北京市城管執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)表

北京市城管執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)表

（更新北京市生活垃圾管理條例、北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

刪除《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定》

《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾漁土管理的規(guī)定》）

市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面201項......................................錯誤!未定義書簽。

《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》案由75項..........................錯誤!未定義書簽。

《北京市生活垃圾管理條例》案由36項..........................錯誤!未定義書簽。

《城市生活垃圾管理辦法》案由11項............................錯誤!未定義書簽。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》案由II項............................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》案由10項............錯誤!未定義書簽。

《北京市“門前三包”賁任制管理辦法》案由1項.................錯誤!未定義書簽。

《北京市人民政府關(guān)于攔雪鏟冰管理的規(guī)定》案由1項.............錯誤!未定義書簽。

《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》案由2項.......................錯誤!未定義書簽。

《北京市標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理規(guī)定》案由6項.....................錯誤!未定義書簽。

《北京市城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理若干規(guī)定》案由7項....錯誤!未定義書簽。

《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》案由24項......................錯誤!未定義書簽。

《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》案由1項...............................錯誤!未定義書簽。

《北京市長城保護(hù)管理辦法》案由1項...........................錯誤!未定義書簽。

《北京歷史文化名城保擰條例》案由1項.........................錯誤!未定義書簽。

《北京市架空線管理若干規(guī)定》案由7項.........................錯誤!未定義書簽。

《城市照明管理規(guī)定》案由2項.................................錯誤!未定義書簽。

《北京市物業(yè)管理條例》案由I項...............................錯誤!未定義書簽。

《北京市外語標(biāo)識管理規(guī)定》案由4項...........................錯誤!未定義書簽。

市政管理方面22項..............................................錯誤!未定義書簽。

《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例》案由1項...................錯誤!未定義書簽。

《城市道路管理條例》《北京市城市道路管理辦法》案由16項.....錯誤!未定義書簽。

《北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定》案由5項.................錯誤!未定義書簽。

公用事業(yè)管理方面案由78項.......................................錯誤!未定義書簽。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》案由30項................................錯誤!未定義書簽。

《北京市燃?xì)夤芾項l例》案由19項..............................錯誤!未定義書簽。

《北京市消防條例》案由1項...................................錯誤!未定義書簽。

《北京市清潔燃料車輛加氣站管理規(guī)定》案由7項................錯誤!未定義書簽。

《北京市供熱采暖管理辦法》案由19項..........................錯誤!未定義書簽。

《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》案由2項.......................錯誤!未定義書簽。

園林綠化管理方面案由46項......................................錯誤!未定義書簽。

《北京市綠化條例》案由16項..................................錯誤!未定義書簽。

《北京市物業(yè)管理條例》案由1項...............................錯誤!未定義書簽。

《北京市古樹名木保護(hù)管理條例》案由11項......................錯誤!未定義書簽。

《北京市公園條例》案由18項..................................錯誤!未定義書簽。

環(huán)境保護(hù)管理方面案由32頃......................................錯誤!未定義書簽。

依據(jù)《中華人民共和國人氣污染防治法》案由18項...............錯誤!未定義書簽。

《北京市大氣污染防治條例》（2018）《北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定》案由8項…錯

誤!未定義書簽。

《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》案由5項.......................錯誤!未定義書簽。

《北京市限制銷售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理辦法》案由I項……錯誤!未定義書

簽。

施工現(xiàn)場管理方面31項..........................................錯誤!未定義書簽。

《北京市大氣污染防治條例》施工現(xiàn)場執(zhí)法案由16項.............錯誤!未定義書簽。

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》案由15項..................錯誤!未定義書簽。

停車場管理方面案由25項........................................錯誤!未定義書簽。

《北京市機(jī)動車停車管理辦法》案由13項........................錯誤!未定義書簽。

《北京市機(jī)動車停車條例》案由6項.............................錯誤!未定義書簽。

《北京市非機(jī)動車停車管理辦法》《北京市非機(jī)動車管理條例》案由6項..錯誤!未定義書

簽。

交通運(yùn)輸管理方面案由3項.......................................錯誤!未定義書簽。

《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》案由1項.....................錯誤!未定義書簽。

