《 核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范》- 編制說明

《核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范》編制說明（征求意見稿）一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)2023年7月17日發(fā)布《關(guān)于《核電廠協(xié)作方人員出入管理》等51項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)審批的通知》（核協(xié)科函〔2023〕508號(hào)），批準(zhǔn)了《核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，該標(biāo)準(zhǔn)的主編單位為山東核電有限公司，參編單位待定，專業(yè)類別為核電運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)完成日期為2024年2月29日。2024年2月18日，山東核電有限公司與中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)合同-核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范》（合同編號(hào)SDNP-CI-TS-170-23）,確定了雙方承擔(dān)的《核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作內(nèi)容以及責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。2、主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程主要分為前期準(zhǔn)備、草案編制、內(nèi)部評(píng)審及修訂、外部評(píng)審及修訂等階段、立項(xiàng)評(píng)審、及征求意見稿編制階段。前期準(zhǔn)備階段2023年4月，成立編寫工作組，確定各組成員及分工；開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作培訓(xùn)；收集相關(guān)資料；確定標(biāo)準(zhǔn)的提綱和各章節(jié)目錄及分工。草案編制階段2023年5月-9月，各小組開展負(fù)責(zé)章節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫，完成初稿編寫、匯總。2023年9月-11月，組織開展了多輪次內(nèi)部審查，完善標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容。2024年3月，組織行業(yè)內(nèi)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂和完善。立項(xiàng)評(píng)審2023年2月，向中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；2023年3月，經(jīng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)。征求意見稿編制階段2023年4月-10月，根據(jù)立項(xiàng)專家評(píng)審會(huì)意見組織編制人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，形成征求意見稿。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等主編單位：山東核電有限公司主編單位主要工作：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的總體規(guī)劃，開展標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)具體內(nèi)容的起草。參編單位：待定。參編單位主要工作：為主編單位提供標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)等技術(shù)支持，具體參與總體原則、前期工作管理、設(shè)計(jì)管理章節(jié)起草，配合主編單位完成統(tǒng)稿。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組成員：劉雙成、茍全錄、馮平、余小東、馬文、王壽國(guó)、閆曉坤、李獻(xiàn)斌、莊海濤、王賽、張開、車前進(jìn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的修訂符合核安保行業(yè)發(fā)展的需求，本著一致性、合理性、實(shí)用性原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。一致性本標(biāo)準(zhǔn)參考GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等標(biāo)準(zhǔn)化資料，與我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容相承接，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)定相一致。（2）合理性本標(biāo)準(zhǔn)基于海陽(yáng)核電對(duì)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)的管理實(shí)踐，結(jié)合、借鑒國(guó)內(nèi)其他電廠的管理要求，力求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重點(diǎn)突出、合理可行。（3）實(shí)用性本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)的試驗(yàn)方法、試驗(yàn)周期、注意事項(xiàng)、人員和裝備配備等，為核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)維管理中定期試驗(yàn)工作的體系建設(shè)、質(zhì)量保證、試驗(yàn)操作、數(shù)據(jù)記錄等提供指導(dǎo)。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)的試驗(yàn)方法、試驗(yàn)周期、注意事項(xiàng)、人員和裝備配備等，是對(duì)定期試驗(yàn)整個(gè)過程的規(guī)范，是對(duì)核安全導(dǎo)則相關(guān)要求的分解、細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)包括：前言；范圍；規(guī)范性引用文件；術(shù)語(yǔ)和定義；總體要求；周界探測(cè)系統(tǒng)試驗(yàn)規(guī)范；出入控制系統(tǒng)試驗(yàn)規(guī)范；出入控制子系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范；視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期試驗(yàn)防范；安保通信系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范；安保照明定期試驗(yàn)方法；探測(cè)概率試驗(yàn)。核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)是各類入侵探測(cè)、延遲設(shè)備的集成，可發(fā)現(xiàn)入侵行為并引導(dǎo)人防力量響應(yīng)。要求核燃料在廠期間持續(xù)運(yùn)行，探測(cè)信號(hào)全區(qū)域覆蓋，不存在盲區(qū)。