有管十三五規(guī)劃

有管十三五規(guī)劃演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃背景與意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展民生福祉增進(jìn)與社會(huì)治理創(chuàng)新深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力01十三五規(guī)劃背景與意義

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)人口老齡化加速，城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境壓力加大資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，環(huán)境污染問(wèn)題突出。編制過(guò)程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注重綠色發(fā)展強(qiáng)化民生保障十三五規(guī)劃編制過(guò)程及特點(diǎn)01020304廣泛聽取社會(huì)各界意見，匯聚民智，形成共識(shí)。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高：就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高：中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)。0102030405戰(zhàn)略目標(biāo)與主要任務(wù)概述推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力促進(jìn)社會(huì)公平正義提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施意義及影響分析通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、深化改革開放等措施，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。綠色農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的整合，提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與提升鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床等智能制造裝備，提升制造業(yè)水平。智能制造與高端裝備新材料產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥與大健康綠色制造與節(jié)能環(huán)保加快新材料研發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。推廣綠色制造技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向及重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新興服務(wù)業(yè)推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。服務(wù)外包與國(guó)際合作加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)品牌影響力。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與品牌建設(shè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略部署區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。城市群與都市圈發(fā)展培育發(fā)展城市群和都市圈，優(yōu)化區(qū)域空間布局。老少邊窮地區(qū)發(fā)展加大老少邊窮地區(qū)扶持力度，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑03支持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，鼓勵(lì)探索未知領(lǐng)域和前沿技術(shù)。01強(qiáng)化國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)加快形成高效、協(xié)同、開放的國(guó)家創(chuàng)新體系，提升國(guó)家創(chuàng)新能力。02深化科技體制改革推進(jìn)科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，提高科技創(chuàng)新效率?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)與完善引進(jìn)海外高層次人才實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激勵(lì)科技人員創(chuàng)新熱情完善科技人員收入分配政策，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才。人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制改革123鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)主體地位提升舉措部署加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣政策支持04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展在全社會(huì)范圍內(nèi)普及生態(tài)文明知識(shí)，提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。生態(tài)文明教育普及綠色生活方式倡導(dǎo)生態(tài)文明示范創(chuàng)建積極推廣綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住等生活方式，引導(dǎo)公眾形成綠色低碳的生活習(xí)慣。開展生態(tài)文明示范區(qū)、生態(tài)園林城市、綠色校園等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿和典范。030201生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心節(jié)能減排目標(biāo)完成情況01對(duì)“十三五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能進(jìn)展02在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能改造和能效提升工程，降低能源消耗強(qiáng)度。節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣03加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率。節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況回顧大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)污染治理和揚(yáng)塵管控，改善空氣質(zhì)量。水污染防治行動(dòng)推進(jìn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)和黑臭水體治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。土壤污染防治行動(dòng)開展土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理，保障土壤環(huán)境安全。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃部署循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和廢棄物減量化、資源化。生態(tài)文明國(guó)際合作加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的生態(tài)文明合作與交流，共同推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。低碳城市建設(shè)推進(jìn)低碳城市建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)，降低城市碳排放強(qiáng)度。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色制造、綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式探索05民生福祉增進(jìn)與社會(huì)治理創(chuàng)新通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校等方式，增加學(xué)位數(shù)量，優(yōu)化教育資源布局，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育投入，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，保障每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。推進(jìn)教育公平深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力，全面提升教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量教育公平和質(zhì)量提升舉措?yún)R報(bào)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和便利性。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)水平和服務(wù)能力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和管理水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提高途徑分享提高社會(huì)保障待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾基本生活。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管完善社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管機(jī)制，確?；鸢踩⒈Ｖ翟鲋?。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面將更多人納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，特別是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保障。社會(huì)保障體系完善成果展示社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方向加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方式，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)完善社會(huì)治理相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，為社會(huì)治理提供有力保障。提升社會(huì)治理能力加強(qiáng)社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)治理能力和水平，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新06深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力去產(chǎn)能、去庫(kù)存取得顯著成效，行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到優(yōu)化。降成本、補(bǔ)短板持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況總結(jié)

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分享引入非國(guó)有資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有企業(yè)治理水平和經(jīng)營(yíng)效率。通過(guò)員工持股、股權(quán)激勵(lì)等方式，增強(qiáng)員工參與感和歸屬感，激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)金融服務(wù)，拓寬融資渠道，降低融資成本，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提高政府服務(wù)效率和質(zhì)量，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更好