《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)(2023年修訂)》的主要變化、目標(biāo)指向和實(shí)踐路向

摘

要：《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂）》（以下簡稱“新《標(biāo)準(zhǔn)》”）是《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“原《標(biāo)準(zhǔn)》”）的最新修訂版，剖析新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化及其背后的目標(biāo)指向有助于新《標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施。研究認(rèn)為：新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化體現(xiàn)在提高測定對象年齡上限，增加身體形態(tài)指標(biāo)比重，優(yōu)化測定項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)，提升測試設(shè)備智能化水平，指向于應(yīng)對人口老齡化的體質(zhì)健康需求，改善國民越發(fā)肥胖的身體形態(tài)，追求更為科學(xué)的測評練體系，助力生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)行為等目標(biāo)。踐行新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化與目標(biāo)指向，應(yīng)從完善法律法規(guī)與獎懲制度、建立健全國民肥胖抑制機(jī)制、強(qiáng)化硬軟件的配套保障、宣傳生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)行為等方面展開。關(guān)

鍵

詞：國民體質(zhì)；體質(zhì)測定；《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂）》；體質(zhì)健康促進(jìn)Abstract：TheNationalPhysicalFitnessTestingStandard（revisedin2023）（hereinafterreferredtoasthe"NewStandard"）isthelatestrevisedversionoftheNationalPhysicalFitnessTestingStandard（hereinafterreferredtoasthe"OriginalStandard"），andanalyzingthemainchangesoftheNewStandardanditsunderlyinggoalswillhelpthecomprehensiveimplementationoftheNewStandard.Theresearchsuggeststhatthemainchangesinthenew"standards"arereflectedintheincreaseintheupperagelimitofthetestsubjects，theincreaseintheproportionofbodyshapeindicators，optimizationofmeasurementitemsandscoringstandards，andtheenhancementoftheintelligenceleveloftestingequipment.Thegoalsarefocusingonthephysicalandhealthneedsofanagingpopulation，improvingtheincreasinglyobesebodyshapeofthepopulation，pursuingamorescientificevaluationandtrainingsystem，andhelpingpromotelifestyleorientedphysicalhealthpromotionbehavior.Implementingthemainchangesandtargetdirectionsofthenew"Standards"，thatshouldfocusonthefollowingaspectssuchasimprovinglawsandregulationsaswellasrewardandpunishmentsystems，establishingandimprovingmechanismtocurbnationalobesity，strengtheningthesupportingconstructionofhardwareandsoftware，andpromotinglifestyleorientedphysicalhealthpromotionbehaviors.Keywords：nationalphysicalfitness；physicalfitnessmeasurement；NationalPhysicalFitnessMeasurementStandards（Revisedin2023）；physicalhealthpromotion自2003年以來，基于原《標(biāo)準(zhǔn)》的國民體質(zhì)測定逐步覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市），基于原《標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)建的中國國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫已發(fā)展成為制定和評估全民健身計(jì)劃實(shí)施效果、評價健康中國建設(shè)成效的重要指標(biāo)和數(shù)據(jù)來源，為國家科學(xué)制定發(fā)展群眾體育事業(yè)、增強(qiáng)國民體質(zhì)的相關(guān)政策提供重要依據(jù)。時隔20年后，國家體育總局在數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、專家論證、征求意見等基礎(chǔ)上，完成《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，開啟我國國民體質(zhì)測定新篇章。觀察并揭示新《標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化及目標(biāo)指向，對新《標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施、國民體質(zhì)測定的穩(wěn)步推行、全民健身計(jì)劃落實(shí)、健康中國建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。1

