量法律法規(guī)（第2版）課件 項目9 消費者權益保護法

項目九消費者權益保護法1.了解消費、消費者和消費者權益保護法的特征；2.掌握消費者的權益和經(jīng)營者的義務；3.掌握消費者協(xié)會的職能和法律責任。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的法律知識分析和解決消費糾紛。能夠樹立法律意識，明晰違反消費者權益保護法應當承擔的責任。任務一《消費者權益保護法》認知第一部分基本概念第二部分消費者保護法的基本特征目錄頁ContentsPage第三部分消費者保護法的基本原則一、基本概念消費--消費者--消費者問題--消費者運動--消費者權益保護方面的立法（一）消費“消費”（consuming）一詞在不同意義上使用。第一種意義上的消費涵蓋了人類生產(chǎn)生活領域的一切物質消耗。將人類在生產(chǎn)過程中各種生產(chǎn)資料的消耗及人類在滿足個人需求時所進行的生活資料的消耗均歸入消費的范疇。第二種意義的消費是將消費僅僅局限于人類為滿足自己及家庭的生活需要而作出的物質消耗。消費者保護法中所指的消費是從第二種意義來理解的。它是消費者通過市場而獲得消費資料和消費服務，來滿足個人或家庭生活需要的活動。消費必須具有消費對象。消費對象可以是大自然本身就已經(jīng)存在的物質和能量，也可以是人類生產(chǎn)的物質和轉化的能量。對其后來言，又可以分為兩種情況，一是通過自己的勞動或自己勞動的產(chǎn)物來提供；二是通過他人的勞動和勞動成果來提供。而獲得他人勞動及勞動成果的方式又是多種多樣的。如贈與、幫助、義務履行等。由此可見，我們所說的消費是指消費者以他人生產(chǎn)經(jīng)營的消費對象來滿足自身生活需求的行為。一、基本概念（二）消費者一般意義上的消費者也有廣義與狹義之分。廣義上的消費者泛指從事一切消費活動的人，這里的消費既包括生活消費也包括生產(chǎn)消費。狹義上的消費者即法學意義上的消費者則專指從事生活消費活動的人。因此，法學意義上的消費者的概念可表述為：為滿足生活需要而購買、使用商品和服務的個體社會成員?！断M者權益保護法》第2條規(guī)定：“消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護，本法未作出規(guī)定的受其他有關法律、法規(guī)保護?！睆拇艘?guī)定可以看出，所謂消費者，是指為滿足生活需要而購買或使用經(jīng)營者提供的商品或服務的人。包含以下含義：（1）消費者是購買、使用商品或接受服務的人（2）消費者購買使用的商品和接受的服務時由經(jīng)營者提供的（3）消費者是進行生活性消費活動的人一、基本概念（二）消費者消費者是為了個人生活需要而購買或使用商品與接受服務的，這是消費者與經(jīng)營者的根本區(qū)別。經(jīng)營者也需要購買各種原材料、生產(chǎn)工具等商品，但是，經(jīng)營者購買這些商品不是為了滿足其個人的生活需要，而是為了生產(chǎn)的需要。如糧食，即可作為食品加工的生產(chǎn)原料，也可以作為消費資料直接滿足消費者的需求。但為了經(jīng)營需要而購買這些商品的人與直接滿足個人需要而購買同一商品的人，在法律上的地位是不同的，前者仍屬于經(jīng)營者，而后者則屬于消費者。注《消費者權益保護法》第62條規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。此規(guī)定有兩次含義：首先，它肯定了購買使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)民，不屬于消費者；其次，農(nóng)民在購買使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時，如消費者一樣，享受《消費者權益保護法》規(guī)定的消費者所享有的各種權利。一、基本概念（三）消費者運動消費者運動，是指在市場經(jīng)濟條件下，消費者為了維護自身利益，自發(fā)地或者有組織地以爭取社會公正、保護自己合法利益、改善其生活地位等為目的同損害消費者利益行為進行斗爭的一種社會運動。消費者運動具有以下幾個方面的特征：第一，消費者運動是從消費者的立場出發(fā)，以消費者的意識和利益為著眼點。因此，消費者運動體現(xiàn)了消費者在整個經(jīng)濟活動中的地位變化，即逐步從市場的附屬者變?yōu)槭袌龅暮诵?。第二，消費者運動對生產(chǎn)者、銷售者、服務者提出要求，進行批評，并采取必要的保護措施和對抗手段。這一特點反映了消費者與生產(chǎn)者、銷售者、服務者之間法律關系的變化。第三，消費者運動是眾多消費者參加的有組織的社會活動。消費者組織在活動中起帶頭作用，并最終得到了政府和全社會的肯定。消費者運動于19世紀中葉在英國開始萌芽，后迅速波及到工業(yè)化程度較高的西歐和北美。一、基本概念（四）消費者權益保護法《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡稱《消費者權益保護法》）已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于１９９３年１０月３１日通過，現(xiàn)予公布，自１９９４年１月１日起施行；2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議對《消法》第一次修正；2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議對《消法》第二次修正。經(jīng)兩次修正后的《消法》共有總則、消費者的權利、經(jīng)營者的義務、國家對消費者合法權益的保護、消費者組織、爭議的解決、法律責任和附則等八章六十三條。該法施行二十多年來，對保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二、消費者保護法的基本特征1243消費者保護法以消費者權益為特定保護對象消費者保護法的法律規(guī)范具有綜合性消費者權益保護法多為強制性、禁止性規(guī)范消費者保護法具有預防和救助的功能三、消費者保護法的基本原則消費者保護法的基本原則是指集中體現(xiàn)消費者保護法的基本價值和調整方法，對消費者保護法制定、執(zhí)行、解釋和適用具有普遍指導意義的基本精神。我國消費者保護法的基本原則包括以下幾項：（一）自愿、平等、公平、誠實信用原則1．自愿原則所謂自愿，就是指消費者在與生產(chǎn)經(jīng)營者進行商品或服務的交易活動中，雙方均能充分自主地表達自己的真實意愿，一方不得對另一方施以強迫，也不允許第三者從中干預。消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者的交易關系以雙方的真實意思表示一致為基礎，任何采用欺詐、強迫、脅迫等手段進行的交易都應歸于無效。自愿原則給予了消費者一方充分的自由，這種自由主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，消費者可以根據(jù)自己的意愿決定進行某種交易或不進行某種交易。即交易的進行由消費者的意志決定，生產(chǎn)經(jīng)營者無權干涉。第二，消費者有權根據(jù)自己的意志選擇交易行為的對象和相對人?！断M者權益保護法》第九條規(guī)定："消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。"三、消費者保護法的基本原則2．