因設(shè)備在正常運(yùn)行期間主要功能處于靜默狀態(tài)，只有在發(fā)生入侵時(shí)才觸發(fā)響應(yīng)，無法在運(yùn)行期間檢驗(yàn)其功能有效性。因此需定期開展設(shè)備的功能和性能試驗(yàn)，保證功能完好、性能達(dá)標(biāo)。核安全導(dǎo)則對(duì)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的定期試驗(yàn)做了綱領(lǐng)性要求，本規(guī)范承接核安全導(dǎo)則，根據(jù)設(shè)備類型、功能特點(diǎn)、運(yùn)維手冊(cè)要求、核安全導(dǎo)則的功能和性能要求對(duì)測(cè)試周期、測(cè)試方法，盲區(qū)定位，規(guī)范數(shù)據(jù)等工作進(jìn)行細(xì)化，并制定行為規(guī)范。避免因定期試驗(yàn)工作的不規(guī)范導(dǎo)致的設(shè)備功能缺陷或者探測(cè)盲區(qū)不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)?？蔀樾陆ê穗姀S提供參考或指導(dǎo)，有助于提升核電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的績(jī)效指標(biāo)，對(duì)于提升電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的有效性具有重要意義。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)海陽(yáng)多年來核電實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)積累，并借鑒了同行電廠的良好實(shí)踐。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程參考了《GA1800.6-2021電力系統(tǒng)治安反恐防范要求第6部分：核能發(fā)電企業(yè)》、《HAD501/02-2018核設(shè)施實(shí)物保護(hù)》、《HAD501/03核設(shè)施周界入侵報(bào)警系統(tǒng)》、《HAD501/04設(shè)施出入口控制》、《HAD501/08-2020核動(dòng)力廠實(shí)物保護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)主要內(nèi)容如下：總體要求規(guī)定定期試驗(yàn)開展條件，工作組人員組成，試驗(yàn)注意事項(xiàng)。周界入侵報(bào)警系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范本章節(jié)提出了張力鐵絲、微波探測(cè)器、主動(dòng)紅外探測(cè)器、激光雷達(dá)探測(cè)器、視頻移動(dòng)偵測(cè)攝像機(jī)等周界探測(cè)設(shè)備的試驗(yàn)方法。出入控制子系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范本章節(jié)提出了X光機(jī)、金屬探測(cè)門、爆炸物檢測(cè)儀、出入口液壓路障機(jī)、平移門、伸縮門、道閘等出入控制設(shè)備的試驗(yàn)方法。視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期試驗(yàn)防范本章節(jié)提出了對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的每日巡視、月度檢查、年度測(cè)試的試驗(yàn)方法。安保通信系統(tǒng)定期試驗(yàn)規(guī)范本章節(jié)提出了安保通信系統(tǒng)、無線對(duì)講系統(tǒng)的定期試驗(yàn)方法。安保照明定期試驗(yàn)方法本章節(jié)提出了對(duì)安保照明的月度巡檢和季度檢查的步驟方法。探測(cè)概率試驗(yàn)本章節(jié)根據(jù)核安保導(dǎo)則《核設(shè)施周界入侵報(bào)警系統(tǒng)》（HAD501-03）要求，細(xì)化了周界探測(cè)系統(tǒng)的概率測(cè)試要求和方法。3、解決的主要問題海陽(yáng)核電在總結(jié)多年實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，策劃編制本標(biāo)準(zhǔn)，可規(guī)范實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)定期試驗(yàn)的試驗(yàn)方法、試驗(yàn)周期、注意事項(xiàng)、人員和裝備配備等事項(xiàng)，促使各核電廠更加有效的落實(shí)核安全導(dǎo)則相關(guān)要求。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況無。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)中未涉及專利。五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況近年來，核安保工作得到了國(guó)家層面的高度重視。實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的規(guī)范管理、穩(wěn)定運(yùn)行是電廠核安保工作能力的集中體現(xiàn)，是保證核設(shè)施和核材料安全的關(guān)鍵因素，關(guān)系到核能行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)的安全與穩(wěn)定。實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)相對(duì)于核電廠的其他工藝系統(tǒng)，其功能特點(diǎn)、運(yùn)維工作要求都有其特殊性，因國(guó)內(nèi)各電廠因?qū)嵨锉Ｗo(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在差異，在實(shí)踐中形成的定期試驗(yàn)工作方法大體相同，但也存在差異性。本標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)行業(yè)內(nèi)在實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行和測(cè)試過程中形成的優(yōu)秀成果，規(guī)范各電廠的定期試驗(yàn)工作，同時(shí)也可為新電廠相關(guān)工作的開展提供依據(jù)或指導(dǎo)。六、與國(guó)際、國(guó)外對(duì)比情況本項(xiàng)目無與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用程度的考慮。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB1.1-2020給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，與本行業(yè)現(xiàn)有的其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，沒有沖突。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中參考和引用了現(xiàn)行有效的國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，為本標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，并避免重復(fù)和矛盾。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)