《《基層應(yīng)急移動智能綜合管理平臺》編制說明》

《基層應(yīng)急移動智能綜合管理平臺》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本項目由重慶市國興宜民智能裝備科技有限公司發(fā)起，經(jīng)相關(guān)專家

評審，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會批準(zhǔn)立項。

2、主要起草單位

本文件起草單位：重慶市國興宜民智能裝備科技有限公司、重慶軍

通汽車有限責(zé)任公司、重慶市西南低碳經(jīng)濟(jì)研究院、重慶市豐都縣應(yīng)急

管理局、重慶科技大學(xué)、重慶師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院。

本文件起草人：周敬宜、張東、喻明術(shù)、彭青遠(yuǎn)、李偉、裴娟、何

小兵、陳翠康、代小波、秦毅、王志遠(yuǎn)、庹源明。

3、主要工作過程

（1）籌備階段

標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位重慶市國興宜民智能裝備科技有限公司是中國

社區(qū)移動應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、重慶市社區(qū)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)

盟的運(yùn)營公司。從2012年開始，公司順應(yīng)國家在應(yīng)急領(lǐng)域的戰(zhàn)略發(fā)展，

在全國范圍內(nèi)，通過多方面市場及應(yīng)用場景調(diào)研，并在應(yīng)急管理部國家

自然災(zāi)害防治研究院的專家指導(dǎo)下，研發(fā)制造基層應(yīng)急管理移動智能系

列裝備，在國內(nèi)屬首創(chuàng)，國外無先例。

圍繞基層應(yīng)急管理平臺裝備的適用性和標(biāo)準(zhǔn)制定的可行性，公司持

續(xù)10余年時間在全國范圍內(nèi)開展調(diào)研論證，調(diào)研了包括重慶、四川、貴

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州、甘肅、新疆、湖北、河南、黑龍江等?。▍^(qū)、市）30余個區(qū)縣的應(yīng)

急管理部門和40余個社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，為裝備開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)

制定奠定了基礎(chǔ)。

（2）立項階段

2023年5月，重慶市國興宜民智能裝備科技有限公司會同重慶軍通

汽車有限責(zé)任公司、重慶市西南低碳經(jīng)濟(jì)研究院、重慶市豐都縣應(yīng)急管

理局、重慶科技大學(xué)、重慶師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院，召開起草籌備會，抽調(diào)

了技術(shù)骨干，正式成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

起草組首先收集了國內(nèi)、外有關(guān)生產(chǎn)和使用應(yīng)急移動管理物資的資

料，在對這些資料進(jìn)行研究和分析基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)的起草原則。通過

多次召開研討會，提出了《基層應(yīng)急移動智能綜合管理平臺》標(biāo)準(zhǔn)草案。

2023年11月15日，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會召開了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項評

審會，專家組專家一致同意立項。根據(jù)專家意見，經(jīng)進(jìn)一步討論修改后，

2023年12月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

其中：在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中：周敬宜、彭青遠(yuǎn)、張東、裴娟主要負(fù)責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)文本的起草工作；喻明術(shù)、李偉、何小兵主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)

內(nèi)容的確定。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會有關(guān)團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)編制修訂管理辦法，按照如下原則進(jìn)行修訂工作：

——標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容必須體現(xiàn)先進(jìn)性、前瞻性、合理性、可操作性；

——符合現(xiàn)行相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)章，與其保持一致；

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——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；

——積極采用先進(jìn)技術(shù)和科技成果，并將其轉(zhuǎn)化到標(biāo)準(zhǔn)之中；

——在技術(shù)內(nèi)容設(shè)置上與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；

——按照GB/T1.1-2020等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行編寫。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)

1）各分系統(tǒng)功能的確定：

指揮通信系統(tǒng)

根據(jù)國家應(yīng)急管理部《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)的意見》（應(yīng)

急〔2021〕1號）的要求，為保證在突發(fā)事故和災(zāi)害發(fā)生時，提供多重應(yīng)

急通信，支持應(yīng)急現(xiàn)場信息實時傳輸，滿足應(yīng)急響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)。確

保通信能力全面高效。在實現(xiàn)以下功能的基礎(chǔ)上，并考慮降低造價成本。

a.通信管理，支持多種通信方式，對音視頻、現(xiàn)場勘測情況等相關(guān)