平等原則所謂平等，就是消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者在交易過程中享有獨立的法律人格，法律地位平等，互不隸屬，任何一方都不得凌駕于另一方之上，雙方均能平等地表達自己的意志。平等原則具體又包含以下兩層含義：第一，消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者在進行交易時必須平等協(xié)商，雙方均有平等的發(fā)言權和選擇權，不得強買強賣。盡管生產(chǎn)經(jīng)營者一方的實力遠遠超過消費者一方，但生產(chǎn)經(jīng)營者也不得以此搶奪消費者的選擇權和其他權利。第二，消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者在交易活動中必須適用同一法律，具有平等的法律地位，既平等地受到法律保護，又平等地受到法律約束，任何一方都沒有免除法律責任的特權。雙方一旦進入市場進行交易，就必須遵守民法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法等市場規(guī)制法的約束，依法進行各項活動。任何生產(chǎn)經(jīng)營者都不能濫用自己的市場優(yōu)勢地位超脫于法律之上，置消費者于不平等的地位中。三、消費者保護法的基本原則3．公平原則所謂公平，就是公道合理，即生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者在市場交易活動中的權利義務大致相當。"大致相當"不等于完全相等，實踐中各國法律往往會對生產(chǎn)經(jīng)營者特別規(guī)定一些義務，而對消費者則會特別的強調一些權利。由于消費者弱勢地位的客觀存在，對消費者的特別保護正是為了避免雙方的權利義務顯失公平。三、消費者保護法的基本原則4．誠實信用原則所謂誠實信用是指在商品交易活動過程中，消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者雙方應以誠相待，信守承諾，以善意的方式行使權利，履行義務，不得弄虛作假，惡意欺詐，也不得故意規(guī)避雙方約定和法律規(guī)定。誠實信用原則的核心是誠實勞動、合法經(jīng)營，它與公平原則一樣均是社會公認的商業(yè)道德規(guī)范在法律上的體現(xiàn)。誠實信用原則包含以下幾層含義：第一，生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者雙方坦誠相待，誠而不欺，恪守承諾，講究信用。"生產(chǎn)經(jīng)營者必須就自己許下的承諾，例如"三包"、送貨上門等負責。消費者也應當誠心購買，不得為其他目的假意磋商，無理取鬧。第二，生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者必須以誠實信用的方式行使自己的權利。雙方行使權利均應在法定和約定的范圍之內，不得隨意超出該范圍，否則就是侵犯了對方的權利。雙方行使權利還應尊重國家、集體、他人的利益，遵守社會公共道德，維護社會公共利益，不得濫用權利。三、消費者保護法的基本原則第三，雙方必須以誠實信用的方式履行義務。生產(chǎn)經(jīng)營者在出售或提供商品或服務時必須如實陳述商品的質量、價格、產(chǎn)地、規(guī)格、等級及其他應予陳述的事項，不得隱瞞商品瑕疵，以次充好，以假亂真。此外，誠實信用原則還給生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者添加了許多附隨義務，主要包括以下四個方面：（1）是告知義務，即經(jīng)營者在向消費者提供商品或服務時，應將商品或服務的真實情況告知對方。（2）是協(xié)作照顧義務，即經(jīng)營者和消費者在從事交易的過程中應當互盡忠誠，彼此照顧。（3）是保管義務，即消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者對交易中所涉及的商品均有妥善保管的義務。（4）是保護義務，即生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者在交易活動中應當采取一定措施保護對方的人身、財產(chǎn)安全。例如，商場應當保證清理干凈地上的積水，以防消費者不小心摔倒，而消費者在進入商場時也應注意自身的狀況，以防弄臟商場的地面。三、消費者保護法的基本原則（二）國家和社會對消費者特別保護原則現(xiàn)代消費者保護立法是在市場經(jīng)濟條件下，基于對消費者的弱者地位的充分認識，為了給予消費者特殊保護而進行的立法。（三）消費者權益保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的原則感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目七食品安全法規(guī)河南質量工程職業(yè)學院—1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念；2.熟悉食品安全法確立的基本原則和制度；3.掌握食品安全監(jiān)管制度和相關食品法律責任的規(guī)定。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的法律知識分析和解決食品安全問題；能夠樹立食品安全法律理念，明晰違反食品安全法應當承擔的法律責任。任務二消費者保護立法第一部分我國消費者保護立法第二部分美國保護立法目錄頁ContentsPage第三部分消費者保護的國際立法一、我國消費者保護立法在我國，消費者保護立法主要是在改革開放以后逐步制定的。隨著改革開放的深入發(fā)展，社會主義商品經(jīng)濟市場逐步形成，依賴商品而生活的人越來越多，侵犯消費者利益的事件也不斷發(fā)生。這種情況下，黨和政府充分意識到消費者問題嚴重性，并采取各種手段保護消費者的利益，通過法律保護消費者利益是其中最重要的手段之一。除《刑法》及《民法通則》外，三十多年來，我國進行了大量專門的消費者保護立法，目前，消費者保護立法已初成體系。一、我國消費者保護立法我國消費者保護法的立法體系：1．憲法2．法律《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》），《中華人民共和國刑法》（簡稱《刑法》），《中華人民共和國民事訴訟法》（簡稱《民事訴訟法》），《消費者權益保護法》，《反不正當競爭法》，《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》，等等。《消費者權益保護法》是我國有關消費者權益保護的專門立法，而其他法律則是從各個角度涉及到了消費者權益的保護問題。一、我國消費者保護立法我國消費者保護法的立法體系：3．行政法規(guī)1996年的《欺詐消費者行為處罰辦法》、1997年的《傳銷管理辦法》等。4．部門規(guī)章1995年國家計劃委員會《關于制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，1995年國家工商行政管理局《關于禁止仿冒知名商標特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》，國家旅游局《關于旅行社質量保證金的暫行規(guī)定》等。一、我國消費者保護立法5．地方性法規(guī)和政府規(guī)章、民族自治地方的自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)的單行法規(guī)和規(guī)章1987年9月福建省人大常委會通過的《福建省保護消費者合法權益條例》作為我國第一部省級消費者保護立法出臺，在當時引起了強烈的社會反響。