新《標(biāo)準(zhǔn)》修訂的時代背景2000年國家體育總局聯(lián)合國家教委、衛(wèi)生部等10部委，在全國范圍內(nèi)開展3～69歲國民體質(zhì)監(jiān)測，并依據(jù)533910個有效樣本的測試結(jié)果，在《中國成年人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》18～60周歲男性與18～55周歲女性測試數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，歷時3年時間研制出原《標(biāo)準(zhǔn)》[1]。20年來，原《標(biāo)準(zhǔn)》已成為判斷我國國民體質(zhì)健康狀況、衡量各級政府全民健身活動開展情況的重要依據(jù)，并為國民體質(zhì)監(jiān)測實(shí)施、國民體質(zhì)健康水平提升、全民健身活動開展、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等做出重要貢獻(xiàn)。但時至今日，我國國民體質(zhì)健康的主要問題及其影響因素與2000年相比也已發(fā)生很大變化。如在身體形態(tài)指標(biāo)方面，我國成年人和老年人超重肥胖率呈持續(xù)增長趨勢且增速過快，從最初超重率快速增長，但肥胖率還處于較低水平，發(fā)展到現(xiàn)今的肥胖率增速加快、鄉(xiāng)村居民超重和肥胖增速快于城鎮(zhèn)人群的局面，同時又存在低體重在農(nóng)村老年人、年輕女性中有上升的苗頭[2]。再如身體素質(zhì)指標(biāo)普遍下滑，其中力量素質(zhì)下滑最為嚴(yán)重[3]……因此，依據(jù)20年前國民人口數(shù)據(jù)研制的原《標(biāo)準(zhǔn)》就難以準(zhǔn)確反映當(dāng)前我國國民體質(zhì)狀況與運(yùn)動喜好特征，不能切實(shí)為國民體質(zhì)健康政策提供可靠數(shù)據(jù)支持。前5次調(diào)研均顯示我國國民體質(zhì)合格率在85%以上，但實(shí)際情況是我國國民肥胖人群比重過大，慢性病人群在不斷增加[4]，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例與世界體育強(qiáng)國相比還有很大差距[5]。與此同時，受體質(zhì)健康領(lǐng)域理論體系不夠完善和科技水平應(yīng)用不足導(dǎo)致的測量技術(shù)局限等因素影響，原《標(biāo)準(zhǔn)》部分測試項(xiàng)目難以代表當(dāng)前體質(zhì)健康測評的主流認(rèn)知，并與最新體質(zhì)健康測量技術(shù)存在顯著差異。如幼兒網(wǎng)球擲遠(yuǎn)項(xiàng)目能較好反映神經(jīng)、肌肉等器官系統(tǒng)功能，但幼兒投擲技術(shù)能力較弱，測試結(jié)果誤差較大[6]。成人臺階試驗(yàn)指數(shù)已被證實(shí)為不能有效評價不同體重受試者的心血管功能，不能有效反映心臟功能的增齡性變化規(guī)律及其性別差異，也不能有效綜合評價人體心肺功能[7]。老年人測定評價標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，缺少心肺耐力檢測指標(biāo)[8]。另外，基層測試隊(duì)伍不穩(wěn)定、組織安排不合理、測定對象難召集[9]、宣傳工作不到位、測試程序復(fù)雜、場地受限、專業(yè)監(jiān)測人員短缺、受測人群分布不均衡、器材質(zhì)量不過關(guān)等問題[10]，也影響著原《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施成效。2016年國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》首次提出“完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)”，為原《標(biāo)準(zhǔn)》修訂提供直接的政策依據(jù)。2022年體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年群眾體育工作要點(diǎn)》的通知指出“修訂原《標(biāo)準(zhǔn)》，開展常態(tài)化的國民體質(zhì)監(jiān)測”，隨后原《標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作逐漸展開。隨著學(xué)界對國民體質(zhì)測定指標(biāo)、測試技術(shù)、評價方法的研究逐步深入，體脂率、2分鐘原地高抬腿、功率車二級負(fù)荷試驗(yàn)等被認(rèn)為是篩查心血管功能、耐力水平等的關(guān)聯(lián)因素[11]。國民體質(zhì)測定傳感器、射頻卡等技術(shù)設(shè)備日臻嫻熟，也為修訂原《標(biāo)準(zhǔn)》提供大量“素材”支撐。2