《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》案由2項.......................錯誤!未定義書簽。

工商行政管理（流動無照經(jīng)營）方面案由3項.......................錯誤!未定義書簽。

《無證無照經(jīng)營查處辦法》案由3項.............................錯誤!未定義書簽。

城市規(guī)劃管理方面案由2項.......................................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)

定》等法規(guī)案由2項............................................錯誤!未定義書簽。

旅游管理（黑導(dǎo)游）方面案由1項.................................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國旅游法》案由1項..............................錯誤!未定義書簽。

食品安全管理方面案由23項.......................................錯誤!未定義書簽。

《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》案山23項................錯誤!未定義書簽。

能源運(yùn)行管理方面39項...........................................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國煤炭法》案由3項..............................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國可再生能源法》案由2項.......................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》案由6項......錯誤!未定義書簽。

《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》案由5項....錯誤!未定義書簽。

《供用電監(jiān)督管理辦法》案由I項...............................錯誤!未定義書簽。

《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》案由22項..............錯誤!未定義書簽。

序罰款基準(zhǔn)

案由處罰依據(jù)變?系數(shù)計算公式備注

號基數(shù)系數(shù)

市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面201項

《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》案由75項

目前，本市“門前三包"

【城旗地區(qū)】

制度和市容環(huán)境衛(wèi)生

違反條款：第二十一條第一款，第二十三條第

責(zé)任制并存。執(zhí)法實踐

一款第（一）項、第（二）項、第（三）項，

可參照《北京市市政管

及第二十四款第二款；處罰條款：第二十四條

理委員會市容環(huán)境衛(wèi)

第二款.責(zé)令改正,并處200元以上1003元200按照《基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未按要求生責(zé)任區(qū)告知書發(fā)放

以下罰款.（注：罰款數(shù)額=20。X

里行維護(hù)工作管理辦法》（京政

1【農(nóng)村地區(qū)】單位：1注：即對變量系數(shù)不作硬性規(guī)定，執(zhí)法實踐（1+區(qū)域系勘+

市容環(huán)境管字（2002）454號）

違反條款：第二十一條第一款,第二十三條第元，T中如需考慮變量系數(shù)，按照《基準(zhǔn)》3.3,情節(jié)系數(shù)）

衛(wèi)生責(zé)任執(zhí)行.此外，應(yīng)注意兩

二款，及《關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生同）3.4等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同。

項制度在責(zé)任主體、貴

寄仟反寄仟標(biāo)準(zhǔn)（送行）的滴知B（京玫事發(fā)

任事項等方面的差異。

（2008）49號）（根據(jù)具體情形，引用到用關(guān)

存在其它從重處罰情

條款）；處罰條款：第二十四條第二款，充令

形的，提交案審會決

改正，并處200元以上1000元以下用教,

定.

擅自在臨違反條款：第二十六條第一款笫（三）項：處

罰款數(shù)款=50X（1逾期不改正的情形,不

街的建筑罰條款：第二十六條第二款.貨令限期改正；

2501按照《基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。+區(qū)域系數(shù)+情節(jié)記入本案由“情節(jié)系

物上設(shè)置逾期不改正的，強(qiáng)制拆除或者清除，并可欠50

系數(shù)）數(shù)”.

裝飾物品元以上500元以下罰款。

賽筑物頂

違反條款：第二十六條第■-款第（五〉項：處

部,外走屏物款數(shù)嵌=50X（1逾期不改正的情形,不

罰條款：第二十六條第二款，責(zé)令限期改正；

3等未保持501按照《基準(zhǔn)3的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。+區(qū)域系數(shù)十情節(jié)記入本案由“情節(jié)系

逾期不改正的，強(qiáng)制拆稔或者清除，并可支50

整潔或埴系數(shù)）數(shù)”.