在此之前，沈陽市政府已經(jīng)制定了《沈陽市保護消費者權益若干問題暫行規(guī)定》。消費者保護基本法是主要規(guī)定消費者權益保護中的一些根本問題的法律，是在一國消費者保護法律體系中居核心地位的法律，即狹義上的消費者保護法。如日本的《保護消費者基本法》、西班牙的《消費者使用者權益保護法》、韓國的《消費者保護法》、泰國的《消費者保護法》、新加坡的《消費者保護法》等等。我國的消費者保護基本法是1993年10月31日由第八屆全國人大常委會第四次會議通過的《中華人民共和國消費者權益保護法》，這是我國狹義意義上的消費者權益保護法。二、美國保護立法消費者保護立法以美國、英國、日本最為典型，為了對各國消費者保護立法有一基本了解，我們將美國消費者立法的基本情況作一介紹。1．競爭法競爭法包括反壟斷法、反限制競爭法和反不正當競爭法。美國是世界上第一個制定競爭法的國家，競爭法律制度十分完善。同時競爭法也是美國消費者保護法體系中最早成型的部分。美國涉及到消費者保護的競爭法主要包括1890年的《謝爾曼法》、1914年的《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿易委員會法》。二、美國保護立法2．消費品安全、衛(wèi)生管理法這部分立法大都與20世紀以來美國與此相關的幾次消費者運動有關。20世紀初的一場爭取潔凈食品藥品的消費者運動最終促成了1906年的《聯(lián)邦食品和藥品法》，該法1938年經(jīng)過修訂，更名為《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》。1958年，美國又制定了《食品添加劑修正法》，1962年制定《凱弗·哈里斯藥品修正法》，1967年制定《肉類食品衛(wèi)生法》，1973年制定《化妝品真實法》等等。在其他消費方面，1966年制定《全國交通和汽車安全法》和《兒童安全法》，1972年制定《消費品安全法》，此外還包括《聯(lián)邦危險品法》、《電冰箱安全法》、《毒品包裝法》、《公共健康吸煙法》等等。二、美國保護立法3．商品標示及商標管理法在商標管理方面美國起步較早，1870年就制定了第一部《商標法》，1946年對《商標法》進行了修訂，加強了商標管理的規(guī)定。這部分法律主要包括1965年的《正確包裝和標示法》、1966年的《香煙標示法》、《絨毛產(chǎn)品標示法》、《汽車信息披露法》等等。

4．消費信用契約法消費者信用法是美國消費者保護立法20世紀60年代以后關注的焦點。消費者信用法規(guī)范的是向消費者提供信用的各種交易，包括消費貸款、信用卡協(xié)議、分期付款買賣、租買、租用等。包括1968年的《消費者信用保護法》，1970年的《公平信貸報告法》，1975年的《信用機會均等法》，1976年的《消費者租賃法》，主要規(guī)定出租人必須明示租賃消費品的全部代價，并規(guī)定了對違法者處以兩倍于租金的罰款。二、美國保護立法

5．產(chǎn)品責任法美國合同擔保法的依據(jù)是《美國統(tǒng)一商法典》和合同擔保法的專門法《馬克由遜--摩西保證法》。美國法院在處理產(chǎn)品缺陷致人損害時一直堅持"合同相對性原則"，1852年的托馬斯·溫斯切特案動搖了這一原則，開始將特殊危險產(chǎn)品作為合同關系原則的例外，要求被告在存在疏忽的情況下承擔責任。1916年的麥克弗森訴布宜科汽車公司一案則徹底擺脫了合同關系的限制，將產(chǎn)品責任直接視為侵權責任，只是確立了產(chǎn)品責任的過失原則。這是美國立法上保護消費者權益、提升消費者地位的一次重大進步。從過失責任到嚴格責任的跨越則源于1944年的艾斯科拉訴可口可樂公司案和1963年的格林曼訴尤巴電力公司案。在前案中，法官援引了"案情自證"原則，直接推定生產(chǎn)經(jīng)營者存在過失而免除消費者的舉證責任。在后案中，更進一步確立了產(chǎn)品制造者的嚴格責任。1965年出版的《第二次侵權行為法重述》又更加完善了侵權的嚴格責任原則。三、消費者保護的國際立法20世紀70年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，消費者保護法的發(fā)展還呈現(xiàn)出國際化的趨勢。目前，消費者保護方面的國際立法包括：1972年海牙司法會議通過的《關于產(chǎn)品責任法律適用的公約》（海牙公約）、1976年歐洲理事會通過的《關于人身傷亡產(chǎn)品責任的歐洲公約》（斯特拉斯堡公約）、1985年聯(lián)合國制定的《控制限制性商業(yè)行為的多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則》和《保護消費者準則》以及1985年歐共體制定的《使成員國產(chǎn)品責任法相互接近的指令》和歐洲理事會制定的《消費者保護憲章》等。這里主要介紹1985年聯(lián)合國制定的《保護消費者準則》。三、消費者保護的國際立法《保護消費者準則》（以下簡稱《準則》）是在聯(lián)合國下屬的國際消費者組織聯(lián)盟（IOCU）的倡導下制定的，并于1985年4月9日由聯(lián)合國大會未經(jīng)投票以第39／248號決議的形式通過。該《準則》是目前世界上影響最大的具有全球性消費者權益保護方面的綜合性國際立法，共分4章，計46條。三、消費者保護的國際立法（1）《準則》的目的《準則》開宗明義地規(guī)定了制定該《準則》的7項目的。第一，協(xié)助各國為本國消費者爭取和保持適當?shù)谋Ｗo。第二，使生產(chǎn)和分配形式適應消費者的需要和愿望。第四，協(xié)助各國限制所有企業(yè)在國家一級和國際上采用對消費者有不利影響的商業(yè)陋習。第五，鼓勵發(fā)展獨立的消費者團體。第六，推進關于消費者保護的國際合作。第七，鼓勵發(fā)展市場條件，以較低價格向消費者提供更大選擇。三、消費者保護的國際立法（2）《準則》的主要內容為了盡量實現(xiàn)以上七項目標，《準則》規(guī)定了各國政府制定政策時應考慮的具體措施，并要求所有企業(yè)應當遵守其所在國的法律和政策。這些政策和措施主要有：第一，在保護消費者人身安全方面《準則》要求各國政府核準或鼓勵采取適當措施，以確保產(chǎn)品在規(guī)定的用途或通?？梢灶A見的用途中安全可靠。第二，在促進和保護消費者的經(jīng)濟利益方面《準則》要求各國政府應設法使消費者從其經(jīng)濟資源中獲取最大的利益，確保最令人滿意的生產(chǎn)和績效標準、適當?shù)慕?jīng)銷方式、公平的商業(yè)習慣、資料公開的銷售方法，以有效確保消費者在市場上的自由選擇權，保證其不受不良商業(yè)習慣的侵害。三、消費者保護的國際立法（2）《準則》的主要內容第三，在消費品和服務的安全和質量標準方面《準則》要求各國政府制定或促使擬定國家一級和國際關于貨物和服務的安全和質量標準，并加以適當宣傳和定期審查。第四，在基本消費品和服務的分配設施方面《準則》要求各國政府應在適當情形下考慮制定或維持保證消費者有效分配貨物或服務的政策，考慮為特別地區(qū)，如農(nóng)村地區(qū)、物資匾乏的地區(qū)，采取援助或其他特別照顧政策。三、消費者保護的國際立法（2）《準則》的主要內容第五，在消費者的救濟措施方面《準則》要求各國政府應制定相應法律法規(guī)使消費者能通過迅速、公平、方便、經(jīng)濟的程序獲得賠償。第六，在宣傳和教育方面《準則》要求各國政府應考慮到相關的文化傳統(tǒng)，制定全面的消費者權益保護宣傳教育方案。