混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

目錄

（-）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度............................................................................1

（二）安全檢查管理制度..................................................................................4

（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度......................................................................7

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度.......................................................................13

（五）安全生產(chǎn)例會(huì)制度.................................................................................15

（六）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度...............................................17

（七）消防安全管理制度.................................................................................19

（A）莪大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度............................................24

（九）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度.................................................................................27

（十）特種作業(yè)人員管理制度.............................................................................30

（十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度.........................................................................33

（十二j生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度.....................................................................35

（十三）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度.................................................................39

（十四）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度.........................................................................43

（十五）安全生產(chǎn)承諾制度...............................................................................47

（十六）安全生產(chǎn)文件檔案管理制度.......................................................................50

（十七）安全生產(chǎn)舉報(bào)制度...............................................................................53

（十八）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與出入庫(kù)安全管理制度.............................................................56

（十九）設(shè)備設(shè)施檢修安全管理制度.......................................................................59

（二十）安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、評(píng)審、修訂及考核管理制度.................................................61

（二十一）公司內(nèi)部安全管理制度.........................................................................64

（1）一般場(chǎng)所臨時(shí)電氣線(xiàn)路的準(zhǔn)用期限不超過(guò)15天；.......................................................66

（2）裝修、安裝工程使用的臨時(shí)用電線(xiàn)路按計(jì)劃施工周期確定。.............................................66

宿舍安全管理制度.......................................................................................72

班組安全生產(chǎn)活動(dòng)制度...................................................................................74

（1）、班組長(zhǎng)要在班后會(huì)上對(duì)當(dāng)日安全生產(chǎn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。...........................................74

（2）、從業(yè)人員要進(jìn)行補(bǔ)充，找出差距，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。.............................................74

一.食堂人員管理.......................................................................................75

食堂衛(wèi)生管理.......................................................................................76

三.液化氣使用管理.....................................................................................77

（-）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度

1目的

為了有計(jì)劃地組織本單位員工參加培訓(xùn)，加強(qiáng)員工安全意識(shí)，不斷地增長(zhǎng)員工的

第1頁(yè)共78頁(yè)

工作知識(shí)和技能，特制定本制度。

2范圍

本制度明確了本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員、內(nèi)容、學(xué)時(shí)以及方式等方面的

要求C

本制度適用于本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)崗

員工相關(guān)方以及其他員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4管理職責(zé)

a）本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

b）本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

c）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)組織部門(mén)為設(shè)備物資部和人事行政部,其他部門(mén)配合執(zhí)行。

5管理程序

5.1安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容：

a）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章；

b）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

c）崗位存在危險(xiǎn)源和安全操作技能；

d）安全設(shè)備設(shè)施、工作、勞保用品的使用、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)；

e）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

f）職業(yè)健康知識(shí)教育；

g）安全生產(chǎn)事故案例。

5.2主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)

5.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需接受安全監(jiān)管部門(mén)組織的培訓(xùn)，并獲得

相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。

第2頁(yè)共78頁(yè)

5.2.2初次安全培訓(xùn)時(shí)間232學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間212學(xué)時(shí)。

5.3員工安全教育培訓(xùn)

5.3.1新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，培訓(xùn)時(shí)間224學(xué)時(shí)。

5.3.2員工換崗的，離崗6個(gè)月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、

新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時(shí)。

5.3.3其他從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

5.4安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案管理

5.4.1本單位各級(jí)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)必須建立檔案，檔案內(nèi)容包括個(gè)人

培訓(xùn)登記表、教育培訓(xùn)考試求卷、考試考核成績(jī)，證件復(fù)印件復(fù)審教育登記表，安全

生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)?劃，培訓(xùn)工作總結(jié)等。

5.4.2安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄至少保存3年。

5.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式

本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式采取授課方式，不定期會(huì)聘請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)本單位員

工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

第3頁(yè)共78頁(yè)

（二）安全檢查管理制度

1目的

為了明確安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和方法，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位安全生產(chǎn)檢查工作。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

a）設(shè)備物資部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查工作，并監(jiān)督檢查各部門(mén)安全生產(chǎn)工作；

b）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人定期帶隊(duì)安全檢查；

c）各部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。

5管理程序

5.1安全生產(chǎn)檢查的分類(lèi)

5.1.1安全生產(chǎn)檢查分為：日常檢查、綜合性檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查等多

種形式進(jìn)行定期或不定期檢查。

5.1.2日常檢查是落實(shí)本單位全方位巡回檢查制的重要形式，各單位要以現(xiàn)場(chǎng)為中

心，檢查用水、用電、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等情況，使安全生產(chǎn)檢查工作從事后管理

轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。

5.1.3綜合性檢查是本單位組織的對(duì)各部門(mén)進(jìn)行的檢查，檢查的范圍是全方位的,

內(nèi)容是綜合性的。檢查采取統(tǒng)一組織集中檢查的方式。

5.1.4節(jié)假日檢查是在“五?一”、“十?一”、“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前及節(jié)日期間的

安全、保衛(wèi)等項(xiàng)工作的安排和落實(shí)情況的檢查。檢查內(nèi)容包括：

a）假日生產(chǎn)的安全措施及安全負(fù)責(zé)人的安排落實(shí)情況；

第4頁(yè)共78頁(yè)

b）公共場(chǎng)所的防火、安全保衛(wèi)措施落實(shí)情況；

C）節(jié)日值班人員的落實(shí)情況。

5.1.5季節(jié)性檢查是換季前的預(yù)防性檢查。

a）春夏季檢查以防雷電、防汛、防暑降溫等為重點(diǎn)；

b）秋冬季檢查以防火、防凍保溫為重點(diǎn)。

5.2檢查的主要內(nèi)容

1）查制度：即檢查各項(xiàng)方針、政策、法令和上級(jí)指示是否落實(shí)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)

章制度是否健全、完善并嚴(yán)格落實(shí)；

2）查隱患：即檢查是否存在安全問(wèn)題和事故隱患；對(duì)已查出的各類(lèi)問(wèn)題是否落實(shí)

了可靠的防范措施和整改措施；

3）查環(huán)境衛(wèi)生:衛(wèi)生是否設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)清理；

