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文檔簡介

國際工程投標(biāo)報價(一)

中國石油天然氣第一建設(shè)公司蔣國棟

第一章國際工程承包資格預(yù)審與招標(biāo)

第一節(jié)國際工程

1國際工程的概念

國際工程是指一個工程建設(shè)項目從咨詢、融資、設(shè)計、采購、施工、試運、管理及培訓(xùn)等各

階段的參預(yù)者來自國際上若干個國家,并且按照國際上通用的工程項目管理模式進(jìn)行管理的工

程。

2國際工程的特點

從事國際工程與從事國內(nèi)工程相比較,具有以下特點:

2.1具有合同主體的多國性或者多地區(qū)性

國際工程簽約的各方通常屬于不同的國家,受多國不同法律的制約,而且涉及的法律范圍極

廣,諸如招標(biāo)投標(biāo)法、海關(guān)法、建造法、勞動法、會計法、公司法、投資法、外貿(mào)法、金融法、

社會保險法以及各種稅法等。I_________________________________________________________

一個大型的國際工程項目建設(shè)可能涉及多個國家。例如,業(yè)主、承包商、咨詢、設(shè)計、物資

采購、設(shè)備創(chuàng)造、設(shè)備定貨、工程施工及各專業(yè)工程的分包商、貸款銀行和勞務(wù)等可能屬于不同

的國家或者地區(qū),有多個不同的合同來規(guī)定他們之間的法律關(guān)系,而這些合同中的條款并不一定

都與工程所在國的法律、法規(guī)一致。這就使得參預(yù)各方對合同條款的理解易于產(chǎn)生歧義,當(dāng)浮

現(xiàn)爭議時,處理起來往往較為復(fù)雜和艱難。

2.2影響因素多,風(fēng)險不宜控制

國際工程不僅受工程本身特有的諸多因素影響,而且在當(dāng)前受到政治、經(jīng)濟(jì)影響因素明顯增

多,風(fēng)險相對增大目.不宜控制,諸如:國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化可能引起的制裁和禁運;某些來源

于國外的資金不到位或者減少或者中斷;某些國家對承包商實行地區(qū)或者國別限制、歧視政策;

工程所在國與鄰國發(fā)生戰(zhàn)爭:由于政治形勢失穩(wěn)而可能發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)或者暴亂;由于經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不

佳而可能出現(xiàn)的金融危機(jī)等等,都有使工程中斷或者造成損失的可能性。因此,從事國際工程

不僅要關(guān)心工程本身的問題,而且還要關(guān)注工程所在國及其周圍地區(qū)和國際大環(huán)境的變化圻帶

來的影響。

2.3嚴(yán)格按照合同和國際慣例管理工程

國際工程的參預(yù)者不能徹底按某一國的法律、法規(guī)或者靠某一方的行政指令來管理,而是采

用國際上多年已形成的嚴(yán)格的合同條件和國際慣例進(jìn)行管理。一個國際工程項目,為了保證其

順利實施,參預(yù)各方必須徹頭徹尾地按照合同履行自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),同時獲得自己應(yīng)有的

權(quán)利。合同軸驕島未眩師者遢馳他楚幅懈棋樹幽集位鶴嶙利靴伴生談普的海麻;W

能取得一致和統(tǒng)一。參預(yù)的工程建設(shè),即國外市場,如蘇丹喀土穆煉油股分有

2.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范龐朵

國際工程合同文件中需要詳盡的規(guī)定材料、設(shè)備、工藝等各種技術(shù)要求,通常采用國際

上被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)也和規(guī)程,如BS(英國國家標(biāo)準(zhǔn))等,但也涉及工程所在國使用的標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。還有些發(fā)展中國家時常使用自己的尚待完善的“暫行規(guī)定”。這些技術(shù)要求的

限公司自備電站工程:也包括大量的國內(nèi)涉外工程,即國內(nèi)市場,如中海殼牌南海石化惠州80

萬噸/年乙烯裝置聯(lián)合化工廠的建設(shè)。

3.1國外市場國際工程的國際市場是指國外的地區(qū)、國家或者國際組織允許外國公司參預(yù)

投標(biāo)承包工程建設(shè)的市場.例如東南亞市場、海灣市場、非洲市場、亞洲市場、歐洲市場、中

東市場等。

3.2國內(nèi)市場國際工程的國內(nèi)市場是指一個國家允許國際組織或者國外公司到本國及投

資或者實施工程建設(shè)的市場,也就是我們說的“涉外工程”。我國已加入世界貿(mào)易組織,建設(shè)

市場對外開放。所以,我們研究國際工程,不僅是走向國外市場的需要,也是鞏固和占領(lǐng)國內(nèi)

市場的需要,同時還是我國建造業(yè)管理加強(qiáng)和建設(shè)水平提高與國際接軌的需要。

4國際工程的兩大領(lǐng)域

國際工程業(yè)務(wù),通??梢苑譃閮蓚€主要領(lǐng)域:一是國際工程咨詢和管理:一是國際工程承包。

在國際工程市場上,工程咨詢公司和工程承包公司可從事的業(yè)務(wù)范圍并沒有嚴(yán)格劃分,一些有實

力的咨詢公司涉足的往往不是單純的管理咨詢業(yè)務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)或者設(shè)計咨詢業(yè)務(wù),許多承包

公司向工程項目實施提供全方位服務(wù)方向發(fā)展。

4.1國際工程咨詢和管理領(lǐng)域國際工程咨詢和管理是以高水平的智力勞動為主的服務(wù)領(lǐng)

域,是運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理論、管理方法為業(yè)主的投資決策與實施提

供咨詢或者管理服務(wù)。國際工程咨詢包括:建設(shè)項目投資機(jī)會研究,可行性研究,項目評估,項

R實施的前期工作。國際工程管理包括:傳統(tǒng)項目管理模式,建造工程管理模式(CM模式),

設(shè)計、采購施工(EPC)交鑰匙工程模式,設(shè)計一管理模式,管理承包模式,項目管理模式,

建造一運營一移交模式。

4.2國際工程承包國際工程承包是以工程建設(shè)為對象,在國際范圍內(nèi),由業(yè)主通過招標(biāo)投

標(biāo)或者議標(biāo)洽談的方式,委托具有法人地位和工程實施能力的承包商,完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)濟(jì)活

