縣2024年推進(jìn)“健康城市”建設(shè)情況匯報

縣2024年推進(jìn)“健康城市”建設(shè)情況匯報近年來，我縣不斷深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，開展健康教育與健康促進(jìn)，著力提高人民群眾健康水平，有效推進(jìn)了“健康城市”建設(shè)有效開展?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下。一、主要工作（一）強(qiáng)化組織實施，落實健康建設(shè)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)“健康城市”建設(shè)要求，提出建設(shè)“健康X”目標(biāo)，連續(xù)多年將建設(shè)“健康X”工作寫入政府工作報告，納入政府重點督辦事項。成立多個由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的推進(jìn)建設(shè)“健康X”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作會議，研究有關(guān)工作，明確各有關(guān)部門責(zé)任，制定時間表，推進(jìn)工作發(fā)展。X縣還將建設(shè)“健康X”相關(guān)指標(biāo)納入各村（社區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項任務(wù)落到實處。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支持。積極落實政府投入責(zé)任，將符合政府保障范圍、符合衛(wèi)生健康事業(yè)的經(jīng)費納入財政預(yù)算。2024年，縣財政投入X多萬啟動集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心和計劃生育服務(wù)所于一體的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓建設(shè)。2024年X醫(yī)院移交縣屬地管理以來，縣財政共安排X多萬支持X醫(yī)院興建住院樓、購置醫(yī)療設(shè)備。因應(yīng)全面實施取消藥品加成政策，對X醫(yī)院的基本建設(shè)、設(shè)備購置以及取消藥品加成造成的政策性虧損進(jìn)行補(bǔ)助，每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100％。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、主題活動等方式大力宣傳“健康城市”（健康X）建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，投身建設(shè)，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。每年通過廣泛持續(xù)地宣傳健康科學(xué)知識，提高群眾健康素養(yǎng)，為“健康城市”（健康X）建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（二）加大制度供給，完善健康保障。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從X年起，我縣連續(xù)起草制定了加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展、雙向轉(zhuǎn)診制度等X個政策文件，為醫(yī)改工作提供制度保障；進(jìn)一步推動公立醫(yī)院綜合改革，指導(dǎo)X醫(yī)院制定了《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的工作方案》，明確了X項主要任務(wù)有序推進(jìn)。為加快分級診療制度建立，我縣以常見病、多發(fā)病、慢性病分診分治為突破口，積極探索多種形式醫(yī)聯(lián)體，已組建X醫(yī)院和社衛(wèi)中心有縣內(nèi)醫(yī)聯(lián)體，X醫(yī)院、社衛(wèi)中心分別與省人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等三甲醫(yī)院組建醫(yī)療共同體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等形式的醫(yī)聯(lián)體近X個。二是加快健康人力隊伍建設(shè)。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作力度，選派醫(yī)師外出參加培訓(xùn)進(jìn)修，組織醫(yī)務(wù)人員參加城市市全科醫(yī)師培訓(xùn)，提升臨床醫(yī)療水平。2024年開展名醫(yī)、名科推選培育工作，評選出X名X名醫(yī)，評選X醫(yī)院骨科為X縣臨床重點培育?？啤⒃u選X醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科和疼痛科為X縣臨床特色培育?？?，推動臨床醫(yī)學(xué)水平提升。開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，探索優(yōu)秀聘用人員、特殊崗位人才等享受在編待遇的機(jī)制，全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非在編與在編員工差距逐漸縮小，提高醫(yī)務(wù)人員積極性。在全縣組建“健康教育隊伍”，從全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)選拔X名醫(yī)技人員組建健康X講師團(tuán)；培育X名村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位健康促進(jìn)員，規(guī)范工作職責(zé)及工作制度；計劃招募X名健康X志愿者（健康宣傳員），提升基層健康教育理論水平和實踐技能。三是探索試行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式?？h財政投入X多萬元進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理院改建工作，配套生活設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備、功能服務(wù)室。