4）查消防：即各部門(mén)配置的滅火器，是否按規(guī)定要求擺放在適合的位置，并且做

出明顯標(biāo)識(shí)，注意防潮、防曬。滅火器材是否由專(zhuān)人管理并進(jìn)行定期檢查；

5）其他事項(xiàng)：其它安全檢查基礎(chǔ)工作以及涉及現(xiàn)場(chǎng)的其它問(wèn)題。

5.3檢查的時(shí)間與形式

5.3.1綜合性檢查每半年至少進(jìn)行一次。

5.3.2日常檢查，上班前、下班后全方位巡查。

5.4檢查程序

5.4.1安全檢查進(jìn)行前，由安全檢查發(fā)起部門(mén)制定安全檢查計(jì)劃，確定檢查范圍、

日程、參加人員、檢查內(nèi)容等，向受檢部門(mén)下達(dá)檢查通知。

5.4.2安全檢查中要邊查邊改，不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改要求

及整改期限，下發(fā)受檢部門(mén)。

5.4.3檢查發(fā)現(xiàn)有可能釀成重大事故的情況，槍查人員有權(quán)責(zé)成受檢單位立即整改。

5.4.4各部門(mén)、各單位必須根據(jù)整改計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)并限期整改。

5.4.5安全檢查發(fā)起部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)證。

5.4.6檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，因整改不及時(shí)、不徹底而造成事故或同一問(wèn)題連續(xù)出現(xiàn)的，

追究問(wèn)題部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第5頁(yè)共78頁(yè)

5.5檢查總結(jié)和上報(bào)

5.5.1各種形式的檢查，要依據(jù)安全生產(chǎn)檢查流程進(jìn)行，問(wèn)時(shí)填寫(xiě)安全生產(chǎn)檢查表。

5.5.2檢查出的隱患要編制整改方案，做到“五定”（定項(xiàng)目、定任務(wù)、定措施、

定資金、定時(shí)間），暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，還應(yīng)分別納入技術(shù)

措施、安全措施或檢修計(jì)劃，限期整改。

5.5.3安全檢查記錄由設(shè)備物資部保存，保存期限不少于3年。

第6頁(yè)共78頁(yè)

（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

1目的

為了明確事故隱患排查治理基本原則、事故隱患分類(lèi)、發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，治理與評(píng)估

以及考核等管理要求，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位事故隱患排查治理。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

4職責(zé)

4.1主要負(fù)責(zé)人隱患排查治理職責(zé)

4.1.1建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括確定職責(zé)、批準(zhǔn)責(zé)任制文本、

對(duì)各級(jí)人員責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲等；

4.1.2組織制定并督促落實(shí)事故隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并

批準(zhǔn)制度、標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.3保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入，包括批準(zhǔn)或向投資決策機(jī)構(gòu)、投資

人申報(bào)事故隱患排查治理費(fèi)用等；

4.1.4定期組織全面的事故隱患排查，并參加相關(guān)的事故隱患排查工作等；

4.1.5組織本單位事故隱患的治理，及時(shí)事故消除事故隱患，包括組織重大事故上

報(bào)、批準(zhǔn)重要的事故隱患治理方案、組織對(duì)事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估等。

4.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員隱患排查治理職責(zé)

4.2.1組織、參與制定本單位事故隱患排查治理責(zé)任制的具體職責(zé)；

4.2.2組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定本單位事故隱患排查治理重點(diǎn)部位的具體職責(zé)；

4.2.3制定、參與本單位事故隱患排查判定標(biāo)準(zhǔn)，排查治理管理制度的具體職責(zé)；

第7頁(yè)共78頁(yè)

4.2.4組織、參與本單位事故隱患排查治理各項(xiàng)工作的具體職責(zé)；

4.2.5組織、實(shí)施對(duì)各部門(mén)事故隱患排查治理班行考核獎(jiǎng)懲的具體職責(zé)；

4.2.6向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患信息的具體職責(zé)。

4.3各部門(mén)及其管理人員隱患排查治理職責(zé)

1.各部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防

范、監(jiān)控的事故風(fēng)險(xiǎn)；包括具體組織危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、確定本單位重點(diǎn)危險(xiǎn)源

和重點(diǎn)監(jiān)控部位、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等；

2.各部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)本部門(mén)隱患的

治理，對(duì)本部門(mén)不能治理的應(yīng)上報(bào)設(shè)備物資部并按設(shè)備物資部要求實(shí)施治理工作，按

規(guī)定配合或組織建立和管理本部門(mén)的事故隱患登記和統(tǒng)計(jì)分析等工作；

3.制止和糾正本部門(mén)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，對(duì)違章行為

進(jìn)行部門(mén)內(nèi)的考核獎(jiǎng)懲；

4.承擔(dān)專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)的部門(mén)及其管理人員，還根據(jù)業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)組織或配合單位對(duì)

本部門(mén)、本崗位管理范圍內(nèi)進(jìn)行的事故隱患排查治理工作；如：設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)

組織特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備安全裝置等隱患的排查和治理。

4.4從業(yè)人員隱患排查治理職責(zé)

4.4.1從業(yè)人員事故隱患排查治理的權(quán)利包括：有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存

在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；

有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的事故隱患提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章

指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)

或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

4.4.2從業(yè)人員事故隱患排查治理的義務(wù)包括：從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用

品；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本崗位事故隱患排查治理所需的安

全生產(chǎn)知識(shí)，提高日常事故隱患排查治理技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；從業(yè)

人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單

位負(fù)責(zé)人報(bào)告：接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第8頁(yè)共78頁(yè)

4.5事故隱患排查治理專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍隱患排查治理職責(zé)

4.5.1按專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，參加專(zhuān)業(yè)相關(guān)的事故隱患排查活動(dòng)；

4.5.2針對(duì)事故隱患排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，進(jìn)行分析并提出事故隱患分類(lèi)分級(jí)、事

故隱患治理等建議；

4.5.3參加或?qū)彶槭鹿孰[患治理方案或措施；

4.5.4參加對(duì)事故隱患治理的驗(yàn)收，包括對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；

4.5.5參加對(duì)事故隱患統(tǒng)”資料的分析，提出相關(guān)事故隱患預(yù)防、事故預(yù)警的建議。

5管理程序

5.1事故隱患治理基本原則

1）事故隱患治理遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)

施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；

2）對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；

3）事故隱患在未治理前，必須采取措施加以監(jiān)控。對(duì)事故隱患實(shí)行部門(mén)級(jí)監(jiān)控;

5.2事故隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

5.2.1員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故

隱患并逐級(jí)評(píng)估上報(bào)。

5.2.2各級(jí)事故隱患治理部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)積極組織治理“對(duì)當(dāng)時(shí)不能治理

的和本級(jí)無(wú)能力治理的事故隱患，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在

緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

5.2.3對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全，隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應(yīng)立

即決定停工治理。

5.2.4各部門(mén)接到事故隱患報(bào)告，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，