動。

國際工程承包是一種國際經(jīng)濟(jì)交易活動,是國際經(jīng)濟(jì)合作的一個重要組成部份,但又不同于

普通的貨物貿(mào)易。其特點主要表現(xiàn)在:建設(shè)工程的固定性,跨國的經(jīng)濟(jì)活動,嚴(yán)格的合同管理,

建設(shè)周期的長期性,履約過程的漸進(jìn)性和連續(xù)性,高風(fēng)險和高利潤,進(jìn)入和占領(lǐng)市場的艱巨性,

業(yè)務(wù)范圍的廣泛性,資金渠道多,競爭激烈,費用支付的多樣性,國際政治、經(jīng)濟(jì)因素影響大,

選用法律公平合理。

第二節(jié)國際工程招標(biāo)承包制

1招標(biāo)承包制的概念

招標(biāo)承包制是對工程、貨物或者服務(wù)項目的采購,采用招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行發(fā)包承包的一系列

活動所依據(jù)的原則、程序、方式、方法、法規(guī)、制度等的總稱。

招標(biāo)承包是一項發(fā)雜的、涉及范圍非常廣的經(jīng)濟(jì)活動,其主要相關(guān)當(dāng)事人有以下各方.:

業(yè)主、業(yè)主代表、承包商、供貨商、分包商。

2國際工程招標(biāo)承包基本程序

國際工程有多種多樣的項目管理模式,但是作為一種跨國的商務(wù)活動,普通業(yè)主方都采

用招標(biāo)方式來進(jìn)行采購,特殊是世界銀行、亞洲銀行貸款的項目,更是要求通過公開的競爭性招

標(biāo)來優(yōu)選承包商或者供應(yīng)商,長此以往,在國際上形成為了一套招標(biāo)程序的國際慣例。具體到每

一個項目,在執(zhí)行時可以加以改動。

3國際工程招標(biāo)分類和招標(biāo)承包的方式

3.1國際工程招標(biāo)分類

國際工程招標(biāo)根據(jù)其招標(biāo)范圍的不同可分為以下幾種:

全過程招標(biāo)這種方式通常是指“交鑰匙”工程招標(biāo),招標(biāo)范圍包括整個工程項目實施

的全過程,其中包括勘察設(shè)計、材料與設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試車、交付使用

與工程維修。

勘察設(shè)計招標(biāo)招標(biāo)范圍為完成勘察設(shè)計任務(wù)。

材料、設(shè)備采購招標(biāo)招標(biāo)范圍為完成材料、設(shè)備供應(yīng)及設(shè)備安裝調(diào)試等工作任務(wù)。

工程施工招標(biāo)招標(biāo)范圍為完成工程施工階段的全部工作:可以根據(jù)工程施工范圍的大

小及專?業(yè)不同實行全部工程招標(biāo)、單項工程招標(biāo)、分項工程招標(biāo)和早業(yè)工程招標(biāo)等。

3.2國際工程招標(biāo)方式

國際工程招標(biāo)方式主要有以下幾種:

(1)公開招標(biāo)

該方式也稱為無限競爭性招標(biāo),即由業(yè)主在國內(nèi)外主要報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)刊物上發(fā)布

招標(biāo)廣告,公開進(jìn)行招標(biāo),凡對此招標(biāo)項目感興趣的承包商都可以購買資格預(yù)審文件,參加資格

預(yù)審,資格預(yù)審合格者均可以購買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。

這種方式可為所有有能力的承包商提供二?個平等競爭的機(jī)會,業(yè)主有較大的選擇余地挑選二

個比較理想的承包商,這有利于降低工程造價,提高工程質(zhì)量和縮短工期,但由于參預(yù)競爭的承

包商可能不少,資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量較大。

(2)邀請招標(biāo)

該方式也稱為有限競爭性選擇招標(biāo),它是一種由業(yè)主根據(jù)自己枳累的經(jīng)驗和資料或者根據(jù)工

程咨詢公司提供的承包商情況,選擇若干家有實力的承包崩,邀請其來參加投標(biāo)的方式。普通

邀請5~10家前來投標(biāo),這些被邀請者應(yīng)具有承擔(dān)過類似項目的經(jīng)驗和資歷,在技術(shù)力量、設(shè)備

能力、資金和管理水平等方面滿足招標(biāo)工程的要求。特點是選擇范圍小,節(jié)省了資格預(yù)審工作

的時間和經(jīng)費一但可能會有一定的片面性,漏掉二些在技術(shù)上、報價上有競爭力的承包商<:

(3)議標(biāo)

它是由業(yè)主直接選定一家或者幾家承包商進(jìn)行商議談判,確定承包條件及標(biāo)價的方式。該方

式的特點是節(jié)約時間,容易達(dá)成協(xié)議,迅速開展工作,但無法獲得有競爭力的報價。該方式是

?種非競爭性招標(biāo)的方式,適合于工程造價較低,工期緊,專業(yè)性強(qiáng)或者軍事保密工程。

除以上三種常見的招標(biāo)方式外,目前國際上采用的還有兩階段招標(biāo),這種招標(biāo)方式通常合用

于大型、復(fù)雜的工程項目,要求投標(biāo)人先投“技術(shù)標(biāo)”,技術(shù)標(biāo)評標(biāo)通過者,才允許繼續(xù)參加第

二階段投標(biāo)一一商務(wù)標(biāo)或者價格標(biāo)。這種招標(biāo)方式較耗時費力,只在必要時才采用。

4國際工程承包合同

4.1合同類型

按計價方式的不同,國際承包工程合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種

類型,參見圖do

(1)總價合同

總價合同是指支付給承包商的款項在合同中是一個總價,在招投標(biāo)時,要求投標(biāo)人按照招標(biāo)

文件的要求報出總價,并完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部工作。采用總價合同,業(yè)主應(yīng)能夠提供詳細(xì)的

規(guī)劃、圖紙和技術(shù)規(guī)范:提供足夠的有施工專長的監(jiān)督人員(自有的或者雇用的均可):擁有從

事規(guī)劃、預(yù)算、施工方案研究的雇員或者咨詢?nèi)藛T;具有良好的財務(wù)能力及對該項目支付的能

力。

采用總價合同的主要優(yōu)點是:

①由于承包商投入的資金存在風(fēng)險,承包商會努力降低成本:

②選擇承包商的程序比較簡單;

③選定承包商的原則比較客觀,通常采用最低標(biāo)價法:

④投標(biāo)時可確定最終價格(假設(shè)不發(fā)生圖紙和規(guī)范的變更或在不可預(yù)見的情況):

②成本加固定酬金合同

這種合同方式是指按工程實際成本加之一個雙方事先商定的固定不變的數(shù)額作為酬金

的計價方法。與前一種不同的是,采用這種方式時,酬金不隨成本的增減而變動。

③成本加浮動酬金合同

這種合同方式是指按一定條件計算浮動酬金的計價方法,即業(yè)主與承包商事先商定預(yù)期

酬金水平:當(dāng)實際成本等于預(yù)期成本時,按預(yù)期酬金水平支付:當(dāng)實際成本低于預(yù)期成本時,增

加酬金:當(dāng)實際成本高于預(yù)期成本時,減少酬金。這種合同方式與前兩種方式相比的最大優(yōu)點是

可以促使承包商降低工程成本。

由于成本加酬金合同方式的競爭性差,而且業(yè)主很難控制投資,因此,在國際工程承包中較

少被采用。

國際工程投標(biāo)報價(二)