第七，為了促進保護消費者權益，各國特別是發(fā)展中國家應采取特別措施優(yōu)先處理糧食、飲水、藥品、殺蟲劑等與國計民生有重大利害關系的問題?！稖蕜t》是在生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者地位不平衡的情況下，IOCU為保護世界上所有消費者能在社會交換中取得優(yōu)質無害的產(chǎn)品和服務，促進經(jīng)濟社會的公正健康發(fā)展而傾盡多年努力才促成的，其對世界各國的消費者保護立法具有普遍的指導意義。三、消費者保護的國際立法【知識鏈接】“3.15國際消費者權益日”的來歷1983年，國際消費者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國際消費者權益日”。這是基于美國前總統(tǒng)約翰?肯尼迪于1962年3月15日在美國國會發(fā)表了《關于保護消費者利益的總統(tǒng)特別咨文》，首次提出了著名的消費者的“四項權利”，即：有權獲得安全保障；有權獲得正確資料；有權自由決定選擇；有權提出消費意見。肯尼迪提出這這四項權利，以后逐漸為世界各國消費者組織所公認，并作為最基本的工作目標。從1983年以來，每年的3月15日，世界各地的消費者組織都要舉行多種多樣的紀念活動：舉行記者招待會或發(fā)布新聞公報、開展宣傳活動、舉辦征集與競賽活動、獎勵為消費者運動作出貢獻的人、舉辦消費者教育活動、檢查、展覽等。三、消費者保護的國際立法【知識鏈接】“3.15國際消費者權益日”的來歷中國消費者協(xié)會于1987年9月加入國際消費者聯(lián)盟組織后，每年的3月15日“國際消費者權益日”，也都組織全國各地的消費者舉辦大規(guī)模的“國際消費者權益日”宣傳咨詢服務活動。僅1989年，全國就有700多個大中城市和縣城舉行了紀念活動，且活動形式豐富多彩，聲勢大，影響大，效果好，起到了宣傳群眾，擴大影響的作用。中國消費者協(xié)會的宗旨是：對商品和服務進行社會監(jiān)督，保護消費者的合法權益，引導廣大消費者合理、科學消費，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目七食品安全法規(guī)河南質量工程職業(yè)學院—1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念；2.熟悉食品安全法確立的基本原則和制度；3.掌握食品安全監(jiān)管制度和相關食品法律責任的規(guī)定。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的法律知識分析和解決食品安全問題；能夠樹立食品安全法律理念，明晰違反食品安全法應當承擔的法律責任。任務三消費者的權利第一部分消費者權利第二部分我國消費者的權利目錄頁ContentsPage一、消費者權利消費者的權利就是消費者在購買、使用商品或接受服務時依法享有的受法律保護的利益。與一般的民事權利相比，消費者權利具有以下特點：1.消費者的權利是消費者所享有的權利，也就是說，消費者的權利是與消費者的身份聯(lián)系在一起的。2.消費者的權利通常是法定權利。3.消費者的權利是法律基于消費者的弱者地位而特別賦予的權利。二、我國消費者的權利（一）消費者的安全權消費者的安全權，是指消費者在購買使用商品或接受服務時所享有的人身和財產(chǎn)安全不受侵害的權利。這是消費者最重要的權利。安全權包括以下兩個方面的內容，一是人身安全權。它又包括1.消費者的生命安全權。即消費者的生命不受危害的權利，如因食品有毒而導致消費者死亡，即侵犯了消費的生命權。2.消費者的健康安全權，即消費者的身體健康狀況不受損害的權利。如食物不衛(wèi)生而使消費者中毒或因電器爆炸導致消費者殘廢等均屬侵犯消費者安全權。二是財產(chǎn)安全權。即消費者的財產(chǎn)不受損失的權利，財產(chǎn)損失有時表現(xiàn)為財產(chǎn)在外觀上發(fā)生損毀，有時則表現(xiàn)為價值的減少。二、我國消費者的權利在實際生活中，侵害消費者安全權的現(xiàn)象非常普遍，通常表現(xiàn)在以下幾方面：（1）食品中添加有毒有害的物質。例如，為了牟取非法利潤，招徠顧客，不法分子在普通白酒中加敵敵畏冒充“茅臺”，用福爾馬林泡毛肚、鳳爪，在菜油中摻柴油，出售變質、發(fā)霉的各種食物等。這些產(chǎn)品不僅不能滿足人們的正常需要，而且會損害人們的健康，甚至會致人死亡。（2）制造銷售假藥、劣藥。（3）出售過期變質的食品藥品。（4）日常日用及機電產(chǎn)品缺乏安全保障。（5）化妝品有毒有害。（6）營業(yè)場所不安全。（7）服務方式不安全。二、我國消費者的權利（二）消費者的知悉權知悉權是消費者所依法享有的了解與其購買、使用的商品和接受的服務有關的真實情況的權利?！断M者權益保護法》第8條第1款規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用商品或者接受服務的真實情況的權利。消費者為了滿足生活需要而購買商品或者接受服務，因而，商品或服務只有在能夠滿足消費者某種需求的情況下才是消費者所需要的，否則，其需求就不能得到滿足。讓消費者知悉真實情況也是消費者正確判斷選擇的前提。只有在充分了解商品的功能、效用、外觀設計、等級、規(guī)格、主要成分、成產(chǎn)日期等有關情況的基本上，消費者才能對自己花費特定數(shù)目的金錢獲得該商品或服務是否值得作出正確的判斷，才能對此商品與同類的商品孰優(yōu)孰劣作出正確的判斷，從而引導消費者作出讓自己滿意的選擇。二、我國消費者的權利消費者的知悉權具有兩方面的基本涵義：（1）消費者有了解商品或服務的真實情況的權利。（2）消費者有充分了解有關情況的權利。一般對商品和服務中與消費者利益相關的一切信息消費者都有權了解。消費者以他人生產(chǎn)的商品和提供的服務為消費對象，經(jīng)營者控制著與商品和服務有關的信息源。因此，要實現(xiàn)消費者的知悉權，必須要求經(jīng)營者通力合作，客觀、充分地披露與消費者利益相關信息。國家及消費者保護組織應對此進行監(jiān)督，通過檢查、受理投訴等方式督促經(jīng)營者披露有關信息，保證消費者的知悉權不受侵犯。二、我國消費者的權利（三）消費者的選擇權消費者的選擇權是指消費者根據(jù)自己的意愿自主地選擇其購買的商品及接受的服務的權利。消費者的選擇權具體包括幾個方面內容：1243消費者有權根據(jù)自己的意愿和需要選擇商品和服務，其他人不得干涉。消費者對經(jīng)營者經(jīng)營的商品和服務有權進行比較、鑒別、挑選，購買自己滿意的商品或服務。消費者有權自主地選擇作為其交易對象的經(jīng)營者，購買其商品或接受其服務，任何經(jīng)營者不得強迫消費者接受其提供的商品和服務。消費者有權自主地作出決定。二、我國消費者的權利【參考案例】大學生李明暑假去某風景名勝區(qū)旅游。時值酷暑，他看到路邊有賣冷飲的，就決定買一瓶飲料解渴。他來到冷飲攤前挑選飲料時，看到飲料標價都太貴，一瓶2元的礦泉水在這里賣10元。于是他決定不買了，準備離開。這時，攤主突然變臉，氣勢洶洶，要求他必須買了這瓶水，并威脅說“你碰了我的水就必須買，否則就別想走人！”，李明勢單力薄，人生地不熟，迫不得已只得花高價買了一瓶水，掃興而歸。請問：該攤主的行為侵犯了消費者哪些權益？二、我國消費者的權利【參考案例】解析：該攤主的行為侵犯了消費者自主選擇商品的權利和公平交易的權利。李明有權自主決定購買或不購買礦泉水，并且李明有權拒絕攤主強制其買水的交易行為。二、我國消費者的權利（四）消費者的公平交易權消費者的公平交易權是消費者在與經(jīng)營者之間進行的消費交易中所享有的獲得公平的交易條件的權利?！