內(nèi)容包括：

1）設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；

2）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

3）事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；

4）事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；

第9頁(yè)共78頁(yè)

5）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

5.2.5各部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，應(yīng)立即向主管安全負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組

織制定落實(shí)安全措施，包括如下內(nèi)容：

D保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的條件；

2）對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；

3）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

4）制定應(yīng)急處理措施并進(jìn)行演練；

5）明確控制程序，責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)控人員。

5.2.6本單位及各單位主要負(fù)責(zé)人每月組織一次由管理人員、技術(shù)人員和職工參加

的安全隱患排查。查出的隱患登記建檔。

5.2.7每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季

度15日前和下一年1月31日前向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。

統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。

5.3事故隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

5.3.1一般事故隱患由責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，立即整改或限期

整改c對(duì)限期整改的隱患，由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，經(jīng)部

門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字，審核備案“

5.3.2經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定的重大事故隱患，由相關(guān)部門(mén)組織制定隱患整改

方案、安全保障措施，落實(shí)整改內(nèi)容、資金、參與整改的人數(shù)、整改作也范圍，并組

織實(shí)施。整改結(jié)束后按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真自檢。安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督檢查。

5.4事故隱患技術(shù)管理

對(duì)應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)隱患治理項(xiàng)目，實(shí)施部門(mén)要通過(guò)考察、論

證和比選，選擇適用、安全、可靠、穩(wěn)定、成熟的技術(shù)。

5.5事故隱患投資管理

5.5.1除特殊的事故隱患應(yīng)急項(xiàng)目可直接進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)外，其他事故隱患治理

項(xiàng)目要編制治理方案。

5.5.2事故隱患專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目要嚴(yán)格控制投資，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

第10頁(yè)共78頁(yè)

5.5.3事故隱患治理項(xiàng)目申報(bào)審批權(quán)限執(zhí)行政府有關(guān)規(guī)定。

5.5.4所有事故隱患治理項(xiàng)目的安全和消防管理應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。

5.6事故隱患治理與評(píng)估

5.6.1對(duì)需要立項(xiàng)投資治理的重大事故隱患應(yīng)組織評(píng)估，成立事故隱患評(píng)估小組。

評(píng)估小組由主管安全生產(chǎn)的在分管安全負(fù)責(zé)人牽頭，主管部門(mén)組織，和事故隱患所在

部門(mén)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加。

5.6.2對(duì)事故隱患評(píng)估，應(yīng)形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括：

1）事故隱患類(lèi)別；

2）事故隱患等級(jí)；

3）影響范圍及嚴(yán)重程度；

4）隱患治理的目標(biāo)或效果要求；

5）事故隱患治理建議；

6）治理資金估算及來(lái)源。

5.6.3事故隱患治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目部門(mén)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。

5.6.4事故隱患治理實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

5.6.5安全生產(chǎn)委員會(huì)電隱患治理項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

1）事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況；

2）事故隱患治理方案的落實(shí)情況；

3）事故隱患治理項(xiàng)目的治理進(jìn)度；

4）應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

5.7事故隱患治理項(xiàng)目考核

5.7.1主管部門(mén)對(duì)事故隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，及時(shí)報(bào)送信息。確保事

故隱患治理項(xiàng)目按期完成。

5.7.2事故隱患治理項(xiàng)目的進(jìn)度和工程質(zhì)量納入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

5.7.3事故隱患治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施結(jié)束后，由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)

項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和驗(yàn)收等工作。

5.8獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第11頁(yè)共78頁(yè)

5.8.1對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或在隱患治理工作中成績(jī)突出，避免重大事故發(fā)生的

人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.8.2對(duì)存在的事故隱患，主管部門(mén)下發(fā)隱患整改通知單，責(zé)成事故隱患所在部門(mén)

及時(shí)組織評(píng)估和處置。并督促組織治理。

5.8.3嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，實(shí)行事故隱患治

理項(xiàng)目管理。

5.8.4追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

5.8.5對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)者，未采取防范措施或監(jiān)控、治理不認(rèn)真的，導(dǎo)

致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

第12頁(yè)共78頁(yè)

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度

1目的

為了加強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)，規(guī)范管理勞保用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用，特制定本

制度C

2范圍

本制度明確了勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用等管理要求。

本制度適用于本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

a）設(shè)備物資部為勞保用品歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本本單位的實(shí)

際情況，按照不同勞動(dòng)環(huán)境和工種需要，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研制定勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，編制

采購(gòu)計(jì)劃，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查及考核。

b）設(shè)備物資部庫(kù)房負(fù)責(zé)勞保用品的采購(gòu)。

c）設(shè)備物資部庫(kù)房負(fù)責(zé)勞保用品的驗(yàn)收、保管及發(fā)放。

d）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞保用品的領(lǐng)取和發(fā)放，以及使用情況的檢查。

5管理程序

5.1勞保用品的采購(gòu)和保管

5,L1根據(jù)勞保標(biāo)準(zhǔn)編制勞保用品的采購(gòu)計(jì)劃。

5.1.2依據(jù)勞保用品采購(gòu)計(jì)劃中規(guī)定的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。專(zhuān)用、特

用勞保用品、用具，必須到國(guó)家勞保用品定點(diǎn)供應(yīng)站采購(gòu)，應(yīng)確保生產(chǎn)商具有相應(yīng)的

資質(zhì)，從而保證員工人身及生產(chǎn)安全。

第13頁(yè)共78頁(yè)

5.1.3勞保用品入庫(kù)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有不符合使用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，庫(kù)管員有權(quán)不予

接收入庫(kù)，并及時(shí)向有關(guān)部（室）反映，以杜絕由于勞保用品質(zhì)量問(wèn)題可能造成的不

良后果。

5.2勞保用品的發(fā)放及領(lǐng)用

5.2.1勞保用品是本單位為保護(hù)員工在勞動(dòng)和工作中的人身安全以及保證生產(chǎn)安

全所提供的防護(hù)用品（具），不應(yīng)理解為員工的生活福利品，員工必須按規(guī)定佩戴和

使用c

5.2.2按崗位、按標(biāo)準(zhǔn)、按使用年限發(fā)放和領(lǐng)取勞保用品。

5.3勞保用品使用

5.3.1配置的勞保用品應(yīng)妥善保管，損壞或丟失按折價(jià)賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償后方可領(lǐng)新,

如有意損壞，除賠償原價(jià)外，還應(yīng)進(jìn)行教育并酌情給予紀(jì)律處分。

5.3.2勞保用品必須在工作時(shí)間內(nèi)按規(guī)定穿戴和使用。不按規(guī)定穿用，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有