中國石油天然氣第一建設(shè)公司蔣國棟

第三節(jié)資格預(yù)審

資格預(yù)審是國際工程招標(biāo)中的一個重要程序,對采用國際公開競爭性招標(biāo)的大中型工程

而言,特殊是國際金融組織貸款的項目,普通都要對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。惟獨通過資格預(yù)審的

承包商或者供應(yīng)商才有資格參加嬴________________________________________________________

資格預(yù)審是指招標(biāo)人對愿意承擔(dān)招標(biāo)項目的投標(biāo)人在投標(biāo)前就其企業(yè)基本情況、貶務(wù)狀

況、技術(shù)能力、施J2經(jīng)驗、社會信譽等方面進(jìn)行評審,以確定有奧格參加投標(biāo)的承包商名爸的過

程。

資格預(yù)審?fù)ǔ6际窃谕稑?biāo)之前進(jìn)行,有時也可以和投標(biāo)同時進(jìn)行。

1資格預(yù)審的目的

通常公開招標(biāo)采用資格預(yù)審,惟獨資格預(yù)審合格的投標(biāo)人材準(zhǔn)許參加投標(biāo);不采用資格

預(yù)審的公開招標(biāo)應(yīng)進(jìn)行資格后審,即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。通過資格預(yù)審可以達(dá)到下列K的:

①了解投標(biāo)人的財務(wù)狀況、技術(shù)力量以及類似本工程的施工經(jīng)驗,為業(yè)主選擇優(yōu)秀的承

包商打下良好的基礎(chǔ);

②事先淘汰不合格的投標(biāo)人,排除將合同授予不合格的投標(biāo)人的風(fēng)險:

③減少評標(biāo)階段的工作時間.減少評標(biāo)跋用:

④使不合格的投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察和投標(biāo)的費用。

2資格預(yù)審的作用

資格預(yù)審屬招標(biāo)的前期工作,它的進(jìn)行與結(jié)果直接關(guān)系到國際招標(biāo)的最終成效。資格預(yù)審的

作用表現(xiàn)在以下幾個方面:

(I)資格預(yù)審是業(yè)主進(jìn)行資信調(diào)查的重要方法

在國際招標(biāo)方式中,資信調(diào)查可通過多種途徑進(jìn)行。在多數(shù)情況下,由業(yè)方或者承包商通過

駐外機(jī)構(gòu)、國外銀行進(jìn)行側(cè)面調(diào)查。這種調(diào)查方法,由于目標(biāo)和對象明確,所以調(diào)查人可根據(jù)

自身需要,對被調(diào)查方進(jìn)行深入、細(xì)致的了解。運用國際招標(biāo)進(jìn)行采購,業(yè)主所面臨的被調(diào)查

者可能是十幾個,甚至是數(shù)十個。此時,招標(biāo)機(jī)構(gòu)并無能力對眾多的投標(biāo)人逐個進(jìn)行側(cè)面調(diào)查。

它惟獨通過資格預(yù)審的方法,也就是要求未來投標(biāo)人主動申報各自情況,根據(jù)投標(biāo)人過去的經(jīng)歷

和表現(xiàn),了解其信譽好壞。

(2)資格預(yù)審是確保招標(biāo)項目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的必要手段

資格預(yù)審的一項主要內(nèi)容是審查投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水品和經(jīng)營的歷史,此項調(diào)

查就是為了確保招標(biāo)項目合同簽訂之后,供貨商所交貨物或者承包人所建工程能夠達(dá)到招標(biāo)機(jī)構(gòu)

預(yù)定的水準(zhǔn)。

國際招標(biāo)項目普通金額大、數(shù)量多。一旦項目的質(zhì)量不符合要求,業(yè)主將承受巨大損失,因

此,招標(biāo)機(jī)構(gòu)為確保合同的嚴(yán)格覆行,都按照國際習(xí)慣通過資格審查準(zhǔn)許,惟有“有能力”的承

包商或者供貨商才干參加該機(jī)構(gòu)舉辦的招標(biāo)。所謂“有能力”則用技術(shù)和生產(chǎn)水平等指標(biāo)作為確

定的標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可以防止有些招標(biāo)的失敗。

(3)資格預(yù)審可以提高國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作效率,降低招標(biāo)成本。

采用國際招標(biāo)的目的之一是降低采購成本。而要達(dá)到此目的的關(guān)鍵是國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)須保持高

的工作效率。換言之,應(yīng)盡量減少國際招標(biāo)每一個環(huán)節(jié)中的不必要的勞動支出。當(dāng)招標(biāo)廣告發(fā)出

之后,豫備參加國際投標(biāo)的人,非但包括有能力的承包商,還會包括不具備履行合同能力的投標(biāo)

人。若招標(biāo)機(jī)構(gòu)對所有投標(biāo)一律進(jìn)行評估,勢必增加招標(biāo)工作中每一階段的工作量,并增加國際

招標(biāo)的成本。經(jīng)過資格預(yù)審,招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)之前先市意欲參加投標(biāo)的人進(jìn)行初選,篩選掉

大部份不可能中標(biāo)的投標(biāo)人,并把有資格參加投標(biāo)的投標(biāo)人縮小到合理的范圍內(nèi),使招標(biāo)機(jī)構(gòu)集

中精力注意那些可能與業(yè)主簽訂合同的投標(biāo)人。于是提高工作效率,降低招標(biāo)成本。

3資格預(yù)審的程序

(I)編制資格預(yù)審文件

由業(yè)主組織有關(guān)專業(yè)人員編制,或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容

有工程項目簡介、對投標(biāo)人的要求、各種附表等。

(2)刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

資格預(yù)審廣告應(yīng)當(dāng)通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。邀請故意參加工程投標(biāo)的承

包商中請投標(biāo)資格預(yù)審。

資審廣告的內(nèi)容應(yīng)包括:工程項目名稱、工程所在位置、概況和合同包含的工作范圍、

資金來源、資格預(yù)審文件的發(fā)售日期、地點和價格、遞交及格預(yù)審文件的日期、地點等。

(3)出售資格預(yù)審文件

在指定的時間、地點開始出售資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件售價以收取工本費為宜。資

格預(yù)審文件發(fā)售的持續(xù)時間為從開始發(fā)售至截止接受資格預(yù)審申請時間為止。

(4)對資格預(yù)審文件的答疑

在資格預(yù)審文件發(fā)售之后,購買資格預(yù)審文件的投標(biāo)人可能對資格預(yù)審文件提出各種疑

問,這種疑問可能是由于投標(biāo)人對資格預(yù)審文件理解艱難,也可能是資格預(yù)審文件中存在著疏漏

或者需進(jìn)步說明的問題。投標(biāo)人應(yīng)將這些疑問以書面形式(如信函、傳真、電報等)提交招標(biāo)人:

招標(biāo)人應(yīng)以書面形式回答,并同時通知所有購買資審文件的投標(biāo)人。

(5)資格預(yù)審文件的報送

投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止日期之前報送資格預(yù)審文件.在報送截止時間之后,不接受任何

遲到的資格預(yù)審文件。已報送的資格預(yù)審文件在規(guī)定的截止時間之后不得作任何修改。

(6)資格預(yù)審文件的澄清

招標(biāo)人在接受投標(biāo)人報送的資格預(yù)審文件后,可以找投標(biāo)人澄清報送的資格預(yù)審文件中

的各種疑點,投標(biāo)人應(yīng)按實情回答,但不允許投標(biāo)人修改報送的資格預(yù)審文件的內(nèi)容。

(7)評審資格預(yù)審文件

組成資格預(yù)審評審委員會,對資審文件進(jìn)行評審。

(8)向投標(biāo)人通知評審結(jié)果

招標(biāo)人以書面形式向所有參加資格預(yù)審者通知評審結(jié)果,在規(guī)定的日期、地點向通過資

格預(yù)審的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。

4資格預(yù)審文件的內(nèi)容

資格預(yù)審文件的內(nèi)容應(yīng)包括資格預(yù)審?fù)ǜ?、資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請書的表格。

4.1資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

資格預(yù)審?fù)ǜ娴牡耆莅ㄒ韵聨c:

①工程項目名稱、建設(shè)地點、工程規(guī)模、資金來源。

②對申請及格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的要求。主要寫明投標(biāo)人應(yīng)具備以往類似工程的經(jīng)驗和在施工

機(jī)械設(shè)備、人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程的令招標(biāo)人滿意的證明,以便通過資格

預(yù)審。

③業(yè).主和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(如果有的話)名稱、工程承包的方式、工程招標(biāo)的范圍、工程

計劃開工和竣工的時間。

④要求投標(biāo)人就工程的施工、竣工、保修所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資

格預(yù)審申請書。

⑤獲取進(jìn)一步信息和資格預(yù)審文件的辦公室名稱和地址、負(fù)責(zé)人姓名、購買資格預(yù)審文

件的時間和價格。

⑥資格預(yù)審申請文件遞交的截止日期、地址和負(fù)責(zé)人姓名。

⑦向所有參加資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ獣臅r間。

4.2資格預(yù)審須知

資格預(yù)審須知應(yīng)包括以下內(nèi)容。

(1)總則

在總則中分別列出工程業(yè)主名稱、資金來源、工程名稱和位置、工程概述(其中包括初

步工程量清單中的主要項目和估計數(shù)量、申請人有資格執(zhí)行的最小合同規(guī)模以及資格預(yù)審時間表

等,可用附件形式列出)。

(2)要求投標(biāo)人應(yīng)提供的資料和證明

在資格預(yù)審?fù)ㄖ袘?yīng)說明對投標(biāo)人提供資料內(nèi)容的要求,普通包括幾方面:

①申請人的身份及組織機(jī)構(gòu),包括該公司或者合伙人或者聯(lián)營體各方的章程或者法律地

位、注冊地點、主要營業(yè)地點、資質(zhì)等級等原始文件的復(fù)印件:

②申請人(包括聯(lián)營體的各方)在近3年(或者按資審文件規(guī)定的年限)內(nèi)完成的與本

工程相似的工程的情況和正在履行合同的工程情況;

③管理和執(zhí)行本合同所配備主要人員資歷、經(jīng)驗;

④執(zhí)行本合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備情況;

⑤提供本工程擬分包的項目及擬承擔(dān)分包項目的分包商情況;

⑥提供近兩年(或者按資審文件規(guī)定的年限)經(jīng)審計的財務(wù)報表,今后兩年的財務(wù)預(yù)測

以及申請人出具的允許招標(biāo)人在其開戶銀行進(jìn)行查詢的授權(quán)書;

⑦申請人近兩年(或者按發(fā)審文件規(guī)定的年限)介入的訴訟情況。

(3)資格預(yù)審?fù)ㄟ^的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以附件的形式列人。它是通過資格預(yù)審時對列入工程項目一覽表中各主要項

目提出的強(qiáng)制性要求。其中包括:強(qiáng)制性經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)(指主要工程一覽表中主要項目的業(yè)績要求);

強(qiáng)制性財務(wù)、人員、設(shè)備、分包、訴訟及履約標(biāo)準(zhǔn)等。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,資格預(yù)審不能通過。

(4)對聯(lián)營體提交資格預(yù)審申請的要求

對于一個合同項目能憑一家的能力通過資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)鼓勵以單獨的身份參加資格預(yù)