由衛(wèi)生健康局與社會事務(wù)局共同負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織，X敬老院、X醫(yī)院負(fù)責(zé)日常運營，計劃提供編制床位X張，采取“一班人，兩塊牌，三方合作”管理模式，為失能老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。（三）提升服務(wù)能力，優(yōu)化健康服務(wù)。一是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全面落實14項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，各項公共衛(wèi)生項目指標(biāo)均達(dá)到了省市要求。組建了24個由1名全科醫(yī)生＋1名公衛(wèi)醫(yī)師＋1名社區(qū)護(hù)士＋1名村組健康促進(jìn)員的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊，實行分片網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)模式，積極做好群眾的健康管家。目前，建立居民健康檔案近X萬份，家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)X萬多人，重點人群簽約率X％。成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，先后開展了65歲以上戶籍老年人和慢病患者免費健康體檢、托幼兒童現(xiàn)場免費體檢、兒童口腔疾病綜合干預(yù)、兩癌篩查、新生兒健康隨訪等項目，提高了群眾健康水平。二是健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)休系。整合縣內(nèi)醫(yī)療資源，強(qiáng)化X醫(yī)院在縣內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的樞紐作用，鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)底功能。在X醫(yī)院以創(chuàng)二甲為抓手和目標(biāo)，推進(jìn)二級分科，完善科室建設(shè)，著力提升醫(yī)院的專科建設(shè)水平，提高疑難雜癥的診治能力，基本實現(xiàn)“常見病不出X”，其中骨科被評為全市特色?？?；2024年X醫(yī)院業(yè)務(wù)同比增長X％，在市公立醫(yī)院績效考核中排名同級醫(yī)院前列。在社衛(wèi)中心完善機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了“1中心6站點”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)布局，6站點業(yè)務(wù)用房總面積為X平方米，業(yè)務(wù)用房面積均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，打造了“15分鐘健康圈”，保證轄區(qū)居民步行15分鐘可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)享受方便、快捷、價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。2024年社衛(wèi)中心被評為“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。同時，還以規(guī)范社會辦醫(yī)為抓手，把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化審批流程，鼓勵優(yōu)質(zhì)民資進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，著力構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。目前，X縣現(xiàn)有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次數(shù)占全縣的X％。三是健全防治結(jié)合的疾病防控體系。建立多部門參與的重大疾病防治工作聯(lián)席會議制度，探索“三位一體”的防治體系，以疾控機(jī)構(gòu)為中心，以X醫(yī)院為臨床技術(shù)支撐，以各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為監(jiān)測哨點，分工協(xié)作的防治網(wǎng)絡(luò)，全縣實現(xiàn)醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報告覆蓋率100％。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，每年舉辦傳染病報告管理技術(shù)培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及傳染病報告業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)考核，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。多年來，X縣傳染病疫情處理率達(dá)100％，疫情處理及時率達(dá)100％，傳染病疫情總體平穩(wěn)。（四）實施健康促進(jìn)，倡導(dǎo)健康生活。一是突出健康項目助推。在2024年全面開展X省健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，印發(fā)了《X縣創(chuàng)建X省健康促進(jìn)區(qū)實施方案》，成立了由縣長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)等五個工作小組，初步建立“將健康融入所有政策”的長效機(jī)制，明確各個部門所要承擔(dān)的健康責(zé)任。積極抓好健康促進(jìn)示范單位及家庭的建設(shè)，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村（社區(qū)）積極開展健康管理制度建設(shè)、健康支持性環(huán)境創(chuàng)建、健康服務(wù)提供、健康素養(yǎng)提升等工作，目前12單位已成功創(chuàng)建X省健康促進(jìn)單位，X戶家庭成功創(chuàng)建X省健康家庭。二是突出健康知識傳播。