權(quán)拒絕其進(jìn)入崗位。

5.3.3員工在使用勞保月品期間，發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，有權(quán)向上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)情況。

5.3.4特殊勞保用品按國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行定期檢測(cè)。

5.4勞保用品的報(bào)廢

5.4.1易耗勞保用品視其磨蝕、損壞情況，如己?jiǎn)适Х雷o(hù)功能，應(yīng)及時(shí)更換。勞保

用品更換時(shí)遵守“以舊換新”的原則，替換下的勞保用品作報(bào)廢處理。

5.4.2勞保用品在使用或保管貯存期內(nèi)遭到損壞、或超過(guò)有效使用期，經(jīng)國(guó)家指定

機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)未達(dá)到原規(guī)定的有效防護(hù)功能最低指標(biāo)口寸，應(yīng)予以報(bào)廢。

第14頁(yè)共78頁(yè)

（五）安全生產(chǎn)例會(huì)制度

1目的

為了加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高安全管理水平，特制定本制度。

2范圍

本制度明確了本單位安全生產(chǎn)會(huì)議的分類(lèi)、時(shí)間間隔及會(huì)議程序及內(nèi)容。

本制度適用于本單位所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的會(huì)議管理。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

a）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)會(huì)議的組織，并對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督

檢查c

b）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議

c）各部門(mén)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)本部門(mén)安全生產(chǎn)例會(huì)。

5管理程序

5.1安全生產(chǎn)會(huì)議的分類(lèi)

5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)；

5.1.2部門(mén)安全生產(chǎn)例會(huì)。

5.2安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議

5.2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議每季度召開(kāi)一次，由主要負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，主要負(fù)責(zé)人由

于特殊原因不能參加由分管安全負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)。

5.2.2會(huì)議內(nèi)容

a）傳達(dá)貫徹國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、文件；

b）研究頒布或修訂安全生產(chǎn)管理制度；

a）各單位匯報(bào)本季度安全生產(chǎn)情況；

c）總結(jié)本季度工作、布置下季度工作；

第15頁(yè)共78頁(yè)

d）介紹安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗(yàn)；

e）審查安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

f）聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)；

g;重大事故隱患治理的決策；

h）一般及以上事故處理；

i）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3安全生產(chǎn)例會(huì)

5.3.1生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開(kāi)一次，非生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)例會(huì)每半年一次,

由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)。

5.3.2會(huì)議內(nèi)容

a）傳達(dá)、貫徹國(guó)家、上級(jí)文件精神；

b）聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；

c）研究事故隱患及整改措施；

d）布置安全生產(chǎn)工作。

5.4特殊情況下，由會(huì)議主持者提議，可隨時(shí)召開(kāi)上述會(huì)議。

5.5各類(lèi)會(huì)議組織者負(fù)責(zé)整理、保存會(huì)議記錄（紀(jì)要），保存期限3年。

第16頁(yè)共78頁(yè)

（六）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度

1目的

為了明確本單位安全費(fèi)用的分類(lèi)、安全費(fèi)用的提取、使用和管理。

2適用范圍

本制度適用于本單位各項(xiàng)安全費(fèi)用的提取以及使用管理。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

a）設(shè)備物資部和資金財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)制定年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃。

b）設(shè)備物資部和資金財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的監(jiān)督審查和管理。

c）主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的審批。

5管理程序

5.1安全費(fèi)用包括：

a）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

b）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

c）配置、更換員工的勞動(dòng)及衛(wèi)生防護(hù)用品；

d）安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、事故隱患評(píng)估和整改；

e）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；

f）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；

g）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；

h）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。

5.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決

策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果

承擔(dān)責(zé)任。

第17頁(yè)共78頁(yè)

5.3安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃

由設(shè)備物資部和資金財(cái)務(wù)部每年年底編制本單位年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，主要負(fù)

責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

5.4安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

5.4.1使用安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，并將費(fèi)用使用情況逐一填寫(xiě)清

單報(bào)相關(guān)部門(mén)存檔；

5.4.2安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目的使用主要部分應(yīng)將發(fā)票（復(fù)卬件）與安全費(fèi)用匯總表

一并存檔。

5.5安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

5.5.1安全生產(chǎn)費(fèi)用按年度計(jì)劃審批，年末編制匯總；

5.5.2資金財(cái)務(wù)部對(duì)安全費(fèi)用的提取與使用實(shí)施統(tǒng)計(jì)匯總。

第18頁(yè)共78頁(yè)

（七）消防安全管理制度

1目的

為了加強(qiáng)和規(guī)范本單位的消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保證國(guó)家財(cái)

產(chǎn)和人民生命的安全，保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，

堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本制度。

2范圍

適用于單位全體人員。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

4管理職責(zé)

4.1單位主要負(fù)責(zé)人消防安全職責(zé)：

a）建立、健全本單位消防安全生產(chǎn)責(zé)任制；

b）組織制定本單位消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

c）保證本單位消防安全投入的有效實(shí)施；

d）督促、檢查本單位的消防安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除消防安全事故隱患；

e）組織制定并實(shí)施本單位的消防安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.2消防安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：

a）領(lǐng)導(dǎo)單位消防安全工作，貫徹有關(guān)消防安全的方針和規(guī)定，建全消防安全系統(tǒng)，

組織制定消防安全措施計(jì)劃落實(shí)，切實(shí)把消防安全納入單位管理議事日程，做到“五

同時(shí)”（同計(jì)劃，同布置，同檢查，同總結(jié)，同評(píng)比）；

第19頁(yè)共78頁(yè)

b）組織單位消防安全教育，有計(jì)劃的普及消防知識(shí)，使“預(yù)防為主，防消結(jié)合”

的方針深入人心；

C）組織單位的消防安全檢查工作，每月或在重大節(jié)日，夏防、冬防期間，要組織

消防安全大檢查，對(duì)查出的不安全因素和隱患，及時(shí)主持研究整改，做到“三定”（定

整改措施、定時(shí)、定人）；

C1）加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員的領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)習(xí)和訓(xùn)練創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；

e）適時(shí)召開(kāi)安全委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取消防安全工作開(kāi)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決

存在問(wèn)題，推動(dòng)消防工作；

f）發(fā)生火災(zāi)事故，組織指揮撲救，調(diào)查和對(duì)事故處理。

4.3部門(mén)負(fù)責(zé)人消防安全職責(zé)：

a）負(fù)責(zé)本單位消防安全工作，貫徹上級(jí)消防安全工作方針和單位有關(guān)消防制度，

把消防與行政管理結(jié)合好做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比）；

b）加強(qiáng)對(duì)本單位防火重點(diǎn)管理，每月進(jìn)行一次檢查，做到五查（查領(lǐng)導(dǎo)，查組織，

查制度，查隱患，查消防設(shè)施）對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真登記，按“三定”，“三不交”原則