數(shù)據(jù)進(jìn)行集成和管理。

b.信息共享，支持指揮中心和遠(yuǎn)程用戶之間實時共享信息。

c.任務(wù)管理，跟蹤和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的執(zhí)行。

d.人員管理，實時調(diào)度和監(jiān)控應(yīng)急救援人員的位置和狀態(tài)。

根據(jù)功能需求，我們在指揮通信系統(tǒng)中設(shè)置了平板電腦、無人機(jī)、

云臺攝像頭、可視安全帽、車載硬盤錄像機(jī)、衛(wèi)星電話、對講機(jī)、便攜

式筆記本電腦。

應(yīng)急能源系統(tǒng)

在國務(wù)院《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》中，針對災(zāi)害救援搶險

事故關(guān)鍵裝備，要求配備大功率發(fā)電機(jī)、油桶等電力保障設(shè)備，以應(yīng)對

突發(fā)事件、停電、自然災(zāi)害、緊急救援等情況下的能源需求，實現(xiàn)電能

的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換以及傳輸。因此，在能源保障方面，我們要求能夠保證在

緊急情況下滿足以下功能：

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a.在緊急情況下提供必要的電力，并確保車輛和車載設(shè)備的正常運(yùn)

行。

b.實現(xiàn)電能的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換以及傳輸，滿足應(yīng)急處置現(xiàn)場的燈光照明、

電能補(bǔ)充。

c.監(jiān)控和管理儲能設(shè)備的充電狀態(tài)和電量水平。

為此，我們在應(yīng)急能源系統(tǒng)中設(shè)置了發(fā)電機(jī)、儲能電池組、應(yīng)急照

明燈、油桶、電源線盤等。

宣傳警示系統(tǒng)

為了平時向公眾進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育和安全培訓(xùn)，緊急情況時有利于

現(xiàn)場封控、人員管理，平臺設(shè)置了宣傳警示系統(tǒng)。主要實現(xiàn)以下功能：

a.增強(qiáng)公眾安全意識，提高對安全問題的認(rèn)識和警惕性。

b.普及應(yīng)急知識，預(yù)防事故的發(fā)生，及事故發(fā)生時如何自救和互救。

c.促進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)，提醒公眾注意安全，避免造成更多的傷害和損失。

d.加強(qiáng)預(yù)警信息傳遞的能力和效果。

我們在宣傳警示系統(tǒng)設(shè)置了應(yīng)急警示燈、警示帶、警示牌、警戒柱、

顯示屏、應(yīng)急百科。

處置器械系統(tǒng)

主要根據(jù)基層常見自然災(zāi)害和緊急情況，便于搭載和攜帶，為應(yīng)急

處置人員現(xiàn)場救援和自救，配備必要的應(yīng)急裝備和工具。

a.幫助救援人員在不損壞結(jié)構(gòu)的情況下進(jìn)行破拆，以拯救受害者。

b.幫助救援人員開辟道路，進(jìn)入事故現(xiàn)場或提供足夠的空間來拯救

受害者。

c.提高機(jī)動性和戰(zhàn)斗力，使救援人員能夠更加靈活地行動，適應(yīng)各

種救災(zāi)環(huán)境。

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d.對現(xiàn)場出現(xiàn)輕微創(chuàng)傷、突發(fā)急癥等意外情況的人員，及時提供先

期救治。

在平臺的處置器械系統(tǒng)設(shè)置了單兵應(yīng)急工具（望遠(yuǎn)鏡、電鋸、戰(zhàn)術(shù)

斧、戰(zhàn)術(shù)棍、充氣泵、打釘器）、單兵應(yīng)急背包（創(chuàng)傷包、應(yīng)急包、能

量包）、救援梯、擔(dān)架、防毒面具、防護(hù)服等。

場景檢測系統(tǒng)

當(dāng)?shù)卣?、洪水、泥石流、冰雪等自然?zāi)害發(fā)生和緊急情況下，特定

場景或區(qū)域的環(huán)境會發(fā)生變化，因此，對特定場景或區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行檢

測是非常必要的。場景檢測系統(tǒng)就是用于實時監(jiān)測和管理特定場景或區(qū)