審。但在許多情況下,時于一個合同項目,往往一家不能單獨通過資格預(yù)審,需要兩家或者兩家

以上組成的聯(lián)營體才干通過,因此在資格預(yù)審須知中應(yīng)對聯(lián)營體通過資格預(yù)審作出具體規(guī)定,

普通規(guī)定如下。

①對于達(dá)不到聯(lián)營體要求的,或者企業(yè)單位既以單獨身份又以所參加的聯(lián)營體的身份向

同一合同投標(biāo)時,資格預(yù)審申請都應(yīng)遭到拒絕。

②對每一個聯(lián)營體的成員應(yīng)滿足的要求是:聯(lián)營體的每一個成員必須各自提交申請資格

預(yù)審的全套文件:通過資格預(yù)審后,投標(biāo)文件以及中標(biāo)后簽訂的合同,對聯(lián)營體各方都產(chǎn)生約

束力:聯(lián)計體協(xié)議應(yīng)隨同投標(biāo)文件?起提交,該協(xié)議要規(guī)定由聯(lián)營體各方對項目承相的共同和

各自的義務(wù),并聲明聯(lián)營體各方提出的參加并承擔(dān)本項目的責(zé)任和份額以及承擔(dān)其相應(yīng)工程的

足夠能力和經(jīng)驗;聯(lián)營體必須指定某一成員作為主辦人負(fù)責(zé)與業(yè)主聯(lián)系;在資格預(yù)審結(jié)束后新

組成的聯(lián)營體或者已通過資格預(yù)審的聯(lián)營體內(nèi)部發(fā)生了變化,應(yīng)征得業(yè)主的書面允許,新的組

成或者變化不允許從實質(zhì)上降低競爭力,包含未通過資格預(yù)審的單位和降低到資格預(yù)審所能接受

的最低條件以下:提出聯(lián)營體成員合格條件的能力要求,例如可以要求聯(lián)營體中每一個成員都

應(yīng)具有不低于各項資格要求的25舟的能力,對聯(lián)營體的主辦人應(yīng)具有不低于各項資格要求的40%

的能力,所承擔(dān)的工程應(yīng)不少于合同總價格的40%:申請并接受資格預(yù)審的聯(lián)營體不能在提出

申請后解體或者與其他申請人聯(lián)合而自然地通過費格預(yù)審。

(5)對通過費格預(yù)審?fù)稑?biāo)人所建議的分包商的要求

由于對資格預(yù)審年請者所建議的分包商也要進(jìn)行資格預(yù)審,所以如果通過資格預(yù)審后申

請人對他所建議的分包商有變更時,必須征得業(yè)主的允許,否則,對他們的資格預(yù)審被視為無效。

(6)其他規(guī)定

包括遞交資格預(yù)審文件的份數(shù)、送交單位的地址、郵編、電話、傳真、負(fù)責(zé)人、截止日期:

招標(biāo)人要求申請人提供的資料要準(zhǔn)確、詳盡,并有對資料進(jìn)行核定和澄清的權(quán)利,對于弄虛作假、

不真正的介紹可拒絕其申請;對于資格預(yù)審者的數(shù)量不限,并且有資格參加投一個或者多個合同

的標(biāo):資格預(yù)審的結(jié)果將以書面的形式通知每一位申請人,中請人在收到通知后的規(guī)定時間內(nèi)

(如48小時)回復(fù)招標(biāo)人,確認(rèn)收到通知。隨后招標(biāo)人將投標(biāo)邀請函送給每一位通過資格預(yù)審

的申請人。

(7)附件

資格預(yù)審須知的有關(guān)附件應(yīng)包括如下內(nèi)容。

①工程概述

工程概述的內(nèi)容普通包括:項目的環(huán)境,如地點、地形與地貌、地質(zhì)條件、氣象與水文、

交通和能源及服務(wù)設(shè)施等:工程概況,主要說明所包含的主要工程項目的情況,如結(jié)構(gòu)工程、上

方工程、合同標(biāo)段的劃分、計劃工期等。

②主要工程一覽表

用表格的形式將工程項目中各項工程的名稱、數(shù)量、尺寸和規(guī)格用表格列出,如果個

項目分幾個合同招標(biāo),應(yīng)按招標(biāo)的合同分別列出。

③強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一覽表

對于各工程項目通過資格預(yù)審的強(qiáng)制性要求用表格的形式全部列出,并要求申請人填寫

滿足或者超過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)情況。因此,該表普通分為三欄:一欄為提出強(qiáng)制性要求的項目

名稱:一欄是強(qiáng)制性業(yè)績要求:第三欄是申請人滿足或者避過業(yè)績要求的項目評述。

④資格預(yù)審時間表

表中列出發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴臅r間、出售資格預(yù)審文件的時間、遞交資格預(yù)審申請書的

最后日期和通知資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單的日期等。

4.3資格預(yù)審申請書的表格

為了使資格預(yù)審申請人按統(tǒng)一的格式遞交申請書,在資格預(yù)審文件中按通過資格預(yù)審的

條件編制成統(tǒng)一的表格,讓申請人填報,這對于申請人公平競爭和對其進(jìn)行評審是非常重要的。

申請書的表格通常包括如下內(nèi)容。

(1)申請人表

申請人表主要包括申請人的名稱、地址、電話、電傳、傳真、成立日期等,如系聯(lián)營體,

應(yīng)首先列明牽頭的申請人,然后是所有合伙人的名稱、地址等,并附上每一個公司的章程、合伙

關(guān)系的文件等。

(2)申請合同表

如果一個工程項目分為幾個標(biāo)段招標(biāo),應(yīng)在申請合同表中分別列出各標(biāo)段的編號和名

稱,以便讓申請人選擇申請資格預(yù)審的標(biāo)段。

(3)組織機(jī)構(gòu)表

組織機(jī)構(gòu)表包括公司簡況、領(lǐng)導(dǎo)層名單、股東名單、直屬公司名單、駐當(dāng)?shù)剞k事處或者

聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)名單等。

(4)組織機(jī)構(gòu)框圖

組織機(jī)構(gòu)框圖主要用框圖表述申請者的組織機(jī)構(gòu),與母公司或者子公司的關(guān)系,總負(fù)責(zé)

人和主要人員。如果是聯(lián)營體,應(yīng)說明合作火伴關(guān)系及在合同中的責(zé)任劃分。

(5)財務(wù)狀況表

財務(wù)狀況表包括的基本數(shù)據(jù)為:注冊資金、實有資金、總資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、總負(fù)債、流

動負(fù)債、未完成工程的年投資額、未完成工程的總投資額、年均完成投資額(近3年或者按資審

文件規(guī)定的最近年限)、最大施工能力等。近3年年度營業(yè)額和為本項目合同工程提供的營運資

金,現(xiàn)在正進(jìn)行的工程估價,今后兩年的財務(wù)預(yù)算,銀行信貸證明,并隨附由審計部門審計或

者由省、市公證部門公證的財務(wù)報表,包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表及其他財務(wù)資料。

(6)公司人員表

公司人員表包括:管理人員、技術(shù)人員、工人及其他人員的數(shù)量;擬為本合同提供的各

類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)及其從事本專業(yè)工作的年限。對于公司主要人員、應(yīng)提供他們的普通情沆和生

要工作經(jīng)歷。

(7)施工機(jī)械設(shè)備表

施工機(jī)械設(shè)備表包括擬用于本合同自有設(shè)備,擬新購置設(shè)備和租用設(shè)備的名稱、數(shù)量、

型號、商標(biāo)、出廠日期、現(xiàn)值等。

(8)分包商表

分包商表包括擬分包工程項目的名稱、占總工程總價的百分?jǐn)?shù)、分包商的名稱、經(jīng)驗、

財務(wù)狀況、主要人員、主要設(shè)備等。

(9)業(yè)績一一已完成的同類工程項目表

它包括項目名稱、地點、結(jié)構(gòu)類型、合同價格、竣工口期、工期、業(yè)主和監(jiān)理工程師的

地址、電話、電傳等。

(10)在建項目表

在建項目表包括正在施工和準(zhǔn)備施工的項目名稱、地點、工程概況、完成日期、合同總

價等。

(11)介入訴訟事件表

介入訴訟事件表詳細(xì)說明中請人或者聯(lián)營體內(nèi)合伙人介入訴訟或者仲裁的案件。

應(yīng)該注意對于每一張表格都應(yīng)有授權(quán)人的簽字和日期,對于要求提供的證明附件的應(yīng)附在表

后。

5資格預(yù)審文件的填強(qiáng)