断M者權益保護法》第10條規(guī)定，消費者享有公平交易權，在購買商品或接受服務時，有權獲得質量保障，價格合理，計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強者交易行為?！睹穹ㄍ▌t》也規(guī)定，民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。對顯失公平的民事行為，一方有權請求人民法院或仲裁機關予以變更和撤銷。加強對消費者的教育，提高消費者的自身保護能力，對經(jīng)營者的各種不誠實交易伎倆及時予以揭露，避免消費者上當受騙，蒙受損失。二、我國消費者的權利（五）消費者的依法求償權消費者的索賠權是消費者對其在購買、使用商品或接受服務過程中受到的人身或財產(chǎn)損害，所享有的依法獲得賠償?shù)臋嗬?。我國《消費者權益保護法》第11條規(guī)定，消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。二、我國消費者的權利消費者人身及財產(chǎn)損害，通常包括以下類型：由于經(jīng)營者未采取必要的安全措施或未提供必要安全設施而使消費者在購買商品時人身受到傷害或財產(chǎn)遭受損失，如經(jīng)營場所房屋塌落而導致消費者受傷；在解決因以上原因而發(fā)生的消費者與經(jīng)營者之間的爭議過程中作出的必要費用支出，如車旅費等。對于這些損害，消費者都可以通過法定途徑獲得賠償。由于商品缺陷而致消費者人身、財產(chǎn)遭受損害，如電視機爆炸而致人身傷害和財產(chǎn)損失；消費者購買商品、接受服務時，遭受經(jīng)營者的侮辱、毆打或其他不公平對待，而致其人身及財產(chǎn)損害；由于不公平的交易條件而使消費者蒙受經(jīng)濟損失，如缺斤少兩，價格顯失公平；由于服務經(jīng)營者采用的服務方式不當而導致消費者人身或財產(chǎn)損害，如理發(fā)師割破消費者的耳朵；165432二、我國消費者的權利材料：某消費者購買一壓力熱水瓶。一次使用時發(fā)生爆炸，將其左眼刺傷，導致失明。經(jīng)鑒定該熱水瓶存在設計缺陷。消費者向銷售者索賠，未果。后又向法院提起訴訟。獲賠醫(yī)藥費3.8萬元。（消費者行使了什么權利？）二、我國消費者的權利（六）消費者的結社權（七）消費者的受教育權利所謂消費者結社權，是指消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。結社自由是指公民依法享有的為了達到某一共同目的，結成固定的社會團體組織，進行某種社會活動的自由。消費者為了維護自身的利益，組成的中國消費者協(xié)會等消費者權益保護組織即這種權利的體現(xiàn)。知識獲取權是指消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費者獲取有關相應知識，接受相關教育，既是一種權利，又是一種義務。《消費者權益保護法》第13條規(guī)定，消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識權利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。二、我國消費者的權利（八）消費者的受尊重權消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。首先，消費者在購買、使用商品和接受服務時，應當享有人格尊嚴受到尊重的權利。尊重消費者在生活消費活動中的人格尊嚴是消費者享有的最起碼的權利，任何人都無權加以污辱和誹謗。公民的人格尊嚴權利包括姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權等。對于侵犯消費者人格尊嚴的行為，法律視情節(jié)輕重予以相應的民事制裁。情節(jié)特別嚴重構成犯罪的，還要予以刑事制裁。其次，消費者在購買、使用商品或接受服務時，享有民族風俗習慣得到尊重的權利。我國有56個民族，各民族的飲食、服飾、居住、婚葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)、禁忌等風俗習慣都有所不同。尊重少數(shù)民族的風俗習慣是黨和國家民族政策的一項重要內容，這關系到民族平等和團結，處理好民族關系，促進安定團結的大問題。因此，對于保護少數(shù)民族消費者的合法權益是至關重要的。二、我國消費者的權利【參考案例】某天方小姐到北京某大型超市購物，出來后被超市保安以偷竊為名強行拖回。保安用語言侮辱方小姐，并要強行搜身，后經(jīng)民警核實，方小姐并未偷東西。然而，方小姐的精神受到嚴重傷害，除了母親梅女士以外，不敢接觸任何人，被家人送到精神病院住院治療，花費巨大。梅女士作為方小姐的監(jiān)護人起訴超市，要求超市對已經(jīng)發(fā)生的費用進行賠償。經(jīng)鑒定，方小姐的精神病與超市的搜身有因果關系。經(jīng)法院調解，梅女士與超市達成和解，超市向方小姐支付包括精神撫慰金在內的各項賠償金共計90萬元人民幣。二、我國消費者的權利【參考案例】解析：上述為真實的案例，該超市的工作人員侮辱誹謗、搜查身體、侵犯方小姐人身自由的行為，嚴重侵害了方小姐作為一個消費者的人身權益，對其造成了嚴重的精神損害。方小姐可以根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十九條規(guī)定要求賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入；造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。同時，方小姐還可以根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十一條規(guī)定要求精神損害賠償。超市的工作人員是履行超市的職務行為致使方小姐受到傷害的，應由超市承擔民事賠償責任。二、我國消費者的權利（九）消費者的監(jiān)督權所謂消費者監(jiān)督權，是指消費者享有對商品和服務以及保護消費者權利工作進行監(jiān)督的權利。消費者權益保護法是為了消費者利益而制定的法律，消費者權益保護法的實施關系到第一個消費者的利益。因此，保證消費者權益保護法能夠得以遵守和執(zhí)行，不僅是國家的重要職責，也是消費者自己的重要任務。消費者是廣泛的社會力量，每一人都可以成為消費者，并且，消費者權益保護工作進行得好壞與每一消費者都有一定的利害關系，他們對自己的利益最關心，因而，必然會發(fā)揮最有效的監(jiān)督作用。監(jiān)督權的內容包括消費者對商品和服務的質量、價格、計量、品種、供應、服務態(tài)度、售后服務等進行監(jiān)督。消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為，有權檢舉工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，同時有權對消費者權益工作提出批評和建議。感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目七食品安全法規(guī)河南質量工程職業(yè)學院—1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念；2.熟悉食品安全法確立的基本原則和制度；3.掌握食品安全監(jiān)管制度和相關食品法律責任的規(guī)定。