新《標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化首先，新《標(biāo)準(zhǔn)》提高測定對象年齡上限。新《標(biāo)準(zhǔn)》將老年組的年齡上限由69歲提升至79歲，并新增70～79歲老年人的體質(zhì)測定項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，推動國民體質(zhì)監(jiān)測覆蓋更廣的健身人群。70～79歲的老年人都可以參與新《標(biāo)準(zhǔn)》測試，突顯國家對老年人健康狀況的關(guān)注，強(qiáng)化新《標(biāo)準(zhǔn)》促進(jìn)老年人體質(zhì)健康的價值，也體現(xiàn)出主管部門在頂層政策設(shè)計(jì)中對于人口老齡化問題的戰(zhàn)略性布局。其次，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加身體形態(tài)指標(biāo)比重。身體形態(tài)是國民體質(zhì)的最直接呈現(xiàn)，不僅包括身高、體重，還包括腰圍、皮褶厚度、體脂率等。原《標(biāo)準(zhǔn)》通過BMI（體重/身高2）評價身體形態(tài)的方式無法區(qū)別個體肌肉和脂肪，在反映脂肪含量方面存在著高估或低估的可能性，比如肌肉型個體就容易出現(xiàn)高估，隱性肥胖個體容易出現(xiàn)低估。因此，新《標(biāo)準(zhǔn)》一方面增加與健康密切相關(guān)的身體形態(tài)指標(biāo)比重，3～6歲幼兒組身體形態(tài)占比由以往的14.3%提升為30%，成人Ⅰ組由11.1%提升為15%，成人Ⅱ組由14.3%提升為15%，老人組由16.7%提升為20%；另一方面是成人組、老人組增加基于生物電阻抗法的體脂率測試項(xiàng)目，從BMI和體脂率兩方面判定成人組、老人組身體形態(tài)水平，積極回應(yīng)原《標(biāo)準(zhǔn)》身體形態(tài)指標(biāo)單一的不足。再次，新《標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)化測定項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)前我國幼兒、成年人和老年人在體質(zhì)健康中的不同問題與需求，新《標(biāo)準(zhǔn)》一方面按組別調(diào)整測定項(xiàng)目。如幼兒組新增握力，10米折返跑改為15米繞障礙跑，剔除幼兒網(wǎng)球擲遠(yuǎn)；成人Ⅰ組新增體脂率，臺階測試改為功率車二級負(fù)荷試驗(yàn)，俯臥撐改為俯臥撐或跪臥撐；成人Ⅱ組新增體脂率，俯臥撐或跪臥撐，1分鐘仰臥起坐，臺階測試改為功率車二級負(fù)荷試驗(yàn)。其中俯臥撐或跪臥撐貫穿整個成人組，修正原《標(biāo)準(zhǔn)》成人組在應(yīng)對健康挑戰(zhàn)時呈現(xiàn)出的時代局限；老人組新增體脂率，2分鐘原地高抬腿和30秒坐站，其中2分鐘原地高抬腿項(xiàng)目彌補(bǔ)原《標(biāo)準(zhǔn)》老人組沒有心肺耐力檢測的空缺，助力我國老年人身體機(jī)能水平提升。另一方面調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn)，新《標(biāo)準(zhǔn)》從更容易被廣大群眾理解和接受出發(fā)，將原《標(biāo)準(zhǔn)》單項(xiàng)指標(biāo)評分5分制5個得分段（身高和體重為3個得分段）調(diào)整為百分制13個得分段60分及格，避免原《標(biāo)準(zhǔn)》5分制評分的不足，同時將原《標(biāo)準(zhǔn)》各單項(xiàng)指標(biāo)得分簡單相加、所有測試項(xiàng)目同等重要的綜合得分方式，調(diào)整為根據(jù)不同指標(biāo)系數(shù)計(jì)算綜合得分（非等權(quán)）方式，此舉更能夠區(qū)分不同指標(biāo)在綜合評價個體體質(zhì)狀況中的作用，也使得原《標(biāo)準(zhǔn)》“非零進(jìn)一”“任一項(xiàng)指標(biāo)無分者，不進(jìn)行綜合評價”等不合理規(guī)定得以剔除。最后，新《標(biāo)準(zhǔn)》提升測試設(shè)備智能化水平。相對于日本1998年修訂的國民體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、美國2008年修訂的總統(tǒng)挑戰(zhàn)計(jì)劃、俄羅斯2013年修訂的《勞衛(wèi)制》而言，我國于2023年頒布的新《標(biāo)準(zhǔn)》的智能化水平更高，如立定跳遠(yuǎn)測試儀、縱跳測試儀，光電傳感器，體脂率測試儀等全部實(shí)現(xiàn)成績自動化讀取，并在第五次國民體質(zhì)監(jiān)測中率先進(jìn)行預(yù)實(shí)施，整個測試過程更加高效。其中，身體成分測試儀、功率車、30秒坐站等測試項(xiàng)目的器材研發(fā)均來自于國內(nèi)知名企業(yè)，測試指標(biāo)算法、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建均緊密結(jié)合我國體育科研的最新成果，對于我國體育科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化具有重要價值。相對于原《標(biāo)準(zhǔn)》紙質(zhì)手寫成績的傳統(tǒng)記錄方式，新《標(biāo)準(zhǔn)》采用自動上傳數(shù)據(jù)至主機(jī)及IC卡（射頻卡）的雙重保存方式，不僅避免原《標(biāo)準(zhǔn)》人工讀取成績存在的主觀性偏差，紙質(zhì)檔案容易遺失的不足，提高測試結(jié)果傳輸速度，也增加測試數(shù)據(jù)備份與存儲安全，同時也為后續(xù)數(shù)據(jù)分析提供有力支持。此外，寫卡未成功時拿走IC卡（射頻卡）機(jī)器會自動發(fā)出警告聲音，從而避免測試數(shù)據(jù)的不完整上傳。3