對投標(biāo)人來說,填好費格預(yù)審文件是能否購買招標(biāo)文件,進(jìn)行投標(biāo)的第一步,因此,填寫資

格預(yù)審文件?定要認(rèn)真細(xì)心,嚴(yán)格按照要求逐項填寫,不能漏項,每項內(nèi)容都要填寫清晰。投標(biāo)

人應(yīng)特殊注意根據(jù)所投標(biāo)工程的特點,有重點地填寫,對在評審內(nèi)容中可能占有較大比重的內(nèi)容

多填寫,有針對性地多報送資料,并屈調(diào)本公司的財務(wù)、人員、施工設(shè)備、施工經(jīng)驗等方面的優(yōu)

勢。對報送的預(yù)審文件內(nèi)容應(yīng)簡明準(zhǔn)確,裝璜美觀慷慨,從而給招標(biāo)人一個良好的印象。

要做到在較短的時間內(nèi)填報出高質(zhì)量的資格預(yù)審文件,平時要做好公司財務(wù)、人員、施

工設(shè)備和經(jīng)驗等各方面原始資料的積累與整理工作,分門別類地存在計算機(jī)中,隨時可以調(diào)用。

例如:公司施工經(jīng)驗方面應(yīng)詳細(xì)記錄公司近5一一10年來圻完成和目前正在旅工的工程項目名

稱、地點、規(guī)模、合同價格、開工時間、竣工時間:業(yè)主名稱、地址、監(jiān)理單位名稱、地址:在

工程中本公司所擔(dān)任的角色是獨家承包還是聯(lián)合承包,是聯(lián)營體負(fù)責(zé)人還是合伙人,總承包人還

是分承包人;公司在工程項目實施中的地位和作用等。

上述資料應(yīng)不斷充實,這也反映出公司信息管理的水平。

6資格預(yù)審的評審

由評審委員會進(jìn)行資格預(yù)審評審工作。評審委員會人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,是否

參加過評審工作,直接影響到評審結(jié)果。為了保證評審工作的科學(xué)性和公證性,評審委員會必須

具有權(quán)威性,評審委員會必須由各方面的專家組成。

評審委員會普通是由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。參加的人員有:業(yè)主方面的代表,招標(biāo)單位,

財務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的夕家,技術(shù)方面的C家,上級領(lǐng)導(dǎo)單位,資金提供部門,設(shè)計咨詢部門等。根據(jù)

工程項目的規(guī)模,評審委員會的委員普通由7-13人組成,評審委員會下設(shè)商務(wù)組、技術(shù)纖等。

6.1評審標(biāo)準(zhǔn)

資格預(yù)審是為了檢查、評估投標(biāo)人是否具備能令人滿意地執(zhí)行合同的能力。惟獨表明投

標(biāo)人有能力勝任,公司機(jī)構(gòu)健全,財務(wù)狀況良好,人員技術(shù)管理水平高,施工設(shè)備合用,有豐富

的類似工程經(jīng)驗,有良好信譽,才干被認(rèn)為是資格預(yù)審合格。

6.2評審方法

(1)資格預(yù)審文件的審查

首先對收到的資格預(yù)審文件進(jìn)行整理,看是否對資格預(yù)審文件作出了實質(zhì)性的響應(yīng)?即

是否滿足資格預(yù)審文件的要求。檢查資格預(yù)審文件的完整性,并檢查資格預(yù)審強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合格

性。例如投標(biāo)申請人(包括聯(lián)營體成員)營業(yè)執(zhí)照和授權(quán)代理人授權(quán)書應(yīng)有效:投標(biāo)申請人(包

括聯(lián)營體成員)企業(yè)資質(zhì)和資信登記等級應(yīng)與擬承擔(dān)的工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng):以聯(lián)營體形式U」

請資格預(yù)審,應(yīng)提交聯(lián)營體協(xié)議,明確聯(lián)營體主辦人;如果有分包,應(yīng)滿足主體工程限制分包的

要求;投標(biāo)申請人提供財務(wù)狀況、人員與設(shè)備情況及履行合同的情況應(yīng)滿足要求。

惟獨對資格預(yù)審文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的申請才有及格進(jìn)一步評審。

(2)對資格預(yù)審文件評審

普通情況下資格預(yù)審都采用評分法進(jìn)行,按定評分標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行打分。評選按淘汰法

進(jìn)行,即先淘汰明顯不符合要求的申請人,對于滿足填報資格預(yù)審文件要求的投標(biāo)人按組織機(jī)構(gòu)

與經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、施工經(jīng)驗四個方面逐項打分。惟獨每項得分均超過最低分?jǐn)?shù)

線,而且四項得分之和高于60分(滿分為100分)的投標(biāo)人材干通過資格預(yù)審。

最低合格分?jǐn)?shù)線應(yīng)根據(jù)參加資格預(yù)審的投標(biāo)人的數(shù)量來決定,如果申請投標(biāo)人的數(shù)量比

較多,則適當(dāng)提高最低合格分?jǐn)?shù)線,這樣可以多淘汰一些水平較低的投標(biāo)申請人,使通過及格預(yù)

審的投標(biāo)人的數(shù)量不致太多。

費格預(yù)審評審時,上述評分的四個方面的任一方面還可以進(jìn)一步細(xì)分為若于因素分別打

分,時常引用的打分因素如下。

A.機(jī)構(gòu)與管理(10分)

機(jī)構(gòu)與管理包括:

①公司管理機(jī)構(gòu)情況:

②經(jīng)營方式;

③以往履約的情況,如獲得的各種獎勵或者處罰等;

④目前和過去涉及訴訟案件的情況。

B.財務(wù)狀況(30分)

財務(wù)狀況包括:

①平均年營業(yè)額或者合同額;

②財務(wù)投標(biāo)能力;

③流動資金:

④信貸能力;

⑤流動資產(chǎn)與負(fù)債比值。

C.技術(shù)能力(30分)

技術(shù)能力包括:

①現(xiàn)場主要管理人員的經(jīng)驗與勝任程度:

②現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗與勝任程度:

③施工機(jī)械的合用米源與已使用的年限;

④工程分包情況。

D.施工經(jīng)驗(30分)

施工經(jīng)驗包括:

①類似工程的施T經(jīng)驗:

②類似現(xiàn)場條件下的施工經(jīng)驗;

③完成類似工程中特殊工作的能力:

④過去完成類似工程的合同額。

上述各個方面各個因素所占評分權(quán)重應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)以及它們在項目實施中的重要