印制宣傳海報，制作及發(fā)放創(chuàng)建廣東省健康促進(jìn)區(qū)倡議書，向全縣10000個家庭發(fā)放《中國居民健康素養(yǎng)66條》、膳食寶塔冰箱貼及健康支持工具包。在全縣設(shè)立60多塊健康宣傳欄及宣傳廣告牌，在X有線電視、《X報》、X政務(wù)公開網(wǎng)、衛(wèi)健部門微信設(shè)立健康教育專欄，向群眾普及健康知識技能、衛(wèi)生保健常識。制作了具有X地方特色的健康公益廣告《健康四大基石》，在電視臺、居民小區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣場公園LED屏等場所滾動播放。開展“健康素養(yǎng)66條”線上有獎競答活動，組織健康宣傳標(biāo)語及健康X標(biāo)識征集，活動共收到200多位作者參賽作品超過2000多條。三是突出健康生活引導(dǎo)。每年制定健康巡講計劃，成立X縣健康講師團(tuán)，針對機(jī)關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)職工、流動人口、學(xué)生群體等重點人群，2024年開展健康講座及巡講活動73場，受益群眾近萬人次。在日常工作中，廣泛開展“健康中國行”、“健康素養(yǎng)年”、“青春健康培訓(xùn)”等健康促進(jìn)行動，結(jié)合衛(wèi)生健康節(jié)日開展主題宣傳活動，全方位開展健康知識宣傳，倡導(dǎo)正確的健康觀。針對群眾的健康需求日益增長，組織開展全縣性科學(xué)健身活動，推動健康運動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。結(jié)合龍舟比賽、迎春長跑、健步行、游泳培訓(xùn)、球類比賽等，開展全民健身活動20多場，將全民健身和全民健康進(jìn)行融合。（五）鞏固國衛(wèi)成果，建設(shè)健康環(huán)境。一是做好國家衛(wèi)生復(fù)審工作。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康部門牽頭抓總責(zé)、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，進(jìn)一步完善復(fù)審辦人員配置、內(nèi)部運作機(jī)制和人員分工，確保復(fù)審辦運作高效。積極做好項目管理，對國家衛(wèi)生復(fù)審工作方案中羅列的10大類、61項指標(biāo)，復(fù)審辦將實行項目化管理，倒排日程工期，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和進(jìn)度安排，確保按時按質(zhì)按量完成國家衛(wèi)生縣復(fù)審任務(wù)。每月至少開展一次全縣性的綜合督導(dǎo)，將問題及時反饋給有關(guān)部門單位或村社區(qū)，并要求其限期整改并對整改情況進(jìn)行跟進(jìn)。二是開展環(huán)境整潔行動。開展好愛國衛(wèi)生運動，通過“愛國衛(wèi)生月”、“愛國衛(wèi)生突擊周”和“愛國衛(wèi)生統(tǒng)一行動日”活動，集中力量消滅衛(wèi)生死角。堅持推行環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，組織并督促各部門、各村（社區(qū)）每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除，嚴(yán)格落實“門前四包”制度和門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制，有效解決了環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，切實保障了衛(wèi)生環(huán)境。實行環(huán)境治理與化學(xué)防治相結(jié)合，動員廣大群眾開展以除“四害”為重點的全民愛國衛(wèi)生運動，向村（社區(qū)）、單位免費派發(fā)滅鼠藥；委托專業(yè)消殺公園，對縣中心公共場所全面噴殺和投放藥物；建立周期監(jiān)測制度，并根據(jù)檢測結(jié)果完善相應(yīng)消殺措施，提升病媒生物防制效果。三是營造健康支持環(huán)境。結(jié)合國家衛(wèi)生縣復(fù)審，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和水污染治理攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)空氣質(zhì)量、食品安全、垃圾處理、污水處理等工程，完成6個美麗幸福村居的創(chuàng)建，建成濱江文化公園，切實打造健康支持性環(huán)境，城市品質(zhì)不斷提升。在日常工作，我局著力將健康生活理念融于公園、小區(qū)、社區(qū)等各類活動場所，讓廣大群眾在潛移默化的生活中感受健康文化。在縣休閑公園、X山公園建設(shè)了健康主題公園，在全縣建設(shè)了3條共6公里的健康步道，倡導(dǎo)健康理念，引導(dǎo)人們形成健康的生活習(xí)慣。我局還全面開展廣東省無煙單位創(chuàng)建活動，轄區(qū)室內(nèi)公共場所和工作場所實行全面禁煙，已共有60個單位成功創(chuàng)建廣東省無煙單位。二、存在困難一是群眾的健康需求日益多樣化、差異化，不僅要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，對基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、硬件設(shè)施要求越來越高。二是專業(yè)人才不足，公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床一線專業(yè)技術(shù)人員短缺，招人難、留人難等問題仍然存在。縣衛(wèi)生健康部門有執(zhí)法資格工作人員及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識的工作人員較少，而民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共場所日益增加，非法行醫(yī)和違規(guī)執(zhí)業(yè)等現(xiàn)象仍然存在。三是信息化技術(shù)更新?lián)Q代的速度非常快，信息化建設(shè)需要定期更新先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備，要投入大量的資金，同時基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化人才不足，導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平