土地管理部門工作規(guī)劃

土地管理部門工作規(guī)劃演講人：日期：工作背景與目標節(jié)約集約用地政策推進各類建設用地標準管理特殊行業(yè)用地管理辦法完善土地市場動態(tài)監(jiān)測與調控土地資源保護與生態(tài)文明建設目錄工作背景與目標01

國土資源部土地利用管理司簡介國土資源部土地利用管理司是負責全國土地利用管理工作的職能部門。主要職責包括：擬訂土地利用及土地流轉政策法規(guī)、土地資源調查統(tǒng)計評價、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理等。致力于推動土地節(jié)約集約利用，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。我國土地資源總量豐富，但人均占有量較低，土地供需矛盾日益突出。土地利用現狀包括耕地保護壓力加大、建設用地供需矛盾突出、土地生態(tài)環(huán)境問題嚴峻等。面臨的挑戰(zhàn)當前土地利用現狀及挑戰(zhàn)規(guī)劃目標完善土地利用法規(guī)體系，加強土地利用監(jiān)管，推進土地節(jié)約集約利用，保障國家糧食安全、生態(tài)安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃意義有利于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，促進經濟發(fā)展方式轉變；有利于保護耕地資源，維護農民權益；有利于加強土地生態(tài)環(huán)境建設，推進生態(tài)文明建設。工作規(guī)劃目標與意義堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針；堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的方法；堅持政府主導、市場調節(jié)、公眾參與的機制。實施原則加強土地利用規(guī)劃和計劃管理，嚴格土地用途管制；推進土地整治和復墾開發(fā)，增加有效耕地面積；加強土地執(zhí)法監(jiān)察和糾紛調處，維護土地管理秩序；加強土地科技創(chuàng)新和信息化建設，提高土地管理效率和服務水平。實施策略規(guī)劃實施原則與策略節(jié)約集約用地政策推進0203建立節(jié)約集約用地標準體系制定節(jié)約集約用地相關標準，包括建設用地控制標準、土地利用效率評價標準等。01完善節(jié)約集約用地法律法規(guī)制定或修訂相關法律法規(guī)，明確節(jié)約集約用地的法律地位、責任和義務。02制定節(jié)約集約用地政策文件出臺一系列政策文件，包括土地利用總體規(guī)劃、年度計劃、專項規(guī)劃等，引導節(jié)約集約用地。節(jié)約集約用地政策體系構建明確考核評價目標確定節(jié)約集約用地考核評價的總體目標和具體指標，如單位國內生產總值建設用地下降率等。制定考核評價標準根據考核評價目標，制定科學合理的考核評價標準，確保評價結果客觀公正。實施考核評價工作按照考核評價標準，對各地區(qū)、各部門節(jié)約集約用地情況進行考核評價，并公布考核結果。考核評價標準制定與實施加強全國節(jié)約集約用地工作統(tǒng)籌協(xié)調01建立全國節(jié)約集約用地工作協(xié)調機制，加強部門間溝通協(xié)作。推廣節(jié)約集約用地經驗做法02總結各地區(qū)、各部門節(jié)約集約用地經驗做法，通過現場會、交流會等形式進行推廣。開展節(jié)約集約用地宣傳培訓03加強節(jié)約集約用地宣傳，提高全社會節(jié)約集約用地意識；開展節(jié)約集約用地培訓，提高相關人員業(yè)務水平。全國節(jié)約集約用地工作指導總結提煉節(jié)約集約用地經驗對示范項目進行深入分析和總結提煉，形成具有普遍指導意義的經驗做法和模式。宣傳推廣節(jié)約集約用地成果通過媒體宣傳、展覽展示等方式，將節(jié)約集約用地成果向全社會進行廣泛宣傳推廣。實施節(jié)約集約用地示范項目選擇一批具有代表性的地區(qū)或項目，實施節(jié)約集約用地示范項目，探索可復制、可推廣的經驗做法。示范項目與經驗總結各類建設用地標準管理03123根據土地用途、性質和特點，將建設用地劃分為住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、公共設施用地等不同類型。明確建設用地分類針對不同類型建設用地，制定相應的面積、容積率、建筑密度、綠化率等標準，確保土地資源的合理利用。制定建設用地標準建立與國家、地方相關法規(guī)和政策相銜接的建設用地標準體系，為土地管理和城市規(guī)劃提供有力支撐。完善標準體系建設用地分類與標準體系對建設用地審批流程進行梳理和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高審批效率。簡化審批程序明確審批權限加強部門協(xié)同合理劃分各級土地管理部門的審批權限，實現權責明確、分級負責。加強土地管理部門與其他相關部門的溝通協(xié)調，確保審批流程的順暢進行。030201各類建設用地審批流程優(yōu)化建立健全建設用地監(jiān)管制度，采用定期巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等手段，及時發(fā)現和查處違法用地行為。強化監(jiān)管措施對違法用地行為依法進行查處，嚴格追究相關責任人的法律責任，形成有效的震懾作用。加大執(zhí)法力度暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵公眾對違法用地行為進行舉報和監(jiān)督，形成全社會共同參與的土地管理氛圍。