及時(shí)解決。并上報(bào)消防安全主管部門(mén)；

c）采用多種形式對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員的領(lǐng)導(dǎo)，保證他

們的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練時(shí)間，發(fā)揮池們的作用；

d）愛(ài)護(hù)本單位的消防設(shè)備設(shè)施，不許挪用。發(fā)現(xiàn)火情立即組織撲救，注意保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查清起火原因，提出處理意見(jiàn)；

e）結(jié)合本單位的各工種情況，制定相應(yīng)的消防安全制度。

4.4志愿消防隊(duì)職責(zé)：

a）熱愛(ài)消防工作，積極參加消防知識(shí)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，掌握滅火技能，達(dá)到平時(shí)

能防，遇火能救；

b）熟悉本單位防火重點(diǎn)部位，經(jīng)常對(duì)單位人員進(jìn)行防火宣傳教育，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)

第20頁(yè)共78頁(yè)

消防安全規(guī)定；

C）結(jié)合本單位實(shí)際，利用班前班后進(jìn)行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；

d）配合兼職消防員，做好單位消防器材和設(shè)施的保護(hù)、保養(yǎng)，熟練掌握使用方法，

保持安全通道暢通；

e）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，對(duì)火險(xiǎn)及時(shí)報(bào)警，并帶領(lǐng)員工奮勇?lián)渚?，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助

有關(guān)部門(mén)查清起火原因。

4.5員工應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

a）遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定；

b）遵守單位制定的防火安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程；

c）維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、報(bào)告火警；

d）按規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn)，參加消防演練；

e）安全用火、用電、用油、用氣。

5工作程序

5.1消防安全管理

a）消防安全管理在單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置消防安全主管部門(mén)，部門(mén)設(shè)置在

設(shè)備物資部，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)消防安全的第一責(zé)任人；

b）單位各部門(mén)，在消防安全主管部門(mén)的指導(dǎo)下，成立義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)消防安全

知識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，做到平時(shí)能防，遇火能救；

c）單位消防工作施行三級(jí)檢查制，即班組日查，部門(mén)周查，單位月查；對(duì)檢查出

的安全隱患，要嚴(yán)格按照“三定和三不交的原則（定人，定時(shí)間，定措施，班組不交

部門(mén)，部門(mén)不交單位，單位不交上級(jí)）”及時(shí)整改并采取防范措施；單位實(shí)行三級(jí)防火

宣傳教育制，由單位、部門(mén)、班組，利用多種形勢(shì)對(duì)職工宣傳教育，對(duì)臨時(shí)工、新入

廠人員、外來(lái)施工人員，由接收單位負(fù)責(zé)上崗前的消防安全教育。

d）加強(qiáng)防火重點(diǎn)單位的管理，重點(diǎn)單位要做到“四有一無(wú)”（有防火負(fù)責(zé)人，有消

第21頁(yè)共78頁(yè)

防組織，有防火安全制度，有滅火器材，無(wú)火險(xiǎn)隱患）;

e）所有來(lái)廠施工單位，必須到相關(guān)部門(mén)辦理消防安全手續(xù)，并配有消防安全制度，

和滅火器材，方可進(jìn)行施工；

f）加強(qiáng)明火管理，凡在單位內(nèi)動(dòng)用明火，必須到設(shè)備物資部辦理動(dòng)火手續(xù)，并指

定專(zhuān)人負(fù)責(zé)防火工作；

g）設(shè)備物資部對(duì)單位內(nèi)的供電線(xiàn)路和供電設(shè)施必須定期檢查、維修、維護(hù)，對(duì)避

雷設(shè)施要每年春季進(jìn)行檢測(cè)：各單位不許亂拉臨時(shí)電力線(xiàn)。

h）單位各部門(mén)的消防器材設(shè)施，由消防安全主管部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和管理維修，嚴(yán)禁

挪用、埋壓和圈占消防器材和設(shè)施。

i）一旦失火，應(yīng)積極撲救，立即報(bào)警。同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理。

做到四不放過(guò)（事故原因未查清不放過(guò)；事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)；事故責(zé)任人

和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)；事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)）。

5.2防火重點(diǎn)部位管理

a）防火重點(diǎn)部位的確定，依據(jù)“四大”原則（火災(zāi)危險(xiǎn)性大，政治影響大，人員

傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失大）由消防安全主管部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)提出，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

凡已確定的重點(diǎn)部位，須有一名領(lǐng)導(dǎo)干部為消防負(fù)責(zé)人，并報(bào)上級(jí)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；

b）防火重點(diǎn)部位單位，要嚴(yán)格做到“四有一無(wú)”（有防火負(fù)責(zé)人，有明文防火制度，

有義務(wù)消防組織，有足夠的滅火器材，無(wú)火險(xiǎn)隱患）；

c）防火重點(diǎn)部位，應(yīng)定期進(jìn)行防火安全檢查，查出問(wèn)題立即整改或采取臨時(shí)防范

措施；

d）防火重點(diǎn)部位及周?chē)鷳?yīng)設(shè)立防火標(biāo)志，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁煙火。如因安裝設(shè)備或基建

施工需動(dòng)明火，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理動(dòng)火手續(xù)，并采取嚴(yán)格的安全防范措施后方

可動(dòng)火；

e）防火重點(diǎn)部位人員，要熟練掌握消防撲救知識(shí)和消防器材使用方法。

第22頁(yè)共78頁(yè)

5.3其它有關(guān)規(guī)定

a）設(shè)備物資部每年負(fù)責(zé)生產(chǎn)和生活區(qū)域的《電氣防火技術(shù)檢測(cè)》和《建筑消防設(shè)

施檢測(cè)》；

b）須事先辦理明火動(dòng)用申請(qǐng)手續(xù)的范圍；

①基建施工使用電、氣焊、做屋面防水工程的單位。

②在非正式電氣焊工噪作間進(jìn)行切割，焊接者，外單位施工，動(dòng)用明火的單位。

c）動(dòng)用明火10米范圍內(nèi)，不準(zhǔn)堆放任何物品，并做到通道暢通；

d）動(dòng)用明火處必須配備足夠的消防器材；

e）動(dòng)火后進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)徹底熄滅后，方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5?4消防獎(jiǎng)懲規(guī)定

a）對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防安全管理制度，積極開(kāi)展防火教育普及消防知識(shí)，培訓(xùn)消

