16有限空間作業(yè)安全管理辦法

有限空間作業(yè)安全管理制度第一章

總

則

第一條依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第59號令）和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術標準、規(guī)范、規(guī)定，制定本辦法。

第二條有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間的基本特征是：空間有限、自然通風較差、常伴有不明有害氣體和易燃、易爆氣體，對人身安全構成較大威脅。

有限空間作業(yè)是指在有限空間內（如：鍋爐、壓力容器、除塵器、地溝、煙道、地坑、污水提升站、污水處理池（井）、化糞池、下水道、箱罐類容器等）實施的檢查、維修、施工等活動。

第三條單位負責人對本單位有限空間作業(yè)安全負責，相關負責人在各自職責范圍內對本單位有限空間作業(yè)安全負責。

第二章

有限作業(yè)空間危險、有害因素識別

第四條有限空間危險、有害因素包括：

（一）設備設施與設備設施之間、設備設施內外之間相互隔斷，導致作業(yè)空間通風不暢，照明不良，通訊不暢；

（二）活動空間較小，工作場地狹窄，易導致工作人員出入困難，相互聯(lián)系不便，不利于工作監(jiān)護和實施、施救；

（三）濕度和熱度較高，作業(yè)人員能量消耗大，易于疲勞；

（四）存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險性的介質，易引發(fā)窒息、中毒、火災和爆炸事故；

（五）存在缺氧或富氧、易燃氣體和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、觸電、物體打擊、各種機械傷害等危險有害因素。

第三章

有限空間作業(yè)安全管理制度

第五條單位要建立有限空間作業(yè)管理制度，細化作業(yè)標準，每項作業(yè)必須明確安全責任人，各單位安全管理部門要對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。進入有限空間作業(yè)，必須辦理《進入有限空間作業(yè)審批表》，作業(yè)程序為：

（一）由進入有限空間作業(yè)的單位、項目部提出申請，由本單位安全管理部門負責辦理《進入有限空間作業(yè)審批表》；

（二）安全責任人落實進入有限空間的安全防護措施，確認安全措施和有限空間內氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度的檢查等情況；

（三）監(jiān)護人員必須是車間級副職及以上管理人員，負責檢查監(jiān)護措施、防護設施及應急報警、通訊、營救等設施設備是否齊備，確認合格后簽字認可；

（四）項目責任人在對上述內容全面復查無誤后，報安全管理部門負責人在《進入有限空間作業(yè)審批表》簽字批準后，方可進入作業(yè)。

第四章

作業(yè)人員安全教育培訓

第六條單位應對從事有限空間危險作業(yè)的相關人員進行培訓，內容包括：

（一）

有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；

（二）有限空間作業(yè)安全操作過程；

（三）檢查儀器、勞動防護用品的正確使用；

（四）緊急情況下的應急處置措施。

安全培訓應當有專門記錄，并由參加培訓的人員簽字確認。

第五章

進入有限空間作業(yè)安全技術措施

第七條有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。

第八條作業(yè)前，項目負責人對參與作業(yè)人員進行安全教育，包括作業(yè)空間的基本情況和危險因素等方面的知識，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。

第九條切實做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開，不得以關閉閥門或水封來代替盲板，盲板應掛牌標示。

第十條進入帶有攪拌器等轉動部件的有限空間內作業(yè)，電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或將電源開關拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設專人監(jiān)護。

第十一條進入有限空間前，采取有效通風措施，嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標范圍內，確認合格后才允許進入作業(yè)。有毒、有害氣體含量不得超過GBZ1-2002工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應為18%-22%。如在設備內作業(yè)時間長，至少每隔2小時分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標，應立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。作業(yè)中斷30分鐘，作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)前，應重新送風，檢測合格后方可進入。

第十二條取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析。

第十三條進入有限空間作業(yè)，必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關安全規(guī)定，所涉及的其他作業(yè)要按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條有限空間作業(yè)出入口內外不得有障礙物，應保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。

第十五條進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)安全部門批準。

第十六條進入有限空間作業(yè)應有足夠的照明，設備內照明電壓應按相關規(guī)定執(zhí)行，所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。

第十七條作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器具和滅火器材。

第十八條作業(yè)人員進入有限空間前，應首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法，有限空間內人員應安排輪換作業(yè)或休息；有限空間的坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應設置防護欄、蓋和警告標志，夜間應設警示紅燈。

第十九條有限空間作業(yè)可采用自然通風，必要時可再采取強制通風的方法（嚴禁向有限空間內通氧氣或富氧空氣）。

第二十條對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內防腐作業(yè)的場所應采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具，由安全人員親自監(jiān)護，并進行定時監(jiān)測。

第二十一條發(fā)生中毒、窒息等緊急情況時，嚴禁盲目施救，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡工作，同時撥打急救電話。

第二十二條在作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進入設備內作業(yè)審批手續(xù)。

第二十三條作業(yè)完工后，經(jīng)安全負責人、監(jiān)護人與項目負責人共同檢查設備內部，確認設備內無人員和工具、雜物后，方可撤離。

第六章

現(xiàn)場管理

第二十四條安全負責人職責

（一）參與審查有限空間的施工方案，安全操作規(guī)程；

（二）審核有限空間作業(yè)審批表；

（三）監(jiān)督、落實有限空間作業(yè)安全技術及應急救援措施的實施。

第二十五條項目負責人職責

（一）應認真負責，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有及時判斷和處理異常情況能力；

（二）確認作業(yè)者的安全培訓及上崗資格，負責復核清點出入作業(yè)場所的人數(shù)；

（三）定時與作業(yè)防護人保持聯(lián)絡，監(jiān)督氣體定時檢測；

（四）在作業(yè)期間不得擅離職守。

（五）交叉作業(yè)時，應采取避免相互傷害的措施。

第二十六條氣體檢測人員職責

（一）熟悉檢測儀器設備和檢測方法；

（二）嚴格按照操作規(guī)程中的有關規(guī)定進行檢測；

（三）能科學分析有毒有害介質的產(chǎn)生原因；

（四）對所檢測的數(shù)據(jù)負責。

第二十七條作業(yè)防護人員職責

（一）具有熟悉安全防護和應急救援，警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力，接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓。

（二）堅守崗位，在作業(yè)者作業(yè)期間，作業(yè)防護人員不得進入有限空間。作業(yè)防護人員不能離崗，適時與作業(yè)者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離命令，必要時撥打急救電話并按要求上報。

（三）發(fā)生以下情況時，應即令作業(yè)者撤離有限空間：

1.發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；

2.有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的情況；

3.作業(yè)防護人不能安全有效地履行職責時，也應通知作業(yè)者撤離。

第二十八條作業(yè)人員的職責

（一）遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；

（二）正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用具；

（三）與作業(yè)防護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；

（四）作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時，應及時向作業(yè)防護人報告或自行撤離有限空間并及時告知其他作業(yè)人員。

第七章

應急救援措施

第二十九條單位應編制發(fā)布有限空間作業(yè)應編制應急救援預案，內容包括：確定應