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的法律知識分析和解決食品安全問題；能夠樹立食品安全法律理念，明晰違反食品安全法應當承擔的法律責任。任務四經(jīng)營者的義務第一部分經(jīng)營者第二部分經(jīng)營者的義務目錄頁ContentsPage第三部分消費者爭議的解決一、經(jīng)營者經(jīng)營者是以營利為目的而從事商品生產(chǎn)和服務提供的人。在消費者保護法中，經(jīng)營者是與消費者相對的主體，是通過市場為消費者提供消費資料和消費服務的人。消費者保護法中的經(jīng)營者主要是提供消費資料和消費性服務的人。二、經(jīng)營者的義務（一）履行法定或合法約定的義務《消費者權益保護法》第16條規(guī)定：經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。經(jīng)營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。《消費者權益保護法》第23條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務，按照國家規(guī)定或者消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。二、經(jīng)營者的義務（二）安全保障義務安全保障義務是指經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進入服務場所的人之人身、財產(chǎn)安全依法承擔的安全保障義務。經(jīng)營者要保證消費者在購買商品、使用商品或接受服務時其人身、財產(chǎn)安全不受侵害，必須做到以下幾點：1.經(jīng)營者應當保證其提供的商品或服務符合人身、財產(chǎn)安全要求。商品或服務符合安全要求，就是商品和服務有標準（國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準）的，要符合標準；沒有標準的，必須符合社會普遍公認的安全、衛(wèi)生要求。二、經(jīng)營者的義務（二）安全保障義務安全保障義務是指經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進入服務場所的人之人身、財產(chǎn)安全依法承擔的安全保障義務。經(jīng)營者要保證消費者在購買商品、使用商品或接受服務時其人身、財產(chǎn)安全不受侵害，必須做到以下幾點：2.對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務，應當明確說明和警示，并說明或標明正確使用商品或接受服務及防止危害發(fā)生的方法?？赡芪＜叭松?、財產(chǎn)安全的商品或服務，就是有潛在危險的商品或服務。這類商品有服務很多，如藥品、化妝品、家電、煙草制品、美容服務、醫(yī)療服務、乘坐地鐵、蹦極、坐過山車等。對此，經(jīng)營者應當在商品及包裝上作出明確無誤的文字說明或符號警示或同時用文字和符號說明并警示。如藥品應注明成分、藥理作用、適應癥及適用對象、用法用量、不良反應、禁忌癥、注意事項等；食品應標明主要成分、生產(chǎn)日期、保鮮期、保質期等；家用電器應詳細說明使用方法，易觸電部分應加上文字說明及符號警示等。經(jīng)營者在提供此類商品或服務時，如果履行了上述義務可以危險或減輕責任，否則將承擔全部責任。二、經(jīng)營者的義務（二）安全保障義務安全保障義務是指經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進入服務場所的人之人身、財產(chǎn)安全依法承擔的安全保障義務。經(jīng)營者要保證消費者在購買商品、使用商品或接受服務時其人身、財產(chǎn)安全不受侵害，必須做到以下幾點：3．經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或接受服務仍無安全保障，應立即向有關行政部門報告和告知消費者，并積極采取措施防止危害發(fā)生。關于“缺陷”，《產(chǎn)品質量法》第46條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。”這一規(guī)定雖然只針對產(chǎn)品缺陷，但服務的缺陷也同樣是指存在不合理危險和不符合標準。對有缺陷的產(chǎn)品和服務，即使消費者正確使用和接受，也可能發(fā)生危害。這種情況下，經(jīng)營者必須同時采取的措施包括：（1）立即向負有保護消費者權益職責的行政部門報告，可以采取書面形式，也可以采取口頭形式，如實反映情況，請求其采取有效措施防止危害發(fā)生，并通過有效途徑和方式將實情迅速告知消費者，如通過報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電話、電報、傳真等；（2）積極采取有效措施防止危害結果發(fā)生，如立即停止生產(chǎn)、派出專人修理、更換、收回已售的商品等。二、經(jīng)營者的義務【參考案例】消費者張強在商場購買一臺電冰箱，使用半個月后，冰箱忽然爆炸，其妻被炸傷，家里財產(chǎn)損失較大。張強應該如何索賠？為什么？分析：張強可以向出售電冰箱的商場要求賠償，也可以向冰箱生產(chǎn)者要求賠償。商場或冰箱生產(chǎn)者應當支付張強醫(yī)療費、治療費期間的護理費，因誤工減少的收入等費用；如果張強因冰箱炸傷致殘，商場或生產(chǎn)者還應當支付張強生活自助費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。若冰箱爆炸是生產(chǎn)者的責任，商場賠償后，有權向生產(chǎn)者追償；若是商場的責任，生產(chǎn)者賠償冰箱后，有權向商場追償二、經(jīng)營者的義務就物的方面而言，建筑物、配套服務設施、設備（主要指消防設施、電梯等）應當安全可靠，建筑物、相關配套設施還必須由經(jīng)營者經(jīng)常的、勤勉的維護，使它們一直處于良好的運行狀態(tài)。就人的方面而言，應當配備數(shù)量足夠的、合格的安全保障人員，并定期進行檢查、培訓。二、經(jīng)營者的義務(三)接受監(jiān)督的義務（四）信息披露義務《消費者權益保護法》第17條規(guī)定：經(jīng)營者應當聽取消費者對其提供商品或者服務的意見，接受消費者的監(jiān)督。消費者知情權是信息披露義務的前提和基礎。《消費者權益保護法》（以下簡稱《消法》）第八條規(guī)定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務,或者服務的內容、規(guī)格、費用等有關情況?！苯?jīng)營者的信息披露義務與消費者的知情權是相互對應的關系，是消費者權利實現(xiàn)的有力保障。二、經(jīng)營者的義務(五)標明真實名稱和標記義務經(jīng)營者的名稱是經(jīng)營者之間得以相互區(qū)別的文字符號。我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第七條規(guī)定：“企業(yè)名稱應當由以下部分依次組成：字號（或商號，下同）、行業(yè)或經(jīng)營特點、組織形式?！霸谶@里，真正能夠反映和展示一個商品生產(chǎn)經(jīng)營者本質特征的標志是它的商號?！吧虡I(yè)名稱又稱商號，是商事主體在從事商行為時為表明不同于他人特征而使用的名稱?！