防義務(wù)隊(duì)員，落實(shí)消防安全責(zé)任制突出單位，和愛(ài)護(hù)消防器材積極參加消防安全工作

有突出成績(jī)的個(gè)人，單位在年終安全工作評(píng)比時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；

b）對(duì)違反消防安全制度的或有下列情況者，根據(jù)情節(jié)輕重，損失大小，態(tài)度好壞，

單位將分別給予批評(píng)教育、賠償損失或行政處分，直至由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

①違反消防安全管理制度和操作規(guī)程，而造成起火者；

②違反消防制度不聽(tīng)勸阻者，工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守造成起火者；

③對(duì)火災(zāi)隱患和不安全因素，有關(guān)部門(mén)或個(gè)人提出整改意見(jiàn)，但拒絕執(zhí)行或扯

皮拖延時(shí)間，造成起火事故者；

④堵塞消防通道，埋壓圈占消防設(shè)施，擅自挪用消防器材，不聽(tīng)勸阻或損壞消

防設(shè)施者；

⑤發(fā)生火警、火災(zāi)事故隱患不報(bào)者；

⑥縱火破壞者。

第23頁(yè)共78頁(yè)

（A）較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度

1目的

為了加強(qiáng)對(duì)具有較大危險(xiǎn)、危害因素場(chǎng)所安全設(shè)備、設(shè)施的安全管理，預(yù)防事故

發(fā)生，確保本單位生產(chǎn)工作安全進(jìn)行，特制定本制度。

2范圍

有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，是指因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行的

作業(yè)性質(zhì)、使用的設(shè)備、材料或者儲(chǔ)存的物品有危險(xiǎn)因素，容易造成從業(yè)人員或者其

它人員傷亡，或者有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的操作使用中容易對(duì)人身造成傷害。

經(jīng)審定以下區(qū)域確定為我本單位較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所：

1）配電室

2）庫(kù)房

3）攪拌站樓

4）鍋爐房、壓縮天然氣瓶組區(qū)域

5）氧氣瓶、乙煥瓶存儲(chǔ)區(qū)域

6）危險(xiǎn)廢物庫(kù)房

7）料倉(cāng)

8）現(xiàn)場(chǎng)有限空間部位（詳見(jiàn)有限空間標(biāo)識(shí)清單）

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

a）設(shè)備物資部負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核本制度的執(zhí)行情況。

b）各職能部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人按照本制度對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所、重點(diǎn)

部位的安全管理負(fù)責(zé)。

5管理程序

5.1較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所設(shè)備系統(tǒng)啟用條件

5.1.1設(shè)施、設(shè)備上必須編號(hào)清楚、標(biāo)識(shí)清晰，區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第24頁(yè)共78頁(yè)

5.1.2各種檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收記錄齊全。

5.1.3安全設(shè)施、設(shè)備齊全有效。

5.1.4操作人員應(yīng)必須熟知重點(diǎn)部位的生產(chǎn)工藝、熟悉設(shè)備性能和應(yīng)急救援措施,

熟知急救常識(shí)，會(huì)一般事故的緊急處理。

5.2管理要求

5.2.1凡進(jìn)入安全重點(diǎn)管理部位及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)。

5.2.2凡在重點(diǎn)管理部位及危險(xiǎn)區(qū)的操作必須執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，在重點(diǎn)部位進(jìn)行檢

修工作必須經(jīng)過(guò)審批。

5.2.3進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢修或改、擴(kuò)建工作時(shí)必須履行危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)。

5.2.4區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)的更改必須按程序?qū)徍送夂蠓娇蓪?shí)施。

5.2.5部門(mén)安全員直接對(duì)安全重點(diǎn)管理部位及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)實(shí)施管理，并對(duì)管理結(jié)

果負(fù)責(zé)。

5.2.6部門(mén)要根據(jù)具體情況明確控制目標(biāo)，確定巡檢詳盡內(nèi)容和周期，建立設(shè)施

設(shè)備臺(tái)帳并安排專(zhuān)職人員加強(qiáng)巡檢。

5.2.7其他相關(guān)部門(mén)及本單位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)重點(diǎn)部位及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)

負(fù)其相應(yīng)責(zé)任。

5.2.8根據(jù)本單位《應(yīng)急預(yù)案》對(duì)安全重點(diǎn)管理部位及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)緊急事故進(jìn)行

搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。每年不得少于一次應(yīng)急演練活動(dòng)。

5.3巡檢要求

5.3.1班組每班巡檢次數(shù)不得少于兩次，部門(mén)巡檢不得少于一次，本單位每周一

次。

5.3.2巡檢要有專(zhuān)用的巡檢記錄，記錄要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。

5.3.3巡檢內(nèi)容包括：工作票、危險(xiǎn)作業(yè)票執(zhí)行情況、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢

測(cè)情況、設(shè)備故障的處理情況、現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、現(xiàn)場(chǎng)緊急出口及緊急疏

散情況。

5.3.4巡檢人員在巡檢中發(fā)現(xiàn)的異常情況，要立即聯(lián)系處理，對(duì)不能立即處理的

要立即向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、及本單位領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)匯報(bào)。

第25頁(yè)共78頁(yè)

5.3.5危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)巡檢人員不得少于兩人。

第26頁(yè)共78頁(yè)

（九）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

1目的

為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，確保本單位生產(chǎn)工作安全進(jìn)行，

特制定本制度。

2范圍

本制度明確了危險(xiǎn)作業(yè)許可的類(lèi)型、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理的策劃、危險(xiǎn)作業(yè)許可的實(shí)

施及關(guān)閉等要求。

本制度適用于本單位各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)許可的控制。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安仝生產(chǎn)法》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4術(shù)語(yǔ)和定義

a）臨時(shí)用電；

b）動(dòng)火作業(yè)；

c）有限空間作業(yè)；

d）高空作業(yè)；

e）吊裝作業(yè)。

5職責(zé)

a）設(shè)備物資部為危險(xiǎn)作業(yè)許可的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)確定本單位危險(xiǎn)作'也許可類(lèi)型;

組織建立危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)許可的監(jiān)督。

b）危險(xiǎn)作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)方案、措施的編制和實(shí)施，并對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)

實(shí)施檢查。

第27頁(yè)共78頁(yè)

6管理程序

6.1危險(xiǎn)作業(yè)許可的實(shí)施

6.1.1申報(bào)與審批

6.1.1.1需要進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的班組應(yīng)落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全控制措施，編制作業(yè)方