元以上500元以下罰款。

物堆料

序罰款基準(zhǔn)

案由處罰依據(jù)變?系數(shù)計算公式備注

號基數(shù)系數(shù)

規(guī)定區(qū)域內(nèi)芨筑

物頂部、陽臺外罰款數(shù)額=5OX（1

4和窗外設(shè)置不符501按照《基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。+區(qū)域系數(shù)+情節(jié)

合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)）

的設(shè)施違反條款：第二十六條第一款第（五）

規(guī)定區(qū)域內(nèi)鹿筑項：處罰條款：第二十六條第二款，表令澧期不改正的情形，不

罰款數(shù)額=50X（1

物項部、陽臺外限期改正：逾期不改正的，強(qiáng)制拆診或記入本案由“情節(jié)系

5501按照《基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。+區(qū)域系數(shù)+情節(jié)

和窗外吊掛、晾者清除,并可處50元以上500元以下罰數(shù)”。

系數(shù)）

曬.接放物品款。

規(guī)定區(qū)域內(nèi)延筑

罰款數(shù)撅=50X（1

物平臺、陽臺內(nèi)

6501技黑《基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)仃。十區(qū)域東數(shù)十情節(jié)

堆放物品超出護(hù)

系數(shù)）

欄高度

同款數(shù)額=30。X

300元

（1+區(qū)域系戰(zhàn)+

違反、處罰務(wù)款：第二十七條笫一款，責(zé)/m1

1情節(jié)系數(shù)》XNm\

令限期拆除；逾期未拆除的,經(jīng)市或者（建筑

Nnf為違法范筑面

區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后.予以強(qiáng)制拆除，物）

7違法建設(shè)按照《基準(zhǔn)》的存關(guān)規(guī)定執(zhí)行。枳

并可對定筑物按照建筑面積處每平方米

造價

300元以上3000元以下罰款，可對均筑

（構(gòu)筑按照法規(guī)規(guī)定執(zhí)

物.其它設(shè)施處工程造價1倍的罰款。1

物、設(shè)行。

施）

序罰款基準(zhǔn)

案由處罰依據(jù)變?系數(shù)計算公式備注

號基數(shù)系數(shù)

井差、雨算所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位接

到維修通知后：I,未立即采取臨時防護(hù)措

施的，系數(shù)為1:2.未在規(guī)定時間（城市主

罰款數(shù)額=20。X井蓋執(zhí)法的其它案由.

未按規(guī)定違反條款：第三十一條第一款：處罰條款：第要道路、公共場所知居民居住區(qū)等地區(qū)4小

（1+區(qū)域系數(shù)+按照《北京市地下設(shè)他

8管護(hù)井蓋三十一條第二款，責(zé)令改正，并可處200元以2001時內(nèi)，其它地區(qū)12小時內(nèi)）內(nèi)修復(fù)的，延

情節(jié)系數(shù)+變量系檢查井井去管理規(guī)定》

而算上2000元以下罰款。后1小時,系數(shù)0.5；延后2小時，系數(shù)1：

數(shù)）執(zhí)行。

延后3小時，系數(shù)1.5,以此類推。3.因未

及時補(bǔ)裝、維修或更換，致人傷亡或車輛損

毀等嚴(yán)重事故的，變量系數(shù)9。

未經(jīng)批準(zhǔn)

或未按照違反條款：第三十三條第一款；處罰條款：第

批準(zhǔn)要求三十三條第三款，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除

9非罰款處罰。

在公共場的，報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，強(qiáng)制

所設(shè)置設(shè)拆除.

施

未按規(guī)定罰款數(shù)額=50。X

1違反、處罰條款：第三十四條，責(zé)令限期改正，

0管護(hù)公共5001按照《基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（1+區(qū)域系裝.+

并可處500元以上5000元以下罰款。

設(shè)施情節(jié)系數(shù)》

L注意“無照經(jīng)營”案

違反條款：第三十五條第一款；處罰條款：第1.占用盲道或者機(jī)動車道的.系敷為2；2.罰款數(shù)額=50。X

由和“擺攤設(shè)點''案由

1披自擺攤?cè)鍡l第五款,貢令改正，沒收漁法所得和掘設(shè)攤點經(jīng)營現(xiàn)場加工制作的倭品的，系《1+區(qū)域系物.十的區(qū)別適用?！盁o照好