新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化的目標(biāo)指向3.1

應(yīng)對人口老齡化的體質(zhì)健康需求當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，或者65歲老人占總?cè)丝诘?%，這個國家或地區(qū)即進(jìn)入老齡化。自1999年60歲以上人口突破10%以來，我國老齡人口增長迅速，2017年我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?7.3%，達(dá)到2.41億，是全球首個也是唯一老年人口超過2億的國家。2022年我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%，超過2.8億人，預(yù)計(jì)到2035年我國60歲及以上老年人口將突破4億，占總?cè)丝诘?0%以上，此時我國將進(jìn)入重度人口老齡化[12]。因此，老齡人口的體質(zhì)健康需求也會相應(yīng)增加。人體各系統(tǒng)器官的功能會隨著年齡增長逐漸衰退，從而不可避免的出現(xiàn)疾病發(fā)病率增加、患病期延長等情況。體質(zhì)是可以換回最多回報(bào)的投資，能夠最大限度地延緩疾病發(fā)生時間和縮減患病時間，那些早已進(jìn)入老齡化的國家都非常重視提升老年人口體質(zhì)水平，并積極投資老年人口的體質(zhì)測定，如在進(jìn)入老年化的第二年日本國民體質(zhì)測定就將年齡上限由59歲調(diào)整為79歲[13]。自1999年美國就有專門針對60～94歲老年人的功能性體適能標(biāo)準(zhǔn)得分體系[14]。2013年俄羅斯將老年人口的測試對象擴(kuò)大到70歲以上[15]。面對我國人口老齡化的迅速發(fā)展及與日俱增的體質(zhì)健康需求，黨的十九屆五中全會首次將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，應(yīng)對人口老齡化的各項(xiàng)需求已成為我國新發(fā)展階段一項(xiàng)緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)。新《標(biāo)準(zhǔn)》將測定對象年齡上限增加到79歲，使得更多老年人群納入到國民體質(zhì)監(jiān)測體系。此舉不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性的測定調(diào)整，更是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上對人口老齡化挑戰(zhàn)的制度性響應(yīng)，滿足老齡化群體的體質(zhì)健康需求，使得他們可以通過新《標(biāo)準(zhǔn)》了解與掌握自身體質(zhì)健康狀況，采取適宜的體質(zhì)健康水平提升措施，實(shí)現(xiàn)從健康老齡化到積極老齡化的轉(zhuǎn)變[16]，從而提高日常生活質(zhì)量、增進(jìn)個體幸福。3.2