案，包括相應(yīng)安全措施，報(bào)備審批。

6.1.1.2審批負(fù)責(zé)人應(yīng)到危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)作業(yè)方案中安全措施的有關(guān)內(nèi)容，在各

項(xiàng)安全措施滿(mǎn)足要求的前提下予以批復(fù)。

6.1.2危險(xiǎn)作業(yè)的實(shí)施

6.1.2.1作業(yè)班組接到經(jīng)批復(fù)的作業(yè)方案并履行告知后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)嚴(yán)

格遵守安全措施有關(guān)要求，在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)完成。嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自實(shí)施危險(xiǎn)

作業(yè)、擴(kuò)大危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域或私自延長(zhǎng)危險(xiǎn)作業(yè)許可時(shí)間。

6.1.2.2危險(xiǎn)作業(yè)人員必須佩帶相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁作業(yè)時(shí)違反相關(guān)規(guī)章制度

以及操作規(guī)程。

6.1.3危險(xiǎn)作業(yè)的檢查和監(jiān)督

6.1.3.1危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)限一次不得超過(guò)當(dāng)天，危險(xiǎn)作業(yè)未關(guān)閉前，作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)

人每天負(fù)責(zé)檢查危險(xiǎn)作'業(yè)實(shí)施情況和安全措施落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)違章或異常情況時(shí)，應(yīng)

立即勒令其停止危險(xiǎn)作業(yè)°

6.1.3.2危險(xiǎn)作業(yè)轄區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)許可的實(shí)施，確定監(jiān)督頻次、方式。

監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定或措施要求時(shí)，有權(quán)勒令其停止危險(xiǎn)作業(yè)并提出整改要求。

6.1.4危險(xiǎn)作業(yè)許可的關(guān)閉

危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)所在班組負(fù)貢人簽字確認(rèn)后，危險(xiǎn)

第28頁(yè)共78頁(yè)

作業(yè)許可關(guān)閉，作業(yè)單位將作業(yè)記錄整理歸檔。

1.1危險(xiǎn)作業(yè)安全措施的策劃

危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)制定安全措施，明確如下要求:

a)實(shí)施作業(yè)許可的對(duì)象、范圍和類(lèi)別；

b)具體的安全作業(yè)措施；

c)風(fēng)險(xiǎn)分析；

d)風(fēng)險(xiǎn)消減措施及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；

e)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督、監(jiān)控；

f)危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束的關(guān)閉等。

第29頁(yè)共78頁(yè)

（十）特種作業(yè)人員管理制度

1目的

為了加強(qiáng)本單位特種作業(yè)人員管理，特制定本制度。

2范圍

本制度明確了特種作業(yè)人員類(lèi)別、培訓(xùn)、取證以及復(fù)審的管理要

求，以加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理。

本制度適用于本單位特種作業(yè)人員的管理。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市安全生產(chǎn)條例》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

4職責(zé)

a）人事行政部為特種作業(yè)人員歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員

需求的審定，組織培訓(xùn)并聯(lián)系取證和復(fù)審；負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員臺(tái)

帳等管理工作。

b）特種作業(yè)人員所在部門(mén)確保特種作業(yè)人員持證上崗。

c）安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5管理程序

5.1特種作業(yè)人員管理范圍

a）電工作業(yè)人員（1人）；

b）金屬焊接切割作業(yè)人員（5人）；

c）經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。

5.2取證和復(fù)審

第30頁(yè)共78頁(yè)

5.2.1各職能部門(mén)確定取證工種項(xiàng)目及人員后，報(bào)辦本單位，與

地方政府主管部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行取證培訓(xùn)。

5.2.2取證培訓(xùn)考核合格后，證書(shū)原件由安全員登記、存檔。特

種作業(yè)人員本人持復(fù)印件上崗。

5.2.3特種作業(yè)人員只有在獲取證書(shū)后，在有效期內(nèi)方可獨(dú)立上

崗操作。

5.2.4證書(shū)的有效期截止前3個(gè)月，由特種作業(yè)人員所在部門(mén)安

排復(fù)審。復(fù)審不合格者取消上崗資格。

5.2.5離開(kāi)作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，所在部門(mén)或單

位應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可持證上崗作業(yè)。

5.2.6特種作業(yè)操作證每三年復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以

上的人員，按國(guó)家有關(guān)要求，經(jīng)知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至

每6年一次。

5.3日常管理

5.3.1特種作業(yè)人員所在部門(mén)或單位應(yīng)保持特種作業(yè)人員的相對(duì)

穩(wěn)定，保障特種作業(yè)滿(mǎn)足生產(chǎn)實(shí)際需要。

5.3.2對(duì)違章作業(yè)者，根據(jù)情節(jié)可收回特種作業(yè)人員上崗證并按

《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度》執(zhí)行。

5.3.3建立健全特種作業(yè)人員取證、復(fù)審記錄臺(tái)賬。特種作業(yè)人

員調(diào)離崗位時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)檔案。

5.3.4特種作業(yè)人員所在部門(mén)或單位要做好獲證人員的日常教育

工作，確保特種作業(yè)人員知識(shí)和技能的不斷提高和更新。

5.4特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件

5.4.1年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

5.4.2經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從

第31頁(yè)共78頁(yè)

事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、瘡

病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

5.4.3具有初中或以上文化程度；

5.4.4熱愛(ài)本職工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具備必要的安全技術(shù)知識(shí)

與技能，遵紀(jì)守法的中華人民共和國(guó)公民。

第32頁(yè)共78頁(yè)

（十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度

1目的

為了嚴(yán)明紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、處罰落后、調(diào)動(dòng)員工積極性、提高工

作效率和經(jīng)濟(jì)效益;為了明確獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，使獎(jiǎng)懲公開(kāi)、

公平、公正，更好地規(guī)范員工的行為，鼓勵(lì)和鞭策廣大員工奮發(fā)向上，

創(chuàng)造更好的工作效率，特制訂此制度。

2范圍

本制度明確了安全獎(jiǎng)勵(lì)基金在安全生產(chǎn)中的使用、發(fā)放范圍標(biāo)準(zhǔn)

和考核等要求。

本制度適用于本單位各職能部門(mén)。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理、考核工作。

5管理程序

5.1獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

5.1.1全面完成上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)

任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度的。

5.1.2對(duì)在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整

改和預(yù)防，以及發(fā)現(xiàn)違章操作及時(shí)制止的。

5.1.3安全綜合管理臺(tái)帳齊全，記錄準(zhǔn)確的。

5.1.4安全教育培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量和效果特別明顯的。

5.1.5在安全管理工作及生產(chǎn)過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人。

第33頁(yè)共78頁(yè)