性而定。如系復(fù)雜的工程項目,人員素質(zhì)與施工經(jīng)驗應(yīng)占比重更大。

7資格預(yù)審評審報告

資格預(yù)審評審委員會對泮審結(jié)果要寫出書面報告,評審報告的主要內(nèi)容包括:工程項目概要:

資格預(yù)審簡介;資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn):資格預(yù)審評審程序:資格預(yù)審評審結(jié)果:資格預(yù)審評審委員

會名單及附件:資格預(yù)審評分匯總表:資格預(yù)審分項評分表:資格預(yù)審詳細(xì)評審規(guī)則等。如為世

界銀行或者亞洲銀行等貸款項目還要將評審結(jié)果報告送該蛆織批準(zhǔn)。

8資格后審

8.1資格預(yù)審與資格后審的區(qū)別

對丁開工期要求比較早,工程不算熨雜的中小型項目,為了爭取早口開工,可不進(jìn)行資

格預(yù)審,而進(jìn)行資格后審。

資格后審即在招標(biāo)文件中加入資格審資的內(nèi)容,投標(biāo)人在報送投標(biāo)書的同時報送資格審

查資料,評標(biāo)委員會在正式評標(biāo)前先時投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。對資格審查合格的投標(biāo)人再進(jìn)行評

標(biāo),而資格不合格的投標(biāo)人,將被淘汰,不予評標(biāo)。

8.2資格后審的內(nèi)容

資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容大致相同,主要包括:

(1)投標(biāo)人的組織機(jī)構(gòu),即公司情況表;

(2)財務(wù)狀況表;

(3)擬派往項目工作的人員情況表:

(4)工程經(jīng)驗表:

(5)設(shè)備情況表:

(6)其他,如聯(lián)營體情況等。

如果有的內(nèi)容在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填寫,則可以不必要求在此由新填

寫。

國際石油建設(shè)工程投標(biāo)報價

中國石油天然氣第一建設(shè)公司蔣國棟

第二章國際石油建設(shè)工程設(shè)標(biāo)

第一節(jié)投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

投標(biāo)前的準(zhǔn)備十分重要。它直接影響投標(biāo)的中標(biāo)率大小。凡具有國際投標(biāo)競爭能力的企

業(yè)都特殊重視準(zhǔn)備工作的實施。投標(biāo)前,首先要做好可行性研究。參加國際投標(biāo)往往要耗蔭大量

的金錢和時間,而這些代價均由投標(biāo)人來承擔(dān)。因此,透徹地研究本公司投標(biāo)成功的可能性和投

標(biāo)將遇的風(fēng)險就顯得特殊重要。如果經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)外部競爭者確實遙遙率先,而本企業(yè)技術(shù)和施

工能力有限,贏得合同的機(jī)會十分渺茫,就應(yīng)拋卻投標(biāo)。反之,若前景樂觀,投標(biāo)人則應(yīng)及時準(zhǔn)

備參加投標(biāo)。

1建設(shè)工程信息采集、分析與跟蹤

1.1項目的信息采集和跟蹤選擇

所謂項目的跟蹤和詵擇也就易對工程項目信息的連續(xù)地采集、分析、判斷,并根據(jù)項目

的具體情況和營銷策略,進(jìn)行選擇直至確定投標(biāo)項目的過程。

一個成功的承包公司應(yīng)該擁有廣泛的項目信息來源,還應(yīng)該有完整的信息采集分析以及

不斷的信息反饋,根據(jù)市場現(xiàn)實情況結(jié)合自己的營銷方針和市場計戈IJ,進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的篩選和反

復(fù)的論證后確定投標(biāo)對象。工程項目信息的跟蹤和選擇,關(guān)系到承包公司能否廣泛的獲得足夠的

項目信息,能否準(zhǔn)確地選擇出風(fēng)險可控、能力可及、效益可靠的項目,使自己的業(yè)務(wù)得到發(fā)展和

成功,可以說它是國際工程承包商投標(biāo)工作的“龍頭”。因此,每一個國際工程承包商普通都有一

個專門的配備有現(xiàn)代化信史、工具的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這一工

項目的跟蹤和選擇屬于市場營銷范疇,現(xiàn)代的市場營銷理論和方法有利于指導(dǎo)這一工

作。

(1)廣泛采集工程項目信息

1)通過國際金融機(jī)構(gòu)的出版物

所有應(yīng)用世界銀行、亞洲開辟銀行等國際性金融機(jī)構(gòu)貸款的項目,都要在世界銀行的《商

業(yè)發(fā)展論壇報》,亞洲開辟銀行的《項目機(jī)會》上發(fā)表。就這些刊物上發(fā)表的項目信息,從其項

目立項起就開始逐月地不斷地進(jìn)行跟蹤,直至發(fā)表該項日招標(biāo)公告。

2)通過一些公開辟行的國際性刊物

如《中東經(jīng)濟(jì)文摘》(MEED)、《非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展月刊》(AED)上也會刊登一些招標(biāo)邀

請通告。

3)通過公共關(guān)系網(wǎng)和有關(guān)個人的接觸

對于有一定知名度的公司,往往會有一些國外代理商直接和這些公司接觸,提供?些項

目信息。有時承包公司通過接觸一些國外的代理、朋友也會獲得一些信息,這是國際上采用最為

普遍的方法。通過個人接觸不僅能得到有關(guān)的項目信息,還可以了解當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)等其他方

面的情況。因此,國際承包企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)的自我宣傳,通過業(yè)務(wù)交流、宣傳資料、廣告等形

式宣傳自己的專長、實力、業(yè)績以增強(qiáng)企業(yè)自身的知名度,使別人了解企業(yè)的實力與水平。擴(kuò)大

知名度自然會增加獲得信息的機(jī)會,有時甚至?xí)玫綐I(yè)主的直接邀請參加投標(biāo)。

4)通過我駐外使館、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部或者公司駐外機(jī)構(gòu)。因為他們與當(dāng)?shù)卣?/p>

司接觸頻繁,因此得到的信息也十分豐富。

5)通過與國外駐我國機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。如各國使館,聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)或者世界銀行駐華機(jī)

構(gòu)等X_____________________

6)通過國際信息網(wǎng)絡(luò)