域，通過使用各種設(shè)備和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，收集、分析和呈現(xiàn)與監(jiān)測目標(biāo)

相關(guān)的信息，能夠?qū)ΜF(xiàn)場的環(huán)境、氣候、土壤、食材、放射性物質(zhì)等進(jìn)

行監(jiān)測及檢測，為應(yīng)急人員現(xiàn)場處置提供先決條件。可以做到：

a.實時監(jiān)測場景氣象變化，對于可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。

b.對食品進(jìn)行現(xiàn)場定性檢測，及時報告相關(guān)專業(yè)管理部門。

c.對微生物污染物質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場定性檢測，及時報告相關(guān)專業(yè)管理部

門。

d.對放射性物質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場定性檢測，及時報告相關(guān)專業(yè)管理部門。

在平臺的場景檢測系統(tǒng)設(shè)置了應(yīng)急生化檢測工具（氣體檢測儀、水

質(zhì)檢測筆、土壤檢測儀、輻射檢測儀、熒光檢測劑、農(nóng)殘檢測卡、黃曲

霉素試紙）、超聲波一體式氣象站等。

移動微消防系統(tǒng)

火災(zāi)是基層最易發(fā)最常見的災(zāi)害，而根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前鄉(xiāng)村在消

防設(shè)備和器材上還很欠缺，城鎮(zhèn)社區(qū)也是條件不一，有的老舊小區(qū)消防

管道不完善、大型裝備進(jìn)不去。據(jù)住建部等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)

縣城綠色低碳建設(shè)的意見》要求，應(yīng)急救援能力應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相匹

配。因此在平臺上設(shè)置移動微消防系統(tǒng)很有必要，力爭在火災(zāi)發(fā)生第一

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時間進(jìn)行處置，把災(zāi)害損失降到最低。

a.縮短災(zāi)情響應(yīng)時間，快速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

b.減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。在平臺的移動微消防系統(tǒng)配置了便

攜式消防水泵、破拆工具組、水帶、便攜式滅火器等。

隔離急救系統(tǒng)

在應(yīng)急處置中可能會發(fā)生人員受傷等情況，平時偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村也可能有

傷、病人員需要轉(zhuǎn)運(yùn)，在專業(yè)醫(yī)療人員來不及的情況下，應(yīng)急人員也應(yīng)

采取力所能及的救治措施。

a.轉(zhuǎn)運(yùn)人員，對疑似或確定為傳染病源的相關(guān)人員運(yùn)送。

b.緊急治療，對突發(fā)病員進(jìn)行初期救治處理。

c.隔離保護(hù)，通過對內(nèi)部凈化、消毒、滅菌等措施，在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中

為醫(yī)護(hù)人員及周圍人群提供有效隔離保護(hù)。

在平臺設(shè)置了臭氧消毒機(jī)、氧氣機(jī)、簡易呼吸器、血壓計等。

3、主要試驗（驗證）

主要試驗（驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)

效果。

（1）

①側(cè)翻穩(wěn)定角按照GB/T14172的規(guī)定進(jìn)行。

②后防護(hù)裝置按照GB/11567的規(guī)定進(jìn)行.

③汽車外廓尺寸按照GB/1589的規(guī)定進(jìn)行。

④防水試驗按照GB/T4208的規(guī)定進(jìn)行。

⑤車身反光標(biāo)識安裝按照GB-7258-2017的規(guī)定進(jìn)行.

