《“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)與 管理指南》編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)與管理指南》

編制說明

一、工作簡況

1任務(wù)來源

《“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)與管理指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于2023年3

月初予以立項(xiàng)，由永春縣生態(tài)文明研究院提出，福建省農(nóng)村專業(yè)

技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡稱農(nóng)技協(xié)）歸口。

2編制目的和意義

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2021年2月印發(fā)《關(guān)于加快推

進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，將加快人才驛站建設(shè)列入重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村人才驛站是人才驛站的重要組成部分，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國大背景下，推廣“鄉(xiāng)村人才驛站”模式，具

有重要意義。研究和制定《“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)與管理指南》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于規(guī)范和加強(qiáng)福建省鄉(xiāng)村人才驛站的建設(shè)

管理，便于科學(xué)、有序地開展鄉(xiāng)村人才驛站申報(bào)推薦、運(yùn)行管理

與考核評價(jià)，同時(shí)也是建立自主管理、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)

行機(jī)制的需要。通過制定該標(biāo)準(zhǔn)，探索鄉(xiāng)村人才驛站建設(shè)與管理

的福建模式，推動(dòng)“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、

科學(xué)化軌道，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村人才驛站影響力。

3主要編制過程

3.1立項(xiàng)

福建省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)于2023年3月初審議通過《“鄉(xiāng)村

人才驛站”建設(shè)與管理指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。

3.2編寫起草

為抓好《“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)與管理指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制

1

工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，由福建省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)牽頭成立標(biāo)

準(zhǔn)起草小組，各標(biāo)準(zhǔn)起草單位派出相關(guān)工作人員作為成員，并明

確了目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進(jìn)度等。

2023年3月底,起草小組對標(biāo)準(zhǔn)制定工作展開調(diào)研，收集“鄉(xiāng)

村人才驛站”現(xiàn)有制度文件、相關(guān)通知、建設(shè)與管理類標(biāo)準(zhǔn)，形

成資料匯總，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究及草案編制工作，形成工作組討論

稿。2023年4月-12月，起草小組深入進(jìn)行調(diào)研，并召開了多次研

討會(huì)，確定標(biāo)準(zhǔn)框架和主要章節(jié)內(nèi)容，基本形成范圍、術(shù)語定義、

“鄉(xiāng)村人才驛站”申報(bào)推薦、考察評選、建設(shè)、運(yùn)行管理、考核

評估等部分，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草了編制說明。

3.3征求意見

2023年5月，起草小組修改形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，在全國團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上發(fā)布了時(shí)間為一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)征求意見公告。同

時(shí)，在線下向全省各有關(guān)單位發(fā)送征求意見稿，全面征求意見。

3.4審查

二、編制原則和依據(jù)

1編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)遵循“科學(xué)性”“適用性”“先進(jìn)性”原則，按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草。

2編制依據(jù)

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

三、主要條款的說明

第1章范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)與管理的總則、申報(bào)推

薦、考察評選、運(yùn)行管理、考核評估。

2

第2章術(shù)語和定義

為便于對標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行，本章給出了“鄉(xiāng)村人才驛站”

“鄉(xiāng)村人才驛站聯(lián)盟（福建）”的術(shù)語和定義。

第3章“鄉(xiāng)村人才驛站”申報(bào)推薦

對申報(bào)主體在申報(bào)推薦流程中的具體事項(xiàng)做出詳細(xì)說明，包

含下發(fā)通知、填寫申請表、初步篩選等相關(guān)流程，對申報(bào)主體、

依托單位、共建單位的選擇提出需考慮的因素。

第4章“鄉(xiāng)村人才驛站”考察評選

對“鄉(xiāng)村人才驛站聯(lián)盟（福建）”在鄉(xiāng)村人才驛站考察評選

過程中的具體工作內(nèi)容予以明確，包括開展形式審查、召開評審

會(huì)、上報(bào)評審結(jié)果等，并設(shè)定了專家人數(shù)及資格要求。

第5章“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)

針對“鄉(xiāng)村人才驛站”建設(shè)中的選點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、人才

服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)誼、專業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)孵化等方面作出具體規(guī)定。

第6章“鄉(xiāng)村人才驛站”運(yùn)行管理

本章規(guī)定了“鄉(xiāng)村人才驛站”運(yùn)行管理過程中的申報(bào)推薦、

考察評選、運(yùn)行管理等要求。

第7章“鄉(xiāng)村人才驛站”考核評估

本章規(guī)定了“鄉(xiāng)村人才驛站”考核評估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考核等

級以及后續(xù)改進(jìn)提升等要求。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本標(biāo)準(zhǔn)沒有對應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)有

相關(guān)指導(dǎo)意見為依據(jù)，根據(jù)福建鄉(xiāng)村人才驛站建設(shè)與管理的具體

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

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六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議

為了使該標(biāo)準(zhǔn)的制定能盡快服務(wù)于福建“鄉(xiāng)村人才驛站”標(biāo)

準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)“鄉(xiāng)村人才驛站”聯(lián)盟（福建）成長壯大，

建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，要做好宣傳培訓(xùn)、加大貫徹實(shí)施和建立檢查監(jiān)

督機(jī)制等工作。具體來說：（1）加大宣貫力度。一是利用報(bào)紙、

電視、電臺(tái)等各種新聞媒體，大力宣傳，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施營造良好

的社會(huì)氛圍。二是組織協(xié)會(huì)內(nèi)/聯(lián)盟成員單位進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（2）

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。對在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意

見，要進(jìn)行深入探討和研究，做好