改善國民越發(fā)肥胖的身體形態(tài)通過競技體育在夏季奧運(yùn)會、冬季奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會等國際賽場的卓越成績表明，我國已經(jīng)進(jìn)入競技體育強(qiáng)國之列，同時也欣喜地看到全民健身逐漸成為國人健康意識和健身行為的重要組成部分，各種群體性體育活動（如“村BA”“村超”、馬拉松賽、廣場舞等）已成為新時代全民健身新風(fēng)尚。2020年全國農(nóng)村7歲及以上居民每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)比例已達(dá)63.1%[17]，近5次國民體質(zhì)測定合格率持續(xù)維持在85%以上，可見越來越多的國民從全民健身活動中獲益。但令人疑惑的是隨著體質(zhì)合格率穩(wěn)步提升，我國國民體重超重、肥胖問題卻愈發(fā)凸顯。根據(jù)國家衛(wèi)健委2020年發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告》顯示，我國城鄉(xiāng)各年齡組居民超重及肥胖率呈持續(xù)上升趨勢，其中成年居民超重、肥胖率已經(jīng)超過50%且2030年將達(dá)到65.3%[18]，可見體型橫向變寬的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于身高縱向長高的增長幅度。肥胖會引發(fā)各種疾病，如肥胖人群高血壓、冠心病發(fā)病率可達(dá)正常體重人群的3～4倍，而由肥胖向正常體型發(fā)展時各種疾病都會大幅度降低。如肥胖人群的身高體重指數(shù)每降低2個單位，冠心病發(fā)病率會降低14%，缺血性腦卒中發(fā)病率也會降低16%[19]。新《標(biāo)準(zhǔn)》增加體脂率測試項(xiàng)目，從BMI和體脂率兩方面清晰地反映個體脂肪比例，因此新《標(biāo)準(zhǔn)》身體形態(tài)測試項(xiàng)目可以精準(zhǔn)呈現(xiàn)個體胖瘦程度。同時加大身體形態(tài)測試項(xiàng)目比重并通過百分制形式細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，以更為精確、更高要求的方式不斷滿足越發(fā)肥胖國民對正常體型的美好追求。可見踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，也是貫徹新時代黨的體育方針、把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體、堅(jiān)持體育為人民服務(wù)的有力體現(xiàn)。3.3

追求更為科學(xué)的測評練體系原《標(biāo)準(zhǔn)》是由國家國民體質(zhì)監(jiān)測中心基于2000年國家國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)研制，20多年來原《標(biāo)準(zhǔn)》不變的測試項(xiàng)目、測試方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、健身方案等明顯落后于國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如原《標(biāo)準(zhǔn)》測試項(xiàng)目與國民體育鍛煉方式脫節(jié)，測試器材不能滿足國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)日益增長的迫切需求[20]，人工、紙質(zhì)的成績評判方式難免主觀[21]，個性化的運(yùn)動處方較少，能夠付諸于實(shí)踐的健身運(yùn)動方案略顯粗放[22]等。隨著5G通信技術(shù)、AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)與VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的普及，以及智能化、信息化的時代撲面而來，世界萬物的聯(lián)系也變得更加密切和融合。新《標(biāo)準(zhǔn)》順應(yīng)時代社會發(fā)展，準(zhǔn)確把握我國人民增強(qiáng)體質(zhì)、保持健康的愿望，積極追求更為科學(xué)的測評練體系。一方面采用更加直觀的真人動作示范圖例，大幅降低測試過程中的不規(guī)范性操作。按組別優(yōu)化測試項(xiàng)目，強(qiáng)化測試項(xiàng)目的代表性，不同年齡階段國民體育鍛煉效果能夠體現(xiàn)。培育智能化程度更高的測試器材與裝備，實(shí)現(xiàn)對測試結(jié)果的自動化讀取，避免測試成績的紙質(zhì)手寫引發(fā)的誤差，凸顯新《標(biāo)準(zhǔn)》測試全過程的科學(xué)引領(lǐng)、與時俱進(jìn)。另一方面從體脂率和BMI兩方面判定身體形態(tài)，通過肺活量，功率車二級負(fù)荷試驗(yàn)或原地高抬腿測試身體機(jī)能，并采用現(xiàn)代化測量技術(shù)及計(jì)算分析方法，摒棄原《標(biāo)準(zhǔn)》中的一些不合理規(guī)定。最后，積極匹配計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)，出具科學(xué)水平更高的體育鍛煉方案，釋放出國民體質(zhì)健康的智能化生產(chǎn)力，滿足國民多樣化的體育鍛煉需求。如提供從3～79歲的國民體質(zhì)全景圖，形成富有個人色彩的體質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)告等，使得新《標(biāo)準(zhǔn)》的測試—評價—鍛煉的閉環(huán)體系更為科學(xué)，也為進(jìn)一步研究我國國民體質(zhì)健康狀況、預(yù)測疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來深遠(yuǎn)影響。3.4