（2）

IP5X防塵試驗：不能完全防止塵埃進(jìn)入，但進(jìn)入的灰塵量不得影響

設(shè)備的正常運(yùn)行，不得影響安全。對危險部件的防護(hù)等級，直徑1mm的金

屬線試具不得進(jìn)入殼內(nèi)，并與帶電部分保持足夠的間隙。使用沙塵箱，

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不抽負(fù)壓試驗8小時。

IPX5防水試驗：防噴水試驗，向外殼各方向噴水無影響。使用直徑

為6.3mm的噴嘴距離樣品2—3米遠(yuǎn)，噴水試驗時間至少3min。IP55防護(hù)等

級試驗完成后，對試驗樣品開蓋檢查，沒有水滴和灰塵進(jìn)入，判定通過

試驗。

無人機(jī)最大飛行高度檢驗：無人機(jī)正常運(yùn)行狀態(tài)下，升至10米高度，

記錄此時控制器上顯示的高度H1；然后記錄飛行高度，記錄此時控制器

上顯示的高度H2；按照公式計算最大飛行高度。公式：H＝H2－H1

注：H即無人機(jī)最大飛行高度，單位為米（m）；H1即控制器上顯示

的初始飛行高度，單位為米（m）；H2即控制器上顯示的最終飛行高度，

單位為米（m）。

無人機(jī)最大續(xù)航時間檢驗：使用充滿電的電池進(jìn)行檢驗，將無人機(jī)

升至5米高度并懸停，使用秒表開始計時，無人機(jī)自動下降時停止計時。

記錄的時間即為最大續(xù)航時間。

發(fā)電機(jī)沖擊振動試驗：將機(jī)組安裝在滿足要求的車輛上，當(dāng)車輛按

下表規(guī)定的路面車速行駛1000km(或承受模擬條件下的沖擊和振動作用)

后，機(jī)組能正常運(yùn)行

發(fā)電機(jī)直接啟動試驗：機(jī)組使用的燃油、潤滑油均按產(chǎn)品規(guī)范的規(guī)

定。機(jī)組在試驗室或自然環(huán)境中進(jìn)行試驗。鑒定試驗時使機(jī)組的溫度穩(wěn)

定在-10℃;質(zhì)量一致性試驗時使機(jī)組在溫度為-10~55℃的自然環(huán)境下達(dá)

到溫度穩(wěn)定。

注:機(jī)組上熱容量最大的部件的溫度距所要求溫度在2℃以內(nèi)時,則

認(rèn)為達(dá)到了溫度穩(wěn)定。也可將機(jī)組在所要求溫度下保持一段時間以達(dá)到

溫度穩(wěn)定,這段時間視機(jī)組情況通常為3-6h。手啟動和電啟動(若有)分

開進(jìn)行,每種方式各進(jìn)行三次,每次啟動時的啟動次數(shù)不作限制,啟動成

功后即停機(jī),10min后方可進(jìn)行下一次啟動。

按機(jī)組使用說明書的規(guī)定做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。

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一人記錄，一人操作機(jī)組,啟動過程中不允許做任何調(diào)整或更換零

件。

記錄員下達(dá)“開始啟動”指令后用秒表開始計時,操作人員立即啟動

機(jī)組。

啟動后機(jī)組建立電壓,控制屏指示燈亮可帶滿載穩(wěn)定工作,表示啟動

成功。從下達(dá)開始啟動指令至機(jī)組帶滿載工作的全部過程所用的時間、

即為啟動成功時間。記錄環(huán)境溫度、相對濕度、大氣壓力和啟動成功時

間。在環(huán)境溫度為-10C~55C的條件下,不采用低溫啟動措施,以任何一種

方式啟動時,每次啟動在5min內(nèi)成功并應(yīng)具備帶滿載工作能力。

滅火器強(qiáng)度試驗：將滅火器內(nèi)的滅火劑清除，測量其容積后進(jìn)行。

將滅火器(或貯氣瓶)安裝在試驗臺上，試驗臺結(jié)構(gòu)應(yīng)保證滅火器筒體不

受外力。試驗采用水作加壓介質(zhì)，水溫不應(yīng)低于5°試驗用壓力指示儀精

度不應(yīng)低于1.6級。滅火器筒體與器頭可分別進(jìn)行試驗，但它們之間的連

接零件與連接部位也應(yīng)經(jīng)受水壓試驗，試驗時先升壓至最大工作壓力，

然后卸壓，反復(fù)進(jìn)行數(shù)次，以排除水中氣體，然后緩慢、均勻升壓至規(guī)

定的壓力，在此壓力下持續(xù)時間不應(yīng)小于1min并仔細(xì)觀察。試驗結(jié)果符

合：Pt=1.5XPms，不小于2.0MPa。

臭氧消毒機(jī)濃度試驗：在環(huán)境溫度25℃,相對濕度≤85%,使用電源電

壓220V,使用電源頻率50Hz條件下，臭氧消毒器連續(xù)使用30min，臭

氧消毒器臭氧