打造先進(jìn)制造業(yè)基地計(jì)劃

?打造先進(jìn)制造業(yè)基地計(jì)劃當(dāng)前，全球制造業(yè)正面臨深刻變革，新一代信息技術(shù)、、新能源等領(lǐng)域取得重大突破，為制造業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國作為制造業(yè)大國，有責(zé)任和使命抓住這一歷史機(jī)遇，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。一、背景與意義近年來，我國制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全球制造業(yè)的重要參與者。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好等方面還存在一定差距。為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升國際競爭力，我們必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。打造先進(jìn)制造業(yè)基地，有利于推動(dòng)我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。這有助于提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，提升國家經(jīng)濟(jì)整體競爭力。同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)將帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。二、目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)1.到2025年，先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效，部分地區(qū)成為全球領(lǐng)先的制造業(yè)中心。2.制造業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。3.制造業(yè)質(zhì)量品牌取得顯著提升，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際一流水平。4.制造業(yè)綠色化、智能化水平不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。（二）原則1.市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)政府對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的引導(dǎo)和支持。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合：推動(dòng)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高制造業(yè)核心競爭力。3.突出優(yōu)勢與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合：發(fā)揮各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的先進(jìn)制造業(yè)基地格局。4.開放合作與自主可控相結(jié)合：積極參與國際分工與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)研發(fā)，保障制造業(yè)安全。三、主要任務(wù)（一）提升創(chuàng)新能力1.加大科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高研發(fā)能力。2.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同。3.聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，組織開展攻關(guān)行動(dòng)，突破制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。（二）打造核心競爭力1.提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系。2.加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升中國制造的國際形象。3.培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（三）推動(dòng)綠色制造1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色生產(chǎn)。2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。3.推廣清潔能源，降低制造業(yè)能耗。（四）推進(jìn)智能化發(fā)展1.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施智能化改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。2.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息互聯(lián)互通。3.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育新動(dòng)能。四、政策支持與保障（一）加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。（二）優(yōu)化稅收政策，降低制造業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高制造業(yè)人才素質(zhì)。（四）完善產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（五）加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。打造先進(jìn)制造業(yè)基地，是推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。一、補(bǔ)充點(diǎn)（一）優(yōu)化空間布局1.根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃先進(jìn)制造業(yè)基地布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有競爭力的制造業(yè)集群。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈水平1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈格局。2.支持企業(yè)拓展國際市場，提高產(chǎn)業(yè)鏈全球競爭力。（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)1.制定和完善相關(guān)政策，形成有利于先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的政策環(huán)境。2.加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高企業(yè)對(duì)政策的理解和運(yùn)用能力。（四）加強(qiáng)組織實(shí)施1.建立健全先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工。2.制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。二、重點(diǎn)和注意事項(xiàng)（一）重點(diǎn)1.提升創(chuàng)新能力：關(guān)鍵是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。2.打造核心競爭力：注重質(zhì)量品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。3.推動(dòng)綠色制造：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.推進(jìn)智能化發(fā)展：推動(dòng)企業(yè)智能化改造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育新動(dòng)能。（二）注意事項(xiàng)1.充分發(fā)揮市場作用：在政策引導(dǎo)下，激發(fā)企業(yè)主體作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。2.加強(qiáng)國際合作：引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高制造業(yè)開放度。3.優(yōu)化空間布局：根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃先進(jìn)制造業(yè)基地布局。4.提升產(chǎn)業(yè)鏈水平：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游