助力生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)行為國民體質(zhì)健康狀況長期動態(tài)變化，雖具有個體特征，但也是社會生活的產(chǎn)物。隨著當(dāng)下工作節(jié)奏的日益加快，我國國民已經(jīng)越來越?jīng)]有精力把整段時間投入到專門的體質(zhì)健康促進(jìn)行為中。體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)踐不能與國民生活實(shí)際割裂，應(yīng)關(guān)照現(xiàn)實(shí)生活中的問題和需求[23]。新《標(biāo)準(zhǔn)》積極為生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)，一方面將諸多體質(zhì)健康促進(jìn)策略融入日常生活，國民能夠借助日常生活中的智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對新《標(biāo)準(zhǔn)》測試數(shù)據(jù)的實(shí)時收集與儲存、監(jiān)控和分析，為其采取干預(yù)策略、實(shí)施健康促進(jìn)行動提供客觀、可靠的數(shù)據(jù)支持。另一方面，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加源自于國民生活的測試項(xiàng)目，助力國民對體質(zhì)健康促進(jìn)的價值認(rèn)同，如新增的功率車、障礙跑、高抬腿、坐站、仰臥起坐等測試項(xiàng)目，就是個人或家庭成員騎行、遠(yuǎn)足、居家健身等日常生活場景的再現(xiàn)。國民通過參與騎行、遠(yuǎn)足、居家健身等與日常生活密切相關(guān)的行為來檢驗(yàn)自身體質(zhì)健康水平，也更容易采取有助于體質(zhì)健康促進(jìn)的日常生活行為來保持體質(zhì)健康水平。而生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)指向?qū)U(kuò)展國民體質(zhì)的內(nèi)涵和外延，同時也會促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，以及擴(kuò)大就業(yè)渠道等。4

新《標(biāo)準(zhǔn)》目標(biāo)指向的實(shí)踐路向4.1

完善法律法規(guī)與獎懲制度2023年1月1日頒布施行的《中華人民共和國體育法》第十八條中明確規(guī)定：“國家推行全民健身計(jì)劃，制定和實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，開展科學(xué)健身指導(dǎo)工作。”這是我國國民體質(zhì)監(jiān)測的法制化標(biāo)志，但新《標(biāo)準(zhǔn)》將60～79歲老齡人群納入國民體質(zhì)測定對象，體質(zhì)測定的潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，部分存在一定運(yùn)動負(fù)荷測試項(xiàng)目的運(yùn)動傷害風(fēng)險(xiǎn)會被放大。同時以往原《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施存在20～39歲年齡組參與人員稀少，50多歲冒充60多歲的情況[9]。因此，新《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)制定免責(zé)規(guī)定與法律服務(wù)制度，做好與《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)的銜接，明確國民體質(zhì)監(jiān)測中意外傷害事故的程序、認(rèn)定機(jī)構(gòu)，使國民體質(zhì)監(jiān)測的意外傷害事故有所依循。其次，落實(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)》運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)篩查機(jī)制，為避免意想不到的測試風(fēng)險(xiǎn)，可為受試者，特別是老齡人群投保人身意外傷害保險(xiǎn)。此外，還可借鑒發(fā)達(dá)國家國民體質(zhì)健康治理中的立法保障經(jīng)驗(yàn)。最后，把老齡人群參與新《標(biāo)準(zhǔn)》情況作為各地體育部門工作評估標(biāo)準(zhǔn)，定期公布各地不同年齡人群參與國民體質(zhì)測定的成績排名，當(dāng)有地區(qū)出現(xiàn)新《標(biāo)準(zhǔn)》測試人數(shù)、測試數(shù)據(jù)造假時，應(yīng)有相應(yīng)的懲罰措施。各級體育行政部門在面對《標(biāo)準(zhǔn)》施行中健康老齡化工作顯著的單位和個人時，也應(yīng)出臺相應(yīng)表彰與獎勵辦法。4.2