倍⒔?jīng)營者的義務(五)標明真實名稱和標記義務《消費者權益保護法》第二十條規(guī)定：“經(jīng)營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應當標明其真實名稱和標記?！薄断ā穼嗣鹘?jīng)營者的真實名稱和標記規(guī)定為經(jīng)營者的一項義務，主要是從保護消費者權益的角度考慮的，但同時也是為了保護經(jīng)營者的名稱專用權，經(jīng)營者必須按照下列要求履行自己的這一法定義務：二、經(jīng)營者的義務1.經(jīng)營者在向消費者提供商品和服務時，應標明自己的真實名稱和標記。32145經(jīng)營者不得擅自更改經(jīng)核準登記的企業(yè)名稱。經(jīng)營者不得冒用他人企業(yè)名稱和他人特有的營業(yè)標記。經(jīng)營者營者對經(jīng)核準登記的企業(yè)名稱及取得商標權的營業(yè)標記享有專用權，未經(jīng)權利人許可，他人不得使用。經(jīng)營者不得使用未經(jīng)核準登記的企業(yè)名稱。經(jīng)營者不得使用與他人企業(yè)名稱或營業(yè)標記相近似的并足以造成消費者誤認的企業(yè)名稱或營業(yè)標記。2.租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者應當標明真實名稱和標記。二、經(jīng)營者的義務(六)出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務1.購貨憑證和服務單據(jù)的含義因經(jīng)營者提供的標的分為商品和服務，所以，其出具的書面憑證也劃分為購貨憑證和服務單據(jù)。購貨憑證和服務單據(jù)在消費領域不僅具有確定稅負額、管理帳目、證明合同履行等多種作用，還可以起到保護消費者的合法權益的作用。購貨憑證是在經(jīng)營者與消費者之間成立的貨物購銷合同履行后，經(jīng)營者向消費者出具的證明雙方權利和義務的書面憑證。服務單據(jù)是服務的提供者在向服務接受者提供服務的合同履行后，向服務接受者出具的證明雙方權利和義務的書面憑證。二、經(jīng)營者的義務(六)出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務2.購貨憑證和服務單據(jù)的表現(xiàn)形式購貨憑證和服務單據(jù)種類繁多，形式多樣。（1）傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式：如銷售證明單、行業(yè)專用發(fā)票、購貨證、服務卡、價格單、保修證、收費收據(jù)、報銷憑證、各種車船票及其月票、站臺票、公園、旅游景點及影劇院門票等。（2）新興的表現(xiàn)形式近年來，隨著電子商務技術的發(fā)展，出現(xiàn)了一種新興的購物憑證，即電子購貨憑證。電子商務中電子化的購貨憑證多以電子回執(zhí)、明確雙方權責的電子數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn)。二、經(jīng)營者的義務(六)出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務根據(jù)我國《消費者權益保護法》相關規(guī)定，經(jīng)營者此項義務包括以下兩方面：1.經(jīng)營者主動提供經(jīng)營者在提供商品或服務時，應當依國家規(guī)定或商業(yè)慣例主動向消費者出具購貨憑證或服務單據(jù)。（1）經(jīng)營者應當按國家有關規(guī)定向消費者出具購貨憑證或服務單據(jù)（2）經(jīng)營者應當按照商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或服務單據(jù)二、經(jīng)營者的義務(六)出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務2.消費者索要消費者索要購物憑證或服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須具有。從嚴格意義上講，消費者為了保護自身的合法權益，對所有消費活動都應當取得憑證或者收據(jù)。購貨憑證及服務單據(jù)對消費者維權是至關重要的。它是消費者提出權利主張及實現(xiàn)權利的重要證據(jù)。因為，中國消費者協(xié)會受理投訴的條件之一即是能夠提供有效憑證或單據(jù)證明經(jīng)營者是誰。根據(jù)1995年國家經(jīng)貿委等發(fā)布的《部分商品修理、更換、退貨責任規(guī)定》規(guī)定不實行“三包”的情形之一即是“無三包憑證及有效發(fā)票”?！豆ど绦姓芾頇C關受理消費者申訴暫行辦法》也規(guī)定，消費者申訴應當有明確的被訴方，應有相關的事實根據(jù)。這些規(guī)定都表明了購貨憑證及服務單據(jù)對消費者維權的重要性。二、經(jīng)營者的義務(六)出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務3.購貨憑證或服務單據(jù)包含的內容經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，不論是依據(jù)法律規(guī)定出具，還是依據(jù)商業(yè)慣例出具，其內容應當全面、真實、具體，不能因欲規(guī)避法律、逃避責任而有所保留或遺漏。購貨憑證或服務單據(jù)一般應包括名稱、出具票證日期、編號、商品或服務名稱、單價、數(shù)量、金額、營業(yè)員姓名、收銀員姓名、經(jīng)營者名稱、姓名及印章，電腦化經(jīng)營的一般還應注明銷售碼，有時還應明示售后服務的內容，如果是服務還應注明規(guī)格、等級等。二、經(jīng)營者的義務(七)瑕疵擔保義務經(jīng)營者提供的商品或者服務存在瑕疵是指商品或者服務不符合消費者在正常使用商品或者接受服務情況下所期望的良好質量、性能、用途和使用期限，不符合以廣告、說明、實物樣品或者其他方式表明的質量狀況。經(jīng)營者提供的商品或者服務存在瑕疵意味著商品或者服務欠缺應有的某種屬性，其安全性、可用性、可靠性等方面的價值會減少或者貶損，從而危及消費者的財產(chǎn)、人身安全及其他切身利益。二、經(jīng)營者的義務(七)瑕疵擔保義務按照《消費者權益保護法》第22條的規(guī)定，經(jīng)營者保證其提供的商品或者服務的質量主要體現(xiàn)在以下兩個方面：1.經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限。2.經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。二、經(jīng)營者的義務(七)瑕疵擔保義務我國《消費者權益保護法》第44條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者財產(chǎn)損害的，應當按照消費者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等方式承擔民事責任。消費者與經(jīng)營者另有約定的，按照約定履行。二、經(jīng)營者的義務(七)瑕疵擔保義務《產(chǎn)品質量法》第40條規(guī)定，產(chǎn)品存在質量瑕疵，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失。銷售者修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產(chǎn)者、供貨者追償。