5.2處罰規(guī)定

5.2.1違反操作規(guī)程及安全有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作的，每發(fā)現(xiàn)一次，

對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)處以50元罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以50元罰款；情節(jié)嚴(yán)重

的，直至追究法律責(zé)任。

5.2.2接到違章通知書(shū)后未按期進(jìn)行整改的，處以100元罰款。

5.2.3應(yīng)穿戴而未穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品（具）上崗操作的員工每人/

次處罰

50元。

5.2.4安全管理臺(tái)帳不健全或丟失的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰500元。

5.2.5出現(xiàn)各類(lèi)事故未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或故意隱瞞不報(bào)的，視情

節(jié)予以處罰并通報(bào)批評(píng)。

5.2.6安全考核的依據(jù)為本單位和各職能部門(mén)逐級(jí)簽訂的年度安

全責(zé)任書(shū)的安全責(zé)任完成情況。

5.3獎(jiǎng)懲的方式分為行政和經(jīng)濟(jì)兩類(lèi)

5.3.1行政方式：包括通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)、處分。

5.3.2經(jīng)濟(jì)方式：包括獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品或扣減獎(jiǎng)金。

5.4各類(lèi)獎(jiǎng)懲記錄、單據(jù)，保存期限為3年。

第34頁(yè)共78頁(yè)

（十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度

1目的

為了明確了生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)和程序等要求,

特制訂此制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷亡事故或者

造成直接經(jīng)濟(jì)損失的非傷亡事故。

3引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

4職責(zé)

a）設(shè)備物資部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)輕傷事

故、一般非傷亡事故調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)及時(shí)、如實(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)

告事故。

b）事故涉及的相關(guān)部門(mén)參與事故調(diào)查并監(jiān)督事故處理的落實(shí)情

況。

c）設(shè)備物資部和人事行政部負(fù)責(zé)工傷和工傷保險(xiǎn)待遇的申報(bào)以

及事故傷亡者的善后處理工作。

5管理程序

5.1事故報(bào)告和調(diào)查處理原則

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲

報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科

學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明

第35頁(yè)共78頁(yè)

事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，追究事故

責(zé)任者的責(zé)任。

5.2事故報(bào)告

5.2.1事故報(bào)告程序

1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向安全管理人

員匯報(bào)，一日內(nèi)以事故快報(bào)形勢(shì)書(shū)面報(bào)告；

2）安全管理人員接到報(bào)告后立即向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)；

3）發(fā)生重傷及死亡事故應(yīng)在立即（1小時(shí)內(nèi)）向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局報(bào)告。

5.2.2事故報(bào)告內(nèi)容

1）事故發(fā)生單位概況；

2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人

數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5）已采取的措施；

6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5.2.3對(duì)承包商在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報(bào)告，按上述程

序要求執(zhí)行。

5.2.4事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起

30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、

火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)

當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5.3事故應(yīng)急

第36頁(yè)共78頁(yè)

事故部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急

預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡

財(cái)產(chǎn)損失。

5.4事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，安全員應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行照

相、錄像、繪制草圖和收集資料等工作。事故部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)人妥善保護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，任何單位和個(gè)

人不得任意變動(dòng)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止

事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主

管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、做出書(shū)

面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

5.5事故調(diào)查

5.5.1發(fā)生死亡事故、重傷事故，由各相關(guān)部門(mén)配合政府部門(mén)進(jìn)

行調(diào)查。

5.5.2發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故由各對(duì)口主管部門(mén)牽頭,

相關(guān)部門(mén)配合組織調(diào)查。

5.5.3事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體

情況，由負(fù)責(zé)調(diào)查的部門(mén)牽頭派人組成事故調(diào)查組。

5.5.4事故調(diào)查組成員有權(quán)向事故發(fā)生單位及有關(guān)部門(mén)、人員了

解事故有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故單位及有關(guān)部門(mén)、人員應(yīng)予以

積極配合，不得拒絕。

5.5.5事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),

并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)委

員會(huì)指定，主持事故調(diào)查組的全面工作。

5.5.6事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

第37頁(yè)共78頁(yè)

1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；

3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

5）提交事故遍查報(bào)告。

5.5.7事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交事故

調(diào)查報(bào)告，特殊情況下可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。

5.5.8事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

1）事故發(fā)生單位概況；

2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

4）事故原因和事故性質(zhì)；

5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

6）事故防范和整改措施。

5.6事故處理

5.6.1凡屬本單位內(nèi)部調(diào)查處理的輕傷事故、一般非傷亡事故，

安全生產(chǎn)委員會(huì)自接到事故調(diào)查報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)做出事故處理決定。

5.6.2事故處理必須按照事故原因分析不清楚不放過(guò)、事故責(zé)任

者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有制訂出防范措施不放過(guò)和事故責(zé)

任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。

5.6.3事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措

施，防止事故再次發(fā)生。事故處理的情況由安全生產(chǎn)委員會(huì)向各部門(mén)

通報(bào)。

5.7事故檔案為永久性保存資料。

第38頁(yè)共78頁(yè)

（十三）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

1目的

為了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，更好地落實(shí)本單位安

全生產(chǎn)主體責(zé)任和生產(chǎn)過(guò)程管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)）文件BJ精

神，特制定本制度。

2范圍

本制度適用于單位范圍內(nèi)所有領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中帶班

值班的安全生產(chǎn)管理。

3術(shù)語(yǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部：是指單位（或下級(jí)單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員等中層及中層

以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。

現(xiàn)場(chǎng)帶班：是指帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班內(nèi)所有作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工

作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的監(jiān)督、檢查和管理。

值班：是指領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)假日期間、重大活動(dòng)期間、異常氣候期

間（臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等）為有效處置各類(lèi)突發(fā)事件而專(zhuān)門(mén)進(jìn)行的值

守、監(jiān)督和檢查的管理行為。

4引用文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企?業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》

5管理職責(zé)

a）人事行政部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班值班具體開(kāi)展情況的進(jìn)行監(jiān)

第39頁(yè)共78頁(yè)

督落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班資料的收集和管理；負(fù)責(zé)對(duì)值班、

帶班人員進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班情況。

b）人事行政部負(fù)責(zé)編排領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、值班表，及時(shí)傳遞領(lǐng)

導(dǎo)干部值班、帶班信息；負(fù)責(zé)值班車(chē)輛、后勤等事項(xiàng)的安排。

C）單位各相關(guān)責(zé)任