鼓勵社會監(jiān)督監(jiān)管與執(zhí)法力度加強利用現代信息技術手段，建立建設用地信息化管理系統(tǒng)，實現土地資源的動態(tài)監(jiān)測和實時更新。建設信息化平臺加強與相關部門的數據共享和交換，提高信息資源的利用效率和管理水平。完善數據共享機制通過信息化管理系統(tǒng)，為政府決策、企業(yè)投資和公眾查詢提供便捷、準確的土地信息服務。提升信息服務能力信息化管理系統(tǒng)建設特殊行業(yè)用地管理辦法完善04深入調研特殊行業(yè)發(fā)展趨勢和用地需求，包括行業(yè)規(guī)模、增長速度、空間布局等。分析特殊行業(yè)用地特點，如用地性質、用地規(guī)模、用地強度、環(huán)境影響等。評估特殊行業(yè)用地需求與土地資源供給的矛盾，提出解決方案和建議。特殊行業(yè)用地需求分析制定特殊行業(yè)用地管理辦法，明確用地標準、審批流程、監(jiān)管要求等。根據行業(yè)發(fā)展和用地需求變化，及時修訂管理辦法，保持與時俱進。加強管理辦法的宣傳和解讀，提高企業(yè)和公眾的認知度和遵從度。管理辦法制定與修訂工作03定期組織跨部門聯(lián)席會議，研究解決特殊行業(yè)用地管理中的重大問題。01建立土地管理部門與其他相關部門的溝通協(xié)調機制，共同推進特殊行業(yè)用地管理工作。02加強信息共享和協(xié)作配合，確保各部門在政策制定、審批監(jiān)管等方面形成合力?？绮块T溝通協(xié)調機制建立加強對特殊行業(yè)用地的日常監(jiān)管，確保企業(yè)依法依規(guī)使用土地。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，嚴肅處理擅自改變土地用途、超標準用地等行為。建立企業(yè)信用管理制度，將違法違規(guī)行為納入信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。完善社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾參與特殊行業(yè)用地管理的監(jiān)督舉報。01020304監(jiān)管與執(zhí)法措施強化土地市場動態(tài)監(jiān)測與調控05設立土地市場動態(tài)監(jiān)測機構成立專門的土地市場動態(tài)監(jiān)測機構，負責收集、整理和分析土地市場相關信息。建立土地市場動態(tài)監(jiān)測數據庫構建涵蓋土地供應、交易、價格等信息的數據庫，實現數據的實時更新和共享。制定土地市場動態(tài)監(jiān)測指標根據土地市場特點，制定一系列監(jiān)測指標，全面反映土地市場的運行狀況。土地市場動態(tài)監(jiān)測機制建立結合城市規(guī)劃和經濟發(fā)展需求，科學制定土地供應計劃，合理確定土地供應總量和結構。制定土地供應計劃通過調整土地政策、稅收政策等手段，引導土地需求，抑制土地投機和過度開發(fā)。實行土地需求管理建立土地儲備制度，對閑置和低效利用的土地進行收儲和再開發(fā)，提高土地利用效率。建立土地儲備制度土地供應與需求平衡調控加強房地產市場監(jiān)管建立健全房地產市場監(jiān)管體系，加強對房地產開發(fā)、銷售、中介等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。打擊房地產市場違法違規(guī)行為嚴厲打擊囤地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，維護市場秩序。完善房地產市場信息披露制度完善房地產市場信息披露制度，增加市場透明度，防止信息不對稱引發(fā)的市場失靈。房地產市場秩序維護舉措030201制定應急處理預案針對不同級別的市場預警，制定相應的應急處理預案，明確應對措施和責任主體。建立跨部門協(xié)調機制加強土地管理部門與其他相關部門的溝通協(xié)調，形成工作合力，共同應對市場波動。建立土地市場預警機制根據土地市場動態(tài)監(jiān)測數據，及時發(fā)現市場異常波動，發(fā)布預警信息。預警與應急處理機制構建土地資源保護與生態(tài)文明建設06制定土地資源保護政策宣傳方案，明確宣傳目標、內容和方式。深入基層，開展土地資源保護政策宣講活動，提高公眾對土地資源保護的認識和意識。利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網絡等，廣泛宣傳土地資源保護政策。加強與教育部門合作，將土地資源保護知識納入學校教育內容，培養(yǎng)青少年保護土地資源的責任感。土地資源保護政策宣傳普及在土地利用規(guī)劃中，充分體現生態(tài)文明理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則。推廣生態(tài)友好型土地利用模式，如生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等，促進土地可持續(xù)利用。生態(tài)文明理念融入土地利用規(guī)劃優(yōu)化土地利用結構，合理布局生態(tài)用地，保障生態(tài)安全。加強土地整治和復墾，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生態(tài)服務功能。積極推廣綠色低碳發(fā)展模式，降低土地利用碳排放強度。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動廢棄物資源化利用，減少土地污染。鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的土地利用技術和方式，提高土地利用效率。加強國際合作與交流，引進國外先進的綠色低碳發(fā)展