建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理-主講 劉樹紅 施工索賠的程序

主講教師劉樹紅施工索賠的程序建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理施工索賠的程序?qū)W習(xí)要求：1.掌握施工索賠的時(shí)間程序；2.掌握施工索賠的工作程序；難點(diǎn)：編寫索賠報(bào)告。學(xué)習(xí)目的：認(rèn)識(shí)施工索賠程序。重點(diǎn)：施工索賠程序。索賠的時(shí)間程序1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提交延長工期和或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；3.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；4.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠己被認(rèn)可；索賠的時(shí)間程序(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與上述的(3)(4)規(guī)定相同。索賠的工作程序一、承包人提交索賠意向通知索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此事件提出索賠。如果超過這個(gè)期限，工程師和發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。索賠意向書的內(nèi)容應(yīng)包括：1.事件發(fā)生的時(shí)間及其情況的簡單描述；2.索賠依據(jù)的合同條款及理由；3.提供后續(xù)資料的安排，包括及時(shí)記錄和提供事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)；4.對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度。索賠的工作程序二、承包人編寫索賠報(bào)告索賠報(bào)告是承包商要求業(yè)主給予工期延長和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)恼綍嫖募瑧?yīng)當(dāng)在索賠事件對(duì)工程的影響結(jié)束后的合同約定的時(shí)間內(nèi)提交給工程師或業(yè)主。1.索賠報(bào)告主要內(nèi)容(1)說明信簡要說明索賠事由，索賠金額或工期天數(shù)，正文及證明材料的目錄。這部分一定要簡明扼要，讓業(yè)主了解索賠概況即可。索賠的工作程序(2)索賠報(bào)告正文1)標(biāo)題應(yīng)針對(duì)索賠事件或索賠事由，概括出索賠的中心內(nèi)容；2)事件敘述索賠事件發(fā)生的原因和過程，包括索賠事件發(fā)生后雙方的活動(dòng)及證明材料；3)根據(jù)索賠事件，提出索賠的依據(jù)；4)因果分析進(jìn)行索賠事件所造成的成本增加、工期延長的前因后果分析，列出索賠費(fèi)用項(xiàng)目及索賠總額。索賠的工作程序(3)計(jì)算過程、證明材料及附件。索賠證據(jù)包括：施工日記、來往信件、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、工程照片和工程聲像資料、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程成本核算資料、工程圖紙、招投標(biāo)文件等。這是索賠的有力證據(jù)，一定要和索賠報(bào)告中提出的索賠依據(jù)、證據(jù)、索賠事件的責(zé)任、索賠要求等完全一致，不能有絲毫相互矛盾的地方，要避免因計(jì)算過程和證明材料方面的失誤而導(dǎo)致索賠失敗。(4)準(zhǔn)備好與索賠有關(guān)的各種細(xì)節(jié)性資料，以備談判中作進(jìn)一步說明。索賠的工作程序2.索賠文件編制應(yīng)注意的問題(1)索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿。索賠針對(duì)的事件必須實(shí)事求是，有確鑿的證據(jù)，令對(duì)方無可推卸。(2)計(jì)算索賠款項(xiàng)和工期要合理、準(zhǔn)確。要將計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細(xì)說明列出，這樣易于對(duì)方接受，避免發(fā)生爭端。(3)責(zé)任分析清楚。一般索賠所針對(duì)的事件都是由于非承包商責(zé)任引起的，因此，在索賠報(bào)告中必須明確對(duì)方負(fù)全部責(zé)任，而不可以使用含糊不清的詞語。索賠的工作程序(4)明確承包商為避免和減輕事件的影響和損失而作的努力。在索賠報(bào)告中，要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，說明承包商對(duì)它的發(fā)生沒有任何的準(zhǔn)備，也無法預(yù)防，并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對(duì)方接受。(5)闡述由于干擾事件的影響，使承包商的工程施工受到嚴(yán)重干擾并為此增加了支付、拖延了工期，表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。(6)索賠文件書寫用語應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn)，避免使用強(qiáng)硬語言，否則會(huì)給索賠帶來不利影響。索賠的工作程序三、承包人遞交索賠報(bào)告索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報(bào)告。如果索賠事件的影響持續(xù)存在28天內(nèi)還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時(shí)，承包人應(yīng)按工程師合理要求的時(shí)間間隔(一般為28天)，定期陸續(xù)報(bào)出每下個(gè)時(shí)間段內(nèi)的索賠證據(jù)資料和索賠要求。在該項(xiàng)索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，報(bào)出最終詳細(xì)報(bào)告。索賠的工作程序四、工程師審核索賠報(bào)告1.工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)2.判定索賠成立的原則工程師判定承包人索賠成立的條件為：(1)與合同相對(duì)照，事件己造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；(2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。包括行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；(3)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知