因此，在我國消費領域，經(jīng)營者對其提供的商品或者服務承擔瑕疵擔保責任的方式主要包括修理、重做、更換、退貨或貨款或服務費用、賠償損失。二、經(jīng)營者的義務(八)不以格式合同等方式損害消費者權益的義務格式合同又稱定型化合同或標準化合同。在消費領域中，格式合同是指經(jīng)由經(jīng)營者單方擬定全部合同條款的合同。格式合同條款可能以規(guī)范化合同文本形式出現(xiàn)，如商品房購銷合同，也可能在其他載體上出現(xiàn)，如在購銷憑證、服務單據(jù)，或者在包裝物，沖洗膠卷上的包裝袋上等。二、經(jīng)營者的義務(八)不以格式合同等方式損害消費者權益的義務格式合同與一般合同相比較，具有以下三方面特征：a格式合同的制定者只有經(jīng)營者，其決定并預先擬定合同全部內容，而作為合同另一方主體的消費者只有接受合同與否的自由，而沒有參與決定合同內容的機會；b格式合同是針對不特定消費者而制定的，在適用對象上具有普遍性；c格式合同一經(jīng)制定，可以在相當長的時期內使用，具有固定性和連續(xù)性。二、經(jīng)營者的義務(八)不以格式合同等方式損害消費者權益的義務格式合同在日常生活中的適用是廣泛的，例如，火車票就是最典型的、人們最熟悉的格式合同，它完全具備格式合同的上述特征。除此以外，實踐中還有其他類型的不公平、不合理的格式條款。例如，經(jīng)營者故意將不利于消費者權益的條款做特殊處理，字體過小、位置過偏，使一般消費者注意不到其存在，或者，故意使用晦澀、冗長的文字表達，使得消費者雖知其存在，卻不易、難以理解。正因為如此，《消費者權益保護法》第24條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效?！备鶕?jù)這一條的規(guī)定，格式合同等方式的內容必須符合下列要求：二、經(jīng)營者的義務（九）尊重消費者人格權的義務根據(jù)我國《消費者權利保護法》的規(guī)定，尊重消費者人格權是指消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。我國法律規(guī)定的侵犯消費者人格權的表現(xiàn)形式包括：1.經(jīng)營者對消費者進行侮辱、誹謗。2.經(jīng)營者搜查消費者的身體及其攜帶的物品。3.經(jīng)營者侵犯消費者的人身自由。二、經(jīng)營者的義務（九）尊重消費者人格權的義務經(jīng)營者侵犯了消費者的人格權，自然應當受到法律的制裁。消費者可以根據(jù)《民法通則》甚至是《刑法》來維護自己的合法權益，要求經(jīng)營者承擔法律責任。另外，我國《消費者權益保護法》規(guī)定:經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定,侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的,應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。三、消費者爭議的解決（一）消費者爭議消費者爭議是指消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生的與消費者權益有關的爭議，消費者爭議可根據(jù)不同標準進行不同的分類：(1)根據(jù)爭議涉及的消費者利益不同，可將消費者爭議分為消費者財產(chǎn)利益爭議、消費者人身權益爭議、以及同時涉及消費者人身、財產(chǎn)權益的爭議。(2)從爭議性質來看，消費者爭議可分為合同爭議與侵權爭議。(3)根據(jù)爭議當事人一方人數(shù)的多少不同，可將消費者爭議分為單一性爭議與共同性爭議。三、消費者爭議的解決0102050304是與經(jīng)營者協(xié)商解決是請求消費者協(xié)會調解是向有關行政部門申訴是向人民法院提起訴訟是根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁（二）消費者爭議的解決途徑根據(jù)《消費者權益保護法》的規(guī)定，解決消費者權益爭議的途徑有5條，這5條途徑任消費者自主選擇。二、我國消費者的權利【參考案例】某鎮(zhèn)一服裝店自稱要轉讓，并在店門口張貼了“清倉大處理”、“大削價”等標語。因時值冬季，該店稱，原價幾千元的皮大衣全部降價到千元以下銷售，且數(shù)量不多，欲購從速。不少消費者為此爭相搶購，李某也花了800元錢購買了一件。但事后，發(fā)現(xiàn)所購皮衣質量不好，便到有關商家及部門詢問，原來其所購皮衣進價只需三四百元。李某為此到該服裝店論理，但被告知概不退貨。請問李某該怎么辦?二、我國消費者的權利【參考案例】解析：依據(jù)《價格法》第14條第42項規(guī)定，經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，屬于不正當價格行為。該服裝店所謂的“大削價”，實是弄虛作假，牟取不正當利益，誘騙并且損害消費者利益的行為，嚴重違反了法律規(guī)定?！秲r格法》第40條規(guī)定，對經(jīng)營者的這種行為，應當責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。因此，可以向當?shù)貎r格部門反映情況，也可以向法院提起訴訟要求服裝店賠償損失。感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目七食品安全法規(guī)河南質量工程職業(yè)學院—1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念；2.熟悉食品安全法確立的基本原則和制度；3.掌握食品安全監(jiān)管制度和相關食品法律責任的規(guī)定。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的法律知識分析和解決食品安全問題；能夠樹立食品安全法律理念，明晰違反食品安全法應當承擔的法律責任。任務五法律責任第一部分經(jīng)營者承擔法律責任的原則第二部分經(jīng)營者承擔法律責任的形式目錄頁ContentsPage一、經(jīng)營者承擔法律責任的原則(1)消費者在購買、使用商品時,其合法權益受到損害的,能夠向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其它銷售者的責任的,銷售者有權向生產(chǎn)者或者其它銷售者追償。消費者或者其它受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,能夠向銷售者要求賠償,也能夠向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的,銷售者賠償后,有權向生產(chǎn)者追償;屬于銷售者責任的,生產(chǎn)者賠償后,有權向銷售者追償。消費者在接受服務時,其合法權益受到損害的,消費者能夠向服務者要求賠償。一、經(jīng)營者承擔法律責任的原則(2)消費者在購買、使用商品或者接受服務時,其合法權益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,消費者能夠向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償。(3)使用她人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者,若其提供的商品或服務損害了消費者合法權益的,消費者