在當(dāng)前的信息化社會,得到信息的機(jī)會不少,其中利用國際信息網(wǎng)絡(luò)也是國際承包商獲

得項目信息的重要來源之一。

1.2精心選擇和密切跟蹤

國際石油建設(shè)工程承包商的具體業(yè)務(wù)部門或者公司領(lǐng)導(dǎo)需要從獲得的工程項目的信息

中,根據(jù)項目所在地區(qū)的宏觀環(huán)境是否基本適于進(jìn)入的市場,選擇符合本企業(yè)經(jīng)營策略、經(jīng)營

能力和停業(yè)特長的項目進(jìn)行跟蹤,或者初步?jīng)Q定準(zhǔn)備投標(biāo)(從跟蹤到最后確定投標(biāo)與否,還

要在對項目進(jìn)一步的調(diào)查研究,甚至在資格預(yù)審之后決定).這一選擇跟蹤項目或者初步確定

投標(biāo)項目的過程是一項重要的經(jīng)營決策過程。

1)選擇項目的原則

(1)符合公司的后標(biāo)和經(jīng)營宗旨

這要求考慮此項目是否在你確定要發(fā)展的地區(qū),如是首次進(jìn)入該市場,則要調(diào)查市場的

開辟前景如何。I

(2)企業(yè)自身條件

根據(jù)自己專業(yè)范圍、經(jīng)濟(jì)實力、管理水平和經(jīng)驗來確定能否按業(yè)主要求完成項目:還要

考慮是否可以發(fā)揮自身的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。

(3)工程的可靠性

國際工程承包商在做出投標(biāo)項目選擇之前,首先應(yīng)考慮到該工程實現(xiàn)的可靠性,如建設(shè)

條件、資金落實情況、施工設(shè)備、工程難度、業(yè)主資信等因素。

(4)競爭是否激烈

考慮項目所在地的競爭激烈程度,同時以自身的優(yōu)勢能否戰(zhàn)勝對手,對于亳無得標(biāo)把握

的項目不宜勉強(qiáng)參預(yù),以免浪費資源和影響企業(yè)形象。

作為普通性原則,集中優(yōu)勢力量在一個市場承包一個大項目,比利用同樣的資源分散地

承包幾個小型項目更為有利,此外,對于市場經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險大的地區(qū)的項目、規(guī)模和技術(shù)要求

超過本公司能力的項目、項目難度大風(fēng)險性大而在盈利上也無很大吸引力的項目、非本專業(yè)又難

以找到可靠施工單位的項目籌,一定要謹(jǐn)慎選擇,盡量回避。

2)做好調(diào)查研究

為了進(jìn)行跟蹤項目的選擇,需要進(jìn)行盡可能詳細(xì)的調(diào)查研究工作,包括工程所在國的基

本情況,如政治,經(jīng)濟(jì)、社會、法律、自然條件等,該國是否是一個值得開辟和有發(fā)展的市場和

項目本身的情況,固然這種調(diào)查是分階段地,有選擇地逐漸深入地進(jìn)行。

2進(jìn)行各項調(diào)查研究

開展各項調(diào)杏研究是標(biāo)價計算之前的一項市要準(zhǔn)各工作,是成功投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容

包括以下方面。I

2.1工程建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境調(diào)查

(1)政治情況

工程項目所在國的社會制度和政治制度;政策的開放性與連續(xù)性:政局的穩(wěn)定性,有無

發(fā)生政變、暴動或者內(nèi)戰(zhàn)的因素?;與鄰國關(guān)系如何,有無發(fā)生邊境沖突或者封鎖邊界的可能;

與我國的雙邊關(guān)系如何。

(2)經(jīng)濟(jì)條件

工程項目所在國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和自然資源狀況;金融環(huán)境,包括外匯儲備、外匯管理、

匯率變化、銀行服務(wù)等:港口、鐵路和公路運輸以及航空交通與電信聯(lián)絡(luò)情況:當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)技術(shù)

水平:對外貿(mào)易情況:保險公司的情況。

(3)法律方面____________________________________________________________________

工程項目所在國的憲法:與承包活動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法、招投標(biāo)法、工商企業(yè)法、建造法、

勞動法、稅法、金融法、外匯管理法、經(jīng)濟(jì)合同法以及經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等:民法和民事訴訟

法:移民法和外國人管理法。

(4)社會情況

當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣:居民的宗教信仰;民族或者部族間的關(guān)系:工會的活動情況:治安狀況。

2.2工程所在國生產(chǎn)要素市場調(diào)查

工程所在國生產(chǎn)要素市場的調(diào)查,包括以下4方面:主要建造材料的采購渠道、質(zhì)量、

價格、供應(yīng)方式:施工機(jī)械的采購與租賃渠道、型號、性能、價格以及零配件的供應(yīng)情況:

當(dāng)?shù)貏趧?wù)的技術(shù)水平、工作態(tài)度與工作效率、雇用價格與手續(xù)等:當(dāng)?shù)氐纳钯M用指數(shù)、食

品及生活用品的價格、供應(yīng)情況。

2.3_L程現(xiàn)場自然條件與施工條件調(diào)查

施工現(xiàn)場自然條件的調(diào)查,包括:工程所在國的地理位置和地形、地貌:氣象資料,包括年

平均氣溫、年最高和最低氣溫,風(fēng)向與風(fēng)力,年平均降雨(雪)量和最大降雨(雪)量,其中尤

其要分析全年不能和不宜施工的天數(shù)等;水文資料,包括地下水位、潮汐、風(fēng)浪等;地震、洪水

及其他自然災(zāi)害情況等;地質(zhì)情況,包括地質(zhì)構(gòu)造及特征,承載能力,地基是否有大孔,、膨脹

土,冬季凍土層厚度等。

現(xiàn)場施工條件調(diào)查包括:工程現(xiàn)場的用地范圍、地形、地貌、地上或者地下障礙物,現(xiàn)場的

三通一平情況:工程現(xiàn)場冏圍的道路、進(jìn)出場條件,有無特殊交通限制(如單向行駛、夜間行

駛、轉(zhuǎn)彎方向限制、貨載分量、窩度、長度限制等規(guī)定);工程現(xiàn)場場地情況,包括施工暫時

設(shè)施、施工機(jī)具、材料等現(xiàn)場安排的可能性;工程現(xiàn)場的水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施情況;當(dāng)?shù)?/p>

政府有關(guān)部門對施工現(xiàn)場管理的普通要求、特殊要求及規(guī)定,是否允許節(jié)假日和夜間施工等;

現(xiàn)場附近各種服務(wù)設(shè)施情況,如當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、公共交通、文化娛樂設(shè)施情況,有無特殊的地方病、

傳染病等。__________________________________________________

2.4工程項目業(yè)主與承包商自身調(diào)查

工程項目業(yè)主的調(diào)查包括:木工程的資金來源、額度、落實情況;本工程各項審批手續(xù)是否

齊全;業(yè)主的工程建設(shè)經(jīng)驗,是否第?次搞建設(shè)項目,對承包人的態(tài)度利信譽,是否及時支付工

程款、合理對待承包人的索賠要求;監(jiān)理工程師的資歷和水平,工作方式和習(xí)慣,對承包人的基

本態(tài)度,當(dāng)浮現(xiàn)爭端時能否站在公正的立場上,提出合理解決方案等。

投標(biāo)人內(nèi)部情況調(diào)杳的主要

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