建立健全肥胖抑制機(jī)制抑制肥胖是一個世界性難題，我國一直在努力開展肥胖治理工作，但第五次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示超重肥胖率仍在進(jìn)一步增加，因此新《標(biāo)準(zhǔn)》抑制國民身型肥胖化目標(biāo)指向更為急切。首先應(yīng)基于新《標(biāo)準(zhǔn)》體脂率標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與身高體重、身體機(jī)能、身體素質(zhì)動態(tài)關(guān)系模型，如不同體脂率的身高體重、身體機(jī)能、身體素質(zhì)水平，及在不控制其他變量的情況下，體脂率得分每增加一個單位后身高體重、身體機(jī)能和身體素質(zhì)各指標(biāo)的具體變化，為抑制肥胖提供客觀、準(zhǔn)確、全面、及時的決策依據(jù)。與此同時，加強(qiáng)國民體脂率數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用，構(gòu)建全人群、全生命周期的健康體重與體脂監(jiān)測、評估與管理體系，并針對不同健康狀況、不同生命周期國民，實(shí)現(xiàn)國民肥胖抑制的科學(xué)化、全面化、動態(tài)化管理。其次，積極尋求與營養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)動科學(xué)等領(lǐng)域的專家合作，以多領(lǐng)域、跨學(xué)科的形式健全肥胖分級管理體系，落實(shí)健康體重測評、隨訪、照護(hù)等綜合管理服務(wù)，聯(lián)合大數(shù)據(jù)及權(quán)威學(xué)術(shù)平臺等，研究梳理健康體重的知識與技能，篩選、研發(fā)、推廣肥胖防控工具，打造一體化、全流程、根本性的肥胖防控解決方案。此外，充分開發(fā)和利用國民體質(zhì)數(shù)據(jù)資源，開展跨系統(tǒng)相關(guān)信息資源的對接，促進(jìn)肥胖抑制措施與旅游、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等相關(guān)行業(yè)的深度融合，全方位健全肥胖抑制措施，加強(qiáng)多部門、寬層次和跨領(lǐng)域制定與實(shí)施肥胖政策，以便更好地為國民保持健康體型服務(wù)。4.3

強(qiáng)化硬軟件的配套保障國民體質(zhì)測定包括現(xiàn)場測試、數(shù)據(jù)收集、健身運(yùn)動方案出具等諸多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間存在著測試流程、測試設(shè)備、測試人員等復(fù)雜耦合關(guān)系。從我國國民體質(zhì)測定的實(shí)施來看，各子系統(tǒng)之間只是存在“表象”的關(guān)聯(lián)，國民體質(zhì)發(fā)展預(yù)測難、健身運(yùn)動方案效率低等問題一直得不到有效解決，測量—評價—鍛煉銜接還不夠順暢。同時新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將產(chǎn)生大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不僅包括身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)、運(yùn)動喜好、運(yùn)動頻率等方面，還包括部分生理指標(biāo)，如生物電阻抗測量的體脂率、基礎(chǔ)代謝率、身體成分和身體水分等；不僅包含設(shè)備狀態(tài)信息、控制指令等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也包含體質(zhì)測試儀所檢測的人體生理指標(biāo)數(shù)據(jù)。所有這些基礎(chǔ)、異質(zhì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅需要大量智能數(shù)據(jù)篩查、數(shù)據(jù)清洗乃至大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，還需要可信任模型與智慧決策等軟件平臺支持。此外，新《標(biāo)準(zhǔn)》測試器材的抗干擾能力還有待提高，如光電（俯臥撐）、紅外（縱跳）傳感器的環(huán)境適應(yīng)性差，陽光、燈光等都會產(chǎn)生干擾，同時也易受到溫度變化、強(qiáng)電磁的干擾。由于各類傳感器設(shè)備采用的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致相互之間不能互聯(lián)互通，信息傳輸受阻、整體穩(wěn)定性差；且故障特征樣本極難捕捉，僅能通過理論樣本或?qū)嶒?yàn)室樣本進(jìn)行參考，缺乏現(xiàn)場工況真實(shí)有效的數(shù)據(jù)[24]。此外，功率車二級負(fù)荷測試存在年輕女性的評分標(biāo)準(zhǔn)算法需進(jìn)一步完善，測試便利性不如臺階試驗(yàn)，且成本有所提高等不足[25]。因此，面對國民體質(zhì)測定的復(fù)雜特點(diǎn)