5001營”行為侵害的是薊單

1設(shè)點非法財物，并可處500元以上5000元以下的數(shù)2；3.擺設(shè)撞點經(jīng)營違禁品的，系數(shù)9；情節(jié)系數(shù)+變貨系

的市場經(jīng)營秩序，而

罰款。4.使用畜力車、農(nóng)用運(yùn)輸車及其它機(jī)動車、數(shù)）“提攤設(shè)點”行為侵害

序罰款基準(zhǔn)

案由處罰依據(jù)變?系數(shù)計算公式備注

號基數(shù)系數(shù)

的是交通迎行秩序和

電動車為工具的，系數(shù)為1；5.占用過街橋、有生活困難,并出

市容環(huán)境秩序，還可能

地下過街通道的.系數(shù)為1；6.占用非機(jī)動具保證書，提出從侵害到市場經(jīng)營秩序。

存在競合時,建議按照

車道或者其它公井場所，面積較大，系數(shù)為輕處罰申請的，情

“上位法優(yōu)于下位

1：7.造成交通帙序、市容秩序嚴(yán)重混亂的，節(jié)系數(shù)和變量系數(shù)法”、“新法優(yōu)于舊法”、

“復(fù)雜法優(yōu)于簡單

系數(shù)5?？蔀?。

法”、“實害法優(yōu)于危

險法”等原則，選擇案

由進(jìn)行定性和處罰。

2.本案由中的“違法所

得”主要指行為人通過

違法行為獲取的財產(chǎn).

“非法財物”主要指違

禁物品或普用以實施

違法行為的工具，而工

具的范疇常與違法行

為直接關(guān)聯(lián)，是否實施

沒收，需要考慮是否迨

背行政行為適當(dāng)性和

合理性等原則。

1.對“亂堆物料”行為,

原則上按照《北京市市

容環(huán)境衛(wèi)生條例》進(jìn)行

1.占用盲道或者機(jī)動車道的，系敷為2；2.

查處；本市綠化、燃三、

違反條款：第三十五條第一款；處罰條款：第在公共綠地燃?xì)狻崃Φ缺Ｗo(hù)范圍,管理范罰款數(shù)額=500X

熱力等法規(guī)規(guī)章另有

1三十五條第五款，責(zé)令改正，沒收違法所得和圍堆放，或者占用過街橋、地下過街逋道（1+區(qū)域系揚(yáng)+

亂堆物料5001規(guī)定，確需給予從重罰

2非法財物，并可處500元以上5000元以下的的，系數(shù)為1：3.占用非機(jī)動車道或者其它情節(jié)系數(shù)+變黃系

款處罰，或者常要洽予

罰款。公共場所,面積較大，或者造成通行秩序、數(shù)）

共它種類處罰決定,或

市容秩序昆亂的,系數(shù)為1.

者需要采取相關(guān)行政

措施的，可適用相關(guān)法

規(guī)查處。2.在城市道路

序罰款基準(zhǔn)

案由處罰依據(jù)變?系數(shù)計算公式備注

號基數(shù)系數(shù)

上亂堆物料，占路面積

很大，確需給予5000元

以上2萬元以下罰款

的.可的情按照'‘擅自

占用城市道路”案由查

處。

違反條款：第三十五條第二款；罰款數(shù)額=100。X

1未按規(guī)定

處罰條款：笫三十五條第五款：責(zé)令改正,并10001按照《不準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（1+區(qū)域系數(shù)+

3舉辦活動

可處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)系數(shù)》

1.占用盲遒或者雙動車道、球地的，系數(shù)

罰款數(shù)額=300X

違反條款：第三十五條第三款：為2：2.店外經(jīng)營餐飲的，系數(shù)2；3.經(jīng)營

1（1+區(qū)域系數(shù)+

店外經(jīng)營欠罰條款：第三十五條第五款：責(zé)令改正，并3001違禁品的，系數(shù)9：